當(dāng)下國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制潛在的矛盾及處理方案

1、當(dāng)下國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制潛在的矛盾及處理方案    摘要：伴隨著全世界范圍內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)下，最為關(guān)鍵的矛盾就是環(huán)境矛盾，這一矛盾被全世界人所注意。其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)體制直接關(guān)乎著整個(gè)環(huán)境的檢測(cè)。為此，本文從當(dāng)下我國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)體質(zhì)潛在的矛盾入手，提出一些對(duì)應(yīng)性的處理方案。僅供參考借鑒。 關(guān)鍵字：環(huán)境監(jiān)測(cè)；矛盾；處理方案；環(huán)境監(jiān)測(cè)體質(zhì) 中圖分類號(hào)： X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 若想對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行行之有效的保護(hù)，其中，最為關(guān)鍵性的處理方案就是制定合理科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制。換句話說(shuō)就是，環(huán)境監(jiān)測(cè)是我們進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的有效處理方案。假如我們

2、沒(méi)有對(duì)環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)，那么我們國(guó)家的環(huán)境保護(hù)和掌管沒(méi)有任何的條理性，雜亂無(wú)章。假設(shè)沒(méi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)體制作為根基，接下來(lái)的環(huán)境保護(hù)工作將無(wú)法進(jìn)行下去。所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。 當(dāng)下國(guó)內(nèi)的現(xiàn)有狀況下，人們環(huán)境保護(hù)的意念還是較為缺乏的，許多環(huán)境監(jiān)測(cè)工作無(wú)法順利的實(shí)施。那么，該怎樣處理好當(dāng)下國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制潛在的矛盾呢？我們來(lái)進(jìn)行具體詳細(xì)的分析： 1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的當(dāng)前狀況和潛在的矛盾 縱使我們國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制沒(méi)有發(fā)展健全，卻已有了一個(gè)開(kāi)始的進(jìn)步。譬如，我國(guó)已在特定區(qū)域內(nèi)建設(shè)以常規(guī)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)為關(guān)鍵的監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系，有2300多個(gè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及接近50萬(wàn)人的環(huán)境監(jiān)測(cè)的

3、工作人員，但尚未成熟，為此潛在很多的矛盾呢。 1.1當(dāng)下國(guó)內(nèi)未確立專門的有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律規(guī)章制度 國(guó)內(nèi)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)章制度有很多，但仍然沒(méi)有一則法律規(guī)制度是針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方向的。目前現(xiàn)有的唯一執(zhí)行的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律就是國(guó)家環(huán)保局頒布的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理處理方案，但是這部管理法的內(nèi)容太概括，沒(méi)有具體的管理事項(xiàng)，這部法律是在2007年9月1日實(shí)施的，這部法律對(duì)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)沒(méi)有太大的實(shí)用性了，它已經(jīng)跟不上環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展了。因?yàn)橹挥羞@一部關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)還沒(méi)有太大的意義了，所以在當(dāng)前沒(méi)有一部相對(duì)統(tǒng)一的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律地位很不明確，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作沒(méi)

4、有一個(gè)完整的法律來(lái)作為保障，這樣就造成不法分子有了可乘之機(jī)，鉆了不少法律不完善的空子。 1.2當(dāng)下國(guó)內(nèi)未有統(tǒng)一的、完整的具有實(shí)際操作性的環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)則和處理方案 當(dāng)下我們國(guó)家建設(shè)了許多有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的掌管單位，譬如，國(guó)家的檢測(cè)局除外，有農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部、環(huán)保局等以及一些地方有關(guān)的掌管單位已對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作作為最為重要的工作，這些部門都進(jìn)行著各種各樣的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的調(diào)查以及研究一個(gè)合理的方案，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作現(xiàn)在處于一個(gè)多管理，無(wú)法律，多部門的不同的管理規(guī)范之中，最終導(dǎo)致了國(guó)家檢測(cè)局得到的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也不統(tǒng)一。 1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)備落后、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展要以先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)

5、測(cè)器械為根本的，假如沒(méi)有先進(jìn)的儀器和先進(jìn)的設(shè)備的利用，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作根本無(wú)法正常的開(kāi)展，這就會(huì)造成上級(jí)分配的工作無(wú)法順利完成，僵持于原地不動(dòng)的情況之下，盡管我們有先進(jìn)的技術(shù)人才，也沒(méi)有辦法順利的完成上級(jí)分配的任務(wù)。上面說(shuō)到的我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)還不成熟，所以，我國(guó)境內(nèi)普遍潛在環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備不充足，技術(shù)人員的技術(shù)不夠先進(jìn)等矛盾，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備的造價(jià)是非常高的，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作本來(lái)就經(jīng)費(fèi)不充足，所以造成一些老化的設(shè)備沒(méi)有資金改善，先進(jìn)的設(shè)備沒(méi)有資金購(gòu)買的狀態(tài)，這就影響了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，影響了我國(guó)環(huán)境的發(fā)展。 1.4環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)、沒(méi)有紀(jì)律性 在

6、當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)主要是政府部門，所以對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)的結(jié)果有很濃重的行政色彩，一些地方的環(huán)保部門為了地方的政績(jī)而謊報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果，這樣就直接影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。 2 對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制潛在矛盾的相關(guān)處理方案 2.1應(yīng)加強(qiáng)立法，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要意義 環(huán)境的矛盾已經(jīng)迫在眉睫，所以我們應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上解決，首先我們應(yīng)該盡快的建立相關(guān)的法律法規(guī)，在法律上嚴(yán)格的要求。我們還應(yīng)該高度的重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在大的前提下，頒布一些以中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法為依據(jù)的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門的法律，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作制度的建設(shè)，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及的相關(guān)部門和從業(yè)人員都有法

7、可依，法律人員都有法可執(zhí)。 2.2快速制定相對(duì)統(tǒng)一的，完善的可操作的環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和方式 我國(guó)的相關(guān)的對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的部門應(yīng)該積極的參考國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更好的規(guī)范我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，提高我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的可執(zhí)行性。 現(xiàn)在，我國(guó)還在使用舊的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有和國(guó)際達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一，這樣就影響了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的先進(jìn)性，不得達(dá)到與世界接軌譬如，建立質(zhì)量保證體系： 為了獲得所采取樣品具有代表性,測(cè)量所得有效數(shù)據(jù)的完整性,分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性,各組數(shù)據(jù)的可比性以及綜合分析評(píng)價(jià)的客觀性,勢(shì)必要建立和完善質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系的建立對(duì)加強(qiáng)質(zhì)保工作具有積極的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作

8、用,各級(jí)監(jiān)測(cè)站必須以此作為監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的工作準(zhǔn)則并制定出一套與之相適應(yīng)的規(guī)章制度和行之有效的質(zhì)量控制措施,在監(jiān)測(cè)工作的實(shí)踐中付之實(shí)施。為使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作滿足環(huán)境監(jiān)督管理宏觀決策的需要,必須使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證工作進(jìn)一步規(guī)范化,充實(shí)與完善已形成的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范及其體系。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染治理設(shè)備及環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)備的環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和管理。 2.3投入大量的資金，重點(diǎn)放在環(huán)境監(jiān)測(cè)的建設(shè)上 各個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)站是監(jiān)測(cè)工作最實(shí)質(zhì)的地方，這里所得到的環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)是最真實(shí)的、可靠的。所以對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)是必須走的一步。所以我們應(yīng)該加大資金的投入，這樣就需要得到

9、各個(gè)部門的認(rèn)可和支持，然后我們還要換取先進(jìn)的思想，在思想上做調(diào)整，多方面的引進(jìn)資金來(lái)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)方面。還要在國(guó)家政策允許的條件下，引進(jìn)市場(chǎng)體制，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的積極性。 2.4建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系 在沒(méi)有一個(gè)好的監(jiān)督管理部門，我們不敢相信得到的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性，所以我們要建立一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門，實(shí)時(shí)的管理好環(huán)境監(jiān)測(cè)站所得出的第一手的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這樣才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的真實(shí)性和可靠性，更好的發(fā)展我國(guó)的環(huán)保政策。 2.5加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的素質(zhì)培養(yǎng) 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作以人為本,人員素質(zhì)是監(jiān)測(cè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在當(dāng)今環(huán)境保護(hù)工作深化改革的形勢(shì)下,監(jiān)督管理和執(zhí)法要求環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人員精、素

10、質(zhì)高、活力強(qiáng),能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源動(dòng)態(tài)變化。同時(shí),監(jiān)測(cè)技術(shù)及分析處理方案不斷發(fā)展,監(jiān)測(cè)工作所面臨的任務(wù)日益擴(kuò)大和深化,也勢(shì)必要求監(jiān)測(cè)人員積極進(jìn)取,不斷地更新知識(shí)和提高業(yè)務(wù)水平,掌握新技術(shù)和處理方案以解決環(huán)境監(jiān)測(cè)中的新矛盾因此,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)的自身建設(shè),自覺(jué)適應(yīng)環(huán)境管理越來(lái)越嚴(yán)格的需求是各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站提高整體能力和服務(wù)效能的必由之路。監(jiān)測(cè)站應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際制訂監(jiān)測(cè)人員繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度詳細(xì)計(jì)劃,以此推進(jìn)自身建設(shè)。教育培訓(xùn)不但要重視業(yè)務(wù)技術(shù)的提高,而且要強(qiáng)化政治思想教育和職業(yè)道德教育,使監(jiān)測(cè)人員增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,樹立愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的奉獻(xiàn)精神和質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想,自覺(jué)主動(dòng)地為環(huán)境管理和執(zhí)法服務(wù)。 3 結(jié)束語(yǔ) 環(huán)境監(jiān)測(cè)關(guān)乎著我們國(guó)家的民生矛盾，是民生工作中較為關(guān)鍵性的一個(gè)組成部分，如果我們想提升人民的日常生活水準(zhǔn)必須要將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做的井井有條，建立