對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)闡述

1、對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)闡述    摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不是一個(gè)單一的社會(huì)問題，它是與人類社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。本文從法定地位、基本內(nèi)容、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用、現(xiàn)狀和存在問題及建議進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè),現(xiàn)狀,問題,建議1、環(huán)境監(jiān)測(cè)的法定地位國家環(huán)境保護(hù)總局在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為,是各級(jí)政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地,是應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè),為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù),為

2、環(huán)境答理提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站具體完成。環(huán)境監(jiān)測(cè)站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu);建設(shè)項(xiàng)日“三同時(shí)”及治理設(shè)施的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè);必須有法定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(環(huán)境監(jiān)測(cè)站)負(fù)責(zé)實(shí)施。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。2、環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門新興的綜合性學(xué)科,是以環(huán)境為對(duì)象、運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段,對(duì)其中的污染物及其相關(guān)組份進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析,以探索研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科,它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析

3、有兩大特征:一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),互相滲透,又互相結(jié)合的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)組成。二是為社會(huì)服務(wù),有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要產(chǎn)品,各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量,背景濃度,為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期,各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要求,則必須由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來表明,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中具有非常重要的地位。3、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要組成部分，是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)，為環(huán)境監(jiān)察提供準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)，為環(huán)

4、境管理提供可靠的技術(shù)支持，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)保障，離開環(huán)境監(jiān)測(cè)就無從談起環(huán)境保護(hù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)早已經(jīng)是一項(xiàng)政府行為，充分利用掌握監(jiān)測(cè)信息才能更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。4、環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了國家、省、市、縣4級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。從70年代開始到現(xiàn)在已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，共有專業(yè)、行業(yè)監(jiān)測(cè)站4800多個(gè)，環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站就有2200個(gè)，行業(yè)監(jiān)測(cè)站2600個(gè)。國家控制的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站均100多個(gè)，此外還建立有噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)、輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)、區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)等，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)測(cè)這個(gè)目標(biāo)奠定了重要的基礎(chǔ)。30多年來，環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)歷了“認(rèn)識(shí)不斷深化，隊(duì)伍不斷壯大，能力

5、不斷培增強(qiáng)，技術(shù)不斷提高，工作不斷深入“的發(fā)展過程，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力已經(jīng)得到了明顯的提升。總體體現(xiàn)在基礎(chǔ)能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)能力得到進(jìn)一步提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)理論體系逐步得到完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系已經(jīng)成熟形成，并形成了一整套完整的，具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。制定了種類監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)400多項(xiàng)，很多項(xiàng)污染因子已經(jīng)有了控制標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。目前，自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)和紅外遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)得到了進(jìn)一步的應(yīng)用，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和水平有了很大的加強(qiáng)和提高。監(jiān)測(cè)信息日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)等定期發(fā)布，重點(diǎn)流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)周報(bào)和污染源實(shí)時(shí)監(jiān)控等工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的

6、反響，極大地提高了公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。而開展的環(huán)境容量、污染源普查、污染源總量控制及空氣污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)等課題研究取得的成果，極大地推動(dòng)了現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。5、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的問題首先是環(huán)境監(jiān)測(cè)開展的廣度和深度不夠，具體表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)沒有成熟，土壤、生物、放射性、電磁輻射、熱污染、光污染等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)沒有得到卓有實(shí)效的開展。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象以水、氣、聲、渣為主，監(jiān)測(cè)手段也以手工操作為體現(xiàn)，監(jiān)測(cè)頻次低，時(shí)效性差，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目較少，且以綜合指標(biāo)為主。水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要是常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，大氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目并沒有開展有機(jī)物污染物及國際關(guān)注的CO、O3、CH4等項(xiàng)目。其次是監(jiān)測(cè)水平存在很大的地區(qū)差

7、，發(fā)展不平衡。發(fā)達(dá)地區(qū)部分環(huán)境監(jiān)測(cè)站正朝著科學(xué)監(jiān)測(cè)的方向邁進(jìn)，其中有的監(jiān)測(cè)站已經(jīng)擁有具有國際水平的實(shí)驗(yàn)室，而在不發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)測(cè)站甚至不能有效的開展工作，已經(jīng)嚴(yán)重制約了整體監(jiān)測(cè)水平的發(fā)展和提高。6、建議環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用是如何加速及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地提供環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。為了更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，針對(duì)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)差異大，整體水平不高的現(xiàn)象，今后應(yīng)采取各種措施積極應(yīng)對(duì)，努力促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制改革，加快推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)化進(jìn)程，掌握未來環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。6.1監(jiān)測(cè)技術(shù)科學(xué)化。努力開發(fā)監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。開展氣溶膠、光化學(xué)煙霧及有害廢物的焚化、填埋等處理處置安全性的監(jiān)測(cè)技術(shù);研究建立不同類型生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法;積極參與全球性環(huán)境熱點(diǎn)問題等環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)測(cè)理論研究。6.2加快數(shù)據(jù)整理、分析和應(yīng)用。6.3建立具有中國特色的行政區(qū)域，行業(yè)部門和環(huán)境區(qū)域管理相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系。6.4更新觀念，發(fā)展高科技的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、及時(shí)化的監(jiān)測(cè)體系，提升整體環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的素質(zhì)，大力推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)向著良性健康的方向發(fā)展。參