成本管理在工程項目中的應用

1、成本管理在工程項目中的運用 摘要：隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，強化企業(yè)管理，提高科學管理水平是工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、實現(xiàn)持續(xù)增加企業(yè)盈利水平的重要途徑之一。而單個工程項目的管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理的最基本單元，加強項目成本管理是工程項目施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)營效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就如何加強成本管理在工程項目中的運用展開論述。關(guān)鍵詞： 成本管理；工程項目；原則； 控制；工程索賠     隨著市場的不斷發(fā)展，以建設招投標為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成，行業(yè)市場的競爭突出體現(xiàn)在造價競爭上。施工企業(yè)要提高市場競爭力，最重要的是在項目

2、施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃圍之。所以施工企業(yè)必須加強，才能增強市場適應能力和競爭能力。 1、而施工企業(yè)要做到加強成本管理，則首先必須理解并堅持做到成本管理必須遵循的以下幾個原則:  11領導者推動原則企業(yè)的領導者是企業(yè)成本的責任人，必然是工程項目施工成本的責任人。領導者應該制定工程項目成本管理的方針和目標，組織工程項目成本管理體系的建立和保持，創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與工程項目施工成本管理，實現(xiàn)企業(yè)成本目標的部環(huán)境。12以人為本，全員參與的原則 成本管理應該是全員管理。管理的本質(zhì)是人，人的本質(zhì)是思想和精神?？v觀世界發(fā)展史，

3、從工業(yè)革命到信息化時代，歷史的滾滾車輪無一不是人在推動著。具體到工程項目成本管理而言，管理的每一項工作，每一個容都需要相應的人員來完善，抓住本質(zhì)，全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好工程項目成本管理的前提。工程項目成本管理工作是一項系統(tǒng)工程，項目施工的進度管理、安全管理、質(zhì)量管理、施工技術(shù)管理、物資管理、勞務管理、計劃統(tǒng)計、財務管理等一系列管理工作都關(guān)聯(lián)到工程項目成本，工程項目成本管理是工程項目管理的中心工作，必須讓企業(yè)全體人員共同參與。只有如此，才能保證工程項目成本管理工作順利地進行。成本管理控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識，可以在公司的部通過簽訂相應經(jīng)濟合同，理順公司部經(jīng)濟關(guān)系，做到各單

4、位之間相互連接，相互協(xié)作，相互制約，責任分工明確，權(quán)力利益相配套。13目標分解，責任明確的原則工程項目成本管理的工作業(yè)績最終要轉(zhuǎn)化為定量目標，而這些指標的完成是通過上述各級各個崗位的工作實現(xiàn)的，為明確各級各崗位的成本目標和責任，就必須進行指標分解。工程項目經(jīng)理部要對施工項目責任成本指標和成本降低率指標進行目標分解，根據(jù)崗位不同、管理容不同，確定每個崗位的成本目標和所承擔的責任。把總目標進行層層分解，落實到每一個人，通過每個指標的完成來保證總目標的實現(xiàn)。14實事的原則工程項目成本管理應遵循動態(tài)性、及時性、準確性原則即事實原則。工程項目施工成本管理是為了實現(xiàn)施工項目成本目標而進行的一系列管理活動，

5、是對施工項目成本實際開支的動態(tài)管理過程。由于工程項目成本的構(gòu)成是隨著工程施工的進展而不斷變化的，因而，動態(tài)性是施工項目成本管理的屬性之一。進行工程項目成本管理的過程是不斷調(diào)整工程施工項目成本支出與計劃目標的偏差，使工程施工項目成本支出基本與目標一致。這就需要進行工程施工項目成本的動態(tài)管理，它決定了工程項目施工項目成本管理不是一次性的工作，而是工程施工全過程每日每時都在進行的工作。工程項目成本管理需要及時、準確地提供成本考核信息，不斷反饋，為上級部門或工程項目經(jīng)理進行施工項目成本管理提供科學的決策依據(jù)。如果這些信息的提供嚴重滯后，就起不到及時糾偏、亡羊補牢的作用。工程項目成本管理所編制的各種成本

6、計劃、消耗量計劃，統(tǒng)計的各項消耗、各項費用支出，必須是事實的、準確的。如果計劃的編制不準確，各項成本管理就失去了基準；如果各項統(tǒng)計不實事、不準確，成本核算就不能真實反映，出現(xiàn)虛盈或虛虧，只能導致決策失誤。15全壽命周期、全過程控制和系統(tǒng)控制的原則成本控制要對整個項目的壽命周期進行控制管理，而絕不僅僅是在項目結(jié)束后進行簡單的成本核算。 151做好事前控制：“先算后干，心中有數(shù)。”承接項目之前，可采取風險預測技術(shù)，對工程項目的可行性進行風險評估，將風險降到最低程度。利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質(zhì)量的前提下，提出各種施工方案，并從技術(shù)和經(jīng)濟上進行對比評價。尤其是像從去年九月末至今的主

7、要建材市場價格的大幅度上揚，其實在我們工程開工的初期就做好價差分析及時向上反映，對于我們?nèi)蘸蟮慕Y(jié)算及個別工程的調(diào)概工作具有積極意義。另外，應盡量提高投標工程量估算的可靠性，便于宏觀調(diào)控標價既保證投標的中標率又可以盡量保證各專業(yè)工程的成本及合理利潤。對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上力求先用價格低的材料，通過諸如改變配合比、使用添加劑等技術(shù)手段來降低材料消耗費用。通過建立分包商、材料商資料庫來選擇合適的分包商和材料商，也可對分包商、材料商采用招投標，實行“貨比三家”，選擇經(jīng)濟實力強和有現(xiàn)場管理經(jīng)驗、技術(shù)力量好、有熟練工人的分包商，以及產(chǎn)品質(zhì)量好、供貨時間能保證、信譽好的材料商。運用統(tǒng)

8、籌法，做好各生產(chǎn)要素配置。對周轉(zhuǎn)材料和機械設備是購買還是租賃也要反復比較核算，對于個別擴建項目或者工程量有限的自找工程（如處的），應根據(jù)當?shù)刈赓U價格考慮運輸、購買及租賃的性價比正確決策。 152做好事中控制，即工程成本形成過程中的控制，做到“邊做邊算、不斷調(diào)整”，切實控制住成本。按照工程施工本身要求和在規(guī)律，編制出技術(shù)先進、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個分項工程的進度，按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理確定工程施工網(wǎng)絡設計，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝各班組協(xié)調(diào)有序的作業(yè)。各分項工程都要控制住材料的使用，為了降低損耗，可實行限額配料，根據(jù)實際情況同各班組或分包商

9、確定合理損耗率，實行包干使用，節(jié)約有獎，超額則罰，使材料用量與個人經(jīng)濟效益掛鉤。實行收料記錄制度，清點數(shù)量，紀錄人員簽字，材料部門建立材料明細賬，防止現(xiàn)場倉庫賬目與實物不符，領料時，施工作業(yè)班組應清點并確認。嚴格按照領料手續(xù)，杜絕浪費和盜竊漏洞。材料用量要合理，既要減少現(xiàn)場材料過多而造成的管理麻煩，又可增強流動資金現(xiàn)金量，有利于使資產(chǎn)的流動性增強，資金使用更合理。機械設備和周轉(zhuǎn)材料要合理調(diào)度，嚴格按施工總平面堆放保存，避免二次搬運和損耗浪費。同時要想方設法減少和避免無效管理和勞動，把降低工程成本的觀念滲透到每個施工管理環(huán)節(jié)中。無論在工程進展到何種程度，管理及施工人員均應根據(jù)事前的目標成本，做好

10、事中成本核算。以項目為單位單獨列帳，建立完整的成本財務系統(tǒng)，以項目部為獨立核算單位，所有收支單獨列帳逐月分析各分部分項成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素，尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告，以便公司領導和項目經(jīng)理隨時掌握項目的成本情況，采取有力措施，防止工程竣工時成本超支。另外，由于近年來建設單位及電網(wǎng)建設的要求，許多工程的工期被大幅度甚至是不合理地壓縮，工程施工過程中無法按常規(guī)進行施工流水及有利于成本的科學管理，在這種情況下，公司職能部門及現(xiàn)場管理部門應提前預見、雙管齊下做好成本控制：一方面對于此種工程應在工期確定后盡快進行項目核算，及時

11、向方提出由于趕工而造成的增加費用預算；另一方面由現(xiàn)場項目部及時針對現(xiàn)場情況提出成本節(jié)約措施，盡可能順暢地安排施工流水，不能因為工期而忽視效益，盡量做到在最不利的前提下合理節(jié)約。153事后控制?！笆潞笄逅?、以做后效”做好成本考核和成本分析。工程竣工后，做好竣工總成本結(jié)算，根據(jù)結(jié)果評價項目成本管理工作的得失，寫出完整總結(jié)報告，為成本管理各環(huán)節(jié)提供必要的資料，落實獎罰制度。 154工程項目成本形成的每一個過程又是與其他過程相互關(guān)聯(lián)的，一個過程成本的降低，可能會引起關(guān)聯(lián)過程成本的提高。因此，工程項目成本的管理，必須遵循系統(tǒng)控制的原則，進行系統(tǒng)分析，制定過程的工作目標必須從全局利益出發(fā)，不能為

12、了小團體的利益，損害了整體的利益。16綜合考慮質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系 在整個工程運行的過程中，都要正確處理好質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系，努力提高資金使用效率，降低財務成本和管理成本。質(zhì)量成本又可以分為預防成本、鑒定成本、部故障成本和外部故障成本。質(zhì)量預防成本措施費與不合格品的數(shù)量成反比例關(guān)系，它不是直線關(guān)系，而是一條曲線，可以找到一個最佳點，使質(zhì)量成本費用降至最低。質(zhì)量控制以預防為主，適當增加質(zhì)量預防費的支出，可以提高工程質(zhì)量，杜絕事故的發(fā)生，其支出遠小于因質(zhì)量事故造成的損失，即可以獲得很大的“隱性”效益。同樣，正確處理工期與成本關(guān)系，尋找最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，

13、應比較保證工期所支付措施費與因工期延誤造成的損失，孰輕孰重，反復權(quán)衡。 這一點對于土建工程尤為重要。由于行業(yè)的特殊性，甲方往往在工程開工伊始，就單方面要求縮短工期。在此情況下應分清類別區(qū)別對待：對于區(qū)域電網(wǎng)設置合理、項目工程重要性有限的工程，應該首先做好溝通，據(jù)理力爭保證合理工期及效益；對于關(guān)鍵性重要度很高的項目工程，應做好趕工成本預算及過程控制，在盡量完成任務的同時兼顧市場與效益。工程竣工決算通過后，應按合同規(guī)定，及時收回工程款，不能聽任業(yè)主無故拖欠工程尾款，對追收欠款有顯著成績的人員應予以獎勵。 在管理及成本上要精簡機構(gòu)，壓縮科室冗員及附屬單位人員，采取措施提高勞動效率，使在崗人員一專多能

14、。 2在堅持了上述幾個成本管理必須遵循的幾個原則的前提下，控制工程項目成本應采取的主要幾種方式則有以下幾種:21廣泛推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際考察結(jié)果反饋，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的部成本核算定額，諑級進行部分成本核算和全成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行以部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發(fā)揮設備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和

15、安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設備利用，盡可能多的完成工作量；實施核算中逐步建立成本分析的核算反饋制度由財務部門對工程的各分部分項工程進行成本核算，分析各分部分薦工程進行成本核算的經(jīng)濟效益與利潤狀況，反饋信息以指導施工生產(chǎn)，完善成本核算操作程序。在實施成本核算過程中，應根據(jù)施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調(diào)整定額，實施成本核算、定額分配。這樣動作的益處有三：一是明顯降低材料消耗，使直接生產(chǎn)成本減少，過程控制嚴格；二是實施阻力小，能夠循序漸進，邊摸索經(jīng)驗邊進行，為全成本核算和采

16、用其他成本控制方式打下基礎；三是較好地控制了成本，使人力、機構(gòu)配合等各項潛能得到最大發(fā)揮，同時增加了分配的透明度，從而大提高了職工的積極性、自覺性和主動性，有利于企業(yè)理念的培養(yǎng)。22采取工程項目部承包經(jīng)營責任制，加強成本控制工程施工項目由于規(guī)模、類別、施工工期及進度控制等的差異，造成有的施工項目規(guī)模比較大，施工項目工序復雜，定額的確定有困難，實施成本核算存在問題；有的項目每年只有6個月有效施工期，另外6個月由于其他原因而無法施工，實施成本核算也存在實際困難。在這些情況下，可以采取施工項目部承包制，以加強成本控制。說是部承包制，其實是有別于工程承包而言，實施承包制，就是劃小核算單位，以承包合同的

17、形式，確定施工單位和承包體的責權(quán)利關(guān)系，促使承包體（單位部職工或分包方組成）自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。它的基本原則是：“包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收自補”，工資與效益完全掛鉤。采取部承包制可以分單價承包和單項承包。單價承包操作較為簡單，而單項承包則較為繁瑣。這里只談單項承包。采取這種方式可以使成本在一定圍得到有效控制，并為目前工程施工項目管理積累管理經(jīng)驗，而且可操作性強，易于管理。采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構(gòu)、合同容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘四個環(huán)節(jié)：（1）組織發(fā)包機構(gòu)應以施工單位中經(jīng)營、計劃、預算、財會、審計和人事等人員組成；（2）合同容的確定

18、要責權(quán)利明晰，尤其安全、質(zhì)量條款要嚴格，分配條款要切實可行；（3）承包基數(shù)的測定比較復雜，應根據(jù)承包項目，以定額、中標單價為基礎進行測算，這是通過承包制進行成本控制的關(guān)鍵；（4）承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標兩種方式，在具體實施中考慮技術(shù)比重占的較多。例如在昌馬工程建設中，溢洪道開挖施工期在冬季，任務艱巨，工期緊迫，施工單位采取部承包制，定員、定時、定量、定方案、定獎罰，通過承包，工期提前了15D，超額108.6%完成施工任務，人均產(chǎn)值10萬元/人/由此證明，采取承包制的益處在于：使成本在一定圍得到有效控制，可以促進急、難、險、阻施工任務順利完成和單項工程項目的施工進度，易于操作和管理

19、，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中，但是，它也有弊端，主要問題是管理較粗放。由于是部承包，如發(fā)生得大失誤導致成本嚴重超支時則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關(guān)鍵線路的技術(shù)交底和質(zhì)量控制。23嚴格過程控制，加強成本管理 “過程是輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源（人員、資金、設施、設備、技術(shù)和方法）和活動。過程管理，主要是側(cè)重于對動態(tài)形勢的活動的認識、控制和優(yōu)化”。充分地利用資源，最有效地發(fā)揮各方面的積極性，及時準確地克服不利因素，求得相對高質(zhì)的管理效果是過程管理追求的目標。嚴格過程控制，可以有力地避免或克服傳統(tǒng)管理中“反復抓、抓反復”的管理弊端，使整體管理水平不斷

20、地提高。當施工單位中標承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用過程中狠下功夫。諸如對施工組織機構(gòu)的設立和人員、機構(gòu)設備的配備，要在滿足施工需要的前提下，機構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對材料水泵、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)化、制度化、科學化進行，這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低或控制在合理圍，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。例如，一個水電工程的地下廠房施工由洞挖與襯砌施工專業(yè)人員承擔，施工組織科學合理，安全、質(zhì)量與

21、進度控制嚴格，其施工成本自然會得到有效控制。24改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，加強成本管理企業(yè)以人為本，人是生產(chǎn)力要素中最活躍的因素。因此，在強化項目成本管理中，為充分發(fā)揮經(jīng)營都的積極性，就要改革現(xiàn)行分配制度，建立起有效的激勵約束機制。有條件的施工項目可以衽項目經(jīng)理年薪制，進行崗薪制方面的改革與試驗。實行年薪制，必須把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鋼，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟效益狀況來制定年薪水平，讓其既要承擔管理責任和經(jīng)營風險，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應的報酬，上不封頂，下不保底。注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學、有效；三

22、是監(jiān)督、考核要有制度，嚴格規(guī)進行。進行崗薪制方面的改革與戎馬倥傯，主要是采取細化崗位劃分、以崗定薪與競聘上崗相結(jié)合的方式。通過分配制度的改革，建立有效的激勵約束機制，調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施各種成本管理方法的基礎。25大力推廣新產(chǎn)品性、新工藝、新技術(shù)的廣泛應用，減少投入，降低成本在工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效徑之一。因此，要加強項目施工技術(shù)、試驗、質(zhì)檢、機構(gòu)制配等專業(yè)施工人員的力量，實施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應用小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應用。同時，

23、要學習同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實踐應用經(jīng)驗，技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應用，降低成本，提高效益。在昌馬工程大壩填筑施工中，施工單位采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質(zhì)檢取樣速度提高一倍，為大壩填筑達到攔洪渡汛高程搶得寶貴時間；在混凝土澆筑的順利進行打下了基礎。這兩項新方法、新技術(shù)的實施，既縮短了工期，又提高了工效，對生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。26工程索賠是成本控制的一個重要方面目前，建筑工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是復雜的待建項目，難以預測的不可控因素很多，低價中標不可避免。而要搞好低價中標項目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個重要方面。進行索賠時，要針對合同里明確規(guī)定的索賠條款，成立由熟悉合同、懂經(jīng)營管理的計劃經(jīng)營人員組成的索賠機構(gòu)進行處理，在施工過程中注重原始紀錄和監(jiān)理簽認后續(xù)，詳細收集整理與索賠項目有關(guān)的各種資料，準備充分的索賠證據(jù)資料和計算索賠賬目，編制完成并按規(guī)定時限報送正式索賠文件；理財出索賠的重點，加大重點索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作，結(jié)合國實情，在施工中以干好在建工程，創(chuàng)出良好信譽實質(zhì)效果，從而使成本也能得到有效地控制。