精品專題資料（2022-2023年收藏）廣州工程建設項目聯(lián)合測繪實施方案

1、廣州市工程建設項目聯(lián)合測繪實施方案根據(jù)國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知（國辦發(fā)201833號）和廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案（穗府201812號）等文件精神，結合廣州實際，就推行我市工程建設項目竣工驗收階段現(xiàn)有的測繪事項實行聯(lián)合測繪，制定本方案。一、工作目標通過優(yōu)化測繪流程，統(tǒng)一業(yè)務標準，整合業(yè)務平臺，實現(xiàn)工程建設項目竣工驗收階段規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)，即一次收件、平行推進、分時辦結、成果共享，最大限度縮減測繪環(huán)節(jié)和時限，切實減少企業(yè)遞件次數(shù)和費用支出，助力工程建設項目行政審批提升效率。 二、適用范圍聯(lián)合測繪實施范圍適用于本市范圍內新

2、建、改建、擴建工程建設項目，在竣工驗收階段涉及的規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪。已實施部分測量的工程建設項目不納入聯(lián)合測繪范圍。 三、工作流程及時限要求 工作流程如下（附件1）：（一）收件。建設單位在廣東省網(wǎng)上中介服務超市選取或者自行委托有相應資質條件的測繪單位提供聯(lián)合測繪服務,到聯(lián)合測繪窗口進行委托，一次性提交聯(lián)合測繪必需資料，填寫聯(lián)合測繪事項委托書，簽訂聯(lián)合測繪委托須知（附件3）。聯(lián)合測繪窗口實行容缺受理，并向委托方提交回執(zhí)、收件清單等材料（附件2），明確合同簽訂、測繪收費等事項，對收件資料進行電子掃描和流轉，通過聯(lián)合測繪共享平臺轉派給相應測繪機構實施。鼓勵和推行“在線咨詢、網(wǎng)上申

3、辦、線上繳費、快遞送達”的網(wǎng)上受理模式，實現(xiàn)建設單位“零跑腿”快捷辦理測繪業(yè)務。（二）外業(yè)作業(yè)。測繪機構在收件后3個工作日內與委托方聯(lián)系并組織同步開展規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪。 （三）內業(yè)作業(yè)。測繪機構完成現(xiàn)場測繪后，按聯(lián)合測繪作業(yè)規(guī)程、數(shù)據(jù)標準進行內業(yè)處理，過程數(shù)據(jù)及時內部共享使用，按時限要求出具建設工程規(guī)劃條件核實測量記錄冊、人防工程竣工測量成果報告書、房屋建筑面積測繪成果報告書，測量成果應能滿足行政審批的要求和不動產(chǎn)登記的要求(附件4）。測繪機構按照相關測繪成果審核規(guī)定向聯(lián)合測繪窗口提交成果。（四）取件和成果推送。聯(lián)合測繪窗口收到測繪機構提交的測繪成果后通知委托方領取測繪成

4、果，并將成果推送至相關平臺。在現(xiàn)場滿足聯(lián)合測繪條件的情況下，政府投資類的建設項目在10個工作日內完成；社會投資類的建設項目按附件5 實施。四、實施步驟 按照上級精神，結合廣州實際，我市聯(lián)合測繪按照以下步驟實施：（一）設窗口、建平臺、實施運行（2018年9月30日前完成） 市住房城鄉(xiāng)建設委會同市國土規(guī)劃委、市民防辦建立工作機制統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)合測繪工作，梳理聯(lián)合測繪技術標準和成果要求，明確工作規(guī)則及操作流程，組織實施聯(lián)合測繪。設立聯(lián)合測繪服務窗口。設立聯(lián)合測繪服務窗口，并向社會公布（附件6），實現(xiàn)全市范圍內“通窗委托”、“通窗取件”。聯(lián)合測繪窗口收件后，通過共享平臺將案件轉相關測繪單位辦理。各測繪單位

5、應嚴格按照規(guī)定的辦理時限完成測繪業(yè)務并提交符合標準的測繪成果，由聯(lián)合測繪窗口出件。建設聯(lián)合測繪共享平臺。以“打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，縮短測繪時限、降低測繪收費”為目標，建設全市聯(lián)合測繪共享平臺，實現(xiàn)從委托、資料分發(fā)、業(yè)務辦理、成果數(shù)據(jù)共享以及取件等業(yè)務流程的“全覆蓋”。聯(lián)合測繪機構應與共享平臺建立連接，提供測繪服務。（二）再評估、優(yōu)方案、總結提升（2018年12月31日前完成）根據(jù)聯(lián)合測繪實施情況，市住建委會同市國規(guī)委、市民防辦進一步優(yōu)化聯(lián)合測繪實施方案，完善聯(lián)合測繪數(shù)據(jù)標準、成果格式、工作制度和操作規(guī)則，完善聯(lián)合測繪共享平臺建設，進一步提升聯(lián)合測繪服務質量和水平。五、保障措施統(tǒng)一聯(lián)合測繪

6、基準及技術要求。聯(lián)合測繪統(tǒng)一采用廣州2000坐標系統(tǒng)（過渡期內以相關行業(yè)主管部門要求為準）。依據(jù)國家、省和市相關測繪技術標準、規(guī)定和聯(lián)合測繪實施情況，制定聯(lián)合測繪技術規(guī)程、數(shù)據(jù)標準及成果格式等，并在各相關部門的網(wǎng)站上公布執(zhí)行。培育聯(lián)合測繪隊伍。鼓勵現(xiàn)有規(guī)劃測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪機構通過重組、引進人才、增加設備等方式，提升資質條件和服務能力，滿足聯(lián)合測繪需求，并與工程建設項目聯(lián)合審批形成聯(lián)動，提升聯(lián)合測繪綜合服務能力。強化監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建設、國土規(guī)劃、民防部門依職責加強聯(lián)合測繪的監(jiān)督管理。六、實施時間本方案自印發(fā)之日起實施。附件：1.聯(lián)合測繪工作流程 2.聯(lián)合測繪收件清單 3.聯(lián)合測繪

7、委托須知4.聯(lián)合測繪成果標準及要求 5.社會投資類建設項目聯(lián)合測繪辦理時限 6.聯(lián)合測繪窗口目錄附件1聯(lián)合測繪工作流程通窗委托 必備材料不齊全 容缺受理 資料掃描、系統(tǒng)派件(當天完成)退回測繪單位同步進場明確進場時間及測繪項目后短信提醒不動產(chǎn)測繪外業(yè)人防測量外業(yè)規(guī)劃條件核實測量外業(yè)內業(yè)出具成果不動產(chǎn)測繪內業(yè)人防測量內業(yè)規(guī)劃條件核實測量內業(yè)數(shù)據(jù)內部流轉不符合不動產(chǎn)登記要求建設工程規(guī)劃條件核實測量記錄冊房屋建筑面積測繪成果報告書人防工程竣工測量成果報告書結論推送短信提醒規(guī)劃、人防測量成果推送聯(lián)合驗收平臺通窗取件結論推送不動產(chǎn)測繪成果推送不動產(chǎn)登記平臺附件2聯(lián)合測繪收件清單序號資料名稱資料類型內容是

8、否容缺受理申請人提供份數(shù)說明1身份證明掃描件或復印件1.委托代理人身份證明原件核驗2.單位的授權委托書原件(需寫明代理人身份證號）3.組織機構代碼證或營業(yè)執(zhí)照復印件(二選一)現(xiàn)場提供1窗口收案后掃描上傳流轉2測繪業(yè)務委托表原件現(xiàn)場提供1窗口收案后掃描上傳流轉3建設工程規(guī)劃報建資料只需要提供審批文號，不需材料1.建設工程規(guī)劃許可證證號2.歷次報建審批材料相關文號3.建設工程放線測量記錄冊編號可容缺后補14建設用地批準資料只需要提供審批文號1.建設用地規(guī)劃許可證證號2.歷次用地批文相關文號可容缺后補15竣工圖原件含總平面圖、建筑平立剖面圖，人防工程戰(zhàn)時平立剖面圖、人防通信警報工作間平面圖（電子版一

9、套、紙質版1套）可容缺后補各1應與申報聯(lián)合驗收竣工圖一致6防空地下室建設意見書掃描件或復印件可容缺后補1需多份的由內部共享7人防工程設計專項技術審查意見掃描件或復印件可容缺后補1需多份的由內部共享8國有土地使用權證或不動產(chǎn)權證掃描件或復印件可容缺后補1因歷史原因未辦理國土證的，則提供用地規(guī)劃許可證及附圖或建設用地批準書及附圖9公安部門地址門牌確認通知書掃描件或復印件可容缺后補110各樓層房間號、商鋪號編定明細表掃描件或復印件可容缺后補111房號示意圖原件可容缺后補112預測算成果報告書掃描件或復印件可容缺后補113預(測)算與實測門牌、樓層房號對照表原件可容缺后補1無變化可不提供14規(guī)劃報建總

10、平面圖掃描件或復印件已審批的規(guī)劃報建總平面圖可容缺后補1內部共享 附件3聯(lián)合測繪委托須知 為提高聯(lián)合測繪服務效率，規(guī)范依法辦事程序，滿足我市工程建設領域需求，提升服務質量，現(xiàn)將聯(lián)合測繪委托有關事項告知如下： 一、委托測繪主體。委托聯(lián)合測繪業(yè)務時，由建設單位或授權委托代理人向聯(lián)合測繪窗口委托辦理。 二、測繪必要資料。委托辦理聯(lián)合測繪業(yè)務應提供必要資料，并確保所提供資料的完整性、真實性。三、現(xiàn)場測繪條件?，F(xiàn)場測繪時，應滿足以下條件：1.建筑工程已經(jīng)完成土建工程（含內外墻）和外墻裝修，并且符合建設工程規(guī)劃許可要求；如果存在違法建設的，違法建設已經(jīng)過處理并按處理決定執(zhí)行完畢。2.建設單位已經(jīng)按照建設時

11、序要求實施了相應的配套公共服務設施(包括附屬用房)的建設。3.建筑工程周邊環(huán)境(包括道路、綠化、室外地坪標高、夜間景觀照明、無障礙設施等)已經(jīng)按規(guī)劃要求實施建設。4.施工場地已清理完畢，施工用房、施工排柵已拆除，按規(guī)劃許可要求需拆除的圍墻、舊建筑等已經(jīng)拆除，損壞的市政公用設施已修復完畢。5.室外抽風機、空調設備、戶外防護設施等均按照規(guī)范設置。6.地下室工程內部供電、排風、排水系統(tǒng)工作正常。 7.現(xiàn)場門樓號牌（含自編房號、車位號）已按相關規(guī)定編列。 8.不動產(chǎn)測繪時，測繪委托人應進行現(xiàn)場指界并在指界文書上簽字確認，如另授權委托代理人現(xiàn)場指界的，還須提供代理人身份證明及指界委托書。 四、繳納測繪費

12、用。測繪機構參考國家財政部財建200917號文，結合當前的測繪服務成本、服務質量及服務要求等情況，按市場調節(jié)價計取相關測繪服務價格，若測繪服務窗口預估算價格與實際工作量產(chǎn)生的價格不同時，以實際工作量產(chǎn)生的價格為準。 五、領取測繪成果。委托人應持測繪受理回執(zhí)單按時領取測繪成果。 六、存在以下幾點情形之一，聯(lián)合測繪機構可視情形終止單項或全部測繪工作，告知相關方作退、結案處理，收取測繪費用： 1.委托人所提供的測繪資料不完整、不齊全、不真實，委托人未能在5個工作日內補正的； 2.委托人不能現(xiàn)場指界或拒絕在指界文書上簽字確認的； 3.建筑物現(xiàn)場條件不滿足上述現(xiàn)場測繪要求的； 4.委托人未能按時領取測繪

13、成果，且已超過30個工作日的。（以上事項我已知悉，由此引起的一切法律責任，由本人/單位承擔。） 簽名： 日期： 年 月 日附件4聯(lián)合測繪成果標準及要求 規(guī)劃條件核實測量應按行政主管部門相關技術標準開展，出具建設工程規(guī)劃條件核實測量記錄冊，成果內容應當符合廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定第五十條要求，成果形式應當包含規(guī)劃條件核實意見審批頁、規(guī)劃條件核實測量技術審查結論、竣工現(xiàn)場照片、對應規(guī)劃條件及規(guī)劃報建許可各項信息的概況、建筑功能指標明細表、建設工程建筑面積匯總及分層面積信息（與規(guī)劃報建對比示意、反映車位、公共服務配套設施設置情況）、建設工程四至平面位置關系圖、立面圖、竣工測量地形圖，并經(jīng)建設單位、施工

14、單位、設計單位蓋章確認。成果數(shù)據(jù)應符合廣州市“1:500 1:1000 1:2000 地形圖圖式”（DBJ440100/T230-2015）并滿足廣州市基本地形圖動態(tài)更新技術要求。人防測量應按行政主管部門相關技術標準開展，出具人防工程竣工測量成果報告書，成果內容主要包括防空地下室地理位置、地方坐標及現(xiàn)場測量情況；防空地下室總面積及各防護單元、區(qū)域電站、人防通信警報工作間面積；防空地下室平面位置；防空地下室范圍、各防護單元分界；區(qū)域電站、人防通信警報工作間位置以及位于所在樓層的位置；防空地下室豎向標高；防空地下室所在位置地面投影的現(xiàn)狀地形圖。房產(chǎn)測繪應執(zhí)行自然資源部不動產(chǎn)權籍調查技術方案、廣州市

15、地方標準房屋面積測算規(guī)范（DB4401/T 52018），出具房屋建筑面積測繪成果報告書，成果內容主要包括分層圖、分戶圖、測繪成果報告書、房產(chǎn)入庫數(shù)據(jù)、審核意見表。成果應明確房屋測量現(xiàn)狀與竣工圖是否一致（含內部間隔、車位個數(shù)和布局，不一致部分標注具體部位、面積及其他差異）、建筑物（含地下空間）是否超出用地權屬范圍等內容。成果應能滿足行政管理及不動產(chǎn)登記的要求。 附件5社會投資類建設項目聯(lián)合測繪辦理時限測繪事項優(yōu)化模式不同規(guī)模類型項目辦理時限（工作日）小型項目（5000平方米以下）中型項目（500020000平方米）大型項目（20000平方米以上）人防測量同步進場1012雙方協(xié)商約定，不超過25

16、個工作日規(guī)劃條件核實測量1012雙方協(xié)商約定，不超過25個工作日不動產(chǎn)測繪1218雙方協(xié)商約定，不超過30個工作日聯(lián)合測繪總時限1218雙方協(xié)商約定，不超過30個工作日 注：項目規(guī)模的劃分依據(jù)工程設計資質標準確定。附件6 聯(lián)合測繪窗口目錄序號地址服務熱線服務時間1 廣州市 天河區(qū)華就路31號 二樓測繪窗期一至星期四，上午9:0012:00，下午13:0016:30；星期五、六上午9:0012:002越秀區(qū)建設二馬路23號 一樓綜合業(yè)務大廳業(yè)務咨詢83762382、83762253、83767977供圖電話837

17、62389星期一至星期五，上午8:30-12:00，下午14:00-17:303越秀區(qū)德政北路雅荷塘35號 二期一至星期五，上午8:30-12:00，下午14:00-17:304海珠區(qū)寶崗路65號 二樓測繪窗期一至星期四，上午9:0012:00，下午13:0016:30；星期五、六上午9:0012:005海珠區(qū)寶崗大道杏壇大街28號 首期一至星期五，上午8:30-12:00，下午14:00-17:306荔灣區(qū)浣花路浣南街5號 二樓測繪窗期一至星期四，上午9:0012:00，下午13:

18、0016:30；星期五、六上午9:0012:007天河區(qū)東方三路29號 二樓測繪窗期一至星期四，上午9:0012:00，下午13:0016:30；星期五、六上午9:0012:008天河區(qū)瘦狗嶺路565號天河區(qū)國土資源和規(guī)劃局一樓綜合大期一至星期五，上午8:30-12:00，下午14:00-17:309白云區(qū)景云路36號 二樓測繪窗期一至星期四，上午9:0012:00，下午13:0016:30；星期五、六上午9:0012:0010白云區(qū)景云路36號國土資源管理和規(guī)劃局一期一至星期五，上午8:30-12:00，下午14:00-17:3011黃埔區(qū)大沙北路泰景中街103號 測繪窗期一至星期四，上午9:0012:00，下午13:0016:30；星期五、六上午9:0