工程造價(jià)全過(guò)程精細(xì)化管理

1、1前言前言 中國(guó)工程建設(shè)事業(yè)大發(fā)展，給建筑業(yè)企業(yè)（建設(shè)單位、房地中國(guó)工程建設(shè)事業(yè)大發(fā)展，給建筑業(yè)企業(yè)（建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)等）帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇；同時(shí)面對(duì)破解建產(chǎn)公司、施工企業(yè)等）帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇；同時(shí)面對(duì)破解建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，國(guó)家全面強(qiáng)制推行的新版筑業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，國(guó)家全面強(qiáng)制推行的新版建設(shè)工程工程建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，為中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，為中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。然而在這樣的形勢(shì)下：一方面是業(yè)主方工程管理中出現(xiàn)的。然而在這樣的形勢(shì)下：一方面是業(yè)主方工程管理中出現(xiàn)的“造造價(jià)一超再超、工期一拖再拖價(jià)一超再超、工期一拖再

2、拖”，另一方面是作為承包方的施工企，另一方面是作為承包方的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)低下而叫苦不迭。業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)低下而叫苦不迭。 有必要深究的是，業(yè)主方造價(jià)控制失誤在哪些地方？施工方到有必要深究的是，業(yè)主方造價(jià)控制失誤在哪些地方？施工方到底虧損在何處？解決問(wèn)題的出路又在何方？底虧損在何處？解決問(wèn)題的出路又在何方？2前言前言 問(wèn)題的根源在于我們業(yè)主、施工單位雙方傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型工程問(wèn)題的根源在于我們業(yè)主、施工單位雙方傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型工程造價(jià)（成本）管理模式，終于抵擋不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種舊的管理往往是造價(jià)（成本）管理模式，終于抵擋不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種舊的管理往往是一開(kāi)始做預(yù)算，結(jié)束

3、后做結(jié)算，結(jié)算完成后才能了解到工程的全過(guò)程，最終一開(kāi)始做預(yù)算，結(jié)束后做結(jié)算，結(jié)算完成后才能了解到工程的全過(guò)程，最終導(dǎo)致施工單位過(guò)程虧損與業(yè)主糾纏扯皮不清、相互指責(zé)抱怨的導(dǎo)致施工單位過(guò)程虧損與業(yè)主糾纏扯皮不清、相互指責(zé)抱怨的“剪不斷、理剪不斷、理還亂還亂”的無(wú)序狀態(tài)。的無(wú)序狀態(tài)。 解決問(wèn)題的根本出路在于工程造價(jià)（成本）管理必須進(jìn)入到全過(guò)程精細(xì)解決問(wèn)題的根本出路在于工程造價(jià)（成本）管理必須進(jìn)入到全過(guò)程精細(xì)化新時(shí)代！化新時(shí)代！ 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉更是一針見(jiàn)血：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉更是一針見(jiàn)血：“面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接壓力面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接壓力，中國(guó)企業(yè)必須走精細(xì)化成本管理的必由之路，中國(guó)企業(yè)必須走精細(xì)化成

4、本管理的必由之路”。建筑業(yè)企業(yè)更不例外，工。建筑業(yè)企業(yè)更不例外，工程造價(jià)管理便是首當(dāng)其沖！程造價(jià)管理便是首當(dāng)其沖！ 工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理作為一種新的造價(jià)管理理念、新的管理文工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理作為一種新的造價(jià)管理理念、新的管理文化，以其化，以其“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，將過(guò)去粗放型造價(jià)管理向集約化為基本原則，將過(guò)去粗放型造價(jià)管理向集約化管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)造價(jià)管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去單一部門(mén)和崗位管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)造價(jià)管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去單一部門(mén)和崗位的造價(jià)管理向全員造價(jià)管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去階段性造價(jià)管理向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變的造價(jià)管理向全員造價(jià)管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)

5、去階段性造價(jià)管理向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去重結(jié)算的造價(jià)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谇捌诠芾?。確保工程造價(jià)管理落到細(xì)、由過(guò)去重結(jié)算的造價(jià)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谇捌诠芾怼４_保工程造價(jià)管理落到細(xì)處和實(shí)處，全面提高業(yè)主的工程投資效益和施工企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。處和實(shí)處，全面提高業(yè)主的工程投資效益和施工企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。 3前言前言 建設(shè)部建設(shè)部20082008年發(fā)布了新版年發(fā)布了新版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008GB50500-2008）為工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理提供了一個(gè)絕好的契機(jī)）為工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理提供了一個(gè)絕好的契機(jī)和平臺(tái)，因?yàn)樵撘?guī)范有以下三個(gè)特點(diǎn)：和平臺(tái)，因?yàn)樵撘?guī)范

6、有以下三個(gè)特點(diǎn)： 從適用范圍上來(lái)看，首先要求政府投資和國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目從適用范圍上來(lái)看，首先要求政府投資和國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目必須強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目也要求執(zhí)行新版規(guī)必須強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目也要求執(zhí)行新版規(guī)范的主要規(guī)定；范的主要規(guī)定； 從建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的階段來(lái)看，該規(guī)范不僅明確規(guī)定了招投標(biāo)階從建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的階段來(lái)看，該規(guī)范不僅明確規(guī)定了招投標(biāo)階段的計(jì)價(jià)行為，而且重點(diǎn)規(guī)范了施工階段以及竣工結(jié)算階段的計(jì)價(jià)行為段的計(jì)價(jià)行為，而且重點(diǎn)規(guī)范了施工階段以及竣工結(jié)算階段的計(jì)價(jià)行為，即涵蓋了工程建設(shè)實(shí)施階段的全過(guò)程；，即涵蓋了工程建設(shè)實(shí)施階段的全過(guò)程；

7、 從建設(shè)工程項(xiàng)目的參與主體來(lái)看，這個(gè)規(guī)范幾乎涉及到建設(shè)項(xiàng)目參從建設(shè)工程項(xiàng)目的參與主體來(lái)看，這個(gè)規(guī)范幾乎涉及到建設(shè)項(xiàng)目參與的方方面面與的方方面面 規(guī)范一經(jīng)發(fā)布便立即引起了全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的各相關(guān)政府部門(mén)規(guī)范一經(jīng)發(fā)布便立即引起了全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的各相關(guān)政府部門(mén)、建設(shè)單位、施工企業(yè)、工程咨詢(xún)業(yè)、特別是廣大工程造價(jià)人員和項(xiàng)目、建設(shè)單位、施工企業(yè)、工程咨詢(xún)業(yè)、特別是廣大工程造價(jià)人員和項(xiàng)目管理人員的強(qiáng)烈關(guān)注。管理人員的強(qiáng)烈關(guān)注。 4前言前言 當(dāng)前，建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)進(jìn)步緩慢。建筑業(yè)當(dāng)前，建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)進(jìn)步緩慢。建筑業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)

8、投資。一些建筑企業(yè)以包的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資。一些建筑企業(yè)以包代管，管理粗放，集團(tuán)管理代管，管理粗放，集團(tuán)管理“集而不團(tuán)集而不團(tuán)”，項(xiàng)目管控，項(xiàng)目管控“管而不控管而不控”，分公，分公司各自為政，項(xiàng)目各自為戰(zhàn)，造成企業(yè)僅在業(yè)務(wù)量上有所增長(zhǎng)，但利潤(rùn)普司各自為政，項(xiàng)目各自為戰(zhàn)，造成企業(yè)僅在業(yè)務(wù)量上有所增長(zhǎng)，但利潤(rùn)普遍不高。遍不高。20112011年全行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率僅為年全行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率僅為3.6%3.6%，個(gè)別企業(yè)甚至不足，個(gè)別企業(yè)甚至不足1%1%，經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的平均水平，嚴(yán)重制約和阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)效益遠(yuǎn)低于全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的平均水平，嚴(yán)重制約和阻礙了建筑

9、業(yè)的健康發(fā)展。展。 為了使廣大工程造價(jià)人員真真掌握新規(guī)范執(zhí)行中的關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題的操為了使廣大工程造價(jià)人員真真掌握新規(guī)范執(zhí)行中的關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題的操作要領(lǐng)，使工程造價(jià)管理體現(xiàn)作要領(lǐng)，使工程造價(jià)管理體現(xiàn)“全過(guò)程控制全過(guò)程控制”、“精細(xì)化管理精細(xì)化管理”、“重心重心前移前移”的全新理念，下面就當(dāng)前新形勢(shì)下出現(xiàn)的這些焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題融入的全新理念，下面就當(dāng)前新形勢(shì)下出現(xiàn)的這些焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題融入工程造價(jià)全過(guò)程精細(xì)化管理中，給出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略與解決方案，切實(shí)工程造價(jià)全過(guò)程精細(xì)化管理中，給出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略與解決方案，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制水平。提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制水平。5總目錄總目錄招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)

10、化管理招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理1 12 23 34 45 5施工階段造價(jià)精細(xì)化管理施工階段造價(jià)精細(xì)化管理6 66 6價(jià)款調(diào)整價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng)控制工具操作要領(lǐng)施工索賠施工索賠控制工具操作要領(lǐng)控制工具操作要領(lǐng)工程變更工程變更控制工具操作要領(lǐng)控制工具操作要領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工具操作要領(lǐng)控制工具操作要領(lǐng)6 第一部分第一部分 招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)二二招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投

11、標(biāo)人投訴的對(duì)策三三五五清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化六六清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議四四七七清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)71.1.工程量清單編制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和常見(jiàn)錯(cuò)誤工程量清單編制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和常見(jiàn)錯(cuò)誤 單位工程工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他單位工程工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單。五個(gè)清單編制

12、中項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單。五個(gè)清單編制中最重要的也是最重要的也是最難的清單最難的清單是是分部分項(xiàng)工程量清單的編制。分部分項(xiàng)工程量清單的編制。分部分項(xiàng)工程量清單分部分項(xiàng)工程量清單的編制的的編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)清單子目列項(xiàng)五要素的設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單分部分項(xiàng)工程量清單的編制的的編制的常見(jiàn)錯(cuò)誤常見(jiàn)錯(cuò)誤清單子目列項(xiàng)五要素的設(shè)置編碼設(shè)置編碼設(shè)置名稱(chēng)設(shè)置名稱(chēng)設(shè)置特征描述特征描述 描述錯(cuò)誤描述錯(cuò)誤計(jì)量單位計(jì)量單位工程量計(jì)算工程量計(jì)算 計(jì)算錯(cuò)誤計(jì)算錯(cuò)誤 漏項(xiàng)或重項(xiàng)錯(cuò)誤漏項(xiàng)或重項(xiàng)錯(cuò)誤熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一82 2 工程量清單編制錯(cuò)漏項(xiàng)的危害、責(zé)任承擔(dān)工程量清

13、單編制錯(cuò)漏項(xiàng)的危害、責(zé)任承擔(dān) （1 1）錯(cuò)漏危害：）錯(cuò)漏危害： 對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō)，工程量清單的錯(cuò)漏問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō)，工程量清單的錯(cuò)漏問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致承包人向發(fā)包人承包人向發(fā)包人工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠與價(jià)款調(diào)整的發(fā)生工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠與價(jià)款調(diào)整的發(fā)生，甚至?xí)o投標(biāo)人以，甚至?xí)o投標(biāo)人以不不平衡報(bào)價(jià)平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)更大帶來(lái)更大“方便方便”。 對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)，工程量清單錯(cuò)漏正是投標(biāo)階段承包人利用這些錯(cuò)誤對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)，工程量清單錯(cuò)漏正是投標(biāo)階段承包人利用這些錯(cuò)誤打下埋伏，施工及結(jié)算階段高價(jià)結(jié)算及盈利的絕好機(jī)會(huì)。打下埋伏，施工及結(jié)算階段高價(jià)結(jié)算及盈利的絕好機(jī)會(huì)。 （2 2）責(zé)任承擔(dān)

14、）責(zé)任承擔(dān): : 招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性準(zhǔn)確性（數(shù)量）和（數(shù)量）和完整性完整性（不缺項(xiàng)、漏（不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)）負(fù)責(zé)。項(xiàng)）負(fù)責(zé)。 如委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹?，其?zé)任仍由如委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹疲湄?zé)任仍由招標(biāo)人招標(biāo)人承擔(dān)承擔(dān); ;投標(biāo)人依據(jù)工投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不不負(fù)有核實(shí)負(fù)有核實(shí)義務(wù)義務(wù)，更，更不具有不具有修改和修改和調(diào)整的調(diào)整的權(quán)利權(quán)利。熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一93.3.規(guī)避措施與方法規(guī)避措施與方法 3.1 3.1 避免漏項(xiàng)和重項(xiàng)避免漏項(xiàng)和重項(xiàng) 3.2 3.2 避免清單

15、工程量計(jì)算錯(cuò)誤避免清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤 3.3 3.3 避免特征描述不完善避免特征描述不完善4.4.工程量清單編寫(xiě)錯(cuò)誤與不完善的補(bǔ)救措施工程量清單編寫(xiě)錯(cuò)誤與不完善的補(bǔ)救措施4.1 4.1 第一個(gè)補(bǔ)救機(jī)會(huì)第一個(gè)補(bǔ)救機(jī)會(huì)在招投標(biāo)中解決在招投標(biāo)中解決 （1 1）避免漏項(xiàng)和重項(xiàng)的方法）避免漏項(xiàng)和重項(xiàng)的方法 （2 2）特征描述的方法）特征描述的方法 （3 3）清單工程量計(jì)算的方法）清單工程量計(jì)算的方法通過(guò)招標(biāo)答疑會(huì)解決通過(guò)招標(biāo)答疑會(huì)解決4.2 4.2 第二個(gè)補(bǔ)救機(jī)會(huì)第二個(gè)補(bǔ)救機(jī)會(huì)在施工及結(jié)算中解決在施工及結(jié)算中解決 （1 1）重項(xiàng)多算重項(xiàng)多算問(wèn)題：按實(shí)結(jié)算；問(wèn)題：按實(shí)結(jié)算； （2 2）漏項(xiàng)缺量漏項(xiàng)缺量問(wèn)題

16、：通過(guò)變更從暫列金額支付；問(wèn)題：通過(guò)變更從暫列金額支付； （3 3）特征描述不完善特征描述不完善的問(wèn)題：按實(shí)際施工時(shí)的分的問(wèn)題：按實(shí)際施工時(shí)的分項(xiàng)工程項(xiàng)目的特征調(diào)整綜合單價(jià)，如招標(biāo)時(shí)，某現(xiàn)澆項(xiàng)工程項(xiàng)目的特征調(diào)整綜合單價(jià)，如招標(biāo)時(shí)，某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項(xiàng)目特征中描述的混泥土強(qiáng)度是混泥土構(gòu)件項(xiàng)目特征中描述的混泥土強(qiáng)度是C20C20，但，但施工過(guò)程中發(fā)包人變更為施工過(guò)程中發(fā)包人變更為C30C30，很明顯這時(shí)應(yīng)該重新，很明顯這時(shí)應(yīng)該重新確定其綜合單價(jià)，因?yàn)榇_定其綜合單價(jià)，因?yàn)镃20C20與與C30C30混泥土價(jià)格不一樣?；炷嗤羶r(jià)格不一樣。在施工及結(jié)算階段解決熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)

17、避對(duì)策一一105 5 措施項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng)：措施項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng)： 一定要按照工程項(xiàng)目的一定要按照工程項(xiàng)目的常規(guī)施工方案常規(guī)施工方案來(lái)編制。來(lái)編制。6 6 其他項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng)其他項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng) （1 1）暫列金額：必須編寫(xiě)，由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條）暫列金額：必須編寫(xiě)，由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件等特點(diǎn)，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的件等特點(diǎn)，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的10%15%10%15%列?。涣腥?； （2 2）暫估價(jià)）暫估價(jià) 1 1）暫估材料單價(jià)：視情況而定，當(dāng)有難以確定單價(jià)的材料和甲供材料時(shí)必須列）暫估材料單價(jià)：視情況而定，當(dāng)有

18、難以確定單價(jià)的材料和甲供材料時(shí)必須列取，否則不列；一般以按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確取，否則不列；一般以按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定。定。2 2）專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)：應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。）專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)：應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。 （3 3）記日工：必須編寫(xiě)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)）記日工：必須編寫(xiě)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，填寫(xiě)用于計(jì)日工計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用。計(jì)價(jià)依據(jù)，填寫(xiě)用于計(jì)日工計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用。 （4

19、4）總承包服務(wù)費(fèi)：視情況而定，當(dāng)有專(zhuān)業(yè)分包工程時(shí)必須列取，否則不列；）總承包服務(wù)費(fèi)：視情況而定，當(dāng)有專(zhuān)業(yè)分包工程時(shí)必須列取，否則不列；7 7 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單的編制規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單的編制 一定要按照一定要按照規(guī)范規(guī)范規(guī)定的常規(guī)項(xiàng)（包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、規(guī)定的常規(guī)項(xiàng)（包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)）以及當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)具體政策規(guī)定列項(xiàng)。危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)）以及當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)具體政策規(guī)定列項(xiàng)。 當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一就三項(xiàng)（當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一就三項(xiàng)（營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加）。）。熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)招標(biāo)中工程

20、量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一11 第一部分第一部分 招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)二二招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策三三五五清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化六六清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議四四七七清單計(jì)價(jià)

21、規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)12132.1 2.1 新新清單計(jì)價(jià)規(guī)范清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后實(shí)施后招標(biāo)控制價(jià)的編制非常敏感 首先清單規(guī)范清單規(guī)范4.2.8規(guī)定招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布并在工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 其次 投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定計(jì)價(jià)進(jìn)行投訴。這將使招標(biāo)控制價(jià)的編制更為敏感，同時(shí)參與招標(biāo)控制價(jià)編制的機(jī)構(gòu)和人員也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.2 招標(biāo)控制價(jià)編制要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面： （1）嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑紀(jì)要）和發(fā)布工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)； （2）正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額（包括相關(guān)文件）和信息價(jià)格，對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定可使

22、用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)有可靠依據(jù)； （3）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金； （4）競(jìng)爭(zhēng)性的措施方案依據(jù)專(zhuān)家論證后的方案進(jìn)行合理確定，并正確計(jì)算其費(fèi)用。 （5）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。 二二編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)規(guī)避投訴的對(duì)策分析編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)規(guī)避投訴的對(duì)策分析熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)14 2.3 招標(biāo)人可以從以下幾個(gè)方面規(guī)避投標(biāo)人投訴 （1）招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)是否與細(xì)節(jié)構(gòu)成完全完全吻合吻合？ （2）招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)人材機(jī)單價(jià)是否先先用信息價(jià)再再用市場(chǎng)價(jià)？ （3）建設(shè)主管部門(mén)對(duì)費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度時(shí)，是否按幅度按

23、幅度上限上限執(zhí)行？ （4）招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對(duì)于安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金是否進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)？ （5）招標(biāo)控制價(jià)中的綜合單價(jià)是否包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 （6）招標(biāo)文件中有無(wú)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)所有風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)所有風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)的字樣？ （7）招標(biāo)人提供了有暫估單價(jià)的材料時(shí)有暫估單價(jià)的材料時(shí)，是否按暫定的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)？二二編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)規(guī)避投訴的對(duì)策分析編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)規(guī)避投訴的對(duì)策分析熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)15 第一部分第一部分 招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理招標(biāo)中工

24、程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)二二招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策三三五五清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化六六清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議四四七七清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)163.1 3.1 基于新基于新規(guī)范規(guī)范的招

25、標(biāo)文件擬定的幾項(xiàng)建議的招標(biāo)文件擬定的幾項(xiàng)建議 新清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容的擬定比以往任何時(shí)候都重要： （1）應(yīng)將分包范圍及界面劃分清楚； （2）招標(biāo)文件應(yīng)將投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）給予明確。 （3）應(yīng)對(duì)清單錯(cuò)漏問(wèn)題在招標(biāo)答疑會(huì)上的解決方法給予必要的說(shuō)明； （4）應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)做出必要的限制； （5）應(yīng)對(duì)索賠、變更、簽證、價(jià)款調(diào)整的程序做出詳細(xì)的規(guī)定； （6）應(yīng)對(duì)中標(biāo)后簽訂合同前的履約擔(dān)保的要求進(jìn)行明確規(guī)定； （7）應(yīng)對(duì)市場(chǎng)未來(lái)波動(dòng)引起人材機(jī)漲價(jià)時(shí)雙方合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的幅度做出明確的說(shuō)明； （8）對(duì)于暫估單價(jià)的材料的采購(gòu)程序和單價(jià)確定方法做出明確規(guī)定。3.2 3.2 基

26、于新基于新規(guī)范規(guī)范的評(píng)標(biāo)辦法擬定的幾項(xiàng)建議的評(píng)標(biāo)辦法擬定的幾項(xiàng)建議 （1）評(píng)標(biāo)辦法中應(yīng)將措施項(xiàng)目費(fèi)用的評(píng)判作為重點(diǎn)；重點(diǎn)評(píng)判投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)中的措施方案是否與所報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)用一致，否則要按無(wú)效標(biāo)（廢標(biāo)）處理； （2）應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)做出必要的限定； （3）在評(píng)標(biāo)辦法中應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置廢標(biāo)條件，對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用（包括安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工量）如果有競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)設(shè)置判為廢標(biāo)條款； （4）對(duì)于惡意競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的投標(biāo)人設(shè)定必要的條件加以排除； 三三清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法的擬定建議清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法的擬定建議熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)17 第一部

27、分第一部分 招投標(biāo)階段造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作招投標(biāo)階段造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)二二招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策三三五五新新規(guī)范規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化六六清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議四四七七清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)清

28、單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)184.1 問(wèn)題由來(lái) 招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)方便在清單文件中給出了暫估材料單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)，但最終如何確定？4.2 新規(guī)范4.1.7規(guī)定： 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專(zhuān)業(yè)工程，如屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)確定材料單價(jià)與專(zhuān)業(yè)工程份報(bào)價(jià)。4.3 操作難題 實(shí)踐中，如何進(jìn)行共同招標(biāo)，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。共同招標(biāo)很容易被理解為雙方共同作為招標(biāo)人，最后共同與投標(biāo)人簽訂合同。盡管這種做法很受一些工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的歡迎，且也不是完全沒(méi)有可操作性，但是，卻與現(xiàn)行法規(guī)所提倡的責(zé)任主體一元化的施工總承包理念不相吻合，合同關(guān)系的線(xiàn)

29、條也不清晰，不便于合同履行。4.4 規(guī)范做法建議 恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)人，采購(gòu)合同應(yīng)由總承包人簽訂。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購(gòu)主體當(dāng)然是總承包人；二是承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議四四熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)194.4 規(guī)范做法建議 三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請(qǐng)，勢(shì)必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人參與

30、的所謂共同招標(biāo)可以通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)這類(lèi)招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實(shí)踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過(guò)合同約定的相關(guān)的程序。4.5 具體約定應(yīng)體現(xiàn)下列原則： 一是由總承包人作為招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人； 二是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的參與主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠體現(xiàn)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明確約定，相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件只有經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人審批并加蓋法人印章后才能生效； 三是評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人可以依照國(guó)家發(fā)改委等七部委27號(hào)令規(guī)定，作為共同的招標(biāo)組織者，可以派代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與評(píng)標(biāo)，否則，中標(biāo)結(jié)果對(duì)建設(shè)

31、項(xiàng)目招標(biāo)人沒(méi)有約束力，并且，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人有權(quán)拒絕相應(yīng)項(xiàng)目撥付工程款，對(duì)相關(guān)工程拒絕驗(yàn)收。暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議四四熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)20 第一部分第一部分 招投標(biāo)階段造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作招投標(biāo)階段造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一一清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)二二招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策招標(biāo)控制價(jià)編制的原則及投標(biāo)人投訴的對(duì)策三三五五新新規(guī)范規(guī)范下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定變化六六清

32、單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議暫估材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議四四七七清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)215.1 5.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的基本原則 可以自主的：定額消耗量、人材機(jī)單價(jià)、企業(yè)管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、措施費(fèi)用、計(jì)日工單價(jià)、總承包管理費(fèi)等； 不能自主的：安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、暫列金額、暫估價(jià)、分部分項(xiàng)工程量、計(jì)日工量、投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。5.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的關(guān)鍵點(diǎn) （1）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目

33、特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！緩?qiáng)制性規(guī)定】 （2）措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。 （3）分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)的最重要依據(jù)之一是該項(xiàng)目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，應(yīng)以工程量清單項(xiàng)目的特征描述為準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目的特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。

34、（4）投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變更，工程價(jià)款不做調(diào)整。五五清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)225.2 5.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的關(guān)鍵點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的關(guān)鍵點(diǎn)（5 5）投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和）投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。項(xiàng)目特征描述材料暫估

35、價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（1）投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。（2）招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，以分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定綜合單價(jià)。（3）當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工圖紙的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。五五清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)5.3 5.3 新新計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范下投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵下投標(biāo)報(bào)價(jià)的

36、關(guān)鍵綜合單價(jià)組價(jià)綜合單價(jià)組價(jià)關(guān)鍵因素關(guān)鍵因素23（1）核心問(wèn)題之一 定額消耗量與價(jià)格的確定投標(biāo)計(jì)價(jià)的順序是：分部分項(xiàng)工程單價(jià)單位工程造價(jià)單項(xiàng)工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，招標(biāo)人提供工程量，對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵在于確定人材機(jī)單價(jià)和人材機(jī)的消耗量。 如何確定？如何確定？ = = =nini人材機(jī)單價(jià)人材機(jī)單價(jià)管理費(fèi)率管理費(fèi)率利潤(rùn)率利潤(rùn)率風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）人材機(jī)消耗量人材機(jī)消耗量工程實(shí)物量工程實(shí)物量工程單價(jià)工程單價(jià)工程實(shí)物量工程實(shí)物量投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)2008版計(jì)價(jià)規(guī)范4.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：1.本規(guī)范；2.國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；3.企業(yè)定

37、額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；4.招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；6.施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；7.與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8.市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；9.其他的相關(guān)資料。5.4 5.4 建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？24投標(biāo)人為了更有的放矢地研究投標(biāo)報(bào)價(jià)，一般將清單項(xiàng)目分為以下部分：非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用是指招標(biāo)文

38、件中根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)的規(guī)定列項(xiàng)或由招標(biāo)單位自行統(tǒng)一規(guī)定的部分，投標(biāo)人直接將其加入投標(biāo)報(bào)價(jià)部分即可。競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用是指由投標(biāo)單位按清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件等要求，在勘察現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狀況結(jié)合自身的能力優(yōu)勢(shì)、施工組織、材料市場(chǎng)信息價(jià)并考慮風(fēng)險(xiǎn)后自行報(bào)價(jià)的部分。關(guān)鍵控制點(diǎn)把握對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用報(bào)價(jià)的控制5.4 5.4 建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？ （2 2）核心問(wèn)題之二）核心問(wèn)題之二 建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？

39、況下如何獲得最大的利潤(rùn)？25 將工程量清單的工作內(nèi)容劃分為將工程量清單的工作內(nèi)容劃分為非競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)性非競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)部分，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)主要兩個(gè)部分，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)主要是為了分清、理順投標(biāo)工作管理的輕重關(guān)系，抓住是為了分清、理順投標(biāo)工作管理的輕重關(guān)系，抓住核心工作（確定競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用核心工作（確定競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用）、將）、將非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用直接列入或計(jì)入綜合單價(jià)中，以便投標(biāo)人能夠有的放矢地開(kāi)展投標(biāo)報(bào)價(jià)非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用直接列入或計(jì)入綜合單價(jià)中，以便投標(biāo)人能夠有的放矢地開(kāi)展投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。工作。 對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，就成為造價(jià)控制的重點(diǎn)。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，就成為造價(jià)控制的重點(diǎn)。20082008版版計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)性費(fèi)

40、用用綜合單價(jià)（定額消耗量、人材機(jī)單價(jià)、企業(yè)管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等）措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)日工單價(jià)總承包服務(wù)費(fèi)非競(jìng)非競(jìng)爭(zhēng)性爭(zhēng)性費(fèi)用費(fèi)用分部分項(xiàng)工程量、計(jì)日工清單量措施項(xiàng)目清單中的安全文明措施費(fèi) 暫列金額暫估價(jià)（材料暫估價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)）規(guī)費(fèi)稅金5.4 5.4 建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)人在低報(bào)價(jià)的情況下如何獲得最大的利潤(rùn)？265.5 5.5 清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧的應(yīng)用清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧的應(yīng)用（2 2）研究招標(biāo)文件）研究招標(biāo)文件, ,進(jìn)行成本分析和合同分析進(jìn)行成本分析和合同分析l投標(biāo)報(bào)價(jià)前投標(biāo)報(bào)價(jià)前,

41、 ,應(yīng)對(duì)工程所有人工、材料和機(jī)械等進(jìn)行摸底分析應(yīng)對(duì)工程所有人工、材料和機(jī)械等進(jìn)行摸底分析, ,以實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格以實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格確定最低成本價(jià)。以此為依據(jù)確定最低成本價(jià)。以此為依據(jù), ,再考慮招標(biāo)條件、環(huán)境及投標(biāo)策略再考慮招標(biāo)條件、環(huán)境及投標(biāo)策略, ,做出有競(jìng)爭(zhēng)力做出有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。的報(bào)價(jià)。l對(duì)合同承包形式進(jìn)行分析。對(duì)合同承包形式進(jìn)行分析。l要對(duì)合同背景進(jìn)行分析。投標(biāo)方除了了解自己與業(yè)主簽定的合同外要對(duì)合同背景進(jìn)行分析。投標(biāo)方除了了解自己與業(yè)主簽定的合同外, ,還要了解與還要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的其他合同。自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的其他合同。（1 1）復(fù)核招標(biāo)方提供的工程量清單）復(fù)核招標(biāo)方提供

42、的工程量清單l承包商要組織專(zhuān)業(yè)人員分專(zhuān)業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量審查。承包商要組織專(zhuān)業(yè)人員分專(zhuān)業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量審查。l要根據(jù)施工圖紙和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單列出的清單項(xiàng)目特征進(jìn)行審查要根據(jù)施工圖紙和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單列出的清單項(xiàng)目特征進(jìn)行審查, ,如如有描述不完善和不準(zhǔn)確的情況有描述不完善和不準(zhǔn)確的情況, ,及時(shí)要求業(yè)主給予澄清后再報(bào)價(jià)。及時(shí)要求業(yè)主給予澄清后再報(bào)價(jià)。5.5.1 5.5.1 承包商投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作承包商投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作275.5 5.5 清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的應(yīng)用清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的應(yīng)用5.5.2 5.5.2 對(duì)于其他項(xiàng)目清單中暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工及

43、總承包服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)對(duì)于其他項(xiàng)目清單中暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工及總承包服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)技巧技巧: : （1 1）暫列金額：）暫列金額：必須按照其他項(xiàng)目清單中確定的金額填寫(xiě)，不得變動(dòng)。必須按照其他項(xiàng)目清單中確定的金額填寫(xiě)，不得變動(dòng)。 （2 2）暫估價(jià)：）暫估價(jià)：不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料必須按照暫估單價(jià)計(jì)入綜合不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料必須按照暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)必須按照其他項(xiàng)目清單中確定的金額填寫(xiě)。單價(jià)；專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)必須按照其他項(xiàng)目清單中確定的金額填寫(xiě)。 （3 3）計(jì)日工的費(fèi)用：）計(jì)日工的費(fèi)用：必須按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，由投必須按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和

44、估算的數(shù)量，由投標(biāo)人自主確定各項(xiàng)單價(jià)并計(jì)算和填寫(xiě)人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)。標(biāo)人自主確定各項(xiàng)單價(jià)并計(jì)算和填寫(xiě)人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)。 （4 4）總承包服務(wù)費(fèi)：）總承包服務(wù)費(fèi)：由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專(zhuān)業(yè)工程由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專(zhuān)業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定總承包服務(wù)費(fèi)。場(chǎng)管理需要自主確定總承包服務(wù)費(fèi)。 熱點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)28總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的真實(shí)案例總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的真實(shí)案例 建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)，外墻瓷磚和外墻建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)，外墻瓷磚

45、和外墻保溫保溫兩項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有在招標(biāo)范圍內(nèi)，兩項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有在招標(biāo)范圍內(nèi)，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，其他項(xiàng)目清單中投標(biāo)人部分也投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，其他項(xiàng)目清單中投標(biāo)人部分也計(jì)取了該兩項(xiàng)目的總承包服計(jì)取了該兩項(xiàng)目的總承包服務(wù)費(fèi)務(wù)費(fèi)；但是在工程施工期間，建設(shè)單位為了避免多家施工企業(yè)交叉作業(yè)，；但是在工程施工期間，建設(shè)單位為了避免多家施工企業(yè)交叉作業(yè)，將將此內(nèi)容又交給總包單位來(lái)做，并簽訂兩份施工協(xié)議此內(nèi)容又交給總包單位來(lái)做，并簽訂兩份施工協(xié)議，工程現(xiàn)已順利交工。，工程現(xiàn)已順利交工。 在結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位提出，原來(lái)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人計(jì)取了此兩項(xiàng)工程的總承在結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位提出，原來(lái)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人計(jì)取了此兩項(xiàng)工程的總承包服務(wù)費(fèi)，現(xiàn)

46、在由同一家施工企業(yè)來(lái)施工，就不存在總承包了，因此要在原包服務(wù)費(fèi)，現(xiàn)在由同一家施工企業(yè)來(lái)施工，就不存在總承包了，因此要在原投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除此項(xiàng)費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除此項(xiàng)費(fèi)用。 施工單位的意見(jiàn)是雖然仍由他們來(lái)完成，但施工單位的意見(jiàn)是雖然仍由他們來(lái)完成，但不屬于變更增加不屬于變更增加，是兩份不，是兩份不同的合同，仍然存在收取此費(fèi)用的理由，不同意扣減。同的合同，仍然存在收取此費(fèi)用的理由，不同意扣減。 大家認(rèn)為應(yīng)該如何處理？大家認(rèn)為應(yīng)該如何處理？重要啟發(fā)：重要啟發(fā)： 在進(jìn)行總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)算時(shí)，要注意兩個(gè)問(wèn)題：在進(jìn)行總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)算時(shí)，要注意兩個(gè)問(wèn)題：（1 1）服務(wù)內(nèi)容：界定清楚工作范圍、明確銜接管理和責(zé)任）

47、服務(wù)內(nèi)容：界定清楚工作范圍、明確銜接管理和責(zé)任（2 2）簽訂新的合同時(shí)，一定要考慮和已有合同的關(guān)系簽訂新的合同時(shí)，一定要考慮和已有合同的關(guān)系總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的真實(shí)案例如下：總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的真實(shí)案例如下：295.5.3 5.5.3 不平衡報(bào)價(jià)技巧的應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)技巧的應(yīng)用 在工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中在工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)( (商務(wù)得分商務(wù)得分) )的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏

48、得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。 2008 2008版版清單計(jì)價(jià)規(guī)范清單計(jì)價(jià)規(guī)范中很多條款都給不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，它們的對(duì)應(yīng)關(guān)中很多條款都給不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，它們的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下表所示。系如下表所示。 新新清單計(jì)價(jià)規(guī)范清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后不平衡報(bào)價(jià)策略實(shí)施后不平衡報(bào)價(jià)策略不平衡報(bào)不平衡報(bào)價(jià)的類(lèi)型價(jià)的類(lèi)型0808版版清單規(guī)清單規(guī)范范相關(guān)條款相關(guān)條款變動(dòng)變動(dòng)趨勢(shì)趨勢(shì)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略常見(jiàn)項(xiàng)目舉例常見(jiàn)項(xiàng)目舉例資金收入資金收入的時(shí)間的時(shí)間4.5.24.5.2條條早收入早收入的項(xiàng)目的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)報(bào)高價(jià)開(kāi)辦費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、土方工程、石方工程、樁基工程開(kāi)

49、辦費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、土方工程、石方工程、樁基工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分、基坑開(kāi)挖、底板混泥土、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分、基坑開(kāi)挖、底板混泥土晚收入晚收入的項(xiàng)目的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)清理施工現(xiàn)場(chǎng)、回填、零散和附屬工程、上部結(jié)構(gòu)工清理施工現(xiàn)場(chǎng)、回填、零散和附屬工程、上部結(jié)構(gòu)工程、屋頂裝修、裝飾工程、安裝工程、電氣設(shè)備安裝程、屋頂裝修、裝飾工程、安裝工程、電氣設(shè)備安裝、粉刷、油漆、電氣等、粉刷、油漆、電氣等清單工程清單工程量不準(zhǔn)確量不準(zhǔn)確4.5.34.5.3條條4.7.24.7.2條條4.7.34.7.3條條4.7.44.7.4條條4.7.54.7.5條條增加工增加工程量程量報(bào)高價(jià)報(bào)高價(jià)地下開(kāi)挖工程、土石方工程（包括降水、

50、土方開(kāi)挖、地下開(kāi)挖工程、土石方工程（包括降水、土方開(kāi)挖、護(hù)坡加固、地基處理等）、地基處理層（如某些軟基護(hù)坡加固、地基處理等）、地基處理層（如某些軟基處理、黏土土質(zhì)處理）、坑填筑工程、橋涵、填方、處理、黏土土質(zhì)處理）、坑填筑工程、橋涵、填方、土方工程中的挖淤、巖石等；措施項(xiàng)目中的模板和腳土方工程中的挖淤、巖石等；措施項(xiàng)目中的模板和腳手架手架減少工減少工程量程量報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)裝飾裝修、結(jié)構(gòu)裝飾裝修、結(jié)構(gòu)30【案例分析案例分析】 【背景】0808清單計(jì)價(jià)規(guī)范清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后，某招標(biāo)工程采用固定單價(jià)合同形實(shí)施后，某招標(biāo)工程采用固定單價(jià)合同形式，承包商復(fù)核的工程量清單結(jié)果如下表，承包商擬將式，承包商復(fù)核

51、的工程量清單結(jié)果如下表，承包商擬將B B分項(xiàng)工程單價(jià)降低分項(xiàng)工程單價(jià)降低10%10%。分部分項(xiàng)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目工程量工程量(m)(m)綜合單價(jià)綜合單價(jià)( (元元/m)/m)業(yè)主提供清單量業(yè)主提供清單量承包商復(fù)核后預(yù)計(jì)量承包商復(fù)核后預(yù)計(jì)量A A40453000B30282000【問(wèn)題問(wèn)題】（1 1）確定采用不平衡報(bào)價(jià)法后）確定采用不平衡報(bào)價(jià)法后A A、B B分項(xiàng)工程單價(jià)及額外利潤(rùn)。分項(xiàng)工程單價(jià)及額外利潤(rùn)。（2 2）若因某種原因）若因某種原因A A未能按預(yù)期工程量施工，問(wèn)未能按預(yù)期工程量施工，問(wèn)A A項(xiàng)工程量減少至多少時(shí)，項(xiàng)工程量減少至多少時(shí)，不平衡報(bào)價(jià)法會(huì)減少該工程的正常利潤(rùn)。不平衡報(bào)價(jià)

52、法會(huì)減少該工程的正常利潤(rùn)。31【分析解答分析解答】 (1)因分部分項(xiàng)工程A、B預(yù)計(jì)工程量變化趨勢(shì)為一增一減，且該工程采用固定單價(jià) 合同形式，可用不平衡報(bào)價(jià)法報(bào)價(jià)。 計(jì)算正常報(bào)價(jià)的工程總造價(jià)：403000+302000=180000(元) 將B分項(xiàng)工程單價(jià)降低10%，即B分項(xiàng)工程單價(jià)為：200090%=1800(元/m) 設(shè)分項(xiàng)工程A的綜合單價(jià)為x，根據(jù)總造價(jià)不變?cè)瓌t，有 40 x+301800=403000+302000 求解得x=3150(元/m) 則：工程A、B可分別以綜合單價(jià)3150元/m及1800元/m報(bào)價(jià)。 計(jì)算預(yù)期效益：453150+281800-(403000+302000)=1

53、2150(元) 則12150元為不平衡報(bào)價(jià)法的預(yù)期效益。(2)若因某種原因未能按預(yù)期的工程量施工時(shí)，也有可能造成損失。 假設(shè)竣工后A的工程量為y，則下式成立時(shí)將減少該工程的正常利潤(rùn)： 3150y+281800403000+302000 求解得: y41.14(m) 即A項(xiàng)工程量減少至小于41.14m時(shí)，不平衡報(bào)價(jià)法會(huì)減少該工程的正常利潤(rùn)。因此，應(yīng)在對(duì)工程量清單的誤差或預(yù)期工程量變化有把握時(shí)，才能使用此不平衡報(bào)價(jià)。325.5.45.5.4清單規(guī)范清單規(guī)范中中“投標(biāo)文件效力高于招標(biāo)文件投標(biāo)文件效力高于招標(biāo)文件”的策略應(yīng)用的策略應(yīng)用 2008 2008版版清單計(jì)價(jià)規(guī)范清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.4.24.4.2

54、條規(guī)定條規(guī)定“招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)”。因此，投標(biāo)人對(duì)于未報(bào)價(jià)的部分，應(yīng)在投標(biāo)因此，投標(biāo)人對(duì)于未報(bào)價(jià)的部分，應(yīng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明，以減少結(jié)算時(shí)不必要的糾紛。文件中說(shuō)明，以減少結(jié)算時(shí)不必要的糾紛。 實(shí)例：實(shí)例：北京北京XXXXXX大學(xué)體育館在施工總承包招標(biāo)文件中，關(guān)于招標(biāo)文件的一大學(xué)體育館在施工總承包招標(biāo)文件中，關(guān)于招標(biāo)文件的一個(gè)補(bǔ)充答疑問(wèn)題如下：看臺(tái)樓樓下靜壓通風(fēng)道是否貫穿隔墻？清單中有無(wú)靜個(gè)補(bǔ)充答疑問(wèn)題如下：看臺(tái)樓樓下靜壓通風(fēng)道是否貫穿隔墻？清單中有無(wú)靜壓箱通風(fēng)道（夾心保濕玻璃鋼）？壓箱通風(fēng)道（夾心保濕玻璃鋼）？

55、 但在答疑中，僅回答了第一個(gè)問(wèn)題，隔墻做至靜壓箱底，而對(duì)第二個(gè)問(wèn)但在答疑中，僅回答了第一個(gè)問(wèn)題，隔墻做至靜壓箱底，而對(duì)第二個(gè)問(wèn)題沒(méi)有回答。題沒(méi)有回答。 因此，對(duì)于靜壓箱通風(fēng)道是否屬于清單范圍，發(fā)、承包雙方易產(chǎn)生糾紛。因此，對(duì)于靜壓箱通風(fēng)道是否屬于清單范圍，發(fā)、承包雙方易產(chǎn)生糾紛。承包人若在投標(biāo)文件中說(shuō)明承包人若在投標(biāo)文件中說(shuō)明“靜壓箱通風(fēng)道靜壓箱通風(fēng)道未未報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)”，這樣在雙方發(fā)生糾紛，這樣在雙方發(fā)生糾紛時(shí)，根據(jù)投標(biāo)文件效力高于招標(biāo)文件的原則，可以減少爭(zhēng)執(zhí)。時(shí)，根據(jù)投標(biāo)文件效力高于招標(biāo)文件的原則，可以減少爭(zhēng)執(zhí)。 在在0808清單規(guī)范清單規(guī)范模式下，類(lèi)似情況，承包人要應(yīng)用地淋漓盡致。模式下，類(lèi)似

56、情況，承包人要應(yīng)用地淋漓盡致。 335.6.1 5.6.1 關(guān)于清單工程量的復(fù)核：關(guān)于清單工程量的復(fù)核： 復(fù)核工程量清單的目的不是修改清單，而是為報(bào)價(jià)作出充分準(zhǔn)備。復(fù)核工程量清單的目的不是修改清單，而是為報(bào)價(jià)作出充分準(zhǔn)備。 一是一是根據(jù)復(fù)核后的招標(biāo)文件中清單工程量的差距，考慮相應(yīng)的投標(biāo)策略，決定報(bào)根據(jù)復(fù)核后的招標(biāo)文件中清單工程量的差距，考慮相應(yīng)的投標(biāo)策略，決定報(bào)價(jià)尺度。另外，要把施工方案及施工工藝引起的工程量增量考慮到綜合單價(jià)中。價(jià)尺度。另外，要把施工方案及施工工藝引起的工程量增量考慮到綜合單價(jià)中。 二是二是根據(jù)工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備、根據(jù)工程量的大小采取

57、合適的施工方法，選擇適用、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備、投入使用的勞動(dòng)力數(shù)量等。投入使用的勞動(dòng)力數(shù)量等。 三是三是為施工過(guò)程中的的索賠尋找依據(jù)。為施工過(guò)程中的的索賠尋找依據(jù)。 四是四是為了將來(lái)材料設(shè)備采購(gòu)做到心中有數(shù)。為了將來(lái)材料設(shè)備采購(gòu)做到心中有數(shù)。 工程量偏差一般有三種情況，針對(duì)不同的情況，投標(biāo)人應(yīng)采取不同的處理策略。工程量偏差一般有三種情況，針對(duì)不同的情況，投標(biāo)人應(yīng)采取不同的處理策略。 工程量計(jì)算錯(cuò)誤或有漏項(xiàng)?？梢栽谡袠?biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位提出異議，工程量計(jì)算錯(cuò)誤或有漏項(xiàng)?？梢栽谡袠?biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位提出異議，若業(yè)主不同意修改工程量或?qū)α坎畈回?fù)責(zé)時(shí)，施工單位應(yīng)用綜合單價(jià)進(jìn)行修改，以實(shí)

58、若業(yè)主不同意修改工程量或?qū)α坎畈回?fù)責(zé)時(shí)，施工單位應(yīng)用綜合單價(jià)進(jìn)行修改，以實(shí)際工程量（施工工程量）計(jì)算工程造價(jià)，以招標(biāo)文件的清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)。工程量清際工程量（施工工程量）計(jì)算工程造價(jià)，以招標(biāo)文件的清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)。工程量清單沒(méi)有考慮施工過(guò)程的施工損耗，在編制綜合單價(jià)時(shí)，要在材料消費(fèi)量中考慮施工損單沒(méi)有考慮施工過(guò)程的施工損耗，在編制綜合單價(jià)時(shí)，要在材料消費(fèi)量中考慮施工損耗耗。（見(jiàn)下圖）。（見(jiàn)下圖） 圖紙中有錯(cuò)誤，如梁板結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤；圖紙不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致開(kāi)工后工程量圖紙中有錯(cuò)誤，如梁板結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤；圖紙不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致開(kāi)工后工程量的變動(dòng)等，這些是工程索賠的依據(jù)，所以在工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，要注意報(bào)

59、價(jià)技巧，可的變動(dòng)等，這些是工程索賠的依據(jù)，所以在工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，要注意報(bào)價(jià)技巧，可先報(bào)低價(jià)，再通過(guò)變更，索賠等方式增加結(jié)算收入。先報(bào)低價(jià)，再通過(guò)變更，索賠等方式增加結(jié)算收入。 將來(lái)施工時(shí)可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更所引起的工程量的增減。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行施工將來(lái)施工時(shí)可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更所引起的工程量的增減。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)施工中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題考慮不周全，而投標(biāo)人根據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)及圖設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)施工中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題考慮不周全，而投標(biāo)人根據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況就可以確定哪些內(nèi)容在將來(lái)可能發(fā)生變更，變更以后工程量是增加還是減少，實(shí)際情況就可以確定哪些內(nèi)容在將來(lái)可能發(fā)生變更，變更以后工程量是

60、增加還是減少，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能確定出針對(duì)性的不平衡報(bào)價(jià)策略。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能確定出針對(duì)性的不平衡報(bào)價(jià)策略。 清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段投標(biāo)人注意事項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段投標(biāo)人注意事項(xiàng)5.6345.6.1 5.6.1 關(guān)于清單工程量的復(fù)核：關(guān)于清單工程量的復(fù)核：清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段投標(biāo)人注意事項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段投標(biāo)人注意事項(xiàng)5.6工程量清單錯(cuò)誤（漏項(xiàng)、錯(cuò)量）招標(biāo)文件允許對(duì)清單提出異議招標(biāo)文件不允許對(duì)清單提出異議，投標(biāo)人對(duì)其錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任業(yè)主同意修改投標(biāo)人按修改后的清單報(bào)價(jià)業(yè)主不同意修改投標(biāo)人用綜合單價(jià)修正量差預(yù)計(jì)實(shí)際工程量增加投標(biāo)人價(jià)高價(jià)預(yù)計(jì)實(shí)際工程量減少投標(biāo)人價(jià)低價(jià)355.6.2