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1、增值稅專用發(fā)票犯罪-簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介增值稅專用發(fā)票犯罪 日常生活中,我們所知道的增值稅專用發(fā)票的犯罪日常生活中,我們所知道的增值稅專用發(fā)票的犯罪 名詞是名詞是虛開虛開 增值稅專用發(fā)票增值稅專用發(fā)票,私下買賣增值稅專用私下買賣增值稅專用 發(fā)票發(fā)票, 用于騙取出口退稅、用于騙取出口退稅、抵扣稅款抵扣稅款發(fā)票罪發(fā)票罪 例:例: 2011年3月初,嫌疑人徐xx(男、36歲、)在鋼材 市場(chǎng)購買16800元的無縫鋼管,在向售貨人(身份不詳)索要發(fā)票時(shí), 對(duì)方稱沒有發(fā)票,同時(shí)給了徐某一個(gè)手機(jī)號(hào)(135*309),稱此 號(hào)碼是李姓男子所有,可從此人處買發(fā)票。于是徐某和這姓李的男 子聯(lián)系談買發(fā)票事項(xiàng),雙方約定按稅款的8
2、%計(jì)算。當(dāng)月23日, 徐某收到姓李的一份增值稅專用發(fā)票(票號(hào)為00949760), 價(jià)稅合計(jì)116800元,稅額 16970.94元。隨后,徐某到國(guó)稅局用于抵扣稅款,給國(guó)家造成了上萬元的經(jīng)濟(jì)損失。 學(xué)術(shù)定義:所謂虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款學(xué)術(shù)定義:所謂虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款 發(fā)票罪,是指違反國(guó)家稅收管理法規(guī),為他人虛開、為自己虛開、發(fā)票罪,是指違反國(guó)家稅收管理法規(guī),為他人虛開、為自己虛開、 讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。退稅、抵扣
3、稅款的其他發(fā)票的行為。 增值稅專用發(fā)票犯罪一,虛開增值稅發(fā)票的主要類型一,虛開增值稅發(fā)票的主要類型 1,為他人虛開,以營(yíng)利為目的 2,讓他人給自己虛開,以逃稅為目的 3,介紹他人虛開 ,以營(yíng)利為目的 4,為自己虛開,以逃稅為目的 增值稅專用發(fā)票犯罪一,虛開增值稅發(fā)票的主要形式一,虛開增值稅發(fā)票的主要形式 1,是開具“大頭小尾”的增值稅專用發(fā)票。這種手段是在開票方存根聯(lián)、 記帳聯(lián)上填寫較小數(shù)額,在收票方發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián) 上填寫較大數(shù)額,利用二者之差,少記銷項(xiàng)稅額。 2,是“拆本使用,單聯(lián)填開”發(fā)票。開票方把整本發(fā)票拆開使用, 在自己使用時(shí),存根聯(lián)和記帳聯(lián)按照商品的實(shí)際交易額填寫,開給 對(duì)方的發(fā)票聯(lián)
4、和抵扣聯(lián)填寫較大數(shù)額,從而使收票方達(dá)到多抵扣 稅款,不繳或少繳稅款的目的,滿足了收票方的犯罪需要,促進(jìn)了自己的銷售。 3,是“撕聯(lián)填開”發(fā)票,即“鴛鴦票”。蓄意抬高出口貨物的進(jìn)項(xiàng)金額和進(jìn)項(xiàng)稅額 。 4,是“對(duì)開”,即開票方與受票方互相為對(duì)方虛開增值稅專用發(fā)票,互為開票方和受票方。 5,是“環(huán)開”,即幾家單位或個(gè)人串開,形同環(huán)狀。值得注意的是在 虛開增值稅專用發(fā)票罪中,無論是在真的增值稅專用發(fā)票上虛開, 還是在 偽造的增值稅專用發(fā)票上虛開,只要達(dá)到法律規(guī)定的定罪標(biāo)都應(yīng)以虛開增值稅專用發(fā)票罪定罪處罰。 增值稅專用發(fā)票犯罪:犯罪特點(diǎn) 涉稅犯罪智能化涉稅犯罪智能化 近幾年來,涉稅犯罪從一般的偷稅漏稅發(fā)
5、展到虛開增值稅發(fā)票、利用增值稅專用發(fā)票抵扣稅款、從甲地開票,到乙地受票抵扣稅款,另外利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易偷逃稅款已經(jīng)成為一個(gè)新動(dòng)向,此類案件的涉稅犯罪嫌疑人大多具有一定的專業(yè)知識(shí),了解稅收工作的薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)過周密細(xì)致的策劃,采取一些隱蔽性強(qiáng)、有一定偵查水平的犯罪手段,犯罪手段多樣,狡猾詭秘。 共同犯罪增多共同犯罪增多 以單位犯罪較為突出;涉稅犯罪嫌疑人與稅務(wù)人員勾結(jié)騙取國(guó)家稅款的犯罪明顯增多。 偵查難度大偵查難度大 涉稅犯罪常常與其他經(jīng)濟(jì)犯罪(如貪污、賄賂犯罪)相互交錯(cuò)。涉稅犯罪具有損害國(guó)家來滿足小集體或個(gè)人利益的行為。為達(dá)到此目的,涉案人員收買稅務(wù)人員,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者往往與稅收管理人員串通,內(nèi)外勾結(jié),共
6、同作案,相互包庇,結(jié)偵查破案增加層層困難。 案發(fā)后取證難案發(fā)后取證難 涉稅犯罪案件與其他犯罪案件相比,一是它的知情面小,知情人由于某種原因知情不報(bào);二是它涉及的專業(yè)知識(shí)較多,不僅涉及稅收、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),而且涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),這就給偵查人員提出了更高的要求。增值稅犯罪的量刑 我國(guó)刑法第二百零五條規(guī)定:我國(guó)刑法第二百零五條規(guī)定:v“虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情
7、節(jié)的,處十年以處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。v有前款行為騙取國(guó)家稅款,數(shù)額特別巨大,情節(jié)特情節(jié)特別嚴(yán)重,給國(guó)家利益造成特別重大損失的,處無期徒別嚴(yán)重,給國(guó)家利益造成特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。v單位犯本條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑處三年以上十年以下有期徒刑;虛開的稅虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別
8、嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。有期徒刑或者無期徒刑。v.量刑如此重,為何還是有人不斷量刑如此重,為何還是有人不斷試水試水一切都是因?yàn)橐磺卸际且驗(yàn)镸oney增值稅專用發(fā)票犯罪:原因一v 暴利與私欲驅(qū)動(dòng)致“雙贏”。 經(jīng)濟(jì)案件不同于一方受損的搶劫、詐騙或侵占等經(jīng)濟(jì)類刑事案件,這里的虛開增值稅發(fā)票犯罪卻出現(xiàn)了所謂的“雙贏”的皆大歡喜局面,虛開者得到2%-8之間不菲的手續(xù)費(fèi),而接受虛開的一方也得到了抵扣,可以逃脫巨大數(shù)目稅款。對(duì)雙方來說這是不可抗拒的利益誘惑。v 相關(guān)執(zhí)法與宣傳不到位。 稅收?qǐng)?zhí)法是稅法得以有效實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前國(guó)地稅分設(shè),機(jī)
9、構(gòu)之間缺乏統(tǒng)調(diào)、裝備落后,對(duì)稅務(wù)的控管宣傳程度不高,且缺乏全方位、高效地信息情報(bào)及宣傳網(wǎng)絡(luò),故對(duì)涉稅犯罪的行為反應(yīng)慢且至監(jiān)管不力,加之社會(huì)面的法律宣傳不到位以及97之后由公安偵辦的涉稅犯罪均由稅務(wù)先查實(shí)后才移交,原稅務(wù)查證在刑訴中又不具備證據(jù)效,需重取證,致使本來警力不足、經(jīng)費(fèi)就嚴(yán)重缺乏、在偵查中受到處處制約的公安機(jī)關(guān),面對(duì)繁雜的、面廣量大的涉稅犯罪行為查處打擊顯得蒼白無力。增值稅專用發(fā)票犯罪:原因二v 稅制與相關(guān)環(huán)節(jié)不配套稅制與相關(guān)環(huán)節(jié)不配套。 增值稅是我國(guó)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多年的實(shí)踐探索形成的一種征稅形式,因其可以抵扣利稅,對(duì)企業(yè)較合理,但由于它的不全面性,不涵蓋所有商品和勞
10、務(wù),導(dǎo)致目前還有不少品目仍然保留營(yíng)業(yè)稅,消費(fèi)稅的征收尚未普及。目前,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體剛從政府嚴(yán)格管理的條件下得到了解放的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不能算完善,雙軌制導(dǎo)致不完全競(jìng)爭(zhēng)異?,F(xiàn)象增值稅制度,是建立在高度信任、自由的基礎(chǔ)上的,因此需亟待完善相關(guān)信用制度及嚴(yán)格的懲罰機(jī)制,v 行政管理之間協(xié)調(diào)不力。行政管理之間協(xié)調(diào)不力。 當(dāng)前、我國(guó)的依法行政做的很實(shí),但在現(xiàn)實(shí)中行政管理之間協(xié)調(diào)明顯不力。譬如:稅務(wù)在認(rèn)定一般納稅人資格核實(shí)時(shí),僅注重某單位或公司的辦公場(chǎng)所的存在,對(duì)于已變更項(xiàng)目的卻沒辦工商變更登記的情況下,仍照發(fā)給增值稅專用發(fā)票,致使虛開行為逃避了有效監(jiān)督。而工商部門只負(fù)責(zé)登記和相關(guān)行政管理,對(duì)申請(qǐng)人是否利用假名、假址、假身份辦理真登記不加辨別,甚至坐堂核實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和使用的聯(lián)系方法等,從而為不法人員稅務(wù)辦證和領(lǐng)取增值稅發(fā)票創(chuàng)造了有利條件。v 單位,企業(yè)及個(gè)人納稅義務(wù)感薄弱單位,企業(yè)及個(gè)人納稅義務(wù)感薄弱社會(huì)中大部分人的觀念是交稅就是拿
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