民眾組工調(diào)研

1、民眾組工調(diào)研 2012（04）民眾鎮(zhèn)組織人事辦調(diào)研組民眾鎮(zhèn)關(guān)于組織工作自查情況報(bào)告根據(jù)關(guān)于開(kāi)展組織工作分片檢查和督查的通知（中委組通2012101號(hào)）精神，我鎮(zhèn)高度重視，迅速按照要求開(kāi)展組織工作自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、選人用人工作情況近兩年來(lái)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、四項(xiàng)監(jiān)督制度、關(guān)于推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)、市直單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度的通知和中山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查實(shí)施辦法等選人用人規(guī)章制度，不斷提高了選人用人公信力，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍，樹(shù)立正確導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，將黨政

2、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等規(guī)章制度做為中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要課題，每年專(zhuān)門(mén)組織一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，每年進(jìn)行一次自查總結(jié)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓組工干部和機(jī)關(guān)黨員干部積極學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員掌握、組工干部精通、普通干部知曉，共同樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。二是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，提高規(guī)范程度。在干部選拔任用工作中，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持按章辦事，嚴(yán)格程序，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。2010年7月至2012年5月期間，我鎮(zhèn)共提拔干部12名，沒(méi)有發(fā)生違反干部選拔任用規(guī)定情況。三是深化改革，激發(fā)活力，提高執(zhí)行力。我鎮(zhèn)以簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和鎮(zhèn)區(qū)機(jī)構(gòu)實(shí)行大部制改革為契機(jī)，將機(jī)關(guān)事業(yè)

3、中層競(jìng)爭(zhēng)上崗與“交流輪崗”、“雙向選擇”等干部人事制度改革相結(jié)合，參照公推遴選領(lǐng)導(dǎo)干部模式搭建“賽馬”平臺(tái)，共選拔出32名機(jī)關(guān)中層干部、22名事業(yè)中層干部，為全面提升黨員干部執(zhí)行力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、貫徹全市干部監(jiān)督工作暨提高組織工作滿(mǎn)意度會(huì)議精神情況5月14日，全市干部監(jiān)督工作暨提高組織工作滿(mǎn)意度會(huì)議召開(kāi)后，我鎮(zhèn)迅速組織學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。一是由黨委副書(shū)記曹富全同志向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向班子成員通傳會(huì)議情況；二是組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，掌握組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查的對(duì)象、內(nèi)容、分值等核心內(nèi)容；三是按照會(huì)議要求，部署我鎮(zhèn)干部監(jiān)督和提高組織工作滿(mǎn)意度工作。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全鎮(zhèn)組織人事系統(tǒng)切

4、實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第十一次黨代會(huì)精神上來(lái)，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹，著力提高組織工作滿(mǎn)意度，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。三、貫徹民主集中制情況按照市委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于去年8月完成黨委班子換屆，11月完成政府班子換屆。換屆后，新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨政班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，深入貫徹執(zhí)行民主集中制，全體班子成員承前啟后，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)助，形成了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都具有良好的民主作風(fēng)，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論。班子成員之間互相信任，互相理解，互相支持，共同營(yíng)造了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”良好氛圍。二是明確班子成員的分工

5、與合作。在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下，對(duì)16位班子成員進(jìn)行了合理分工，做到有權(quán)有責(zé)，既分工又合作。黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門(mén)工作，其他成員思想統(tǒng)一，創(chuàng)造性地做好分管工作。三是健立完善黨委集體議事工作制度。按照黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的民主集中制原則，鎮(zhèn)黨委制定了民眾鎮(zhèn)黨委集體議事工作制度，從分工、議事、工作、廉政、基本原則等各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的議事制度。四、開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況今年以來(lái)，在省委、市委的統(tǒng)一部署下，我鎮(zhèn)給合自身黨的建設(shè)實(shí)際，積極開(kāi)展了一系列加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)書(shū)記項(xiàng)目。我鎮(zhèn)向市委組織部上報(bào)的村民小組雙

6、重管理夯實(shí)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)和推行村（社區(qū)）書(shū)記交流任職制度兩個(gè)項(xiàng)目已被正式立項(xiàng)。雙重管理主要指是村民小組日常工作由農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、片長(zhǎng)雙重管理的模式。在2011年村級(jí)換屆選舉中，我鎮(zhèn)對(duì)條件成熟的村（居）民小組，按地域相近的原則，將可能引發(fā)矛盾少的若干個(gè)村（居）民小組合并為1個(gè)片。片長(zhǎng)主要從思想政治水平高、群眾基礎(chǔ)好的人選中確定，優(yōu)先考慮黨員，由村（居）委會(huì)聘任，負(fù)責(zé)該片的日常管理工作。目前全鎮(zhèn)318個(gè)村（居）民小組共有236個(gè)實(shí)行合并，占74.2%；共聘任片長(zhǎng)95名，其中黨員有43名，占45.3%。村（居）民小組的日常管理初步形成了由農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、片長(zhǎng)雙重管理的模式。下一步我鎮(zhèn)將著手對(duì)“兩個(gè)小組長(zhǎng)”

7、進(jìn)行集中培訓(xùn)，加大力度在片長(zhǎng)中發(fā)展黨員，建立完善“兩個(gè)小組長(zhǎng)”管理考核制度，推動(dòng)雙重管理項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。實(shí)施推行村（社區(qū)）書(shū)記交流任職制度項(xiàng)目以來(lái)，我鎮(zhèn)共有3名黨支部書(shū)記、2名副書(shū)記交流到異村任職，3名機(jī)關(guān)干部交流到村（社區(qū)）擔(dān)任黨支部書(shū)記，6名村（社區(qū)）黨支部書(shū)記交流到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。我鎮(zhèn)在開(kāi)展這個(gè)書(shū)記項(xiàng)目中，全力做好“一抓兩建”工作，即以推行書(shū)記交流任職制度為抓手，建設(shè)一支 “站的正、信得過(guò)、看得遠(yuǎn)、能成事”的村（社區(qū)）書(shū)記隊(duì)伍，建設(shè)一支“有理想、有信念、有能力、肯擔(dān)當(dāng)”的后備干部隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)已對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）書(shū)記以及村（社區(qū)）后備干部進(jìn)行了初步的摸底調(diào)查，并充分利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、黨員

8、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。下一步，我鎮(zhèn)將組織考察組到各村（社區(qū)）進(jìn)行屆中考察，安排后備干部參加“百村雙掛”工程，到異鎮(zhèn)異村跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等工作。二是“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”取得階段性成果。打響百日攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我鎮(zhèn)探索黨建工作新思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)推進(jìn)、屬地推進(jìn)，建立“一聯(lián)一駐”制度，按照“一摸二建三鞏固”的辦法，把握重點(diǎn)抓黨組織組建工作。截止5月份共新組建兩新組織獨(dú)立黨支部12個(gè)，按照區(qū)域共成立13個(gè)聯(lián)合黨支部（覆蓋51家企業(yè)），我鎮(zhèn)126個(gè)兩新黨組織共覆蓋兩新組織164個(gè)。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”完成時(shí)間任務(wù)，初見(jiàn)成效，得到市委組織部的充分肯定，綜合排名位居全市前列。三是高度重視后進(jìn)村整治。義倉(cāng)

9、村是我鎮(zhèn)的后進(jìn)村，由市領(lǐng)導(dǎo)唐穎掛點(diǎn)聯(lián)系。為使對(duì)義倉(cāng)村的幫扶早出成效，我鎮(zhèn)及時(shí)制定了幫扶工作方案，由黨委書(shū)記梁振球掛點(diǎn)聯(lián)系，成立了鎮(zhèn)駐村工作組，按照“五個(gè)一”的幫扶要求積極開(kāi)展工作。駐村工作組多次到義倉(cāng)村實(shí)地考察，與“兩委”班子、黨員干部座談，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。目前幫扶工作進(jìn)展順利，工作組正積極與市聯(lián)系部門(mén)溝通聯(lián)系，研究確定經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。四是積極開(kāi)展下基層活動(dòng)。我鎮(zhèn)研究出臺(tái)了民眾鎮(zhèn)鎮(zhèn)村黨員干部開(kāi)展“下基層、進(jìn)萬(wàn)家、促和諧”活動(dòng)實(shí)施方案，組織鎮(zhèn)村黨員干部365名，每名干部負(fù)責(zé)聯(lián)系5戶(hù)家庭，共聯(lián)系1795戶(hù)家庭。聯(lián)系戶(hù)主要從有影響力、有威望的家庭，從上訪戶(hù)、問(wèn)題戶(hù)、低保戶(hù)、貧困戶(hù)或家庭中有重病、殘

10、疾、刑滿(mǎn)釋放、吸毒等人員和其它需要幫扶的家庭中確定。要求每名下基層干部負(fù)責(zé)聯(lián)系5戶(hù)家庭，每年到每戶(hù)家庭中家訪的次數(shù)不少于6次。下基層活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，成效明顯。鎮(zhèn)村黨員干部普遍走訪聯(lián)系戶(hù)23次，成功幫助320戶(hù)家庭，收集到合理意見(jiàn)建議352條，排查化解隱患79宗。上半年，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生上省進(jìn)京上訪事件，到市上訪的批次和人數(shù)也大幅減少，與去年同期相比分別下降66.7%和46.3%。五是建立健全大監(jiān)管機(jī)制。我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”以來(lái)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)“2+8+N”模式建設(shè)和社區(qū)“三有一化”建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范村（社區(qū)）兩委班子運(yùn)作和監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)將組織、司法、審計(jì)、財(cái)政、社會(huì)

11、事務(wù)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、社會(huì)保障等部門(mén)的職能統(tǒng)籌起來(lái)，重點(diǎn)圍繞村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)管理、合同簽訂、資產(chǎn)管理、民主管理、土地及建設(shè)項(xiàng)目管理等各方面制定具體規(guī)范化措施，建立統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理的大監(jiān)管機(jī)制，提高村級(jí)班子工作運(yùn)行規(guī)范化、科學(xué)化水平。六是大力實(shí)施“惠民生暖民心”工程。抓好民生工程，更能加強(qiáng)基層組織建設(shè)，互相促進(jìn)。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和人大代表票決的形式，實(shí)施十大民生工程，著力解決涉及教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)致富、社會(huì)治安、生產(chǎn)生活水平等人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建成占地100多畝的文體康樂(lè)中心?；緦?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。成立民眾鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心和殘疾人綜合

12、服務(wù)中心，向全鎮(zhèn)殘疾人家庭、困難家庭等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障底線民生。五、貫徹落實(shí)人才工作情況我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）和市市直單位、鎮(zhèn)區(qū)人才工作實(shí)績(jī)考核辦法的文件精神及要求，積極開(kāi)展人才工作。一是制訂人才工作的制度及流程細(xì)則。我鎮(zhèn)草擬了民眾鎮(zhèn)開(kāi)展人才工作實(shí)施方案等6份人才工作文件，初步構(gòu)建了我鎮(zhèn)開(kāi)展人才工作的運(yùn)作框架，明確了各部門(mén)的職責(zé)分工，為我鎮(zhèn)成功搭建招才引智平臺(tái)，利用人才發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。二是加大人才政策的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類(lèi)會(huì)議、政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)、民眾月刊、宣傳欄等陣地，積極宣傳人才政策。三是對(duì)全鎮(zhèn)各類(lèi)人才資源進(jìn)行全面的摸底調(diào)查。我鎮(zhèn)在原有的人力資源信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立完