--煤礦安全管理提綱（精）

1、煤礦安全管理提綱堅持下井帶班，安全關口前移，及時消除安全隱患要切實轉變思想、工作作風，深入井下，深入現場，了解煤礦安全生產狀況，及時發(fā)現和消除事故隱患，有效制止違章違紀行為，真正做到“解決問題在井下，工作重點在現場”。各單位必須把安全管理的著力點放到井下生產作業(yè)場所和重要作業(yè)崗位，把安全管理的關口前移到采、掘、修工作面、通風瓦斯管理、瓦斯治理、防突管理、水害防治、頂板管理、巷道貫通、機電管理、運輸提升等系統管理上。要建立跟班安全生產責任制，嚴格執(zhí)行干部跟班指揮安全生產制度，做到“工人三班倒，班班有領導”。必須加強重要作業(yè)場所、重點工程施工的安全管理，確保有干部在現場指揮安全，部門有人在現場監(jiān)管

2、安全。要抓重點、抓關鍵，服務、指導、督促基層單位解決安全問題。各級管理人員下井帶班，必須認真負責，深入細致，巡視到位，要切實解決安全生產中的實際問題，決不能走馬觀花，更不能弄虛作假。對那些作風扎實，經常深入井下解決安全生產實際問題且表現突出的下井帶班人員，要大力宣傳表彰；對那些不負責，走馬觀花，甚至弄虛作假的，要予以公開曝光、處理，直到免職。（5）全面加強安全質量標準化建設，切實打牢安全生產基礎安全質量標準化是煤礦企業(yè)的重要基礎工作，是提高工程質量，實現安全生產的重要保證。必須樹立“不按標準管是瞎管、不按標準干是亂干、干不好標準化是無能”的觀念。各單位必須下大力氣抓好安全質量標準化，實現安全質

3、量標準化目標，以切實打牢安全生產基礎。加強安全質量標準化建設，重點要抓現場落實兌現。施工人員必須掌握標準，熟悉標準，按標準施工，按標準驗收。各單位要形式多樣地開展安全質量標準化學習培訓，提高員工的安全質量標準化操作技能。嚴格驗收、考核和獎懲，是抓好安全質量標準化的有效措施。要制定嚴密、切實可行的驗收、考核、獎懲制度，重獎重罰，不走形式，不走過場，堅持原則，嚴格標準，杜絕弄虛作假和出現驗收中的不正當行為，確保安全質量標準化目標的實現。（6）抓好基層班組建設，發(fā)揮班組和代班組長在安全生產中的重要作用班組作為煤礦最基層單位，是安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度、規(guī)程措施的最終執(zhí)行者和具體實

4、施者，是現場各類設備、設施的操作者和維護者，是實現安全生產的關鍵所在。要深入開展“三無班組”（生產無隱患、個人無違章、班組無事故）競賽活動，培養(yǎng)、樹立先進班組典型。班組是否有戰(zhàn)斗力，代班組長是關鍵。各級組織必須高度重視代班組長隊伍的建設。一是要建立代班組長選拔、教育、培訓、考核任用機制，保證代班組長隊伍有較強的思想、業(yè)務素質，有較強的責任感、凝聚力和執(zhí)行能力。二是要制定代班組長與安全生產、質量達標、經濟效益、民主公開、出勤守規(guī)、班組建設等掛鉤考核制度和獎罰辦法，增強代班組長干好工作的積極性和干不好工作的危機感。三是要與代班組長簽訂安全生產責任狀，采取有效措施把安全壓力傳遞到班組。四是要關心、培

5、養(yǎng)和重用優(yōu)秀代班組長。（7）加強安監(jiān)隊伍建設，強化安全監(jiān)督檢查加強安監(jiān)隊伍建設，是深化安全管理的基礎。安全管理的核心就是突出一個“嚴”字，安全監(jiān)督檢查也必須“嚴”字當頭，只有嚴得起來，才能落實得下去；只有嚴得起來，才能體現安全管理部門的職能作用，才能樹立安全監(jiān)督檢查的權威，也只有嚴得起來，“寧聽罵聲、不聽哭聲”，才能保證安全壓力的逐級傳遞。要加強安監(jiān)隊伍建設，對安全檢查人員進行事業(yè)心、責任心教育，定期開展思想、組織、作風、紀律整頓，純潔安全管理隊伍；要把那些業(yè)務素質好、安全責任心強、標準要求高、敢抓敢管、敢于動真碰硬、把得住關的同志充實到安監(jiān)隊伍中來，對那些不堅持原則、怕得罪人、不敢碰硬較真的

6、要加強教育，經過教育仍嚴不起來的，要清理出安監(jiān)隊伍。各級安全管理人員要在“嚴”字上做出表率，以身作則，率先垂范。公司要支持安全副礦長、安全管理人員認真履行職責，樹立安監(jiān)工作的權威性、獨立性和實效性，賦予他們行使安全監(jiān)管權、事故隱患處罰權、對責任者的處分建議權；支持他們嚴格把關，按章監(jiān)督，獨立行使安全技術管理和監(jiān)督檢查權。各單位要按照“檢查和責任追究一體化，責、權、利相統一”的原則，對照安監(jiān)人員的“執(zhí)行檢查、督促整改、復查落實”三大責任，制定相應的考核獎罰辦法。安全監(jiān)督管理人員的收入不與產量、進尺掛鉤，但必須與安全效果、標準化效果、查處“三違”的數量掛鉤考核。公司對安全管理要增加新的考核內容，將

7、安全管理創(chuàng)新、安全隱患排查和反“三違”、安全隱患整改率、安全制度執(zhí)行情況等納入安全管理考核內容。特別是對不嚴格執(zhí)行公司各項安全管理制度的單位，將嚴肅追究責任。（8）加強安全思想教育和安全技術培訓，培育企業(yè)安全文化“管事先管安全，管人先管思想”。安全思想不牢、安全意識淡薄是發(fā)生安全事故的最深層次原因。抓好安全工作必須從源頭抓起，首先是抓好安全思想教育。做到安全教育專業(yè)性與自主性相結合、普遍性與針對性相結合、經常性與階段性相結合、常規(guī)性與創(chuàng)新性相結合，使安全學習制度化、經常化、規(guī)范化，形成一套完整的安全學習教育考核機制。要重視安全技術培訓工作，提高職工的安全素質和現場操作技能。通過培訓，各級安全生

8、產的主要負責人、安全生產管理人員、特殊工種、安全技術工種持證上崗率必須達到100%。達不到要求的，除嚴格按規(guī)定處罰外，還要追究相關人員的責任。要把200年版煤礦安全規(guī)程、員工應知應會知識、安全質量標準化標準、煤礦職工安全手冊等作為學習培訓重點，本著“缺什么，補什么”的原則，有針對性地開展。要組織好崗位練兵、技術比武、傳幫帶等活動，以比促學、以比促練，開展好行業(yè)工種的職業(yè)技能鑒定，多種方式提高員工的技能和素質。要規(guī)劃安全培訓機構的建設以及師資隊伍的培養(yǎng)，創(chuàng)造培訓條件，采取環(huán)境育人、活動育人、培訓育人、典型育人、宣傳育人等方式，努力提高職工教育培訓質量。要大力培育安全文化。安全文化是企業(yè)文化的重要

9、組成部分，要精心策劃，總結提練，創(chuàng)建培育適合公司特點的企業(yè)安全文化。各種理念、寄語、共識、心聲、哲理、警句等，要飽含親情溫暖，能震憾職工心靈，能引起思想共鳴，能喚起職工強烈的安全責任感。要讓安全文化進班組，入巷道，到崗位，從井下到地面，通過借助適當的視覺、聽覺效果，潛移默化地感化職工，喚起強烈的安全責任意識，逐步規(guī)范職工的安全行為，最終形成無處不有的濃烈的安全文化氛圍，以安全氛圍影響人，安全理念引導人，安全寄語感化人，安全警句教育人，安全政策激勵人。要把創(chuàng)建安全文化作為一項重要工程策劃好、落實好，通過全員、全方位、全過程的推進和強化安全文化建設，在全體員工中真正樹立起“安全管理只有起點，沒有終

10、點”的安全理念，最終形成具有公司特色和強大生命力的企業(yè)安全文化。（9）建立完善安全生產投入保障制度，進一步加大安全生產投入要利用依法提取的生產安全費用和維簡費用來加強安全生產支撐體系和基礎設施建設，實施安全技措工程，加大安全生產技術改造力度。公司要制定生產安全費用提取使用管理辦法，各單位要建立安全生產投入保障制度，按規(guī)定統一提足生產安全費用，專戶儲存，?？顚Ｓ谩Ｒ摧p重緩急，安排好安全技措工程計劃，落實責任，組織好工程的實施，確保各項工程按時完工。通過加大安全生產投入，不斷完善安全工程、設施、設備，配齊安全儀器儀表，改善安全基礎條件。（10）依靠科技進步，推進管理創(chuàng)新，提升安全管理水平當今社會

11、，科學技術日新月異，一些舊工藝、老裝備不斷淘汰，新技術、新工藝、新設備、新材料不斷涌現。在安全生產實踐中，一些裝備和手段還比較落后，如技術管理、安全管理等還遠未實現數字化、信息化，效率低、信息反饋慢；井下安全生產的可視化監(jiān)測、機電設備的遠程集中控制和無人值守、機電設備的故障判斷技術、井下無線通訊技術的應用等都還未起步。隨著社會的進步、企業(yè)的發(fā)展，安全管理不能一成不變，需要不斷創(chuàng)新。要根據自身實際，認真總結推廣在安全管理方面好的經驗和做法，剖析長期存在的問題、陋習和差距，學習借鑒先進的管理經驗和方法，用市場、經濟、行政等多種手段，不斷改進和創(chuàng)新安全管理。要更新觀念，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下安全管理的新途徑、新方法和新模式，大力推行安全精細化管理，細化安全隱患和“三違”種類，分類定性“三違”行為，抓好安全上的“小事”和“細節(jié)”，做到安全管理大事不過天、小事不過班，把安全管理工作做深做細。（11）齊抓共管，凝聚安全生產的強大合力抓好安全生產工作僅靠第一責任者和安全監(jiān)督管理部門是遠遠不夠的，必須各部門齊抓共管，從各自的角度發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責，分工負責，密切配合。要按照職責把班組建設、安全宣傳教育、安全文化建設等重要工作部署好、組織好、落實好；要強化群眾性的安全管理網絡建設，組織形式多樣的群眾性安全活動，真正做到群防群治，