電梯招投標存在的問題范文.docx

1、電梯招投標存在的問題范文1、招標文件中商務條款分值比例設置過高，導致價低者中標成為常 態(tài)(1) 對于電梯類招標項目，招標文件采用的評標方式一般均為綜 合評分法，分為技術(shù)標評分和商務標評分，也有的將商務標評分拆為商 務評分和價格評分兩部分。一般商務標評分為：滿足招標文件要求且投標價格分統(tǒng)-采用低價 優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基 準價，其價格分為滿分。商務標中對于投標人的資格條件方面，一般來 說投標人都能滿足，得分的關(guān)鍵就在于付款方式和價格，而現(xiàn)在商務標所占總比例一般均設置為60%上下，最高的甚至達到70%。商 務標占比相對較高，對總分高低起著至關(guān)重要的作用。(2

2、) 付款方式問題。對于電梯供應商來說，一個項目是否具有吸 引力，不僅要看項目的大小，還要考慮廠家能否接受招標人的付款方式。 比如，很多招標人在電梯招標過程中提出，想招一些質(zhì)量好、知名度高 的品牌。但是，這些品牌企業(yè)都有其自己內(nèi)部制定的付款方式，例如某 一線品牌電梯，只會投預付款為進場前付至中標價的70%左右的項目。 這與我們常用的預付款為30%并不符。另一種情況是，有些項目無預付 款，使得很多電梯制造商無興趣參與，而代理商如果想?yún)⑴c，則需要前 期自己墊資。制造商注冊資金、企業(yè)資信等級、市場占有率、綜合性能、 施工方案的合理性，這些性能可以反映一個企業(yè)的綜合實力，但并不能 對不同廠家起到差異化作

3、用。所以建議適當減少上述評審項的分值，甚 至可以取消部分不適用大品牌的評審內(nèi)容，增加“制造商年限”及“已 完類似工程業(yè)績”的分值。當然，以上內(nèi)容均基于招標人希望招到品牌 檔次高的電梯前提下的討論和建議，但是如招標人對品牌要求不高，只 希望獲得價廉的電梯品牌，可以不考慮上述因素。2、技術(shù)標評審內(nèi)容及分值設定的不合理，導致不能采購性能較高 的設備（1）主要技術(shù)參數(shù)的評分項較為寬泛導致評標專家打分主觀性較 強。技術(shù)標對于主要技術(shù)參數(shù)的評分項中的主機、控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、 曳引機、門機系統(tǒng)、通訊方式、控制方式、開門方式，應進行分值設定。 如何細化技術(shù)標準設定非常值得思考。建議在技術(shù)評分項中細化相關(guān)的評

4、分標準，包括主要部件、整體性能、安全可靠性等各方 面。每個技術(shù)指標評分跨度盡量控制在2分以內(nèi)，這樣做不僅可以給評 標專家提供很好的打分依據(jù)，也可以有效限制評標專家打分的隨意性。（2）施工方案的合理性。招標文件經(jīng)常會規(guī)定“根據(jù)投標人的施 工方案，非常合理得3分，較為合理得2分，一般合理得1分”。通過 分析，所有的投標人在此條上都能獲得一個不錯的分數(shù)，主要原因可能 還是評分內(nèi)容設置得模棱兩可以及專家能力有限所致。實際情況是真正的安裝單位并不一定是當時的投標方，所以投標書上寫得是否完 美與實際安裝過程中的管理是基本沒有關(guān)系的。如果評分項無法完成上 述要求，不如棄之不用。另外筆者認為，市場占有率、綜合

5、性能對于招 標人來說也很重要，但是往往它們的分值設置都不高。一般規(guī)定是 根據(jù)所投品牌的市場占有率、綜合性能綜合評分，總分不超過2分。（3）售后服務分值的設定有待提高。招標文件中，往往將投標單 位滿足給定的全部備品備件及易損件（需提供備品備件及易損件對照清 單，并承諾中標后按此清單提供）的得6分，每缺少一項扣2分，扣完 為止;投標單位對所投產(chǎn)品免費質(zhì)保期承諾:免費質(zhì)保期限最低為2年， 投標單位承諾每增加1年得1分，滿分4分。顯然，10分分值的設定 不足以考量企業(yè)電梯售后服務的能力。電梯售后服務應該包括售后服務 機構(gòu)設置、人員配備情況；售后服務范圍及內(nèi)容；售后服務程序、技術(shù) 措施情況；質(zhì)量保證期；

6、免費維修保養(yǎng)服務期限；報修后響應時間以及 備品備件供應情況等。電梯作為特種設備，必須把安全放在第一位，不能只重視產(chǎn)品本身 質(zhì)量，而忽視產(chǎn)品售后服務。設備原廠服務水平、產(chǎn)品免費保修期、廠 家備品備件供應能力、服務及時響應時間等多方面的考核都應該作為考 量供應商服務能力的標準。售后服務不能低于10分，并且要細化其分 值。3、招標方應該在招標文件中明確電梯的土建條件土建圖紙中如層高、井道截面尺寸、層門立面尺寸、機房尺寸等, 直接關(guān)系到設備進場后的安裝工作能否進行或者進行是否順利。在參數(shù) 設置的時候，如果出現(xiàn)人為或非人為的錯誤，那么影響將是非常惡劣的。 例如某醫(yī)院病房樓醫(yī)用電梯項目，要求的電梯運行速度

7、為1.75m/s,但 給出的地坑深度僅為1400mm,從事過電梯工作的業(yè)內(nèi)人士都知道，電梯 的運行速度越快，要求的地坑深度越深，否則就是空中樓閣，根本無法 完成ol.75m/s運行速度的電梯需要的地坑深度是不能少于1700mm的， 否則，這個速度是根本無法完成的。但偏偏卻有投標人按此要求投了標 并中了標，但是這種所謂的中標是沒有任何依據(jù)和操作性的。所以招標 方應當在文件中對上述土建尺寸予以明示，以便供應商準確配制產(chǎn)品， 應答標書。4、對后期設備與招標文件要求產(chǎn)品的一致性核查的監(jiān)管缺失，導 致不符合要求的產(chǎn)品進入市場電梯作為特種設備，有其特殊性。能否為招標人選擇滿意的電梯, 技術(shù)參數(shù)的設置是關(guān)鍵

8、。目前電梯招標文件技術(shù)標準還不夠規(guī)范，打分 標準里面都是文字承諾的東西，一些供應商為了中標，一般都會應答這 些條款，但由于缺乏主要的技術(shù)條款，一些大品牌的優(yōu)勢往往就無法體 現(xiàn)出來。另外，很多電梯招標文件在設備技術(shù)性能方面往往沒有詳細的 評分內(nèi)容，只能靠評標專家的經(jīng)驗給予評分，很難保證評標的客觀性和 公正性。招標完成，設備進場后未設置專人對投標方投標文件中寫明的承諾 進行一致性核對，導致不符合當時招標要求的設備投入使用，前期編寫 招標文件時所耗費的大量人力物力付諸東流。無論招標文件有什么技術(shù) 要求，投標文件一概以響應無偏離來應對。筆者曾遇到過一個案例，招 標文件中明確要求電梯各主要部件要求原產(chǎn)地進口，最終中標品牌電梯 實際全系并無任何進零