《中國電信四川公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》宣貫

1、中國電信四川公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦中國電信四川公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法法宣貫宣貫網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部2012.07 2背景介紹背景介紹檢查發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)，缺乏具有規(guī)范的可操作性的流程和措施檢查發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)，缺乏具有規(guī)范的可操作性的流程和措施工程服務(wù)企業(yè)及個人資質(zhì)不完備工程建設(shè)安全措施、應(yīng)急預(yù)案不到位建設(shè)程序倒置管理辦法不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展管理辦法不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展沿用的是政企合一時代形成的管理辦法，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型后的工程建設(shè)管理研究較少未與時俱進(jìn)建立既適應(yīng)內(nèi)控制度要求、又符合國家監(jiān)管、業(yè)務(wù)發(fā)展需要的管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)管理資源缺乏基礎(chǔ)管理資源缺乏 長期以來的重項(xiàng)目、輕管理意識管理機(jī)構(gòu)不完善，管理人員

2、嚴(yán)重缺乏支撐隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏n工程建設(shè)基礎(chǔ)管理薄弱：工程建設(shè)基礎(chǔ)管理薄弱：現(xiàn)有管理制度不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展；工程建設(shè)部分突出問題在專項(xiàng)治理檢查過程中反復(fù)出現(xiàn)；工程安全管理面臨很多新情況n工程建設(shè)管理體系建設(shè)：工程建設(shè)管理體系建設(shè)：建立集中化、專業(yè)化工程管理體系；完善工程建設(shè)管理制度；提高工程建設(shè)管理水平 3工程建設(shè)管理體系工程建設(shè)管理體系n工程建設(shè)管理體系工程建設(shè)管理體系包括制度建設(shè)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)和支撐保障體系建設(shè)支撐保障體系建設(shè)三大部分工程建設(shè)管理體系工程建設(shè)管理體系制度標(biāo)準(zhǔn)制度標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)支撐保障支撐保障制度體系制度體系標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)體系組織體系組織體系培訓(xùn)體系培訓(xùn)體系考核體

3、系考核體系CPMISCPMIS支撐隊(duì)伍支撐隊(duì)伍 4工程建設(shè)管理制度體系工程建設(shè)管理制度體系n管理制度建設(shè)目標(biāo)：圍繞工程質(zhì)量、安全、造價和效率四大要素，建設(shè)管理制度建設(shè)目標(biāo)：圍繞工程質(zhì)量、安全、造價和效率四大要素，建設(shè)和完善以和完善以中國電信集團(tuán)工程建設(shè)管理辦法中國電信集團(tuán)工程建設(shè)管理辦法（中國電信（中國電信（20112011）833833號）號）為基本制度的三級制度體系為基本制度的三級制度體系質(zhì)量安全造價效率工程建設(shè)工程建設(shè)安全管理安全管理辦法辦法工程建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理質(zhì)量管理辦法辦法工程建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理辦法辦法工程建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理管理監(jiān)理管理辦法辦法工程建設(shè)工程建設(shè)規(guī)范操作規(guī)范

4、操作手冊手冊工程服務(wù)商工程服務(wù)商后評估實(shí)施后評估實(shí)施細(xì)則細(xì)則中國電信工程建設(shè)管理辦法中國電信工程建設(shè)管理辦法層級管理維度工程建設(shè)工程建設(shè)檔案管理檔案管理辦法辦法工程服務(wù)采工程服務(wù)采購實(shí)施細(xì)則購實(shí)施細(xì)則內(nèi)控實(shí)施內(nèi)控實(shí)施細(xì)則細(xì)則 5投資管理、工程管理的關(guān)系投資管理、工程管理的關(guān)系立項(xiàng)階段立項(xiàng)階段實(shí)施階段實(shí)施階段驗(yàn)收投產(chǎn)階段驗(yàn)收投產(chǎn)階段設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)開工開工施工施工初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收試運(yùn)行試運(yùn)行竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收可行性研究可行性研究項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書固定資產(chǎn)投資管理辦法固定資產(chǎn)投資管理辦法工程建設(shè)管理辦法工程建設(shè)管理辦法n工程建設(shè)管理辦法工程建設(shè)管理辦法和和固定資產(chǎn)投資管理辦法固定資產(chǎn)投資管理辦法是中國電信

5、計(jì)劃建設(shè)兩項(xiàng)是中國電信計(jì)劃建設(shè)兩項(xiàng)基本制度；可研批復(fù)為其管理界面，立項(xiàng)以后到工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)為工程管理范基本制度；可研批復(fù)為其管理界面，立項(xiàng)以后到工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)為工程管理范疇疇項(xiàng)目后評估項(xiàng)目后評估固定資產(chǎn)投資管理辦法固定資產(chǎn)投資管理辦法工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（全過程）（全過程）指導(dǎo)指導(dǎo)/ /依據(jù)依據(jù)細(xì)化細(xì)化/ /接應(yīng)接應(yīng) 6工程建設(shè)實(shí)行兩級綜合管理，三級項(xiàng)目管理體制工程建設(shè)實(shí)行兩級綜合管理，三級項(xiàng)目管理體制綜合管理綜合管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理綜合管理綜合管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理集團(tuán)集團(tuán)省省地市地市集團(tuán)公司負(fù)責(zé)全集團(tuán)的工程建設(shè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)全集團(tuán)的工程建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)

6、建立全集團(tuán)的工管理工作，負(fù)責(zé)建立全集團(tuán)的工程建設(shè)管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)程建設(shè)管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司立項(xiàng)和集團(tuán)公司統(tǒng)一責(zé)集團(tuán)公司立項(xiàng)和集團(tuán)公司統(tǒng)一管理的工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理管理的工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理省公司負(fù)責(zé)對本省工程建設(shè)工作的省公司負(fù)責(zé)對本省工程建設(shè)工作的管理，負(fù)責(zé)省內(nèi)工程建設(shè)管理體系管理，負(fù)責(zé)省內(nèi)工程建設(shè)管理體系的建設(shè)并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)省公司統(tǒng)的建設(shè)并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)省公司統(tǒng)一管理的工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理一管理的工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理地市分公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)地市分公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理項(xiàng)目的實(shí)施管理 7綜合管理與項(xiàng)目管理職責(zé)綜合管理與項(xiàng)目管理職責(zé)工程建設(shè)管理體

7、系和制度的建設(shè)工程建設(shè)管理體系和制度的建設(shè)及監(jiān)督執(zhí)行及監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理綜合管理綜合管理項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理集團(tuán)公司和省公司應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)工程建設(shè)集團(tuán)公司和省公司應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)工程建設(shè)綜合管理的專門機(jī)構(gòu)或崗位，統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合管理的專門機(jī)構(gòu)或崗位，統(tǒng)一負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的工程建設(shè)綜合管理工作所轄區(qū)域的工程建設(shè)綜合管理工作集團(tuán)公司、省公司和地市分公司應(yīng)設(shè)集團(tuán)公司、省公司和地市分公司應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的專門機(jī)構(gòu)立負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的專門機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)或崗位，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理部門也可委托目管理工作，項(xiàng)目管理部門也可委托相關(guān)業(yè)

8、務(wù)部門承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目管理職相關(guān)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目管理職責(zé)責(zé)主要職責(zé)包括：配合投資管理部門完主要職責(zé)包括：配合投資管理部門完成項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)；組織相關(guān)成項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)；組織相關(guān)部門和參建單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的部門和參建單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)實(shí)施和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、效率和造價的管理工作量、安全、效率和造價的管理工作主要職責(zé)包括：規(guī)章制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要職責(zé)包括：規(guī)章制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及監(jiān)督檢查；質(zhì)量、安全、造價和制訂及監(jiān)督檢查；質(zhì)量、安全、造價和效率的監(jiān)督檢查；隊(duì)伍建設(shè)及信息化支效率的監(jiān)督檢查；隊(duì)伍建設(shè)及信息化支撐撐 8建設(shè)基本程

9、序建設(shè)基本程序工程建設(shè)項(xiàng)目的基本程序：先可研立項(xiàng)、后設(shè)計(jì)；先設(shè)計(jì)、后施工；先初驗(yàn)、后試運(yùn)行；先終驗(yàn)、后投產(chǎn)運(yùn)營。項(xiàng)目需求項(xiàng)目需求申請申請分析分析立立項(xiàng)項(xiàng)勘勘察察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備施工單位施工單位監(jiān)理單位監(jiān)理單位物質(zhì)采購物質(zhì)采購工工程程實(shí)實(shí)施施完工完工工程初驗(yàn)工程初驗(yàn)交資交資結(jié)算結(jié)算試試運(yùn)運(yùn)行行終驗(yàn)終驗(yàn)轉(zhuǎn)固轉(zhuǎn)固決算決算歸歸檔檔單行道單行道優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)工工程程 9強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé)強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理對其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工項(xiàng)目經(jīng)理對其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)全過程實(shí)施管理，承擔(dān)程建設(shè)全過程實(shí)施管理，承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、造工程

10、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、造價和效率控制的主要責(zé)任價和效率控制的主要責(zé)任實(shí)行項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制經(jīng)理制項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì) 10分項(xiàng)原則及項(xiàng)目命名分項(xiàng)原則及項(xiàng)目命名通信建設(shè)工程涉及多個專業(yè)或多個建設(shè)單位的項(xiàng)目可劃分為多個單項(xiàng)工程多個專業(yè)多個專業(yè)多個建設(shè)單位多個建設(shè)單位地區(qū)地區(qū)專業(yè)專業(yè)分期分期每個單項(xiàng)工程可單每個單項(xiàng)工程可單獨(dú)進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)獨(dú)進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、采購、開工建計(jì)、采購、開工建設(shè)和驗(yàn)收等設(shè)和驗(yàn)收等XXXX年年XXXXXX（地區(qū)）（地區(qū)）XXXXXX（專業(yè)）（專業(yè)）XXXX（期）工程（期）工程 11工程項(xiàng)目分類工程項(xiàng)目分類分類戰(zhàn)略性戰(zhàn)略性預(yù)算類型預(yù)算類型滾動性滾動性一般工程一般工程應(yīng)急工程應(yīng)

11、急工程單純購置單純購置投資小、實(shí)施簡單投資小、實(shí)施簡單一次性驗(yàn)收工程一次性驗(yàn)收工程項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)可簡可簡化流程化流程 12管理模式管理模式n集團(tuán)管項(xiàng)目-一干管理n省管項(xiàng)目-二干管理n本地網(wǎng)管項(xiàng)目-ABC分類管理A類：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理原則上由省公司統(tǒng)一指定，設(shè)計(jì)需經(jīng)省公司審批B類：項(xiàng)目立項(xiàng)需經(jīng)省公司審批C類：分公司在投資額范圍內(nèi)自行批復(fù)實(shí)施 13項(xiàng)目需求項(xiàng)目需求項(xiàng)目需求申請滾動規(guī)劃內(nèi)滾動規(guī)劃內(nèi)年度預(yù)算內(nèi)年度預(yù)算內(nèi)審審批批同同意意超出規(guī)劃預(yù)算超出規(guī)劃預(yù)算報省公司預(yù)算報省公司預(yù)算委員會審批委員會審批建管系統(tǒng)建管系統(tǒng)申請申請 14落實(shí)資產(chǎn)接收落實(shí)資產(chǎn)接收固定資產(chǎn)接收管理部門：固定資產(chǎn)接收管理部門：配

12、合完成項(xiàng)目的需求確認(rèn)、可研立項(xiàng)、參與業(yè)務(wù)規(guī)范書和技術(shù)規(guī)范書的審核；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)接收手續(xù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)部維護(hù)部需需求求申申請請 15需求分析需求分析需求分析-可研或商業(yè)計(jì)劃書戰(zhàn)略性項(xiàng)目戰(zhàn)略性項(xiàng)目-必須必須其它項(xiàng)目其它項(xiàng)目-分析意見分析意見審批審批執(zhí)行執(zhí)行儲備儲備不可行不可行可研通過，編制費(fèi)用在工程中計(jì)列支付；如未通過，編制費(fèi)用由需求部門成本支付 16立項(xiàng)立項(xiàng)所有項(xiàng)目必須通過建管系統(tǒng)進(jìn)行管理經(jīng)省公司審批并納入規(guī)劃儲備的項(xiàng)目年度預(yù)算范圍內(nèi)需求分析結(jié)果內(nèi)控內(nèi)控權(quán)限權(quán)限審批審批立立項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模投資估算投資估算紅線紅線應(yīng)急項(xiàng)目，“投資金額小、實(shí)施簡單”項(xiàng)目可簡化

13、需求分析立項(xiàng)審批表立項(xiàng)審批表立項(xiàng)批復(fù)立項(xiàng)批復(fù) 17工程通知書工程通知書n通知相關(guān)部門配合實(shí)施工工程程通通知知書書運(yùn)行維護(hù)部門運(yùn)行維護(hù)部門財務(wù)部門財務(wù)部門采購部門采購部門。資產(chǎn)接收部門資產(chǎn)接收部門指派工程項(xiàng)目隨工人員，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場隨工管理，辦理固定資產(chǎn)的接收手續(xù) 18勘察設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì)n必須完成設(shè)計(jì)方可實(shí)施紅線紅線立項(xiàng)金額立項(xiàng)金額項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目規(guī)模工程性質(zhì)工程性質(zhì)確定采購方式確定采購方式招標(biāo)？招標(biāo)？比選？比選？談判？談判？直接采購？直接采購？選擇具有選擇具有相應(yīng)資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)的勘察設(shè)計(jì)單位計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì)合同合同單純購置項(xiàng)目單純購置項(xiàng)目-簡化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)簡化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)-需求審批需求審批 1

14、9勘察設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì)n 基本要求要求勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行工程項(xiàng)目的勘察和設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目的技術(shù)方案和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量指標(biāo)負(fù)責(zé)協(xié)助、配合。資產(chǎn)管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)提供與工程有關(guān)的資源現(xiàn)狀信息，并對本期工程建設(shè)所需資源提出使用建議。項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)向資源管理部門提出資源需求，協(xié)調(diào)辦理資源占用手續(xù)；負(fù)責(zé)對勘察報告進(jìn)行初審，檢查勘察記錄，勘察記錄須由當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)接收管理的隨工人員簽字確認(rèn)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件設(shè)計(jì)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件編制規(guī)范要求，能夠指導(dǎo)工程實(shí)施抗震進(jìn)行專題設(shè)計(jì)說明安全進(jìn)行專題設(shè)計(jì)說明設(shè)備設(shè)備設(shè)施設(shè)施指導(dǎo)設(shè)備采購指導(dǎo)設(shè)備采購指導(dǎo)施工加固指導(dǎo)施工加固重點(diǎn)部位重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)

15、節(jié)指導(dǎo)施工防護(hù)指導(dǎo)施工防護(hù)參與事故分析參與事故分析 20合理控制工程造價管理合理控制工程造價管理在確保質(zhì)量、安全、效率的前提下合理控制造價設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)審查審查隨工隨工檢查檢查工程工程監(jiān)理監(jiān)理服務(wù)服務(wù)招標(biāo)招標(biāo)設(shè)備設(shè)備招標(biāo)招標(biāo)工程工程審計(jì)審計(jì)各環(huán)節(jié)控制造價各環(huán)節(jié)控制造價 設(shè)計(jì)是控制工程造價最關(guān)鍵的環(huán)節(jié) 21設(shè)計(jì)會審設(shè)計(jì)會審n技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理工程項(xiàng)目建設(shè)管理部門組織需求使用運(yùn)行維護(hù)審計(jì)財務(wù)等設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)會審會審紀(jì)要紀(jì)要設(shè)計(jì)會審設(shè)計(jì)會審設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)預(yù)算預(yù)算金額金額不能不能超過超過項(xiàng)目項(xiàng)目立項(xiàng)立項(xiàng)金額金額超過立項(xiàng)批復(fù)金額（20%內(nèi)-項(xiàng)目投資預(yù)算調(diào)整-立項(xiàng)調(diào)整超過立項(xiàng)批復(fù)金額20%及以上-原立項(xiàng)批復(fù)廢止重新立項(xiàng)設(shè)計(jì)

16、批復(fù)設(shè)計(jì)批復(fù)因設(shè)因設(shè)計(jì)變計(jì)變更超更超批復(fù)批復(fù)金額金額超過設(shè)計(jì)批復(fù)金額（20%內(nèi)-項(xiàng)目投資預(yù)算調(diào)整-立項(xiàng)調(diào)整超過設(shè)計(jì)批復(fù)金額20%及以上-超出部分重新立項(xiàng) 22開工準(zhǔn)備開工準(zhǔn)備n設(shè)計(jì)審批完成設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)預(yù)算預(yù)算監(jiān)理監(jiān)理施工施工設(shè)備采購設(shè)備采購質(zhì)監(jiān)申報質(zhì)監(jiān)申報開工開工報告報告現(xiàn)場準(zhǔn)備現(xiàn)場準(zhǔn)備設(shè)計(jì)現(xiàn)場交底設(shè)計(jì)現(xiàn)場交底 23監(jiān)理監(jiān)理n積極推行工程監(jiān)理制積極推行工程監(jiān)理制委托工程監(jiān)理委托工程監(jiān)理企業(yè)對工程建企業(yè)對工程建設(shè)的質(zhì)量、安設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造全、進(jìn)度、造價及合同和信價及合同和信息進(jìn)行現(xiàn)場控息進(jìn)行現(xiàn)場控制與管理；協(xié)制與管理；協(xié)調(diào)現(xiàn)場各參建調(diào)現(xiàn)場各參建單位之間的關(guān)單位之間的關(guān)系系投資規(guī)模在投資規(guī)模在

17、30003000萬元以上（含萬元以上（含30003000萬萬元）的工程項(xiàng)目元）的工程項(xiàng)目必須必須實(shí)行工程監(jiān)理；實(shí)行工程監(jiān)理；土建、管道、線路、鐵塔等包含隱蔽工土建、管道、線路、鐵塔等包含隱蔽工程的項(xiàng)目程的項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理；實(shí)行工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理工作量大、管控難度大、項(xiàng)目項(xiàng)目管理工作量大、管控難度大、項(xiàng)目管理力量不足時，管理力量不足時，可可視情況確定實(shí)行監(jiān)視情況確定實(shí)行監(jiān)理的范圍理的范圍未未委托監(jiān)理的項(xiàng)目，需加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理，做好工程隨委托監(jiān)理的項(xiàng)目，需加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理，做好工程隨工管理和記錄工管理和記錄監(jiān)監(jiān)理理日日志志隨隨工工日日志志建設(shè)單位建設(shè)單位管理費(fèi)定管理費(fèi)定額取費(fèi)額取費(fèi) 24施工、

18、監(jiān)理單位施工、監(jiān)理單位n設(shè)計(jì)預(yù)算設(shè)計(jì)預(yù)算-規(guī)模、性質(zhì)規(guī)模、性質(zhì)-相應(yīng)資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)n0808定額定額n折扣：商務(wù)談判折扣折扣：商務(wù)談判折扣-合同中體現(xiàn)合同中體現(xiàn) 工程質(zhì)量折扣工程質(zhì)量折扣-工程初驗(yàn)體現(xiàn)工程初驗(yàn)體現(xiàn)簽訂合同后，施工、監(jiān)理單位編制提交簽訂合同后，施工、監(jiān)理單位編制提交1 1、工程組織計(jì)劃、工程組織計(jì)劃2 2、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃3 3、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案 25安全生產(chǎn)費(fèi)安全生產(chǎn)費(fèi)n“安全生產(chǎn)費(fèi)”須按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，并在開工前預(yù)付（合同中須明確支付條件）安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)費(fèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)（問答）（問答）安全設(shè)施構(gòu)建安全設(shè)施構(gòu)建 （現(xiàn)場）（現(xiàn)

19、場）安全用品購置安全用品購置 （現(xiàn)場）（現(xiàn)場） 26嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)包：承包單位承包建設(shè)工程以后，不履行合同承包單位承包建設(shè)工程以后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程全部工程轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓給他人或者將其承包的給他人或者將其承包的全部工程肢解全部工程肢解以后以分包以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為的行為違法分包：違法分包：1 1、總承包單位將工程分包給、總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的條件的單位的2 2、總承包合同中、總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位未有約定，又未經(jīng)

20、建設(shè)單位認(rèn)可認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成的單位完成的3 3、總承包單位、總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)將工程主體結(jié)構(gòu)分包給其他單分包給其他單位的位的4 4、分包單位將其承包的工程、分包單位將其承包的工程再分包的專業(yè)分包：專業(yè)分包：勞務(wù)分包：勞務(wù)分包：總承包人總承包人根據(jù)承包根據(jù)承包合同約定或者在征得發(fā)包人或者在征得發(fā)包人的的同意后同意后，將，將專業(yè)工程專業(yè)工程交由具有交由具有法定資質(zhì)的法定資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)完成的行為完成的行為 總承包人或者專業(yè)工程承包人將其承包工程總承包人或者專業(yè)工程承包人將其承包工程中的中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包勞務(wù)作業(yè)發(fā)

21、包給具備法定資質(zhì)的勞務(wù)分給具備法定資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的行為包企業(yè)完成的行為工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場工作人員必須為承包單位繳納了社保的正式員工工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場工作人員必須為承包單位繳納了社保的正式員工 27嚴(yán)禁掛靠行為嚴(yán)禁掛靠行為掛靠是指單位或者個人在未取得相應(yīng)掛靠是指單位或者個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資質(zhì)的施工企業(yè)交納一定質(zhì)的施工企業(yè)交納一定“管理費(fèi)管理費(fèi)”的的行為行為根據(jù)根據(jù)建筑法建筑法第第6666條和條和最高人民最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同

22、糾紛案件適用法律問題的解釋案件適用法律問題的解釋第第1 1條的規(guī)條的規(guī)定，被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所定，被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程訂立的建筑安裝工程承包合同無效承包合同無效，該施工單位與使用其名義承攬工程的該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的損失損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 28物資采購物資采購n項(xiàng)目管理員根據(jù)工程設(shè)計(jì)批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容，組織編制工程物資配送需求計(jì)劃，向物資采購部門提交工程物資需求表。工程項(xiàng)目管理員應(yīng)協(xié)助物資采購部門完成采購工作。工程設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制工程所用設(shè)備、材料的技術(shù)規(guī)范。n物資采購管理

23、部門負(fù)責(zé)制定工程物資、工程服務(wù)的相關(guān)管理制度；負(fù)責(zé)工程物資、工程服務(wù)的采購實(shí)施，并對其交付及質(zhì)量實(shí)施跟蹤管控。1 1、工程投資、工程投資30003000萬元以上項(xiàng)目萬元以上項(xiàng)目2 2、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)超過、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)超過5050萬元萬元3 3、施工費(fèi)超過、施工費(fèi)超過200200萬元萬元4 4、單項(xiàng)設(shè)備價值超過、單項(xiàng)設(shè)備價值超過100100萬元萬元招標(biāo)招標(biāo)方式采購方式采購紅線紅線采購范圍：物資采購目錄采購范圍：物資采購目錄 29施工管理施工管理n工程項(xiàng)目管理員應(yīng)對工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全面管理工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程物資、工工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程物資、工程投資、安全生產(chǎn)程投

24、資、安全生產(chǎn)“四不得四不得”不得要求承包方以低于成本的價格承接項(xiàng)目；不得任意壓縮合理工期；不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量；不得自行修改工程設(shè)計(jì) 30在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上提高工程效率在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上提高工程效率確定工程周期、分階段明確建設(shè)時限、落實(shí)進(jìn)度責(zé)任確定工程周期、分階段明確建設(shè)時限、落實(shí)進(jìn)度責(zé)任規(guī)范的基礎(chǔ)上，采取相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范的基礎(chǔ)上，采取相關(guān)環(huán)節(jié)并行工作、合理交叉并行工作、合理交叉及時進(jìn)行配套設(shè)施準(zhǔn)備及時進(jìn)行配套設(shè)施準(zhǔn)備及時采購工程物資和服務(wù)、及時簽訂合同、按時交付及時采購工程物資和服務(wù)、及時簽訂合同、按時交付對設(shè)備物資進(jìn)行到貨進(jìn)場檢驗(yàn)對設(shè)備物

25、資進(jìn)行到貨進(jìn)場檢驗(yàn)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行系統(tǒng)預(yù)警和警告實(shí)行系統(tǒng)預(yù)警和警告符合工程建符合工程建設(shè)規(guī)范性要設(shè)規(guī)范性要求基礎(chǔ)上，求基礎(chǔ)上，合理調(diào)配資合理調(diào)配資源，加強(qiáng)進(jìn)源，加強(qiáng)進(jìn)度控制度控制 31加強(qiáng)質(zhì)量控制，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)質(zhì)量控制，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位建設(shè)單位工程采購部門工程采購部門項(xiàng)目管理部門項(xiàng)目管理部門參建單位資質(zhì)審查參建單位資質(zhì)審查設(shè)計(jì)方案審查設(shè)計(jì)方案審查設(shè)備物資到貨驗(yàn)收設(shè)備物資到貨驗(yàn)收施工（監(jiān)理）施工（監(jiān)理）系統(tǒng)集成單位系統(tǒng)集成單位施工單位施工單位監(jiān)理單位監(jiān)理單位質(zhì)量質(zhì)量責(zé)任責(zé)任質(zhì)量質(zhì)量控制控制工程驗(yàn)收工程驗(yàn)收 32資源占有、割接資源占有、割接n工程實(shí)施過程

26、中工程項(xiàng)目管理員應(yīng)負(fù)責(zé)向資源管理部門提出資源需求，辦理資源占用手續(xù)。工程項(xiàng)目隨工人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成占用資源的調(diào)度和開通。n涉及割接的工程項(xiàng)目，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制工程割接方案。割接方案由工程項(xiàng)目管理員組織需求、使用、運(yùn)行維護(hù)、資源管理、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)廠家等部門，對割接方案進(jìn)行會審；會審?fù)ㄟ^的方案，報網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)部審批后，由工程項(xiàng)目管理員組織實(shí)施。 33完工完工施工完成工工程程完完工工施工單位：編制提交竣工文件、工施工單位：編制提交竣工文件、工程施工結(jié)算書；協(xié)助完成資源錄入程施工結(jié)算書；協(xié)助完成資源錄入監(jiān)理單位：工程監(jiān)理報告監(jiān)理單位：工程監(jiān)理報告初初驗(yàn)驗(yàn)申申請請 34驗(yàn)收驗(yàn)收

27、n測試：本機(jī)測試和入網(wǎng)測試;施工質(zhì)量工藝檢測n驗(yàn)收移交：工程初驗(yàn)總結(jié)會1、工程質(zhì)量評定-確定工程結(jié)算質(zhì)量折扣率2、遺留問題及整改措施計(jì)劃3、移交工程竣工資料形成會議紀(jì)要，簽訂“工程初驗(yàn)單”“多點(diǎn)工程”可組織進(jìn)行已完工單點(diǎn)的“單點(diǎn)驗(yàn)收”，以及時將完工工程投入生產(chǎn)，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。全部工程完工后建設(shè)單位根據(jù)工程項(xiàng)目管理員的初驗(yàn)申請，組織相關(guān)單位對已完工的工程項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)。 35交資、暫估交資、暫估n當(dāng)工程項(xiàng)目達(dá)到可使用狀態(tài)后（設(shè)備加電上網(wǎng)運(yùn)行，原則上初驗(yàn)合格）n施工單位物資清理，退交多余物資及舊料n交資：“在建工程交付使用固定資產(chǎn)明細(xì)表”-對于資源類資產(chǎn)，必須在建管系統(tǒng)中接收資源系統(tǒng)實(shí)物信息-工程項(xiàng)

28、目隨工人員，負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的接收手續(xù)。n暫估n結(jié)算送審-送審承諾書、送審范圍和金額 36試運(yùn)行、終驗(yàn)試運(yùn)行、終驗(yàn)n試運(yùn)行使用部門和接收部門檢測；項(xiàng)目管理員組織使用部門和接收部門編制試運(yùn)行報告n終驗(yàn)：工程終驗(yàn)會議1、初驗(yàn)遺留問題整改情況2、通過試運(yùn)行報告3、工程檔案驗(yàn)收：大型項(xiàng)目可在會前組織進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收形成會議紀(jì)要，簽署“驗(yàn)收證書” 一次性驗(yàn)收項(xiàng)目：工程完工測試驗(yàn)收后，在系統(tǒng)中完成“交資”“暫估”和結(jié)算審計(jì)、“終驗(yàn)” 37決算、歸檔決算、歸檔n工程項(xiàng)目管理員在完成調(diào)賬和修正“在建工程交付使用固定資產(chǎn)明細(xì)表”后，發(fā)起“決算”n協(xié)助財務(wù)部門完成“決算”和資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。工程項(xiàng)目隨工人員負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的接

29、收n終驗(yàn)批復(fù)后，工程項(xiàng)目管理員應(yīng)在15個工作日內(nèi)將工程相關(guān)文件、資料按“工程檔案規(guī)范”要求完成收集整理，并移交檔案室歸檔資料準(zhǔn)確、齊全資料準(zhǔn)確、齊全流程時間邏輯關(guān)系正確流程時間邏輯關(guān)系正確紅線紅線追溯追溯檢查檢查工程檔案管理部門制工程檔案管理部門制定工程檔案相關(guān)管理定工程檔案相關(guān)管理辦法；對工程檔案管辦法；對工程檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收和接收工責(zé)組織驗(yàn)收和接收工程建設(shè)項(xiàng)目檔案程建設(shè)項(xiàng)目檔案 38財務(wù)處理財務(wù)處理n工程管理員負(fù)責(zé)協(xié)助財務(wù)人員1、工程入賬2、交資、暫估3、結(jié)算和結(jié)算送審4、調(diào)賬5、決算、轉(zhuǎn)固6、用款計(jì)劃和付款審核工程財

30、務(wù)管理部工程財務(wù)管理部門應(yīng)制定工程財門應(yīng)制定工程財務(wù)相關(guān)管理辦法務(wù)相關(guān)管理辦法；負(fù)責(zé)工程財務(wù)；負(fù)責(zé)工程財務(wù)核算及建設(shè)資金核算及建設(shè)資金的籌措、審核和的籌措、審核和支付；并負(fù)責(zé)組支付；并負(fù)責(zé)組織編制竣工決算織編制竣工決算和資產(chǎn)轉(zhuǎn)固工作和資產(chǎn)轉(zhuǎn)固工作 39共建共享資產(chǎn)共建共享資產(chǎn)n共建共享資產(chǎn)-資產(chǎn)歸屬明確，方便維護(hù)界面的劃分1、自建共用資產(chǎn)-我方固定資產(chǎn)2、他建共用資產(chǎn)-租入資產(chǎn)3、共建控制資產(chǎn)-明確資產(chǎn)歸屬 其中：由我方牽頭組織實(shí)施的項(xiàng)目，可先在在建工程歸集，期末按照對方應(yīng)分?jǐn)偟谋壤Y(jié)轉(zhuǎn)其他應(yīng)收款，待工程完工后，僅將歸屬我方部分確認(rèn)為固定資產(chǎn) 40建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)n定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列-是否委托監(jiān)理？n使用范圍-建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支-不得超過預(yù)算金額-業(yè)務(wù)招待費(fèi)不超過總額10%-使用審批權(quán)集中-嚴(yán)禁以任何方