建設(shè)項(xiàng)目的劃分和分類

1、精選文檔建設(shè)項(xiàng)目的劃分與分類建設(shè)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的基本單位，一般是指經(jīng)批準(zhǔn)包括在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。通常以一個(gè)企業(yè)、事業(yè)行政單位或獨(dú)立的工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程及相應(yīng)的附屬、配套工程、綜合利用工程、環(huán)境愛護(hù)工程、供水、供電工程等，只作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。凡是不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)上分別核算、工藝流程上沒有直接關(guān)聯(lián)的幾個(gè)獨(dú)立工程，應(yīng)分別作為幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不能捆在一起作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位依據(jù)規(guī)定用固定資產(chǎn)投資單純購置設(shè)備、工具、器具（包括車、船、飛機(jī)、勘探設(shè)備、施工機(jī)械等

2、），不作為建設(shè)項(xiàng)目。一、建設(shè)項(xiàng)目的劃分依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求以及編審建設(shè)預(yù)算、制定方案、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)核算的需要，建設(shè)項(xiàng)目一般進(jìn)一步劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程及分項(xiàng)工程：1單項(xiàng)工程。一般是指有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后能獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定產(chǎn)品的車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）、生產(chǎn)線或獨(dú)立工程等。一個(gè)項(xiàng)目在全部建成投產(chǎn)以前，往往間續(xù)建成若干個(gè)單項(xiàng)工程，所以單項(xiàng)工程也是考核投產(chǎn)方案完成狀況和計(jì)算新增生產(chǎn)力量的基礎(chǔ)。2單位工程。它是單項(xiàng)工程中具有獨(dú)立施工條件的工程，是單項(xiàng)工程的組成部分。通常依據(jù)不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，依據(jù)組織施工和編制工程預(yù)算的要求，將一個(gè)單項(xiàng)工程劃分為若干個(gè)單位工程。如工業(yè)建設(shè)中一個(gè)車間是一

3、個(gè)單項(xiàng)工程，車間的廠房建筑是一個(gè)單位工程，車間的設(shè)備安裝又是一個(gè)單位工程。3分部工程。它是單位工程的組成部分，是按建筑安裝工程的結(jié)構(gòu)、部位或工序劃分的，如一般房屋建筑可分為土方工程、打樁工程、磚石工程、混凝土工程、裝飾工程等。4分項(xiàng)工程。它是對分部工程的再分解，指在分部工程中能用較簡潔的施工過程生產(chǎn)出來，并能適當(dāng)計(jì)量和估價(jià)的基本構(gòu)造。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的規(guī)劃劃分的，如磚石工程就可以分解成磚基礎(chǔ)、磚內(nèi)墻、磚外墻等分項(xiàng)工程。分部、分項(xiàng)工程是編制施工預(yù)算，制定檢查施工作業(yè)方案，核算工、料費(fèi)的依據(jù)，也是計(jì)算施工產(chǎn)值和投資完成額的基礎(chǔ)。>>二、建設(shè)項(xiàng)目的分類建設(shè)項(xiàng)目管理

4、需要的不同，有不同的分類方法：1建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)劃分（1）新建項(xiàng)目是指從無到有，“平地起家”，新開頭建設(shè)的項(xiàng)目。有的建設(shè)項(xiàng)目原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上的，也算新建項(xiàng)目。（2）擴(kuò)建項(xiàng)目是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)力量（或效益）或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)力量，而新建主要車間或工程的項(xiàng)目。（3）改建項(xiàng)目是指原有企業(yè)，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或轉(zhuǎn)變產(chǎn)品方向，對原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項(xiàng)目。有的企業(yè)為了平衡生產(chǎn)力量，增建一些附屬、幫助車間或非生產(chǎn)性工程，也算改建項(xiàng)目。（4）遷建項(xiàng)目是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種緣由經(jīng)上級批準(zhǔn)搬遷到另

5、地建設(shè)的項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目中符合新建、擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)分別作為新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目不包括留在原址的部分。（5）恢復(fù)項(xiàng)目是指企業(yè)、事業(yè)單位因自然災(zāi)難、戰(zhàn)斗等緣由使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，以后又投資按原有規(guī)模重新恢復(fù)起來的項(xiàng)目。在恢復(fù)的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建的，應(yīng)作為擴(kuò)建項(xiàng)目。>> 2建設(shè)項(xiàng)目按方案管理要求劃分（1）基本建設(shè)項(xiàng)目是指利用國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、銀行貸款、外資、自籌資金和各種專項(xiàng)資金支配的新建、擴(kuò)建、遷建、復(fù)建項(xiàng)目和擴(kuò)大再生產(chǎn)性質(zhì)的改建項(xiàng)目。（2）更新改造項(xiàng)目是指利用中心、地方政府補(bǔ)助的更新改造資金、企業(yè)的折舊基金和生產(chǎn)進(jìn)展基金、銀行貸款和外資支配的企

6、業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造項(xiàng)目。（3）商品房屋建設(shè)項(xiàng)目是指由房屋開發(fā)公司綜合開發(fā)，建成后出售或出租的住宅、商業(yè)用房以及其它建筑物的建設(shè)項(xiàng)目，包括新區(qū)開發(fā)和危舊房改造項(xiàng)目。（4）其它固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指國有單位納入固定資產(chǎn)投資方案管理，但不屬于基本建設(shè)、更新改造和商品房屋建設(shè)的項(xiàng)目。3建設(shè)項(xiàng)目按施工狀況劃分（1）籌建項(xiàng)目 是指尚未開工，正在進(jìn)行選址、規(guī)劃、設(shè)施等施工前各項(xiàng)預(yù)備工作的建設(shè)項(xiàng)目。（2）施工項(xiàng)目是指報(bào)告期內(nèi)實(shí)際施工的建設(shè)項(xiàng)目，包括報(bào)告期內(nèi)新開工的項(xiàng)目、上期跨入報(bào)告期續(xù)建的項(xiàng)目、以前停建而在本期復(fù)工的項(xiàng)目、報(bào)告期施工并在報(bào)告期建成投產(chǎn)或停建的項(xiàng)目。（3）投產(chǎn)項(xiàng)目是指報(bào)告期內(nèi)建成設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容，

7、形成設(shè)計(jì)規(guī)定的生產(chǎn)力量（或效益）并投入使用的建設(shè)項(xiàng)目，包括部分投產(chǎn)項(xiàng)目和全部投產(chǎn)項(xiàng)目。（4）收尾項(xiàng)目是指已經(jīng)建成投產(chǎn)和已經(jīng)組織驗(yàn)收，設(shè)計(jì)力量已全部建成，但還遺留少量尾工需連續(xù)進(jìn)行掃尾的建設(shè)項(xiàng)目。4建設(shè)項(xiàng)目按工作階段劃分（1）前期工作項(xiàng)目 是指已批項(xiàng)目建議書，正在做可行性爭辯或者進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)的）項(xiàng)目。（2）預(yù)備項(xiàng)目是指已批準(zhǔn)可行性爭辯報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）正在進(jìn)行施工預(yù)備待轉(zhuǎn)入正式方案的項(xiàng)目。（3）新開工項(xiàng)目 是指施工預(yù)備已經(jīng)就緒，報(bào)告期內(nèi)方案新開工建設(shè)的項(xiàng)目。（4）續(xù)建項(xiàng)目（包括報(bào)告期建成投產(chǎn)項(xiàng)目） 是指在報(bào)告期之前已開頭建設(shè)，跨入報(bào)告期連續(xù)施工的項(xiàng)目。依據(jù)北京市現(xiàn)行方案管理

8、方法，前期工作項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目總稱為預(yù)備項(xiàng)目。>>5建設(shè)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系劃分（1）中心項(xiàng)目 是指由中心及部隊(duì)在京單位建設(shè)的項(xiàng)目。（2）地方項(xiàng)目 是指由北京市地方單位投資建設(shè)的項(xiàng)目。（3）合建項(xiàng)目是指中心及部隊(duì)在京單位與北京市地方單位或北京市地方單位與外省、市、區(qū)單位共同投資建設(shè)的項(xiàng)目。外商投資項(xiàng)目一般按合營中方的隸屬關(guān)系來劃分。>>6建設(shè)項(xiàng)目按在國民經(jīng)濟(jì)中的用途劃分（1）生產(chǎn)性項(xiàng)目是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目，主要包括工業(yè)項(xiàng)目（含礦業(yè)）、建筑業(yè)和地區(qū)資源勘探事業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目、運(yùn)輸郵電項(xiàng)目、商業(yè)和物資供應(yīng)項(xiàng)目等。（2）非生產(chǎn)性項(xiàng)目是指直接用于滿足人民物

9、質(zhì)和文化生活需要的項(xiàng)目，主要包括住宅、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利、科學(xué)試驗(yàn)爭辯項(xiàng)目、金融保險(xiǎn)項(xiàng)目、公用生活服務(wù)事業(yè)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體辦公用房等項(xiàng)目。>>7建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)規(guī)模大小劃分基本建設(shè)項(xiàng)目可分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目；更新改造項(xiàng)目分為限額以上項(xiàng)目、限額以下項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)大中小型項(xiàng)目是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。習(xí)慣上將大型和中型項(xiàng)目合稱為大中型項(xiàng)目。新建項(xiàng)目按項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)規(guī)模（力量）或所需投資（總概算）計(jì)算；擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建新增的設(shè)計(jì)力量或擴(kuò)建所需投資（擴(kuò)建總概算）計(jì)算，不包括擴(kuò)建以前原有的生產(chǎn)力量。但是，新建項(xiàng)目的規(guī)模是指經(jīng)批準(zhǔn)的可行性爭辯報(bào)告中規(guī)定

10、的近期建設(shè)的總規(guī)模，而不是指遠(yuǎn)景規(guī)劃所設(shè)想的長遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)模。明確分期設(shè)計(jì)、分期建設(shè)的，應(yīng)按分期規(guī)模來計(jì)算?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)，是國家規(guī)定的。按總投資劃分的項(xiàng)目，能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目5000萬元以上，其他項(xiàng)目3000萬元以上作為大中型，在此標(biāo)準(zhǔn)以下的為小型項(xiàng)目。工程建設(shè)項(xiàng)目分類由于工程建設(shè)項(xiàng)目種類繁多，為了適應(yīng)科學(xué)管理的需要，正確反映工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容和規(guī)模，可從不同角度對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類。1按建設(shè)性質(zhì)劃分基本建設(shè)項(xiàng)目可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。（1）新建項(xiàng)目。是指依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展的近遠(yuǎn)期規(guī)劃，依據(jù)規(guī)定的程序立項(xiàng)，從無到有、“平地起家”的建設(shè)項(xiàng)目。

11、現(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位一般不應(yīng)有新建項(xiàng)目。有的單位假如原有基礎(chǔ)薄弱需要再興建的項(xiàng)目，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有全部固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）3倍以上時(shí)，才可算新建項(xiàng)目。（2）擴(kuò)建項(xiàng)目。是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位在原有場地內(nèi)或其他地點(diǎn)，為擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)力量或增加經(jīng)濟(jì)效益而增建的生產(chǎn)車間、獨(dú)立的生產(chǎn)線或分廠的項(xiàng)目；事業(yè)和行政單位在原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)充規(guī)模而進(jìn)行的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。（3）遷建項(xiàng)目。是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)進(jìn)展的要求，依據(jù)國家調(diào)整生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略的需要或出于環(huán)境愛護(hù)等其他特殊要求，搬遷到異地而建設(shè)的項(xiàng)目。（4）恢復(fù)項(xiàng)目。是指原有企業(yè)、事業(yè)和行政單位，因在

12、自然災(zāi)難或戰(zhàn)斗中使原有固定資產(chǎn)患病全部或部分報(bào)廢，需要進(jìn)行投資重建來恢復(fù)生產(chǎn)力量和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施等的建設(shè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目，不論是按原有規(guī)模恢復(fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)過程中同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建，都屬于恢復(fù)項(xiàng)目。但對尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目，受到破壞后，若仍按原設(shè)計(jì)重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變；假如按新設(shè)計(jì)重建，則依據(jù)新設(shè)計(jì)內(nèi)容來確定其性質(zhì)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目按其性質(zhì)分為上述四類，一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目只能有一種性質(zhì)，在項(xiàng)目按總體設(shè)計(jì)全部建成以前，其建設(shè)性質(zhì)是始終不變的。更新改造項(xiàng)目包括挖潛工程、節(jié)能工程、平安工程、環(huán)境愛護(hù)工程等。2按投資作用劃分工程建設(shè)項(xiàng)目可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。（1）生產(chǎn)性建設(shè)

13、項(xiàng)目。是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：1）工業(yè)建設(shè)。包括工業(yè)、國防和能源建設(shè)；2）農(nóng)業(yè)建設(shè)。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)；3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括交通、郵電、通信建設(shè)，地質(zhì)普查、勘探建設(shè)等；4）商業(yè)建設(shè)。包括商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)。（2）非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。是指用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的建設(shè)。主要包括：1）辦公用房。國家各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房；2）居住建筑。住宅、公寓、別墅等；3）公共建筑?？茖W(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事業(yè)、公共事業(yè)、詢問服務(wù)、宗教、金

14、融、保險(xiǎn)等建設(shè)；4）其他建設(shè)。不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。3按項(xiàng)目規(guī)模劃分為適應(yīng)對工程建設(shè)項(xiàng)目分級管理的需要，國家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型三類；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下兩類。不同等級標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)和報(bào)建程序也不盡相同。劃分項(xiàng)目等級的原則如下：（1）按批準(zhǔn)的可行性爭辯報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）所確定的總設(shè)計(jì)力量或投資總額的大小，依據(jù)國家頒布的基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。（2）凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)力量劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)力量劃分；產(chǎn)品分類較多，不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)力量劃分時(shí)，可按投資總

15、額劃分。（3）對國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)力量或全部投資不夠大、中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家批準(zhǔn)已列入大、中型方案或國家重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，也按大、中型項(xiàng)目管理。（4）更新改造項(xiàng)目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項(xiàng)目，不再按生產(chǎn)力量或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。（5）基本建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小型和更新改造項(xiàng)目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和實(shí)際工作中的需要而有所變化?，F(xiàn)行國家的有關(guān)規(guī)定如下：1）按投資額劃分的基本建設(shè)項(xiàng)目，屬于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中的能源、交通、原材料部門的工程項(xiàng)目，投資額達(dá)到5000萬元以上為大中型項(xiàng)目；其他部門和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到3000萬元以上為大中型建設(shè)

16、項(xiàng)目；2）按生產(chǎn)力量或使用效益劃分的建設(shè)項(xiàng)目，以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)；3）更新改造項(xiàng)目只按投資額標(biāo)準(zhǔn)劃分，能源、交通、原材料部門投資額達(dá)到5000萬元及其以上的工程項(xiàng)目和其他部門投資額達(dá)到3000萬元及其以上的項(xiàng)目為限額以上項(xiàng)目，否則為限額以下項(xiàng)目。（6）一部分工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在國家統(tǒng)一下達(dá)的方案中，不作為大中型項(xiàng)目支配：1）分散零星的江河治理、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等；原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項(xiàng)目，除國家指定者外，不作為大中型項(xiàng)目；2）分段整治，施工期長，年度支配有較大伸縮性的航道整治疏浚工程；3）科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版

17、、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等事業(yè)的建設(shè)（包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位），新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò)建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項(xiàng)目；4）城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程城市的一般民用建筑包括集資統(tǒng)一建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等；5）名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程；6）施工隊(duì)伍以及地質(zhì)勘探單位等獨(dú)立的后方基地建設(shè)（包括工礦業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè)）；7）實(shí)行各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館科教館等。4按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)劃分依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和市場需求等基本特性，可將其劃分為競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目

18、和公益性項(xiàng)目三種。（1）競爭性項(xiàng)目。主要是指投資效益比較高、競爭性比較強(qiáng)的一般性建設(shè)項(xiàng)目。這類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以企業(yè)作為基本投資主體，由企業(yè)自主決策、自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。（2）基礎(chǔ)性項(xiàng)目。主要是指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府重點(diǎn)扶持的一部分基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，以及直接增加國力的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對于這類項(xiàng)目，主要應(yīng)由政府集中必要的財(cái)力、物力，通過經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資。同時(shí)，還應(yīng)廣泛吸取地方、企業(yè)參與投資，有時(shí)還可吸取外商直接投資。（3）公益性項(xiàng)目。主要包括科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設(shè)施，公、檢、法等政權(quán)機(jī)關(guān)以及政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體辦公設(shè)施，國防建設(shè)等。公益性項(xiàng)目的投資主要由政府用財(cái)政資金支配的項(xiàng)目。5按管理權(quán)限和投資規(guī)模劃分中國石油自然氣股份有限責(zé)任公司，按管理權(quán)限和投資規(guī)模把建設(shè)項(xiàng)目分為限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目。以便實(shí)行對投資項(xiàng)目集中決策，股份公司、專業(yè)公司和地區(qū)公司分級管理。股份公司規(guī)劃方案部負(fù)責(zé)限上項(xiàng)目的管理。主要