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文檔簡介

1、問責(zé)制度大全  第一條 為強(qiáng)化責(zé)任意識,提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力,促使公司各級、各部門負(fù)責(zé)人恪盡職守,確保工作質(zhì)量,提高工作效率,防止和減少過錯,建立勤政、務(wù)實(shí)、高效的管理團(tuán)隊(duì),制定本制度。   第二條 責(zé)任問責(zé)制度,是根據(jù)“有職就有責(zé)、任職要負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”的基本要求,對責(zé)任問責(zé)對象在工作職責(zé)范圍內(nèi)由于故意或者過失,不履行或者不正確履行工作職責(zé),以致影響工作秩序和工作效率,貽誤良機(jī),或者損害公司或其他部門(同事)的合法權(quán)益,造成不良影響和后果的行為,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。   本款所稱不履行工作職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全 &

2、#160; 履行職責(zé)等情形;不正確履行工作職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。   第三條 責(zé)任問責(zé)制度的基本原則   1、誰主管、誰負(fù)責(zé);   2、追究過錯與責(zé)任相結(jié)合,責(zé)任問責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合,   教育與懲罰相結(jié)合;   3、責(zé)任核定過程與結(jié)果并重。在問責(zé)事項(xiàng)發(fā)生后,不單看   事情的后果,還要看在處理事情過程中的態(tài)度和行為是否及時、努力和負(fù)責(zé)。   4、公開公正原則。問責(zé)程序公開化,力求以事實(shí)說話,堅(jiān)

3、   決維護(hù)問責(zé)的公正性與嚴(yán)肅性。   第四條 問責(zé)對象有下列情形之一的,應(yīng)追究其責(zé)任:   1、經(jīng)公司會議討論決定的重要工作任務(wù)及落實(shí)要求,非因   無法克服的客觀原因,而是因工作不力未能完成的;或未就無法克服的客觀原因向上級主管說明并獲準(zhǔn)而未能完成的。   2、不認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示、決策和交辦的工作任務(wù);不落   實(shí)上級有關(guān)決議或決定事項(xiàng); 影響公司整體工作及對外形象的。   3、不認(rèn)真履行職責(zé),因管理措施不到位,導(dǎo)致工作目標(biāo)任   

4、;務(wù)不能完成,影響公司整體工作和全局發(fā)展的。   4、對重要工作不設(shè)置質(zhì)量控制與成果檢視點(diǎn),或因過程管   控不到位,導(dǎo)致工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題或工作目標(biāo)無法完成的。   5、沒有依照公司規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、程序和時限進(jìn)行決策或   審批,造成決策錯誤、工作貽誤或損失的。   6、不按照集體決策執(zhí)行,或違背組織程序越級干預(yù)工作,   導(dǎo)致工作過錯的。   7、對上級主管虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)重要工作,造成不良影響   或工作損失的。  

5、60;8、管理不嚴(yán),對上隱瞞問題,對下包庇、袒護(hù)、縱容的;   或指使、暗示下屬單位或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。   9、管理中存在突出問題,員工反映強(qiáng)烈,長期得不到改進(jìn)   和治理的。   10、管理職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大問題或隱患,沒有及時發(fā)現(xiàn)、   處理的。   11、財(cái)產(chǎn)管理人因管理不善給公司造成損失或隱患的。   12、公司認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。   第五條 問責(zé)的方式   1、責(zé)令作出作出書面檢查; &

6、#160; 2、告誡談話;   3、通報(bào)批評;   4、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;   5、取消下年晉升晉級資格;   6、責(zé)令辭職;   7、承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償金。   以上追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。   第六條 經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任的界定及處罰   1、經(jīng)濟(jì)損失的界定。直接經(jīng)濟(jì)損失在3000元以內(nèi)的屬工作失誤;在3000-10000元的屬重大經(jīng)濟(jì)損失;在10000以上的屬嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。   2、經(jīng)濟(jì)處罰 &

7、#160; 屬工作失誤的主要責(zé)任人處罰5%-20%,相關(guān)責(zé)任人處罰5%-10%;   屬重大經(jīng)濟(jì)損失的主要責(zé)任人處罰5%-25%,相關(guān)責(zé)任人處罰5%-15%;   屬嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的主要責(zé)任人處罰10%-30%,相關(guān)責(zé)任人處罰5%-20%;   第七條 問責(zé)對象的問責(zé)按下列程序辦理   1、提出問責(zé)事項(xiàng)。由公司總經(jīng)理或經(jīng)理辦公會根據(jù)員工、客戶、合作伙伴的檢舉、投訴、控告或工作考核評估結(jié)果、生產(chǎn)稽核結(jié)果、實(shí)際工作情況等提出;   2、調(diào)查事項(xiàng)經(jīng)過和結(jié)果。根據(jù)員工管理權(quán)限由總經(jīng)辦或人力資源部

8、進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并與責(zé)任人共同分析事件原因,提出解決方案以及后期預(yù)案;   3、聽取問責(zé)對象陳述。調(diào)查人將調(diào)查結(jié)果反饋給責(zé)任人,聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯;   4、送達(dá)書面決定。處理決定要說明錯誤事實(shí)、處理理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人享有的申訴權(quán)利;   5、問責(zé)溝通。公司宣布問責(zé)決定前,由上級主管或人力資源部與問責(zé)當(dāng)事人談話,讓問責(zé)當(dāng)事人從思想上受到教育,并將責(zé)任問責(zé)書送達(dá)問責(zé)對象;   6、問責(zé)事項(xiàng)宣布執(zhí)行。公司員工、生產(chǎn)場場長問責(zé)在公司月例會上宣布,有經(jīng)濟(jì)處罰的由人力資源部當(dāng)場執(zhí)行;生產(chǎn)場主任及以下問責(zé)對象在生產(chǎn)

9、場周例會上宣布,有經(jīng)濟(jì)處罰的提前通知人力資源部參會當(dāng)場執(zhí)行。所有經(jīng)濟(jì)處罰資金由人力資源部納入“光大農(nóng)牧快樂基金”統(tǒng)一管理。   7、檔案管理。問責(zé)的材料由人力資源部存入員工個人檔案。   第八條 年度問責(zé)對象被問責(zé)1次的,個人年度考核不能評為優(yōu)秀等級;年度內(nèi)被問責(zé)2次(含)以上的,年度考核不能評為稱職等級;年度內(nèi)被問責(zé)3次或兩年內(nèi)累計(jì)問責(zé)4次的,給予降職降薪處理,情節(jié)嚴(yán)重的作辭退處理。   第九條 為保證問責(zé)工作順利進(jìn)行,公司及各部門各項(xiàng)工作必須有書面的記錄,便于對相關(guān)工作責(zé)任進(jìn)行追溯和責(zé)任界定,對于缺乏相關(guān)記錄無法準(zhǔn)確界定責(zé)任的情況

10、,所有相關(guān)責(zé)任人將被一起問責(zé)。   第十條 本制度自二一四年二月一日執(zhí)行,由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)解釋。   二0一四年元月二十五日   首問責(zé)任制度   一、首問責(zé)任制是指辦事人員到行政部門辦理有關(guān)事務(wù),被詢問到的第一位于政管理人員,應(yīng)熱情接待,并負(fù)有為其服務(wù)責(zé)任的制度,被詢問到的第一位行政工作人員為首問責(zé)任人。   二、首問責(zé)任人應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)的事,要按服務(wù)承諾及時辦理,并一次性告知有關(guān)事項(xiàng),必要時應(yīng)提供有關(guān)資料等。   三、屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)其他責(zé)任人的事,首問責(zé)任人應(yīng)主動為對方

11、聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦部門和經(jīng)辦責(zé)任人,若有關(guān)責(zé)任人不在或聯(lián)系不上,辦事人有提出聯(lián)系要求的,首問責(zé)任人應(yīng)將前來佃事人員的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記,并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交經(jīng)辦責(zé)任人,若暫無責(zé)任不明確的事項(xiàng),首問責(zé)任人應(yīng)及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并級予對方答復(fù)。   四、屬于本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)其他責(zé)任人的事,首問現(xiàn)任人應(yīng)主動告知聯(lián)系單位,必要時應(yīng)為對方聯(lián)系有關(guān)責(zé)任人,被聯(lián)系的有關(guān)責(zé)任人的服務(wù)責(zé)任參照本制度的第二條執(zhí)行。   五、對不屬于本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人應(yīng)向?qū)Ψ阶鹘忉專⑿淖约核o予指導(dǎo)和幫助。   六、首問責(zé)任人對需轉(zhuǎn)交有關(guān)

12、責(zé)任人辦理的事項(xiàng),應(yīng)及時轉(zhuǎn)交,不得貽誤。   七、違反本制度被投訴查有實(shí)據(jù)的,第一次予以誠勉教育;第二次予以效能告試,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施;經(jīng)告試仍不改正的,予以待崗處理。   安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度   第一章總 則   第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(302號令)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(493號令)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、水利部等法律法規(guī),落實(shí)集團(tuán)公司(安全生產(chǎn)問責(zé)制度)及各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,有效防止和減少安全生產(chǎn)事

13、故的發(fā)生,保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn),中鐵十二局集團(tuán)公司特制定本制度。   第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)(以下簡稱問責(zé)),是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé),以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作,導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成不良社會影響和后果的行為,對責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施。   行政問責(zé)措施是指依照本制度,對事故單位給以黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決;對單位為負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級(行政職務(wù))、撤職處分或免職處理。   第三條 制定本制度是為了在本項(xiàng)目部內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程

14、序,強(qiáng)化責(zé)任管理。通過問責(zé)充分調(diào)動各部室、各單位的積極性,抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程,最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。   第四條 安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未   落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則。   第二章 問責(zé)方式和范圍   第五條 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé),對重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。   第六條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍,

15、是對隱患或事故單位及項(xiàng)目部中層以上人員進(jìn)行行政問責(zé)。其他責(zé)任人員由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及公司安全生產(chǎn)管理考核單位,根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定。   第三章 重大安全隱患問責(zé)   第七條 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):   一、 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠;   二、 有嚴(yán)重水患,未采取有效措施;   三、 消防安全隱患嚴(yán)重,未采取有效措施;   四、 火工品的使用、運(yùn)輸、儲存存在重大安全隱患;   五、 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝;  

16、60;六、 單位在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。   第八條 有下列情況之一的,對相關(guān)單位及施工隊(duì)予以黃牌警告;   1、 產(chǎn)生重大安全隱患,不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報(bào),強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè);   2、 在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi),存在被上級單位檢查出,而本項(xiàng)目部未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患;   3、 存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí),本項(xiàng)目部未查出或?yàn)榱腥胝挠?jì)劃的重大安全隱患;   4、 為實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。 

17、0; 一、 有下列情況之一的,對單位予以經(jīng)濟(jì)處罰,取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格:   1、 對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的;   2、 年度內(nèi)被上級相關(guān)單位黃牌警告兩次及兩次以上或被上級或業(yè)主公司通報(bào)批評的。   第八條 對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)   1、 產(chǎn)生重大安全隱患,不及時采取有效措施,強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同;   2、 產(chǎn)生重大安全隱患,不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報(bào),強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分;  

18、 3、 產(chǎn)生重大安全隱患,不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報(bào),隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分;   4、 對重大安全隱患未按“三定”(定時間、定措施、定責(zé)任人)要求整改的責(zé)任人,給予行政警告或行政記過處分。   第四章 安全生產(chǎn)事故問責(zé)   第九條 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn):   1、 安全生產(chǎn)事故是指在山西中部引黃工程施工10標(biāo)生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。   2、 安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn),按事故是否對人造成傷害的原則,分為傷亡事故和非傷亡事故

19、。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能,只是人體立即中斷工作,甚至終止生命的事故。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故;非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中,由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因,造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。   3、 安全生產(chǎn)事故的性質(zhì),按事故是否由人的責(zé)任所致,可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中(包括   第十一條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問責(zé)   一、 項(xiàng)目部發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責(zé)任事故:   1、給予事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過或行政記大過處分;   2、公司的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。   二、項(xiàng)目部發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故:   1、對發(fā)生事故的單位罰款 10 萬元,取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格,   2、給予事故單位負(fù)責(zé)人、分

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