防臺抗臺預(yù)案

1、長江南京航道工程局東太湖綜合整治試驗段（行洪供水通道吹填）第三標(biāo)段項目經(jīng)理部防臺抗臺預(yù)案第一章 總則一、 目的和原則為保障臺風(fēng)期間的船舶和人身安全，避免和減少設(shè)備損失，根據(jù)以防為主，防抗結(jié)合、適時早避、確保安全的原則，特制定本預(yù)案。 二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、江蘇省安全生產(chǎn)條例3、交通部船舶防臺技術(shù)規(guī)則4、長江航道局防臺風(fēng)安全管理辦法5、長江航道工程局防臺抗臺預(yù)案三、防抗臺風(fēng)情況簡介我部施工區(qū)域為蘇州太湖區(qū)域，內(nèi)河沿岸，受臺風(fēng)影響較小，但臺風(fēng)風(fēng)力大，破壞力強，常給水上生產(chǎn)活動造成巨大破壞。我部施工現(xiàn)場有船舶60余艘，本著防患于未然的原則，依舊要認(rèn)真做好防臺工作，確定防臺重點是

2、船舶財產(chǎn)和人員生命安全。四、適用范圍本預(yù)案適用于我部施工現(xiàn)場船舶及設(shè)施的防抗臺風(fēng)安全管理，遭受熱帶氣旋天氣及其他超過船舶本身實際抗風(fēng)能力的惡劣天氣亦參照本預(yù)案執(zhí)行。第二章 組織體系一、組織機構(gòu)成立項目部防臺抗臺二級防臺抗臺指揮部（具體人員見附表），指揮長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副指揮長由項目副經(jīng)理和項目總工擔(dān)任，成員由項目部其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員和現(xiàn)場施工人員組成；項目部防臺抗臺指揮小組辦公室設(shè)在項目經(jīng)理部（聯(lián)系電話及傳真；項目部防臺抗臺指揮小組辦公室負責(zé)人由項目安全主管擔(dān)任。二、指揮體系長江南京航道工程局 防臺抗臺指揮部二級單位防臺指揮部分包項目組 長江南京航道工程局防

3、臺指揮示意圖項目經(jīng)理部防臺指揮部協(xié)調(diào)船 舶 管線隊 非工地船舶 三、工作職責(zé)1、指揮長：貫徹執(zhí)行上級防抗臺風(fēng)安全工作的方針、政策和規(guī)定，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，把防臺抗臺工作作為一項重要的政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做好防臺抗臺決策，下達抗臺搶險指令。2、副指揮長：全面負責(zé)全局范圍內(nèi)防臺抗臺工作，組織制定全局防汛抗臺工作預(yù)案，督促檢查各單位各項防臺抗臺工作措施，指導(dǎo)幫助基層單位做好防臺抗臺工作，提高整體預(yù)防能力。3、辦公室負責(zé)人：負責(zé)制訂全局防臺方案；審批基層單位、工地防臺實施方案；布置、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、落實全局防臺抗臺工作；跟蹤臺風(fēng)動態(tài)，分析臺風(fēng)形勢，掌握全局防臺抗臺工作情況；處理防臺

4、抗臺工作中出現(xiàn)的問題；總結(jié)防臺抗臺工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改要求。4、二級防臺抗臺指揮部：貫徹執(zhí)行局防臺工作文件、指示；制定工地防臺抗臺實施方案，報局安全監(jiān)督處審批；經(jīng)審批的防臺實施方案應(yīng)報局安全監(jiān)督處和有船舶參與的基層單位備案；收聽、記錄、標(biāo)繪臺風(fēng)動向，及時傳達有關(guān)臺風(fēng)信息；及時向轄下船舶通報有關(guān)臺風(fēng)信息，傳達局防臺指揮部有關(guān)指令；安排、落實防臺相關(guān)應(yīng)急措施及值班拖輪；分析臺風(fēng)發(fā)展形勢，及時提出船舶撤離時機，認(rèn)真做好各項防抗臺工作；指揮、落實轄下船舶、管線及時進入防臺錨地；及時填報有關(guān)防臺報表；與轄下船舶保持通信聯(lián)系和動態(tài)跟蹤；向局防臺總指揮部匯報工地防臺情況；臺風(fēng)解除后及時做好防臺工作總結(jié)。5

5、、船長：制訂本船防臺措施，局直屬船舶報安全監(jiān)督處，其他船舶報其主管單位（工地船舶報所在項目經(jīng)理部）審核備案；貫徹執(zhí)行局及局所屬基層單位（項目經(jīng)理部）防臺指令；跟蹤記錄、標(biāo)繪、分析臺風(fēng)動向，及早做好防臺準(zhǔn)備；服從指揮，按要求及時進入防臺錨地；使用良好船藝采取有效措施做好本船防抗臺工作；加強甚高頻電話管理，確保船岸聯(lián)絡(luò)暢通。第三章 應(yīng)急預(yù)防一、錨地的選擇 項目經(jīng)理部和船舶在選擇防臺錨地時應(yīng)考慮下列因素：1、滿足施工現(xiàn)場船舶、設(shè)施的水深要求；2、適應(yīng)各種類型船舶的錨泊需要；3、非機動工程船舶能順利撤離、迅速拖航進入錨地；4、在施工作業(yè)區(qū)或靠近施工作業(yè)區(qū)的水域；5、周圍無障礙物的環(huán)抱式港灣、水道；6、

6、有消除或減弱浪涌的天然屏障或人工屏障的水域；7、有足夠回旋距離的水域；8、泥或沙泥混合的底質(zhì)；9、流速一般不超過2.5節(jié)；10、便于通信聯(lián)系和應(yīng)急搶險救助；11、當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T有規(guī)定的避臺錨地。二、船舶撤離原則 二級防臺抗臺指揮部在決定船舶撤離時應(yīng)根據(jù)確保錨泊施工船、輔助船、水上管線在6級大風(fēng)范圍半徑到達工地5小時前抵達防臺錨地原則進行計算：三、船舶撤離指令 工地船舶、管線由項目經(jīng)理部下達撤離指令，非工地船舶由所屬單位或局防臺抗臺指揮部下達撤離指令。對沒及時下達船舶撤離指令的項目經(jīng)理部，局防臺抗臺總指揮部可直接向下達船舶撤離指令。當(dāng)項目經(jīng)理部防臺抗臺指揮部的撤離時機與局防臺抗臺總指揮部的撤離時機

7、不一致時，可按以下原則執(zhí)行。 1、當(dāng)項目經(jīng)理部防臺指揮部下達的船舶撤離時間比局防臺總指揮部下達的船舶撤離時間早時，按項目經(jīng)理部防臺指揮部下達的船舶撤離時間執(zhí)行。 2、當(dāng)項目經(jīng)理部防臺指揮部下達的船舶撤離時間比局防臺總指揮部下達的船舶撤離時間遲時，按局防臺總指揮部下達的船舶撤離時間執(zhí)行。第四章 應(yīng)急響應(yīng)程序一、臺風(fēng)襲擊前（一）二級防臺抗臺指揮部(1)跟蹤記錄、標(biāo)繪、分析臺風(fēng)動向；(2)召開工地防臺會議，明確防臺部署；(3)指定工地防臺值班拖輪；(4)向工地船舶通報臺風(fēng)最新信息；(5)有分包項目時應(yīng)通知分包項目負責(zé)人做好防臺準(zhǔn)備；(6)為船舶準(zhǔn)備油、物料及食品等提供后勤保障工作，確保通訊暢通；(7

8、)根據(jù)實際情況，適時對所轄船舶下達避臺命令，督促其進入預(yù)定的避風(fēng)錨地。 （二）船舶1、派專人負責(zé)跟蹤記錄、標(biāo)繪、分析臺風(fēng)動向；2、進行安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；3、船舶不得拆卸主機、錨機、舵機、錨鏈等重要機械屬具進行修理，已拆卸的應(yīng)盡快恢復(fù)原狀，來不及恢復(fù)原狀的應(yīng)報告所在項目經(jīng)理部（非工地船舶報其主管單位或安全監(jiān)督處）；4、備足糧食、肉菜以及足夠的淡水、燃油；5、做好防臺準(zhǔn)備，通知離船下地人員立即回船。二、臺風(fēng)襲擊中（一）二級防臺抗臺指揮部1、貫徹執(zhí)行局防臺總指揮部的指令；2、繼續(xù)跟蹤記錄、標(biāo)繪、分析臺風(fēng)動向，及時向船舶通報臺風(fēng)最新信息；3、防臺指揮部領(lǐng)導(dǎo)輪值指揮抗臺，保持與局防臺總指揮部的

9、聯(lián)系通暢；4、船舶進入防臺錨地后，應(yīng)向局防臺總指揮部匯報，內(nèi)容為：（1）船舶進入防臺錨地時間；（2）各防臺錨地船舶分布情況；（3）各船舶防臺準(zhǔn)備情況是否良好。（二）船舶1、做好各項防臺準(zhǔn)備工作，待命進入防臺錨地；2、執(zhí)行所在防臺指揮部的指令，按要求進入防臺錨地。下錨時要確保船與船之間，船與淺灘、危險物之間留有足夠的安全距離；3、下錨完畢后，應(yīng)將下錨時間、錨位報告所在工地安全主管（非工地船舶報告基層單位調(diào)度），大船錨地還應(yīng)將錨位報當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督站；4、繼續(xù)跟蹤記錄、標(biāo)繪、分析臺風(fēng)動向；5、加強值班，確保24小時晝夜有人值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通。6、當(dāng)船舶進入防臺錨地后，船長應(yīng)檢查確保做好下列工作：(1)

10、關(guān)閉一切露天甲板艙口，旋緊污水管、測水管等蓋子；(2)關(guān)閉甲板面上的通風(fēng)筒和空氣管；(3)舷窗和舷窗鐵蓋均應(yīng)蓋好，并將螺絲上緊；(4)全部水密門和舷門除急用外，一律應(yīng)緊密關(guān)閉；(5)清掃甲板，檢查排水孔，以防堵塞；(6)甲板面一切可移動物料，應(yīng)該縛牢加固；(7)集中所有淡水和油料以降低“自由液面”，增強船體穩(wěn)定性；(8)甲板上來往行走處應(yīng)裝好扶手索，以防滑跌；(9)主機、輔機、錨機、舵機等應(yīng)處于正常狀態(tài)；(10)確保駕駛臺與艏艉及機艙的通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)；(11)備妥救生、堵漏設(shè)備。三、臺風(fēng)警報解除后（一）二級防臺抗臺指揮部1、向所轄船舶發(fā)布臺風(fēng)警報解除信息；2、下令所轄船舶撤離防臺錨地，并

11、做好檢查工作及損失評估盡快恢復(fù)生產(chǎn)；3、總結(jié)防臺工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，整改存在問題。（二）船舶1、按上級要求撤離防臺錨地；2、進行設(shè)備檢查及損失評估，及時上報存在問題；3、做好施工準(zhǔn)備，盡快投入生產(chǎn)；4、總結(jié)本次防臺工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，上報相關(guān)報表。第五章 保障措施一、 組織保障項目部根據(jù)工地所在水域氣象特點、水域環(huán)境、施工特點、船舶狀況成立防臺組織機構(gòu)、應(yīng)急救援組織，落實防臺拖輪，填寫防臺組織機構(gòu)呈報表交局安監(jiān)處。防臺組織機構(gòu)呈報表填報單位長江南京航道工程局蘇州東太湖綜合整治試驗段（行洪供水通道吹填）第三標(biāo)段項目經(jīng)理部填報日期2010-05-18職 務(wù)姓 名職務(wù)辦公地點聯(lián)絡(luò)電話指 揮（組長）王興超

12、項目經(jīng)理項目經(jīng)理部副 指 揮（副組長）劉義武項目副經(jīng)理項目經(jīng)理部廖開武項目總工項目經(jīng)理部日常工作負責(zé)人董朝明安全員項目經(jīng)理部成員姚啟飛夏俊臣甘良龍質(zhì)檢員絞吸船負責(zé)人抓斗船負責(zé)人搶險隊伍董朝明、劉昆明顧鼎宏、李忠吳新明、劉同寶值班拖輪備注主 管董朝明填 表201005-18 1、本表填報單位應(yīng)留一份存檔備查。二、局防臺抗臺指揮中心通訊網(wǎng)絡(luò)職務(wù)姓名崗位家庭電話手機指揮長袁亞康局長 58754856政委江禮仁常委書記53697083副指揮長朱云漢分管副局長85077340副指揮長宋國君安監(jiān)處處長83223417成員黃震強副局長83729929成員季學(xué)勤副局長52240077成員陸亞斌副局長85063658成員張正勇副局長83466098成員閻敬東紀(jì)委書記58828521成員潘勇工會主席83739372成員劉蘇慶局辦主任58816784成員鄢洪青工程經(jīng)營處處長58828520成員王義兵項目管理中心主任86272226成員鄭偉機務(wù)處處長58823605成員楊林森財務(wù)處處長86225129成員謝冬衛(wèi)機關(guān)事務(wù)中心83301348成員周必君人事教育處8649499