建筑施工重大危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)

1、.wd遵義縣渣坡水庫除險(xiǎn)加固工程建筑施工重大危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)貴州黔海源建設(shè)工程20xx年 月1 重大危險(xiǎn)源定義重大危險(xiǎn)源是長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 改革開發(fā)以來，建筑行業(yè)持續(xù)快速開展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，建筑行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以防止，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑工程施工手工勞動

2、的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施工現(xiàn)場的不安全因素。2 危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源，是系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì)。一般危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。對危險(xiǎn)源屬性的分析，有利于重大危險(xiǎn)源的辨識、控制。針對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在量大面廣的危險(xiǎn)源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)?安全生產(chǎn)法?和?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本的指導(dǎo)思想，結(jié)實(shí)樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、求實(shí)效的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場，這對改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)視管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對重大危險(xiǎn)源

3、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。3 建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型3.1重大危險(xiǎn)源的分類施工生活用危險(xiǎn)化學(xué)品汽柴油是第一類危險(xiǎn)源，人的不安全行為、料機(jī)工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險(xiǎn)源。建筑工地絕大局部危險(xiǎn)和有害因數(shù)屬第二類危險(xiǎn)源。 建筑工地重大危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。3.2施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源321存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為 即“三違

4、：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)歷不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析說明70%以上事故是由“三違造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違。 322存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源：挖掘機(jī)、鉆機(jī)、攪拌機(jī)、施工用電、材料運(yùn)輸，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、構(gòu)造坍塌、人亡等意外; 施工建筑或高度大于2m的作業(yè)面包括高空、根基作業(yè)，因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶及安全帽原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。鉆孔、攪拌機(jī)、潛水泵、等施工，臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)如：漏電、絕緣、接地

5、保護(hù)、一機(jī)一閘不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。 3.3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源1) 高空落物、地面基坑、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞施工便道導(dǎo)致人員踩滑、 深基坑、邊坡支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外?；娱_挖、造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。3.4臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源1) 廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人

6、員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。2) 臨時(shí)簡易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。 3) 電線私拉亂接，直接與金屬構(gòu)造或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。 4) 臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。 4 施工安全重大危險(xiǎn)源的主要危害對于建筑施工中的固有危險(xiǎn)分析，建筑施工風(fēng)險(xiǎn)來源可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面；從水利建設(shè)施工安全管理組織來看，應(yīng)把建筑施工固有風(fēng)險(xiǎn)和工程工程地處環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)展施工建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識和登記。建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源，可能造成的危害事故

7、形成主要有以下類型：漏電、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。5 施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識與管理 學(xué)會運(yùn)用重大危險(xiǎn)源識別和分析重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)，各類的重大危險(xiǎn)源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)視管理及檢查過程中，有效地運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識和評價(jià)，將各類重大危險(xiǎn)源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時(shí)針對性地對控制措施進(jìn)展檢查。 水利建設(shè)活動的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識淡薄等，造成

8、建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。根據(jù)有關(guān)資料反映，建設(shè)施工安全事故發(fā)生率占全國工傷事故的第二、三位。注：特別是在人口居住活動密集的市區(qū)、城中村施工一旦發(fā)生坍倒塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、施工現(xiàn)場生命線設(shè)施如供水、電力、燃?xì)?、通訊等的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。 九屆全國人大常委會第28次會議通過的?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)展定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定將本單位重

9、大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全的監(jiān)視管理部門和其他有關(guān)部門備案。 ?安全生產(chǎn)法?之所以有上述規(guī)定，主要是考慮到重大危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)物品大量聚集的地方，存在著重大安全事故發(fā)生的可能性，并且一旦發(fā)生安全事故，將會對從業(yè)人員的人身安全以及集體財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí)，國家和地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和企業(yè)的安全監(jiān)視專業(yè)人員及時(shí)識別和控制重大危險(xiǎn)源，全面地掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的分布及具體的危害情況，可以有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。 根據(jù)國務(wù)院?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?相關(guān)規(guī)定和參照?重大危險(xiǎn)源辨識?GB182182000的有關(guān)原理，進(jìn)展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識，

10、是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的根基性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，以組織的宏觀為主和技術(shù)的微觀相結(jié)合方法，對建設(shè)施工有關(guān)重大危險(xiǎn)源進(jìn)展辨識分析。5.1 施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識預(yù)先危險(xiǎn)性分析建筑企業(yè)管理體系中的重大危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素?！爸卮笪ｋU(xiǎn)源簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對重大危險(xiǎn)源的控制，主要是在工程施工開場前，根據(jù)工程工程各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)展分析、預(yù)測

11、，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)展重點(diǎn)控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最正確經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供有利條件。 作為建筑施工企業(yè)，有著自身固有的特點(diǎn)。首先，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是重大危險(xiǎn)源最多的行業(yè)之一，建筑企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。其次，施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程工程都有著各自的特點(diǎn)和施工手段，工程施工中的每道工序、

12、在每個(gè)階段都有著一定的操作差異，其中蘊(yùn)涵的不安全因素也各種各樣，并且每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，同時(shí)這些變化還有不規(guī)那么性的特點(diǎn)。再次，施工單位的整體素質(zhì)不盡一樣，一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能造成重大危險(xiǎn)源。 隨著科技的進(jìn)步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應(yīng)裝修施工過程的規(guī)律，正確地運(yùn)用管理體系中“重大危險(xiǎn)源的辨識及風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。 直接經(jīng)歷法，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、安全檢查表可以采用?安全性評價(jià)表?、?建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99?或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)歷和判斷能力

13、直觀地評價(jià)對象危險(xiǎn)性和危害性的方法。經(jīng)歷法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)歷和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的缺乏，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體系統(tǒng)安全分析方法；即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價(jià)方法的局部方法進(jìn)展危害辨識。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的定義：預(yù)先危險(xiǎn)性分析，是安全評價(jià)的一種方法。是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計(jì)的開場階段，對系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)展概略地分析，盡可能評價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的目的：1大體識別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)2鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因3預(yù)測事故出現(xiàn)對人體

14、及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響4判定已識別的危險(xiǎn)性登記，并提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施分析的程序：確定系統(tǒng)調(diào)查收集資料系統(tǒng)功能分析分析師別危險(xiǎn)性確定危險(xiǎn)等級制定措施措施實(shí)施5.2安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及數(shù)據(jù)模型的建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容，是運(yùn)用定量或定性的方法，對已識別的危險(xiǎn)源進(jìn)展分析，評估其風(fēng)險(xiǎn)大小以確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險(xiǎn)源。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法有專家評價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等。施工現(xiàn)場通常采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC法)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)

15、境的頻繁程度，用符號E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號D表示，D取決于以卜三個(gè)因素的乘積，D=LEC。D值大，說明危險(xiǎn)性大，需增加安全措施，或調(diào)整D值至允許范圍。通過作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法對危險(xiǎn)源進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，根據(jù)經(jīng)歷，危險(xiǎn)性分值在160分以下，可將危險(xiǎn)源納入現(xiàn)有的管理制度進(jìn)展控制。當(dāng)分值在160分以上，那么被認(rèn)為是不可容許或不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工中存在著這樣危險(xiǎn)的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所就是重大危險(xiǎn)源。發(fā)生事故的可能性L分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全以外0.5很不可能，極不可能0.2可以設(shè)想0.1實(shí)際不可能暴

16、露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每天一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果C分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人關(guān)注，不利于 基本的安康安全要求風(fēng)險(xiǎn)值DD值危險(xiǎn)程度320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意70是整改否注意危險(xiǎn)檢查，可以繼續(xù)施工發(fā)生事故的可能性暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度發(fā)生事故產(chǎn)生的后果風(fēng)險(xiǎn)性管理層決策8 總結(jié)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作是貫徹實(shí)施?安全生產(chǎn)法?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?的必然要求，企業(yè)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)