國際商法 第八章 對(duì)外貿(mào)易管理法

1、國際商法第八章第八章 對(duì)外貿(mào)易管理法對(duì)外貿(mào)易管理法 為了擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)對(duì)為了擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，保護(hù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益，外貿(mào)易秩序，保護(hù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制定本法。促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制定本法。國家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度的原則國家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度的原則堅(jiān)持平等互利的原則堅(jiān)持平等互利的原則對(duì)外貿(mào)易對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營者法人法人其他組織其他組織個(gè)人個(gè)人審批制審批制 外貿(mào)登記外貿(mào)登記備案制備案制 國家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易國家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理。除了國家允許由非授

2、權(quán)企業(yè)經(jīng)營的部分?jǐn)?shù)管理。除了國家允許由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)以外，其他量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)以外，其他實(shí)行國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授實(shí)行國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營。權(quán)的企業(yè)經(jīng)營。 國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 1. 可以限制或禁止的貨物與技術(shù)進(jìn)出口的法可以限制或禁止的貨物與技術(shù)進(jìn)出口的法定情況定情況( (新外貿(mào)法第十六條新外貿(mào)法第十六條) )； 2. 可以對(duì)貨物與技術(shù)進(jìn)出口采取任何必要措可以對(duì)貨物與技術(shù)進(jìn)出口采

3、取任何必要措施的法定情況施的法定情況( (新外貿(mào)法第十七條新外貿(mào)法第十七條) )； 3. 許可證與配額管理制度；許可證與配額管理制度； 4. 特殊物品的進(jìn)出口管理；特殊物品的進(jìn)出口管理； 5. 與貨物技術(shù)進(jìn)出口配套的管理制度。與貨物技術(shù)進(jìn)出口配套的管理制度。對(duì)外貿(mào)易中禁止的對(duì)外貿(mào)易中禁止的壟斷行為壟斷行為 對(duì)在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為，危害市場(chǎng)公平對(duì)在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為，危害市場(chǎng)公平競(jìng)爭的，依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。競(jìng)爭的，依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 對(duì)外貿(mào)易中禁止的對(duì)外貿(mào)易中禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭行為不正當(dāng)競(jìng)爭行為 在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，不得實(shí)施以

4、不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭行為。競(jìng)爭行為。 對(duì)外貿(mào)易中禁止的對(duì)外貿(mào)易中禁止的其他行為其他行為 1.1.偽造、變?cè)爝M(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變?cè)旎蛘邆卧臁⒆冊(cè)爝M(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變?cè)旎蛘哔I賣進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額買賣進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件；證明或者其他進(jìn)出口證明文件； 2.2.騙取出口退稅；騙取出口退稅； 3.3.走私；走私； 4.4.逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢

5、疫；逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫； 5.5.違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為?！?” 處理機(jī)關(guān)處理機(jī)關(guān) 國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門 處理方式處理方式 采取禁止相關(guān)經(jīng)營者有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口采取禁止相關(guān)經(jīng)營者有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口等措施消除危害；向社會(huì)公告。等措施消除危害；向社會(huì)公告。 對(duì)外貿(mào)易調(diào)查對(duì)外貿(mào)易調(diào)查的法定事項(xiàng)的法定事項(xiàng) 1.1.貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競(jìng)爭力的影響；其競(jìng)爭力的影響； 2.2.有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘； 3

6、.3.為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)；等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)； 4.4.規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為；規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為； 5.5.對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項(xiàng)；對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項(xiàng)； 6.6.為執(zhí)行為執(zhí)行中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法第七條、第二十第七條、第二十九條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條第三款、九條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條第三款、第三十三條第三款的規(guī)定，需要調(diào)查的事項(xiàng)；第三十三條第三款的規(guī)定，需要調(diào)查的事項(xiàng)；

7、 7.7.其他影響對(duì)外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。其他影響對(duì)外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。 對(duì)外貿(mào)易調(diào)查對(duì)外貿(mào)易調(diào)查的有權(quán)機(jī)關(guān)的有權(quán)機(jī)關(guān) 國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門 對(duì)外貿(mào)易調(diào)查對(duì)外貿(mào)易調(diào)查基本程序基本程序 1.1.啟動(dòng)對(duì)外貿(mào)易調(diào)查，必須由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門發(fā)啟動(dòng)對(duì)外貿(mào)易調(diào)查，必須由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門發(fā)布公告；布公告； 2.2.調(diào)查結(jié)束，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查結(jié)束，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。 對(duì)外貿(mào)易調(diào)查對(duì)外貿(mào)易調(diào)查基本方式基本方式 書面問卷、召開聽證會(huì)

8、、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等。書面問卷、召開聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等。 反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施對(duì)比反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施對(duì)比如表所示。如表所示。1. 對(duì)外貿(mào)違法行為進(jìn)行具體歸類，加大對(duì)對(duì)外對(duì)外貿(mào)違法行為進(jìn)行具體歸類，加大對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為的刑事處罰和行政處罰力度貿(mào)易違法行為的刑事處罰和行政處罰力度 2. 對(duì)一些對(duì)外貿(mào)易違法行為增加了新的處罰對(duì)一些對(duì)外貿(mào)易違法行為增加了新的處罰規(guī)定規(guī)定3. 針對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為法律關(guān)系比較復(fù)雜的針對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為法律關(guān)系比較復(fù)雜的特點(diǎn)作出特別規(guī)定特點(diǎn)作出特別規(guī)定 維護(hù)國家的主權(quán)和利益，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，維護(hù)國家的主權(quán)和利益，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

9、和科技文化交往，保障社會(huì)主促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。義現(xiàn)代化建設(shè)。定義定義 海關(guān)是根據(jù)國家法律和行政法規(guī)海關(guān)是根據(jù)國家法律和行政法規(guī), 對(duì)進(jìn)出國境的對(duì)進(jìn)出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、 證券證券和運(yùn)輸工具等進(jìn)行監(jiān)督檢查，征收關(guān)稅并執(zhí)行查和運(yùn)輸工具等進(jìn)行監(jiān)督檢查，征收關(guān)稅并執(zhí)行查禁走私任務(wù)禁走私任務(wù), 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的國家行政管理機(jī)關(guān)。國家行政管理機(jī)關(guān)。 職責(zé)職責(zé) 1.1.監(jiān)管監(jiān)管 2.2.征稅征稅 3.3.緝私緝私 4.4.統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì) 5.5.其他其他職權(quán)職權(quán) 1.1

10、.檢查權(quán)檢查權(quán) 2.2.查驗(yàn)權(quán)查驗(yàn)權(quán) 3.3.查閱權(quán)查閱權(quán) 4.4.詢問權(quán)詢問權(quán) 5.5.稽查權(quán)稽查權(quán) 6.6.調(diào)查權(quán)調(diào)查權(quán) 7.7.查詢權(quán)查詢權(quán) 8.8.復(fù)制權(quán)復(fù)制權(quán) 9.9.扣留權(quán)扣留權(quán) 10.10.追緝權(quán)追緝權(quán) 11.11.配備和使用武器權(quán)配備和使用武器權(quán) 12.12.行政處罰權(quán)行政處罰權(quán) 海關(guān)法是海關(guān)監(jiān)督管理進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨海關(guān)法是海關(guān)監(jiān)督管理進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，征收關(guān)稅以及其他稅費(fèi)，查禁走私物、物品，征收關(guān)稅以及其他稅費(fèi)，查禁走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)的法律規(guī)范的總稱。和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)的法律規(guī)范的總稱。海海關(guān)關(guān)法法廣義海關(guān)法廣義海關(guān)法狹義海關(guān)法狹義海關(guān)法調(diào)整海關(guān)管理關(guān)系的所調(diào)整海關(guān)管

11、理關(guān)系的所有法律規(guī)范的總稱。有法律規(guī)范的總稱。 海關(guān)法法典，即海關(guān)法法典，即中華中華人民共和國海關(guān)法人民共和國海關(guān)法。 定義定義 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人，在通過海關(guān)監(jiān)管口岸時(shí)，依法貨人或其代理人，在通過海關(guān)監(jiān)管口岸時(shí)，依法申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過程。申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過程。資格資格 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或進(jìn)出境物品的所有人進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或進(jìn)出境物品的所有人 海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)方式方式 自行報(bào)關(guān)自行報(bào)關(guān) 委托報(bào)關(guān)委托報(bào)關(guān)進(jìn)出口運(yùn)輸進(jìn)出口運(yùn)輸工具的含義工具的含義 用以載運(yùn)人員、貨物、物品

12、進(jìn)出境的各種船舶、車輛、航空用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。器和馱畜。 進(jìn)出境運(yùn)輸進(jìn)出境運(yùn)輸工具通關(guān)程序工具通關(guān)程序 1.1.報(bào)關(guān)前；報(bào)關(guān)前； 2.2.如實(shí)報(bào)關(guān)；如實(shí)報(bào)關(guān)； 3.3.接受海關(guān)監(jiān)管和檢查；接受海關(guān)監(jiān)管和檢查； 4.4.辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境。辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境。 進(jìn)出境運(yùn)輸進(jìn)出境運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)關(guān)工具轉(zhuǎn)關(guān) 進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，辦理海關(guān)手續(xù)，未辦結(jié)海的地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，辦理海關(guān)手續(xù)，未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，不得改駛境外。關(guān)手續(xù)的，不得改駛

13、境外。 進(jìn)出境運(yùn)輸工進(jìn)出境運(yùn)輸工具兼營和改營具兼營和改營 1 1、進(jìn)出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運(yùn)輸，需經(jīng)海關(guān)同意，、進(jìn)出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運(yùn)輸，需經(jīng)海關(guān)同意，并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求；并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求； 2 2、進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營境內(nèi)運(yùn)輸，需向海關(guān)辦理手續(xù)。、進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營境內(nèi)運(yùn)輸，需向海關(guān)辦理手續(xù)。 沿海運(yùn)輸工具沿海運(yùn)輸工具的禁止性規(guī)定的禁止性規(guī)定 沿海運(yùn)輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶，未經(jīng)海關(guān)沿海運(yùn)輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶，未經(jīng)海關(guān)同意，不得載運(yùn)或者換取、買賣、轉(zhuǎn)讓進(jìn)出境貨物、物品。同意，不得載運(yùn)或者換取、買賣、轉(zhuǎn)讓進(jìn)出境貨物、物品。 不可抗力不可抗

14、力 進(jìn)出境船舶和航空器，由于不可抗力的原因，被迫在未設(shè)立進(jìn)出境船舶和航空器，由于不可抗力的原因，被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品，運(yùn)海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告附近海關(guān)。輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告附近海關(guān)。 進(jìn)口貨物：進(jìn)口貨物：進(jìn)境進(jìn)境辦結(jié)海關(guān)手續(xù)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)出口貨物：出口貨物：向海關(guān)申報(bào)向海關(guān)申報(bào)出境出境 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物：過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物：進(jìn)境進(jìn)境出境出境 應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)接受接受海關(guān)海關(guān)監(jiān)管監(jiān)管定義定義 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或者他們的代理人在進(jìn)進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或者他們的代理人在進(jìn)出口貨物時(shí)，

15、在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物的出口貨物時(shí)，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物的情況，并隨附有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，申請(qǐng)海關(guān)審查放行，并對(duì)所情況，并隨附有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，申請(qǐng)海關(guān)審查放行，并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。申報(bào)時(shí)間申報(bào)時(shí)間 進(jìn)口貨物的收貨人：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海進(jìn)口貨物的收貨人：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)；關(guān)申報(bào)； 出口貨物的發(fā)貨人：在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四出口貨物的發(fā)貨人：在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)特準(zhǔn)的除外。小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)特準(zhǔn)

16、的除外。超期處理超期處理 進(jìn)口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)征進(jìn)口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。收滯報(bào)金。形式要件形式要件 采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式申報(bào)地點(diǎn)申報(bào)地點(diǎn) 進(jìn)口貨物：進(jìn)口貨物：貨物的進(jìn)境地海關(guān)貨物的進(jìn)境地海關(guān) 出口貨物：出口貨物：貨物的出境地海關(guān)貨物的出境地海關(guān)報(bào)關(guān)單的修報(bào)關(guān)單的修改與撤銷改與撤銷 海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；確有海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷。正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷。

17、進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。 除海關(guān)特準(zhǔn)的外，進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳除海關(guān)特準(zhǔn)的外，進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。清稅款或者提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。 1. 暫時(shí)進(jìn)出口貨物；暫時(shí)進(jìn)出口貨物； 2. 保稅貨物；保稅貨物； 3. 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。一般規(guī)定一般規(guī)定 個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。申報(bào)申報(bào) 進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并接受海進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并

18、接受海關(guān)查驗(yàn)。關(guān)查驗(yàn)。 海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。損毀。郵件監(jiān)管郵件監(jiān)管 進(jìn)出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和過境，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和過境，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。特殊物品特殊物品的處理的處理 經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時(shí)免稅進(jìn)境或者暫時(shí)免稅出境的物經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時(shí)免稅進(jìn)境或者暫時(shí)免稅出境的物品；品； 進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)的物品，以及無法投遞內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)的物品，以及無法投遞又無法退回的進(jìn)境郵遞物品；又無法退回的進(jìn)境郵遞物品；

19、享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境。公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境。 1. 關(guān)稅的概念關(guān)稅的概念 關(guān)稅是指一國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境的貨物或者物品關(guān)稅是指一國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境的貨物或者物品征收的一種稅。征收的一種稅。 2. 關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類關(guān)稅關(guān)稅從價(jià)稅從價(jià)稅從量稅從量稅混合稅混合稅 1. 關(guān)稅征收法律關(guān)系關(guān)稅征收法律關(guān)系 關(guān)稅的征收對(duì)象關(guān)稅的征收對(duì)象關(guān)稅的稅收管理機(jī)關(guān)關(guān)稅的稅收管理機(jī)關(guān)關(guān)稅的納稅人關(guān)稅的納稅人( (進(jìn)口貨物的收貨人、進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人進(jìn)出境物品的所有人) ) ( (海關(guān)

20、海關(guān)) )( (準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品) ) 2. 完稅價(jià)格的確定完稅價(jià)格的確定 進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。 3. 關(guān)稅的減免關(guān)稅的減免 法定法定減免減免特定特定減免減免臨時(shí)臨時(shí)減免減免暫時(shí)暫時(shí)進(jìn)出境進(jìn)出境貨物暫時(shí)貨物暫時(shí)免征關(guān)稅免征關(guān)稅 4. 關(guān)稅繳納期限和強(qiáng)制繳納關(guān)稅繳納期限和強(qiáng)制繳納 ( (1) )繳納期限繳納期限進(jìn)出口貨物的進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人納稅義務(wù)人 自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款五日內(nèi)繳納稅款進(jìn)出境物品的進(jìn)出

21、境物品的納稅義務(wù)人納稅義務(wù)人 應(yīng)當(dāng)在物品放行前繳納稅款應(yīng)當(dāng)在物品放行前繳納稅款 4. 關(guān)稅繳納期限和強(qiáng)制繳納關(guān)稅繳納期限和強(qiáng)制繳納 ( (2) )繳納期限繳納期限強(qiáng)制機(jī)關(guān)強(qiáng)制機(jī)關(guān) 海關(guān)海關(guān)( (經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)) )強(qiáng)制對(duì)象強(qiáng)制對(duì)象 超過三個(gè)月仍未繳納的稅款的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個(gè)月仍未繳納的稅款的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人強(qiáng)制措施強(qiáng)制措施 1.1.書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣繳稅款； 2.2.將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣

22、所得抵繳稅款； 3.3.扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。 5. 關(guān)稅保全關(guān)稅保全保全機(jī)關(guān)保全機(jī)關(guān) 海關(guān)海關(guān)( (經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)) )保全對(duì)象保全對(duì)象 在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象，被海關(guān)責(zé)令提供擔(dān)保但是不能提供納稅擔(dān)保的進(jìn)出口貨物的納跡象，被海關(guān)責(zé)令提供擔(dān)保但是不能提供納稅擔(dān)保的進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人稅義務(wù)人保全措施保全

23、措施 1.1.書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款； 2.2.扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)?？哿艏{稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 3.3.納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。的貨物或者其他