北京市農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀研究分析

1、北京市農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀分析作者:日期:北京市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查系列分析之二北京市農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀分析隨著北京市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)的加速，越來(lái)越多的外來(lái)人口遷移到北京，不僅城市，包括北京郊區(qū)縣農(nóng)村在內(nèi)地域也吸 納了越來(lái)越多的外來(lái)人口，造成了北京市人口的急劇膨脹，人口規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)北京市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，截止到2006年12月31日，我市行政村地域常住人口為501.6萬(wàn)人，比第一次農(nóng)業(yè)普查增加 121.8萬(wàn)人。其中外來(lái)人口為 157.5萬(wàn) 人，占行政村全部常住人口的31.4% ,接近三分之一。一、人口流動(dòng)情況（一）外來(lái)人口大量流入北京北京市行政村外來(lái)人口數(shù)量接近三分之一。2006年北

2、京市行政村地域外來(lái)人口 指非北京市戶籍的人口，包括外省市、港澳臺(tái)、國(guó)外和戶籍未定人口達(dá)到157.5萬(wàn)人，占農(nóng)村常住人口的比重 為31.4% ,外來(lái)人口比重已接近三分之一。（見(jiàn)表1）表1常住人口中外來(lái)人口情況單位：萬(wàn)人合計(jì)本村人口外來(lái)人口地區(qū)人數(shù)人數(shù)比重人數(shù)比重北京市501.6312.462.3%157.531.4%城市功能拓展區(qū)147.453.036.0%86.558.7%城市發(fā)展新區(qū)250.1173.069.2%61.124.4%生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)104.186.483.0%9.99.5%城市功能拓展區(qū)行政村外來(lái)人口超過(guò)本地人口。從分功能區(qū)看，城市功能拓展區(qū)外來(lái)人口人數(shù)最多，比重最高。普查資料顯

3、示，城市功能拓展區(qū)外來(lái)人口達(dá)到 86.5萬(wàn)人，占農(nóng)村常住人口 的58.7% ,外來(lái)人口的數(shù)量和比重已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地人口。其中 朝陽(yáng)區(qū)外來(lái)人口達(dá)到了 46.7萬(wàn)人，占農(nóng)村常住人口的 64% ,將 近全部農(nóng)村常住人口的三分之二。城市發(fā)展新區(qū)行政村外來(lái)人口比重近四分之一。2006年，城市發(fā)展新區(qū)農(nóng)村外來(lái)人口為61.1萬(wàn)人，占行政村常住人口的比重為24.4% ,將近四分之一。比城市功能拓展區(qū)外來(lái)人口比 重低34.3個(gè)百分點(diǎn)。城市發(fā)展新區(qū)中昌平區(qū)外來(lái)人口人數(shù)最多， 為16.6萬(wàn)人，比重也最高，達(dá)到 37.6% ,超過(guò)三分之一；其次 為大興區(qū)15.1萬(wàn)人，占30% ;其他三個(gè)區(qū)縣均不到 30%。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展

4、區(qū)行政村外來(lái)人口的比重最低。在三個(gè)城市功能區(qū)中，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)行政村外來(lái)人口的人數(shù)最少，比重最低。2006年，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)行政村地域外來(lái)人口為9.9萬(wàn)人，占行政村常住人口的 9.5% o其中門頭溝外來(lái)人口為1.5萬(wàn)人，占常住人口的16.3% ,為該功能區(qū)外來(lái)人口比重最高的區(qū)縣；其 次為懷柔區(qū)，外來(lái)人口3萬(wàn)人，占15.2% ;其余三個(gè)區(qū)縣外來(lái)人口比重均低于10%。隨著人口的流動(dòng)，北京作為大都市吸引了大量的外來(lái)人口， 尤其是城市功能拓展區(qū)，由于其最接近城市功能核心區(qū)，外來(lái)人口已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地人口，這就在一定程度上帶來(lái)了管理的難度。 因此，除了創(chuàng)造更好的條件為這些外來(lái)人員服務(wù)外，還應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人

5、口的管理，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。（二）北京市去往外省市人口較少北京市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查調(diào)查資料顯示，2006年，北京市行政村戶籍人口中全家外由人口為51.3萬(wàn)人，其中去往外省市人口為2萬(wàn)人，僅占全部戶籍人口的 0.5% 。相對(duì)于大量流入北京的外來(lái)人口，北京市流向外省市的人口則很少。相對(duì)于外省市，北京市內(nèi)其它地區(qū)對(duì)北京戶籍人口更有 吸引力，他們更傾向于在本市范圍內(nèi)流動(dòng)。二、行政村人口在市內(nèi)流動(dòng)情況隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口在市內(nèi)的流動(dòng)也變得頻繁起來(lái)，北京市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查調(diào)查資料顯示，北京市常住人口中戶籍為村外市內(nèi)的人數(shù)為 31.7萬(wàn)人，由本村流向村外市內(nèi)的人口為 49.3萬(wàn)人。北京市行政村戶籍人口外

6、生情況。我市行政村戶籍人口去往村外市內(nèi)的人口為 49.3萬(wàn)人。按外由地點(diǎn)分，去往村外鄉(xiāng)內(nèi)的 12.4萬(wàn)人，占外生人口的 25.2% ;去往鄉(xiāng)外縣內(nèi)的 26.4萬(wàn)人， 占外由人口的53.5% ;去往縣外市內(nèi)的10.5萬(wàn)人，占外生人口 的 21.3% 。常住人口中村外市內(nèi)戶籍情況。北京市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查調(diào)查資料顯示，2006年北京市常住人口中戶籍為村外市內(nèi)的人 口為31.7萬(wàn)人，占行政村常住人口的 6.3%。其中村外鄉(xiāng)內(nèi)人口 為11.6萬(wàn)人，占行政村常住人口的2.3% ;鄉(xiāng)外縣內(nèi)人口為11萬(wàn)人，占行政村常住人口的2.2% ;縣外市內(nèi)人口為 9.1萬(wàn)人，占行政村常住人口的 1.8%。（見(jiàn)表2）-5

7、 -表2常住人口中村外市內(nèi)人口戶籍情況單位：萬(wàn)人地區(qū)常住人口村外鄉(xiāng)內(nèi)人口鄉(xiāng)外縣內(nèi)人口縣外（地）巾內(nèi)人口合計(jì)人數(shù)比重人數(shù)比重人數(shù)比重北京市501.611.62.3%11.02.2%9.11.8%城市功能拓展區(qū)147.41.81.2%2.11.4%4.02.7%城市發(fā)展新區(qū)250.16.22.5%5.52.2%4.31.7%生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)104.13.63.5%3.43.3%0.80.8%外由原因復(fù)雜。外由人口（包括外由到外省市的人口2萬(wàn)人）按外由原因分，因婚姻嫁娶外生的人口為8.9萬(wàn)人，占17.3% ;因投親靠友外生的人口為 5.1萬(wàn)人，占9.9% ;因拆遷搬家外由 的人口為9.9萬(wàn)人，占19.3% ;因務(wù)工經(jīng)商外生的人口為10.4萬(wàn)人，占20.3% ;因桂靠戶口外生的人口為 6.7萬(wàn)人，占13.1% ; 其他外生的10.3萬(wàn)人，占20.1% o與