鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告

1、西馬鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理調(diào)查報告2012 年 10 月以來，為認真貫徹落實全縣社會服務管理工作推進會議精神，加強全鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，推動社會管理創(chuàng)新，我鄉(xiāng)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞 “村情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行網(wǎng)格化管理工作，著力提升全鄉(xiāng)務村綜合管理水平和綜合服務功能，現(xiàn)將網(wǎng)格化管理推行的調(diào)研綜述如下：一、村級管理網(wǎng)格情況各村網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把全鄉(xiāng)劃分成若干 網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。（一）劃分網(wǎng)格。根據(jù)全鄉(xiāng)片區(qū)實際，把全鄉(xiāng)30 個行政村劃分為34 個網(wǎng)格，更修村、南白村、西馬村和北山暈村每個村

2、兩個網(wǎng)格，其余每個村一個網(wǎng)格。（二）網(wǎng)格長基本情況對各網(wǎng)格實行“一格一長、綜合履職”。我鄉(xiāng)共有網(wǎng)格長34 名。年齡結(jié)構(gòu)是：40 歲以下的 6 名， 40 到 49 歲的 10 名， 50 到59 歲的16 名， 60 歲以上的2 名；文化結(jié)構(gòu)是：初中 29 人，高中5 人，高中以上的無。（三）網(wǎng)格長職責著眼于群眾實際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格長職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報鄉(xiāng)級中心；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)

3、部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是村里事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格長打個電話，網(wǎng)格長就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。網(wǎng)格工作開展以來，我鄉(xiāng)網(wǎng)格長妥善化解各類矛盾糾紛164 起，及時發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患218 處，為困難群體解決各種生活上的困難427 余件，為居民代理事件 600 余件，為老黨員、老干部上門服務189 余人次。網(wǎng)格工作開展以來，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決

4、在萌芽狀態(tài)（四）網(wǎng)格長管理考核我鄉(xiāng)對網(wǎng)格長培訓了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、考核辦法及我市網(wǎng)格管理典型經(jīng)驗 等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格長現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào) 處理的，由網(wǎng)格長帶回鄉(xiāng)級中心商處，再反饋服務對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格長立即上報村 委會、鄉(xiāng)級中心、縣級中心及相關(guān)部門處理，網(wǎng)格長跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制 度。對網(wǎng)格長的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網(wǎng)格長每月工資的25%部分作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在 90分以上的，考核工資全額發(fā) 放；85-90分的，考核工資發(fā) 80% 80-85分的，考核工資發(fā) 60% 75-80分的

5、，考核工資 發(fā)40% 75分以下的，考核工資扣發(fā)。二、構(gòu)建網(wǎng)格信息平臺1、建立基礎(chǔ)性臺帳，掌握服務對象和工作資源。我鄉(xiāng)根據(jù)縣綜治辦設(shè)計基本信息登記 表，在調(diào)查摸底登記中做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏項，對各村所有常住和流動居民 進行拉網(wǎng)式登記。2、建立村級事務管理網(wǎng)絡(luò)平臺。充分利用信息化手段來加強網(wǎng)格化管理，將網(wǎng)格融入 到全縣網(wǎng)格信息平臺之中，充分利用電子顯示屏的宣傳作用，及時更新發(fā)布內(nèi)容，以便群 眾獲知最新信息。三、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理帶來的成效通過網(wǎng)格化管理這一新型管理模式的運行，進一步提升了村兩委協(xié)調(diào)能力，深化村民 自治，各村工作取到了顯著成效。工作效率顯著提高，合理的 “網(wǎng)格”劃分，完善的工

6、作 網(wǎng)絡(luò)和高效的運行模式，全鄉(xiāng)工作重心下移，帖近了居民群眾，轉(zhuǎn)變了工作作風，密切了 黨群、干群關(guān)系；全鄉(xiāng)治安明顯好轉(zhuǎn)。服務機制更加完善，通過村干部和服務團隊經(jīng)常走 家用戶，向村民宣傳黨的方針政策，傾聽居民群眾的呼聲，給村民以力所能及的幫助，從 而延伸了服務空間，擴大了服務范圍；信息渠道更加順暢，我們及時收集反饋村民的意見 與建議 拓寬了村民表達利益需求的渠道和途徑，同時也為政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決 問題提供了支持。四、網(wǎng)格管理中存在的問題網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。（一）網(wǎng)格劃分有待科學規(guī)范我鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分是以行政座標為單位

7、，但是行政村有大有小，大的有1100 多人，小的只有 80 多人，這還是戶籍人口，常住人口差別更大，按照目前的劃分，大的網(wǎng)格200多戶，人口 600 人左右，小的網(wǎng)格10 戶、 20 戶，人口100 人左右，網(wǎng)格規(guī)模不一，工作量和工作難度不一，直接影響到工作效率和工作質(zhì)量，不利于各項信息的收集和反饋，不利于網(wǎng)格管理各項細化工作的落實到位。（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大實行網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)村民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格長的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格長上門調(diào)查還存在不配合的情況發(fā)生。（三）網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理

8、，但是目前全鄉(xiāng)的網(wǎng)格長收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調(diào)管理人員責任意識的同時，也應出臺相應的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。（四）網(wǎng)格長隊伍建設(shè)有待進一步加強網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)老化，大多年齡較大，年輕人少。中老年管理人員雖然實踐經(jīng)驗相對豐富，但對網(wǎng)格化管理所涉及的綜合型業(yè)務知識掌握不夠。網(wǎng)格長存在

9、兼職現(xiàn)象。五、網(wǎng)格管理工作對策與建議網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相 關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學高效發(fā)展。（一）科學合理地劃分網(wǎng)格遵循“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，考慮地域概念、轄區(qū)人數(shù)，合理設(shè) 置網(wǎng)格層級，劃分網(wǎng)格大小。既要避免網(wǎng)格設(shè)置過小造成資源浪費和管理成本增加，又要 防止網(wǎng)格設(shè)置過大出現(xiàn)管理失控和工作不到位。（二）建立網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)社會網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統(tǒng)，信息化是實施網(wǎng)格化管理 的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、 村級管理

10、和服務各項數(shù)據(jù)都可以進一步在鄉(xiāng)村管理和公共服務平臺上獲取，促進整個網(wǎng)格 化管理建設(shè)的高效性（三）健全網(wǎng)格管理工作機制一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會各部門和各行業(yè)的 執(zhí)法、管理和服務，建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制，才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務。二要 完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵機制至關(guān)重要。應當制定詳細的網(wǎng)格管理人員的考核標準，包括工作人 員的出勤情況、工作處理的及時性、對網(wǎng)格日常訪問情況等，增強網(wǎng)格長的工作主動性和 責任心，提升服務效能。（四）加強網(wǎng)格長隊伍建設(shè)和管理網(wǎng)格隊伍建設(shè)是做好全鄉(xiāng)網(wǎng)格管理工作的基礎(chǔ)，加強網(wǎng)格管理隊伍建設(shè)顯得尤為迫切。 一是選好人。網(wǎng)格事務具有群眾性、民間性和復雜性特點，要求從事網(wǎng)格管理的人員具有 飽滿的熱情、科學的方法、十分的耐心和一定的知識水平，因此網(wǎng)格長的錄用要寬嚴有度。 二是用好人。網(wǎng)格長工作在基層