綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響和對(duì)策分析研究國(guó)際貿(mào)易專業(yè)

1、題 目：綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響和對(duì)策目錄一引言- 1 -（一） 研究背景與意義- 1 -1.研究背景- 1 -2. 研究的意義- 1 -（二） 研究結(jié)構(gòu)和內(nèi)容- 1 -（三） 研究方法與思路- 1 -二、 文獻(xiàn)綜述- 2 -（一） 國(guó)內(nèi)研究綜述- 2 -1 綠色壁壘的成因及理論層面- 2 -2 綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響研究- 2 -3 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議研究- 3 -（二） 綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的研究綜述- 3 -（三） 述評(píng)- 3 -三、 外文翻譯- 4 -四、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀- 4 -（一）山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的概況- 4 -1 山東

2、省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值逐年增長(zhǎng),但增速減少。- 4 -2 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)- 5 -3 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模- 5 -五、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題分析- 6 -六、 綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響和原因分析- 7 -（一） 綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響- 7 -（1）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響- 7 -（2）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的消極影響- 10 -（二）. 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口受阻綠色壁壘的原因分析- 10 -（1）國(guó)際原因- 10 -（2）國(guó)內(nèi)原因- 11 -七、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的的措施和方法- 12 -（一）轉(zhuǎn)變認(rèn)知觀念- 12 -（二）宏觀戰(zhàn)略

3、層面- 12 -（三）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)- 13 -八、 結(jié)語- 13 -參考文獻(xiàn)：- 14 -致謝- 15 - 綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響和對(duì)策摘要：近年來，隨著世界進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，時(shí)間經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，各國(guó)曾作出的有效手段來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)關(guān)稅壁壘如今已經(jīng)失去了昔日的輝煌，然而非關(guān)稅壁壘的作用逐漸加強(qiáng)。山東省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，當(dāng)前綠色壁壘已經(jīng)成為影響山東農(nóng)產(chǎn)品出口第一大非關(guān)稅壁壘，給農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)造成巨大損失，本文從山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀出發(fā)，分析綠色壁壘對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，最后提出應(yīng)對(duì)的綠色壁壘的對(duì)策。關(guān)鍵詞：綠色壁壘；山東省農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易The

4、Impact of Green Barrier on the Export Trade of Agricultural Products in Shandong Province and Its CountermeasuresAbstract: In recent years, with the continuous development of world import and export trade and the improvement of time and economy integration, tariff barriers, an effective means to pro

5、tect domestic markets, have lost their former glory. However, the role of non-tariff barriers has gradually strengthened. Shandong Province is a large agricultural country in China and a major agricultural export province. At present, green barrier has become the largest non-tariff barrier affecting

6、 Shandong's agricultural exports, causing huge losses to agricultural export enterprises. This paper starts from the current situation of Shandong's agricultural exports, and analyses the impact of green barrier on Shandong's agricultural exports. Finally, the countermeasures to deal wit

7、h green barriers are put forward.Key words:Green barrier; agricultural products of Shandong Province; export trade一引言（1） 研究背景與意義1.研究背景中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是世界上主要的農(nóng)業(yè)貿(mào)易國(guó)之一，近年來,隨著關(guān)稅壁壘的日益削減,綠色貿(mào)易壁壘普遍被西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采用,且大有愈演愈烈之勢(shì)。當(dāng)前，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中90%受到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的影響，每年都會(huì)損失慘重，尤其是山東省。山東省地處華北平原東部，屬于半濕潤(rùn)季風(fēng)

8、氣候，生物繁茂，氣候適宜，有較好的地貌，適合農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)是山東省第一產(chǎn)業(yè)，耕地率是全國(guó)最高的，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值長(zhǎng)期處于中國(guó)各省的第一位，也是農(nóng)產(chǎn)品出口大省,但農(nóng)產(chǎn)品出口受國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的影響,給農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)造成巨大損失,綠色貿(mào)易壁壘使山東省農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大,削弱了勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。2. 研究的意義農(nóng)產(chǎn)品出口在山東省的國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)很重要的地位，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村面貌的改善，而且關(guān)系到山東省的整體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞，關(guān)系到山東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗，甚至關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全與現(xiàn)實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品的出口對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性是眾所皆知的。農(nóng)

9、業(yè)的發(fā)展和壯大可以鞏固山東省經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，提供廣闊的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，進(jìn)而幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次騰飛。如今不僅發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行限制，而且發(fā)展中國(guó)家也漸漸的利用綠色壁壘來限制山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口，在這種情況下，認(rèn)真研究山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鼍G色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響，從而提出有針對(duì)性的意見與對(duì)策，提高山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，突破綠色壁壘的限制，對(duì)促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口有重大意義。（2） 研究結(jié)構(gòu)和方法1 研究結(jié)構(gòu)本文首先介紹山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀并在結(jié)論處提出出口所存在的問題，接著通過數(shù)據(jù)詳細(xì)介紹山東省農(nóng)產(chǎn)品出口所存在的問題，然后論述綠色壁壘對(duì)

10、山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響并分析影響農(nóng)產(chǎn)品出口的原因，最后從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的實(shí)際情況，針對(duì)綠色壁壘的特點(diǎn)和發(fā)展，探索農(nóng)產(chǎn)品出口過程中打破綠色壁壘的方法，提出了一些可操作性的對(duì)策建議。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保農(nóng)產(chǎn)品出口得到保證，提高農(nóng)產(chǎn)品出口量。2 研究方法（1） 文獻(xiàn)法根據(jù)綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響這一研究目的，通過查找報(bào)刊、雜志、圖書等獲得相關(guān)的資料，掌握國(guó)內(nèi)外有關(guān)于近幾年中國(guó)以及山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的最新動(dòng)態(tài)與研究成果，并通過系統(tǒng)的整理，為研究奠定資料基礎(chǔ)與文獻(xiàn)積累。（2） 定性與定量分析法對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀梳理時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者著名理論研究，對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行分析、歸類，對(duì)相關(guān)圖表進(jìn)行歸

11、納、概括、總結(jié)，來分析跨境電商物流模式影響因素及選擇，使研究更加有理有據(jù)，更加具有說服力。 緒論選題背景、意義定性與定量分析山東農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的問題影響與對(duì)策分析綠色壁壘對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及突破對(duì)策（3） 文獻(xiàn)綜述1 國(guó)內(nèi)研究綜述目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者主要有三個(gè)不同的研究方向?qū)τ诰G色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，分別是以下三方面：（1） 綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響研究從“綠色貿(mào)易壁壘”對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響角度來看，2003年鄧競(jìng)成指出“綠色貿(mào)易壁壘”具有雙面性，它既可以保護(hù)一國(guó)人民和動(dòng)植物健康，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是在“新貿(mào)易保護(hù)主義”背景下，也會(huì)被一些貿(mào)易保護(hù)主義者

12、作為阻值對(duì)其他國(guó)家商品進(jìn)行進(jìn)口的手段，這將導(dǎo)致貿(mào)易國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端 鄧競(jìng)成 走出“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。2009年韓晴認(rèn)為“綠色貿(mào)易壁壘”的設(shè)置積極作用占主導(dǎo)，對(duì)出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)而言都是有益處的，設(shè)置“綠色貿(mào)易壁壘”可以對(duì)本國(guó)的出口產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，讓他們逐漸意識(shí)到科研能力及環(huán)保認(rèn)證標(biāo)志的重要性，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，改善產(chǎn)品的質(zhì)量，以不斷滿足進(jìn)口國(guó)越來越嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2） 綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的研究綜述目前，已有不少的學(xué)者專家針對(duì)綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響作出了充分的研究與分析，也積極的對(duì)突破綠色壁壘的對(duì)策與建議進(jìn)行了探索。2004年，彭超

13、從種植業(yè)，林木業(yè)，禽畜業(yè)，漁業(yè)等四個(gè)產(chǎn)品出口方面闡述了綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。2011年，邱磊從日本，美國(guó)，歐盟和韓國(guó)等幾個(gè)山東省主要出口國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度出發(fā)，分析了發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘來限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要法律制度。2014年，趙明娜認(rèn)為山東省農(nóng)產(chǎn)品出口所存在的問題，主要有出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模小，出口市場(chǎng)過于集中，綠色壁壘成為主要障礙。2 述評(píng)綜上所述，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)綠色壁壘及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響方面都做了比較深入的研究，并在綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施層面從不同角度提出了很好的建議，為后續(xù)的深入研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，盡管現(xiàn)有研究中大部分

14、都認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)物，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口有一定程度的影響，卻很少將其加以詳細(xì)分析，從實(shí)質(zhì)角度驗(yàn)證綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。因此，這些既有的研究基本都集中在理論層面的分析，很難駁斥和揭露西方發(fā)達(dá)國(guó)家為綠色貿(mào)易壁壘披上的一層“環(huán)保外衣”。同時(shí)，針對(duì)綠色壁壘下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的研究領(lǐng)域，學(xué)者們?cè)诜治鰰r(shí)也僅僅只是認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘只是影響農(nóng)產(chǎn)品出口因素之一，總體上缺少對(duì)綠色貿(mào)易壁壘在農(nóng)產(chǎn)品出口層面的阻礙作用的深入分析；在對(duì)策建議層面，很多學(xué)者也只是從宏觀層面進(jìn)行分析，對(duì)中微觀領(lǐng)域的分析甚少。這些將是后續(xù)投入更多研究的方向，也是本文研究的意義所在 王賓 綠色貿(mào)易壁壘下河南省農(nóng)產(chǎn)品出

15、口問題研究。2、 綠色壁壘下山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀（一）山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的概況據(jù)濟(jì)南海關(guān)最新統(tǒng)計(jì),2017年山東農(nóng)產(chǎn)品出口總值突破160億美元大關(guān),達(dá)到170.1億美元,同比增長(zhǎng)7.2,占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的22.7,連續(xù)19年位居全國(guó)首位。山東是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的領(lǐng)頭羊，山東省地貌平坦，氣候適宜，有較好的條件來發(fā)展農(nóng)業(yè)，國(guó)家以及山東政府也積極輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展，自2004年起,國(guó)家先后實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。隨后財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見，選擇山東等五省開展農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革試點(diǎn)。政策調(diào)整后,能夠有效增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的指

16、向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,充分調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。自從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的逐漸頻繁，山東省對(duì)外出口也逐年發(fā)展起來，農(nóng)產(chǎn)品成為了重要的出口產(chǎn)品，1 山東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值逐年增長(zhǎng),但增速減少。2015年山東省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4662.61億元，與2005年2033.95億元相比，翻了兩倍，其中10年間，農(nóng)產(chǎn)值每年增加，但增速不穩(wěn)定，2010年之后呈下降趨勢(shì)，2016年、2017年兩年間，農(nóng)產(chǎn)值呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，與2015年相比下降，僅為4387.51億元和4403.23億元。雖然2017年又上漲，但增速減少，只有0.36%。表4-1 2005-2017年，山東省農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值表年份農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）增長(zhǎng)量（億元）增長(zhǎng)速度20

17、052033.950020062283.29249.3412%20072589.46306.1713%20082863.29273.8211%20093170.05306.7611%20103588.42418.3813%20113737.04148.614%20123829.1992.162%20134335.77506.5813%20144556.10220.325%20154662.61106.512%20164387.51-275.10-6%20174403.2315.720.4%數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計(jì)局 統(tǒng)計(jì)年鑒2 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)受地理位置和運(yùn)輸條件及農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn)的影響，山

18、東省農(nóng)產(chǎn)品出口目標(biāo)市場(chǎng)過度集中在亞洲國(guó)家，我省農(nóng)產(chǎn)品出口的 65%以上集中在日本、歐盟、韓國(guó)、美、東盟五大市場(chǎng)。其中日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)，占總市場(chǎng)近40%，主要出口高端農(nóng)產(chǎn)品。東盟市場(chǎng)門檻較低，出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主。近幾年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2016年山東省累計(jì)出口農(nóng)產(chǎn)品13.4億美元，比上年同期下降10.2% 其中對(duì)日本，歐盟和美國(guó)等主要市場(chǎng)出口均出現(xiàn)下降。對(duì)俄羅斯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、澳大利亞、非洲、拉美等新興市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品出口有一定程度的增長(zhǎng)。由此可見，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口目標(biāo)市場(chǎng)多元化的格局正在逐步形成。3 山東省農(nóng)產(chǎn)品出

19、口規(guī)模山東省是農(nóng)業(yè)大省，每年的農(nóng)產(chǎn)品出口量領(lǐng)先于中國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模巨大，不過近幾年出口貿(mào)易額增速有所下降。表4-3 2007-2017年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額年份20072008200920102011201220132014201520162017總額(億元）92.599.897.7127.0153.8150.2152.0157.3153.1162.9170.1增長(zhǎng)率%14.37.8-2.130.121-2.31.23.5-2.76.44.4結(jié)合表4-3可以發(fā)現(xiàn),2007-2017年間山東農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額整體逐年增加,漲勢(shì)良好。尤其是2010年,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額發(fā)展速度最快,增長(zhǎng)率達(dá)

20、到了30.1%。我們可以看出山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額保持了穩(wěn)定的増長(zhǎng),但是從2012年以來出口增速明顯放緩,2016年的農(nóng)產(chǎn)品出口額相比2011年只增加了6.4%。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口由過去的髙速增長(zhǎng)變?yōu)槠椒€(wěn)增長(zhǎng)。3、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題分析（1） 出口產(chǎn)品技術(shù)含量低 趙明娜 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策研究山東省是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的大省，但出口技術(shù)創(chuàng)新較為落后，產(chǎn)品附加值較低，出口初級(jí)產(chǎn)品比重大。出口農(nóng)產(chǎn)品大多加工工藝粗糙，包裝也以大包裝為主。企業(yè)沒有逐年的增加先進(jìn)的農(nóng)用機(jī)械來加大農(nóng)產(chǎn)品的出口，許多地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是在數(shù)量上做文章，市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)工作較為滯后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品低檔產(chǎn)品多

21、，高檔產(chǎn)品；劣質(zhì)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少；普通產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品少。據(jù)資料了解。 姚瑤 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素的實(shí)證研究山東省高技術(shù)人才不到江蘇的一半,與中西部省份相當(dāng),發(fā)明專利不足廣東的三分之一,產(chǎn)品有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不足三分之一,從而農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以提高，自主研發(fā)能力落后，甚至增加了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾和經(jīng)營(yíng)成本，這也在一定程度上影響了山東農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)形象。例如：山東省是蘋果生產(chǎn)大省，而目前蘋果年出口量并不大，出口受阻的主要原因有蘋果大小不均，含糖量低，采后保質(zhì)能力差，鮮果農(nóng)藥殘留超標(biāo)。表5-1 2013-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)照表年份農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬千瓦）201312739.8320141

22、3100.78201513353.0220169786.49201710144.05數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計(jì)年鑒從表5-1可以得出山東省用于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械總動(dòng)力從2013-2015年是逐年增長(zhǎng)的，但是增速不大，2016年總動(dòng)力下降幅度大，機(jī)械化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量減少，加工農(nóng)產(chǎn)品也粗糙，沒有引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以致出口產(chǎn)品技術(shù)含量低。（2） 產(chǎn)品品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要象征， 推進(jìn)品牌戰(zhàn)略工作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大，但缺乏在國(guó)際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，忽略了打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)上的比較有影響力

23、品牌卻寥寥無幾,貼牌生產(chǎn)是當(dāng)前企業(yè)的主要出口方式。當(dāng)前，山東大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，不能夠正確的分析國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品形式，尚未認(rèn)清品牌建設(shè)的重要性。有的企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了品牌建設(shè)的重要性，但認(rèn)為成本投入量太大，見效慢而且不明顯，培育品牌的積極性不高，因而缺乏主動(dòng)性。品牌的帶動(dòng)作用還不夠明顯，農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高，真正具有優(yōu)勢(shì)的自主品牌不多。現(xiàn)有名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)主要集中在加工制造業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品品牌所占比重很小。大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，資金有限，技術(shù)薄弱、設(shè)備落后、研發(fā)投入不足等情況更是成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主品牌創(chuàng)建步伐緩慢的直接因素。（3） 出口市場(chǎng)過于集中日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐

24、盟等國(guó)一直是山東農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。尤其是日本，由于山東與日本距離較近，海上運(yùn)輸較為發(fā)達(dá)，并且日本地少人多， 所以日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求大，在山東省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)所占比重最大。但是出口比重多的國(guó)家一旦對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的政策發(fā)生變動(dòng)， 就會(huì)對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來很大影響。比如說日本2006 年 頒布食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度, 制度中規(guī)定對(duì)出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品和食品的農(nóng)藥殘留比的檢驗(yàn)不得超過億分之一，這項(xiàng)苛刻的制度嚴(yán)重的超出了中國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目的增加，出口檢驗(yàn)時(shí)間的增加，加劇了許多進(jìn)出口公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口難度大幅增加。然而日本每年消費(fèi)的冷凍蔬菜，99%來自我國(guó)

25、，其中的95%產(chǎn)自山東?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，山東省出口日本的農(nóng)產(chǎn)品收到直接影響，并且該制度涉及到山東對(duì)日本出口的蔬菜、禽畜類、海水產(chǎn)品等200多種農(nóng)產(chǎn)品和食品，沖擊很大，直接刺痛了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的軟肋，導(dǎo)致山東省對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口總量明顯下降。 同時(shí)山東農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)新市場(chǎng)的推廣擴(kuò)大力度不夠，從而忽視了俄羅斯，非洲，美洲，特別是南美洲等國(guó)的市場(chǎng)開發(fā)，未能很好的實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)均衡增加了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。另外企業(yè)出口盲目性較大，市場(chǎng)分析能力較差，對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能很好地進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)新市場(chǎng)的開發(fā)缺乏信心。（4） 綠色貿(mào)易壁壘成為出口的主要障礙中國(guó)加入世貿(mào)組織，關(guān)稅壁壘已不再是農(nóng)產(chǎn)品出

26、口主要的障礙。許多國(guó)家紛紛以健康、環(huán)保為由，制定各種各樣的綠色壁壘，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口提出了更高的要求，這無疑也限制了山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口。綠色壁壘成為影響山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素，限制了我省農(nóng)產(chǎn)品的出口總量，使我省出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。特別是日本肯定列表制度。日本的肯定列表制度對(duì)264種食品中使用的734種農(nóng)藥、 獸藥及飼料添加劑設(shè)定了51392 個(gè)嚴(yán)格的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未列入暫定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目統(tǒng)一適應(yīng)0.01ppm的限量標(biāo)準(zhǔn)，是目前世界上最苛刻的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口提出了更高的要求， 增加了出口的門檻，在一定程度上限制了我省的農(nóng)產(chǎn)品出口。4、 綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品

27、出口的影響和原因分析（1） 綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中的使用具有雙重性質(zhì)，在結(jié)果上，綠色貿(mào)易壁壘也具有雙重性質(zhì)。一方面，由發(fā)達(dá)國(guó)家興起的綠色貿(mào)易壁壘客觀上用來保護(hù)環(huán)境，優(yōu)化人類生存環(huán)境，改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于進(jìn)口商品的高標(biāo)準(zhǔn)，使得技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家國(guó)家不得不加大科研投入，提高產(chǎn)品環(huán)保性能來應(yīng)對(duì)進(jìn)口國(guó)苛刻的檢測(cè)條件，所以這提高了出口國(guó)對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、包裝的要求，推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的由于經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先，以致于科技水平在世界上也是遙遙領(lǐng)先的，其制定的對(duì)于各種進(jìn)口商品檢測(cè)條件、環(huán)保法規(guī)苛刻又復(fù)雜，發(fā)展中國(guó)家及時(shí)在短時(shí)期內(nèi)根本無法達(dá)

28、到這些標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)，測(cè)試，認(rèn)證等程序和費(fèi)用下來，產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售周期大大延長(zhǎng)，成本大幅度增加，對(duì)其出口貿(mào)易是致命的打擊1 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響（1） 綠色貿(mào)易壁壘能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上就是綠色高科技貿(mào)易壁壘，作為一種外源性的貿(mào)易限制措施，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的約束具有非常強(qiáng)的剛性。綠色貿(mào)易壁壘是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，同時(shí)通過不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，特別是采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系也有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于注重生活

29、質(zhì)量，營(yíng)造社會(huì)綠色文明的新的價(jià)值觀的出現(xiàn)，使綠色產(chǎn)品和與之有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)，這必然促使山東省乃至我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口向著低能耗、高附加值的方向發(fā)展，創(chuàng)新完成后，企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力反而會(huì)提高，利潤(rùn)也就隨之而來。（2） 綠色貿(mào)易壁壘推動(dòng)了政府積極進(jìn)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘制度創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品出口約占全國(guó)四分之一的農(nóng)業(yè)大省-山東省，農(nóng)產(chǎn)品出口承受的壓力巨大，為迎接挑戰(zhàn)，在困難中實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，山東省政府積極進(jìn)行制度安排應(yīng)對(duì)綠色壁壘。1中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)政府全力防控重大病蟲。完善重大病蟲疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批可視觀測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、數(shù)字傳送的信息化監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。組織1030個(gè)全國(guó)農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)區(qū)域站，

30、對(duì)重大病蟲的源頭區(qū)、遷飛流行過渡帶、常年重發(fā)區(qū)加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。突出重大病蟲，重點(diǎn)防控小麥赤霉病和條銹病、水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病、玉米螟、粘蟲、馬鈴薯晚疫病等病蟲害。落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，組織專家分區(qū)域、分作物制定重大病蟲防控技術(shù)方案，完善應(yīng)急防治預(yù)案，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治，提高防治效果，減輕病蟲危害。全力阻截植物疫情，構(gòu)建綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫監(jiān)管、執(zhí)法宣傳、防控指導(dǎo)，遏制重大植物疫情傳播蔓延。山東省副省長(zhǎng)趙潤(rùn)田概括了山東推進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)改”的創(chuàng)新做法。制定山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案，正以“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”為主題，實(shí)現(xiàn)“打造一個(gè)在國(guó)內(nèi)外享有較高

31、知名度和影響力的山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象、培育一批區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌、制定一個(gè)山東農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度、建立一套實(shí)體店與網(wǎng)店相結(jié)合的山東品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量達(dá)1萬個(gè)，知名區(qū)域公用品牌達(dá)50個(gè)以上。（3） 綠色貿(mào)易壁壘積極推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)長(zhǎng)期以來，中國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系建設(shè)滯后，使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)方面扮演著越來越重要的角色，是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，突破 OPQ 重圍的有力武器。如果在出口農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)

32、上采用的標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)，產(chǎn)品出口將隨時(shí)遭遇壁壘。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多問題未顯露出來，而國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施在一定程度上使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題暴露出來，這就迫使中國(guó)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系以及檢疫檢測(cè)進(jìn)行反思，解決已暴露的問題，消除隱患。要破解國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌，這樣生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量才會(huì)過硬，才能滿足進(jìn)口國(guó)的要求。在經(jīng)歷了多起綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)案件對(duì)我國(guó)的貿(mào)易!環(huán)境造成的破壞之后，為保障我國(guó)的權(quán)益，我國(guó)政府!學(xué)者已經(jīng)開始加快對(duì)現(xiàn)行環(huán)境法律!法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的修改完善，并特別重視與國(guó)際慣例的接軌以及填補(bǔ)現(xiàn)有空白。山東省淮坊市安丘市是我國(guó)重要的蔬菜出口

33、基地。日本的肯定列表制度的實(shí)施以及美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提高，安丘市大量蔬菜因藥殘超標(biāo)而賣不出去，導(dǎo)致成千上萬的菜農(nóng)賠得一塌糊涂。從2007年開始，安丘市開始用鐵腕標(biāo)準(zhǔn)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全力把出口蔬菜這根支柱再扶起來。實(shí)行“兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，讓內(nèi)銷蔬菜指標(biāo)也要達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。近年來，安丘市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率已連續(xù)多年保持100%的記錄。安丘市以高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，在種子基地里，大棚滴灌高效節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)、測(cè)土配方施肥檢測(cè)等裝備一應(yīng)俱全，殺蟲燈等生物防治措施隨處可見。每個(gè)地塊和品種都有生產(chǎn)日志。記錄簿上，作物種、管、收的各個(gè)階段，用藥、施肥的數(shù)量、時(shí)間、產(chǎn)品購進(jìn)渠道等，都有記

34、錄，保證對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的問題都能進(jìn)行追溯，對(duì)質(zhì)量問題都能立即啟動(dòng)糾偏機(jī)制，同時(shí)為產(chǎn)品預(yù)警、追溯、召回提供依據(jù)。在種植的每個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格處理。接著安丘市制訂了生姜、大蒜、草莓等33個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和200多個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，參與制訂了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，讓“安丘標(biāo)準(zhǔn)”變成了“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。由此，安丘市被確定為全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，同時(shí)，市里還建立了全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究所。表4-1 2015年山東省部分市蔬菜及食用菌產(chǎn)量地區(qū)蔬菜和食用菌播種面積（公頃）總產(chǎn)量（噸）濟(jì)南市972806497337青島市1045025790950

35、淄博市262111937978棗莊市876984666326東營(yíng)市194421322774煙臺(tái)市378952037531淮坊市20025012359023濟(jì)寧市1761756478261泰安市1371988068087數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計(jì)局隨著淮坊市安丘市高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)，從源頭來治理農(nóng)藥的殘留。比如樂果農(nóng)藥。這種農(nóng)藥日本肯定列表不檢測(cè)，但是農(nóng)業(yè)出口公司堅(jiān)決不用；啶蟲脒國(guó)內(nèi)允許用、出口日本易檢出藥殘，公司也不用。從源頭上保證出口的農(nóng)產(chǎn)品不會(huì)有農(nóng)藥殘留，經(jīng)過多年的蛻變， 引用自中華人民共和國(guó)農(nóng)村部。安丘市2015年出口蔬菜150萬噸，創(chuàng)匯約2.5億美元。年人均出口蔬菜1.5噸多，人均創(chuàng)匯折合人民幣1

36、578.9元。去年國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)銷售80多萬噸，2015上半年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯超過1.6億美元。出口最多的是日本和歐美市場(chǎng)。安丘市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，安丘市農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了巨大改觀，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口量不斷增長(zhǎng)。2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的消極影響（1） 出口成本增加綠色貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制是通過設(shè)置很高的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證!綠色檢疫手續(xù)，提高通關(guān)周期和通關(guān)難度來達(dá)到設(shè)置進(jìn)口障礙的目的，短期作用表現(xiàn)為直接限制進(jìn)口，限制了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易; 長(zhǎng)期作用表現(xiàn)為增加了出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本，從而削弱了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，影響了出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（2） 削弱了我省

37、傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)隨著綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高，特別是歐美等國(guó)家近年來提出所謂“有機(jī)食品”以及類似的“生態(tài)食品”“自然食品”“健康食品”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的限量更加苛刻，像我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家很難達(dá)到其要求，從而大大削弱了山東傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品資源型、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢(shì)。（3） 縮小農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍山東農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，他們憑借其較高的科技水平和先進(jìn)設(shè)備，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求越來越嚴(yán)，環(huán)境保護(hù)體系也越來越健全，以此來限制國(guó)外商品的進(jìn)口。而我省出口的農(nóng)產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)

38、達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，從而使山東農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。比如水產(chǎn)品是山東農(nóng)產(chǎn)品出口的主要產(chǎn)品之一，但由于人民幣升值，全球原料性商品價(jià)格的快速上漲，直接提高了我省水海產(chǎn)品的出口成本，尤其是綠色貿(mào)易壁壘的升級(jí)，嚴(yán)重制約了山東水海產(chǎn)品的出口的市場(chǎng)范圍。（2） 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口受阻綠色壁壘的原因分析1 國(guó)際原因（1） 貿(mào)易保護(hù)主義盛行山東省是勞動(dòng)力大省,勞動(dòng)力廉價(jià)富足,使得我省勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,因此我省勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上就獲得了價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而能夠大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。就目前來說,山東省農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品等己經(jīng)得到了國(guó)外消費(fèi)者的認(rèn)可,在國(guó)際市場(chǎng)上占有

39、一定的份額。對(duì)進(jìn)口國(guó)來講,農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)同種行業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅?；谶@個(gè)層面的考慮,進(jìn)口國(guó)難免會(huì)采取一系列措施,對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙以對(duì)國(guó)內(nèi)同類行業(yè)進(jìn)行保護(hù)。（2）國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注與日俱增,各種更高更嚴(yán)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)層出不窮。近年來,由于過度開發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境所引起的自然災(zāi)害給了人類足夠多的教訓(xùn),使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類共同追求的目標(biāo)。同時(shí),隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,基于健康的考慮,人們對(duì)食品的安全衛(wèi)生提出了新的要求。比如對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)成分含量要求,對(duì)產(chǎn)品加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至于對(duì)動(dòng)物的福利問題都有了新

40、的認(rèn)識(shí)。各個(gè)國(guó)家在不同的時(shí)期,會(huì)頒布不同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。由于這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的增加具有不確定性,使得我省農(nóng)產(chǎn)品的出口在短期內(nèi)難以適應(yīng),從而限制了出口的增加,甚至于因?yàn)檫`反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則而遭到禁運(yùn)或者退貨。（3）山東省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)以亞洲市場(chǎng)為主,尤其是日本、東盟、歐盟表4-2 2018年1-7月山東省農(nóng)產(chǎn)品出口目標(biāo)國(guó)情況（單位：億元）國(guó)別日本東盟歐盟出口額（億元）159.297.795.9合計(jì)占全省農(nóng)產(chǎn)品出口比重56.4%數(shù)據(jù)來源：山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省農(nóng)產(chǎn)品出口相對(duì)比較集中,2018年上半年日本、東盟、歐盟三大傳統(tǒng)市場(chǎng)占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的56.4%。20世紀(jì)90年代以來,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,于是貿(mào)易保護(hù)

41、主義抬頭,不過日本的貿(mào)易保護(hù)更多的是體現(xiàn)在非關(guān)稅壁壘方面。日本的關(guān)稅水平較低,平均為3%,沒有更大的保護(hù)空間。因此,日本采取了許多非關(guān)稅壁壘手段,尤其是綠色貿(mào)易壁壘。如日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布的有關(guān)“農(nóng)藥殘留”的苛刻規(guī)定,就在某種程度上限制了山東農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)日出口。2 國(guó)內(nèi)原因（1） 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展前提保證，有了足夠好的土壤、空氣、水資源，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量才能提升，產(chǎn)量才會(huì)提升。但是，中國(guó)當(dāng)前面臨著土壤污染，大氣污染，水污染等環(huán)境問題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。在生產(chǎn)技術(shù)落后的農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中使用大量化肥、農(nóng)藥、薄膜，這些化學(xué)物質(zhì)會(huì)殘留在土壤，水還有空氣中，對(duì)周圍環(huán)

42、境造成不可逆的破壞，而且生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品中還會(huì)有高濃度的藥物殘留。另外，中國(guó)在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生工業(yè)垃圾，破壞周圍環(huán)境。總之，中國(guó)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，這必將會(huì)影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，成為出口受限的一項(xiàng)重要因素（2） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在問題中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面還存在不足。首先產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)不能只從高層面進(jìn)行，中國(guó)在地方層面的質(zhì)量檢測(cè)還不夠完善，不能保證農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量安全。而且中國(guó)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際上很多發(fā)達(dá)國(guó)家之間還是存在一定差距，很多檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的認(rèn)可，因此，中國(guó)還需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理進(jìn)行完善，最大程度上降低農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的可能性。（3） 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)

43、組織落后和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)偏低當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式還是以傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)為主，沒有形成規(guī)模，也沒有統(tǒng)一的管理模式，各地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品參差不齊，這方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在一定的差距。中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主要是鄉(xiāng)村農(nóng)民，教育水平較低，沒有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，只能付出體力勞動(dòng)，很難提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。另外，低教育素質(zhì)還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中亂用農(nóng)藥，破壞土壤環(huán)境，造成農(nóng)產(chǎn)品不合格。而且產(chǎn)品加工過程中，不少企業(yè)會(huì)為了一時(shí)利益，濫用添加劑，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的出口受到嚴(yán)格限制5、 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的的措施和方法（1） 加大經(jīng)濟(jì)投入，提高科技創(chuàng)新能力科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化

44、的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。做好“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，借鑒國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和管理能力。山東省出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，科技水平落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，導(dǎo)致山東省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)能力弱。山東省政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)加大經(jīng)濟(jì)投入，購買更多的農(nóng)產(chǎn)品器械，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和管理能力；加大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入，引入優(yōu)秀的人才，提高自主創(chuàng)新能力；建立合理的科研管理制度，各科研機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作與交流，協(xié)調(diào)科研成果和推廣之間的關(guān)系，建立更多擁有自主產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。（2） 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)首先培養(yǎng)品牌敏感性。一些企業(yè)或

45、因?yàn)闆]有認(rèn)識(shí)到建設(shè)品牌的積極意義,或由于成本高,缺少短期經(jīng)濟(jì)利益,因而沒有積極培育品牌。其次主動(dòng)發(fā)揮品牌建設(shè)的帶頭作用。現(xiàn)有名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)大多集中在加工制造業(yè),而農(nóng)業(yè)品牌很少。再次加大品牌企業(yè)后續(xù)資源投入。免去中小企業(yè)的后顧之憂。再次加大對(duì)品牌的保護(hù)力度,利用法律手段嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。最后加強(qiáng)國(guó)際宣傳。國(guó)際消費(fèi)者擁有的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的信息不全面,缺乏認(rèn)識(shí),個(gè)別偶發(fā)質(zhì)量問題影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。（3） 調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)要積極參加國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)商品展銷會(huì), 形成行業(yè)規(guī)模, 拓寬出口渠道。 日本、歐盟、美國(guó)等市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品出口的高端市場(chǎng), 且市場(chǎng)規(guī)模所占比重大, 應(yīng)繼續(xù)鞏固和擴(kuò)

46、大。 在此基礎(chǔ)上還要加大港臺(tái)、韓國(guó)、東盟等新市場(chǎng)的開拓力度, 積極培育俄羅斯、南亞、中東、拉美等新興市場(chǎng)。 出口企業(yè)需針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)企業(yè)規(guī)模的需求, 分別制定相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。針對(duì)日本實(shí)施肯定列表制度后, 要引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu), 減少生鮮類農(nóng)產(chǎn)品的出口, 加大熟制品出口的比重, 加強(qiáng)產(chǎn)品的深度開發(fā)。對(duì)東南亞及港澳臺(tái)等周邊市場(chǎng), 重點(diǎn)發(fā)展冷凍鮮活農(nóng)產(chǎn)品的出口。 對(duì)歐美等市場(chǎng), 要著重發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品。同時(shí)加快信息網(wǎng)絡(luò)和跨境電商的建設(shè),秉持“在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展”原則,營(yíng)造適應(yīng)跨境電商發(fā)展要求的政策環(huán)境,積極鼓勵(lì)各種商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步完善相適應(yīng)的監(jiān)

47、管措施,引導(dǎo)跨境電商健康發(fā)展;明確以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展為重點(diǎn),打造跨境電商完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈;在鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),對(duì)跨境電商有效監(jiān)管,使之成為山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的有效方式之一。（4） 提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家億保護(hù)環(huán)境為由，提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，利用綠色壁壘，限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。 高繼坤 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響研究我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，指定適合中國(guó)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檢測(cè)檢疫指標(biāo)，指定行業(yè)無公害的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)，減少農(nóng)藥化肥的使用，研發(fā)更健康、更綠色的方式殺蟲以及灌溉方式，降

48、低農(nóng)藥的殘留率，從源頭減少進(jìn)口國(guó)檢測(cè)不通過的可能性。6、 結(jié)語隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境問題，健康問題的逐漸重視，綠色壁壘也逐漸興起，綠色壁壘的負(fù)面影響使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量降低，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱。本文本文以山東省為例，通過綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行研究，得出了以下的結(jié)論：1. 關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響問題：本文指出綠色壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口既有負(fù)面，也有正面的影響。其實(shí)綠色貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，我們不能只看到綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的負(fù)面影響，它也有積極的一面，比如合理的綠色貿(mào)易壁壘可以在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平、提高企業(yè)、農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)意識(shí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境

49、等，當(dāng)然負(fù)面的阻礙更應(yīng)該引起國(guó)際社會(huì)足夠的重視。2. 綠色壁壘的首要表現(xiàn)是發(fā)達(dá)國(guó)家提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了更高標(biāo)準(zhǔn)的制度與法規(guī)，來限制發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口，保護(hù)進(jìn)口國(guó)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。更高的標(biāo)準(zhǔn)使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口受到很大影響。標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著出口國(guó)需要更高的成本去檢測(cè)出口的產(chǎn)品是否達(dá)標(biāo)，出口時(shí)間增加，相同時(shí)間內(nèi)出口量減少。由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)水平的差距，無法馬上提高生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以致于山東省乃至中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品一段時(shí)間內(nèi)受限于綠色壁壘。3. 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口類別水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的出口都產(chǎn)生了較大影響，是綠色貿(mào)易壁壘實(shí)施的重點(diǎn)對(duì)象。同時(shí)，綠色貿(mào)易壁壘還會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)產(chǎn)生一定的消極影響，