國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式研究會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)

1、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式研究摘 要隨著經(jīng)濟(jì)全球化的速度加快，我國(guó)的體制和政治模式?jīng)Q定了我國(guó)上市公司的市場(chǎng)化方向我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)是集團(tuán)控股的核心企業(yè)，地位十分重要我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理層格局設(shè)置比較多，龐大的管理層往往束縛著企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)的執(zhí)行率變低，在這種形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中，國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)很多弊端企業(yè)集團(tuán)的上層建筑就是財(cái)務(wù)管理模式，中國(guó)迫切的需要建立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的形象，再加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的逐步改革，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制初步建立，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展受到了越來(lái)越多的威脅。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是擁有一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理，而良好的企業(yè)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理的的影響也很大，因此不同的企

2、業(yè)需要根據(jù)具體情況調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式，本論文介紹了我國(guó)國(guó)有企業(yè)的概念與發(fā)展現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)管理模式概念內(nèi)容和企業(yè)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題及，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)中國(guó)發(fā)展。 關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè)，財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理模式分析State-owned enterprise financial management model researchABSTRACTWith the economic globalization is speeding up, China urgent needs to establish economic power image,coupled with the gradual refo

3、rm of national economic system, the initial establishment of the socialist economic system, the development of state-owned enterprises has been more and more threat. The state-owned enterprise is the economic foundation and basis for the development of state-owned enterprises is a good financial man

4、agement and financial management have affected the business environment, so different enterprises need to be adjusted according to the specific circumstances of financial management mode, this paper introduces the concept and development of state-owned enterprises in our country, several major probl

5、ems and concepts of financial management mode and enterprise content, in order to promote the Economic development, so as to promote Chinas development.KEYWORDS：state-owned enterprise，financial management，financial management model analysis目 錄1 緒論11.1 問(wèn)題的提出11.2 研究背景與現(xiàn)狀12 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式概述32.1 國(guó)有企業(yè)32.2 財(cái)務(wù)

6、管理概述42.2.1 概念42.2.2 內(nèi)容52.2.3 目標(biāo)52.2.4 特點(diǎn)62.2.5 環(huán)境62.2.6 意義63 現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式73.1 集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制73.1.1 概念73.1.2 優(yōu)缺點(diǎn)及適應(yīng)范圍73.2 分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制83.2.1 概念83.2.2 優(yōu)缺點(diǎn)83.3 集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制94 發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題114.1 發(fā)展現(xiàn)狀114.2 存在問(wèn)題114.2.1 企業(yè)方面114.2.2 國(guó)家125 針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式下出現(xiàn)問(wèn)題的改善對(duì)策135.1 企業(yè)方面135.1.1 科學(xué)的資金管理135.1.2 加強(qiáng)內(nèi)部控制135.1.3 集權(quán)有度，適當(dāng)分權(quán)1

7、45.1.4 明確財(cái)權(quán)分配問(wèn)題145.1.5 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境145.2 國(guó)家方面145.3 社會(huì)方面15參考文獻(xiàn)16后 記17- ii -1 緒論1.1 問(wèn)題的提出我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)遍布我國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)。隨著改革發(fā)展，國(guó)有企業(yè)數(shù)量減少，導(dǎo)致現(xiàn)在有一些國(guó)有企業(yè)信息嚴(yán)重不足,不能及時(shí)掌控各成員企業(yè)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息,造成企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱(chēng),影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)治理效率。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)，一般都是由國(guó)家投資主體控制由多人形成一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)國(guó)有企業(yè)征收由于歷史的原因，它在企業(yè)的管理模式是與過(guò)去的傳統(tǒng)模式，現(xiàn)在改革開(kāi)放以更好的發(fā)展，在管理改革

8、和資產(chǎn)重組國(guó)有企業(yè)在全球缺乏財(cái)務(wù)管理的國(guó)有企業(yè)后，有時(shí)在決策后沒(méi)有詳細(xì)的財(cái)務(wù)昂貴的花，或缺乏詳細(xì)的預(yù)算數(shù)據(jù)，使投資變得紊亂，所以會(huì)導(dǎo)致公司的CA資本配置不合理的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)在是不合理的。在一般的金融監(jiān)管較少，母公司和子公司的聯(lián)系是比較小的，它可能會(huì)產(chǎn)生“不會(huì)有情況發(fā)生的皇帝，可能有一些在母公司的業(yè)務(wù)子公司現(xiàn)在是違反國(guó)有產(chǎn)權(quán)分布也比較極端，一般集中或過(guò)度分權(quán)。因此我國(guó)國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)出發(fā)展的不足，從本質(zhì)上就是財(cái)務(wù)管理模式存在的缺陷，主要就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)分權(quán)集權(quán)的度把握不準(zhǔn)、不科學(xué)的資金管理等。1.2 研究背景與現(xiàn)狀財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理的重要組成部分。財(cái)務(wù)工作的重要性決定了

9、企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，財(cái)務(wù)管理在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)更為重要。然而，在中國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低是令人擔(dān)憂(yōu)的，為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，必須改革傳統(tǒng)的基于經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理模式。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)和生活發(fā)生了質(zhì)的變化，認(rèn)識(shí)和改造自然的能力空前提高，整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴(lài)于知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的積累，基于自然資源稟賦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已明顯滯后。因此，世界范圍內(nèi)的人口差距越來(lái)越大，越來(lái)越多的國(guó)家和學(xué)者提出了科教興國(guó)的口號(hào)。今后，將廣泛應(yīng)用于信息技術(shù)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如沿海和東部的中國(guó)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征已經(jīng)開(kāi)

10、始出現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向。根據(jù)李琦的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)如何選擇財(cái)務(wù)管理體制中的說(shuō)法，對(duì)于財(cái)務(wù)管理模式，我們一般認(rèn)為有三種：即集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制、分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制。我國(guó)企業(yè)制度還在不斷的發(fā)展和建立，因此一些企業(yè)還未形成真正的市場(chǎng)主體，因?yàn)橘Y本市場(chǎng)的不完善 ，而國(guó)有企業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以建設(shè)適和我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式就十分重要了。- 19 -2 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式概述2.1 國(guó)有企業(yè)目前，在中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管理缺乏明確的目標(biāo)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的

11、一部分，在企業(yè)的科學(xué)管理，促進(jìn)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，提高經(jīng)濟(jì)效率。企業(yè)財(cái)務(wù)管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。因此，由于諸多的影響，中國(guó)的企業(yè)“重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象，金融秩序和金融管理目標(biāo)不明確，財(cái)務(wù)人員高等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序。因此，“科學(xué)管理”是中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)改革的方向，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的。為了使企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，必須以財(cái)務(wù)管理為中心，密切關(guān)注企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的全面管理。以財(cái)務(wù)管理為中心是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)必須建立以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)的科學(xué)管理體系，以全面提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平、上層?？傊?，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的建立

12、和完善，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況已經(jīng)確立，具有相當(dāng)大的財(cái)政自主權(quán)，在財(cái)務(wù)上成功的時(shí)代的到來(lái)，財(cái)務(wù)管理的研究和實(shí)踐，是建立一個(gè)新的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的迫切需要，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平，以滿(mǎn)足對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。第二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮勢(shì)不可擋，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾。在此背景下，本文按照“分析問(wèn)題-解決問(wèn)題-解決問(wèn)題”的思路，首先從理論上分析，然后提出相應(yīng)的邏輯順序。第一部分對(duì)研究背景、目的和意義，以及國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了討論；對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)問(wèn)題財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀第二部分不明確，財(cái)務(wù)管理信息化程度低，高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)缺乏的不完善等方面進(jìn)一步

13、分析了現(xiàn)有企業(yè)第三部分；財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并給出合理的解決方案，確定國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平，提高高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)量，提高提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。第四部分是結(jié)論與展望，希望國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠迅速適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理的要求，朝著更加健康的方向發(fā)展國(guó)有企業(yè)是我國(guó)的一大特色企業(yè)，在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)包括著廣義和狹義之分。其中根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法第5條的規(guī)定，廣義的國(guó)有企業(yè)包括純國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，國(guó)有參股企業(yè)，而狹義國(guó)有企業(yè)是指純國(guó)有企業(yè)即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)。歷史背景與發(fā)展現(xiàn)狀從1978年開(kāi)始，國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)歷了四個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革階段

14、1、放權(quán)讓利階段2、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制階段3、實(shí)行“六統(tǒng)一”方針,即計(jì)劃、統(tǒng)貸統(tǒng)還、承包、對(duì)外保值增值、干部任免。4、提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)企改革目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式的復(fù)雜多變導(dǎo)致,現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的管理模式不再是線(xiàn)性的，而是立體的。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有頭等地位，所以它的發(fā)展對(duì)世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有深刻的戰(zhàn)略意義,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從以前的短缺經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)在的相對(duì)過(guò)剩,但加上非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，還有與世界強(qiáng)大型集團(tuán)相比,還缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)提高目前國(guó)有企業(yè)管理能力的是大型國(guó)企管理者面臨的重大挑戰(zhàn)。2.2 財(cái)務(wù)管理概述2.2.1 概念財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。企業(yè)財(cái)務(wù)

15、管理沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。這很可能造成短期行為，造成虛假繁榮。不考慮資金的時(shí)間價(jià)值而不考慮收益和風(fēng)險(xiǎn)的大小。在實(shí)際工作中缺乏科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與控制手段。過(guò)去，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一種粗放的、普遍的管理模式，不符合現(xiàn)代企業(yè)的要求。國(guó)有金融管理是封閉的、片面的、被動(dòng)的管理，視野往往局限于金融本身只是對(duì)金融業(yè)中的流入和流出的經(jīng)濟(jì)信息的被動(dòng)處理，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)根本沒(méi)有科學(xué)的，只有在一個(gè)估計(jì)未來(lái)的歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，不清楚之間的財(cái)政收入和支出數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，沒(méi)有建立兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，因此，缺乏前瞻性 2 財(cái)務(wù)工作。沒(méi)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，規(guī)避財(cái)務(wù)管理決策知之甚少，缺乏科學(xué)論證，不遵循規(guī)則、規(guī)律等現(xiàn)象發(fā)生。由

16、于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督，只在淺層次上存在諸多問(wèn)題，如：監(jiān)督滯后（許多問(wèn)題的審計(jì)開(kāi)始后（內(nèi)部審計(jì)）和缺乏監(jiān)管，缺乏監(jiān)督，魏（無(wú)用）的審計(jì)監(jiān)督法律制度的權(quán)威和法律的真正的規(guī)則缺乏）等。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真。近年來(lái)，特別是會(huì)議和相關(guān)政策，以整頓會(huì)計(jì)工作，這種現(xiàn)象發(fā)生了變化，但部分企業(yè)或類(lèi)似的問(wèn)題，所以我們要注意相關(guān)的原因。有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)不清楚或不清楚現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是什么，追求產(chǎn)值最大化、人均收入最大化等。事實(shí)上，即使在同一時(shí)間，企業(yè)最大的幾個(gè)目標(biāo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也不能說(shuō)明企業(yè)的真實(shí)業(yè)績(jī)，也導(dǎo)致分散和多元化目標(biāo)偏離重點(diǎn)管理，導(dǎo)致企業(yè)決策失誤。馬曉

17、驊的加強(qiáng)科學(xué)財(cái)務(wù)管理提升企業(yè)發(fā)展水平中說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是因?yàn)槿藗儗?duì)生產(chǎn)管理的需要而產(chǎn)生的。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的發(fā)展也經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由低級(jí)到高級(jí)的進(jìn)化過(guò)程。我國(guó)的財(cái)務(wù)管理在我國(guó)兩千多年的封建社會(huì)封印中一直處于一種萌芽狀態(tài)。改革開(kāi)放使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯用嫦蚴袌?chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此企業(yè)理財(cái)?shù)沫h(huán)境和內(nèi)容都有很大的變化，財(cái)務(wù)管理的地位和作用也不斷增強(qiáng)。2.2.2 內(nèi)容在林小青的財(cái)務(wù)本質(zhì)理論綜述中， 企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程與一定的財(cái)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系，企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的形式通過(guò)一定的財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)包括籌資，投資，資金

18、運(yùn)營(yíng)和分配等一系列活動(dòng)行為。1籌資活動(dòng)?；I資是企業(yè)為滿(mǎn)足日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，從特定渠道，采用某種方式籌集所需資金的行為?；I集資金活動(dòng)不光是企業(yè)能夠進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提，也是提供資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。2投資活動(dòng)。投資是指企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)所需要的資金總額，將所籌資金投資到項(xiàng)目中的行為。投資是實(shí)現(xiàn)投資者財(cái)產(chǎn)價(jià)值增值的方式。3資金營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。資金營(yíng)運(yùn)是指企業(yè)日?；顒?dòng)中的資金收付行為。4資金分配活動(dòng)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中所獲得的各項(xiàng)收入，首先用于抵消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)損失，繳納稅金后，再依法對(duì)剩余收益進(jìn)行分配。2.2.3 目標(biāo)財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)是企業(yè)全部財(cái)務(wù)活動(dòng)需要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)，具體有：1利潤(rùn)最大化。2資本利率最大化或每股利潤(rùn)

19、最大化。3企業(yè)價(jià)值最大化或股東財(cái)富最大化。 具體目標(biāo)是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)而確定的各項(xiàng)具體的財(cái)務(wù)活動(dòng)。其中包括：1籌資管理的目標(biāo)；2投資管理的目標(biāo)；3營(yíng)運(yùn)資金管理的目標(biāo)；4分配管理的目標(biāo)。2.2.4 特點(diǎn)1.財(cái)務(wù)管理是一種具有綜合意義的財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)管理能夠?qū)ζ髽I(yè)各方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況進(jìn)行快速的反應(yīng)。3.財(cái)務(wù)管理能過(guò)密切聯(lián)系企業(yè)的各個(gè)方面。2.2.5 環(huán)境財(cái)務(wù)管理的環(huán)境是指能夠?qū)ζ髽I(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響甚至決定作用的企業(yè)內(nèi)外各種因素或條件。外部環(huán)境主要包括財(cái)稅環(huán)境，經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境，法律環(huán)境，經(jīng)融環(huán)境等；內(nèi)部環(huán)境主要包括銷(xiāo)售環(huán)境，采購(gòu)環(huán)境，生產(chǎn)環(huán)境等。2.2.6 意義 國(guó)有

20、企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的意義，不光是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)降低成本，減少各項(xiàng)成本支出和爭(zhēng)取賬面價(jià)值最大化，而是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。世界經(jīng)濟(jì)一體化的速度加快，復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作對(duì)內(nèi)容和范圍的要求更加延伸拓展，財(cái)務(wù)管理的模式和方法的變革速度也要求加快。因此，深刻反省當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,提出能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式十分重要。3 現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式 財(cái)務(wù)管理體制的核心在于對(duì)集權(quán)與分權(quán)的有效選擇，財(cái)務(wù)管理體制可以分成三類(lèi)：即集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制、分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制。3.1 集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制3.1.1 概念張來(lái)往的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制研究和朱雨龍

21、的論我國(guó)企業(yè)集團(tuán)集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制的選擇與構(gòu)建中提到，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制是一種財(cái)務(wù)控制權(quán)高度集中的財(cái)務(wù)管理體制。因?yàn)槠髽I(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)權(quán)限都集中于企業(yè)集團(tuán)，所以企業(yè)集團(tuán)成員和成員企業(yè)的不同層次管理者都沒(méi)有任何財(cái)務(wù)決策權(quán)和支配權(quán)，只有被授予的管理權(quán)限，因此有利于企業(yè)集團(tuán)整合資源，調(diào)配財(cái)力，提高企業(yè)集團(tuán)整體效益。集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制一開(kāi)始表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種單一和規(guī)模較小的中小企業(yè)，但隨著信息社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)縮小了企業(yè)之間空間和時(shí)間的距離，再加上企業(yè)集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制已成為許多跨地區(qū)跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)的選擇。譚佰秋的我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制研究寫(xiě)過(guò)，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制特點(diǎn)就是：所

22、有的決策戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)控制權(quán)都集中在少數(shù)的幾個(gè)成員手中，財(cái)務(wù)決定權(quán)也被絕對(duì)控制，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接控制每個(gè)部門(mén)，對(duì)其進(jìn)行集權(quán)下的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。3.1.2 優(yōu)缺點(diǎn)及適應(yīng)范圍集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的優(yōu)點(diǎn)有三個(gè)：（1）財(cái)務(wù)管理效率較高，能夠全面控制財(cái)務(wù)行為；（2）便于實(shí)現(xiàn)資源共享，易調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，完善內(nèi)部控制制度，有利于促進(jìn)內(nèi)部各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)資源的合理配置；（3）優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品組織的整體結(jié)構(gòu)，降低成本消耗和風(fēng)險(xiǎn)損失，從而取得規(guī)模效益。因?yàn)檫@種體制是在對(duì)子公司管理不信任的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此最大的缺點(diǎn)就是無(wú)法調(diào)動(dòng)子公司的積極性，這體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）企業(yè)最高層遠(yuǎn)離經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，不能完整的掌握信息易造成決策至失誤

23、。（2）會(huì)限制子公司的積極性和創(chuàng)造性，部分剝奪了子公司的財(cái)務(wù)自主權(quán)，甚至?xí){到其獨(dú)立法人的地位。（3）決策集中且效率低，難以應(yīng)付復(fù)雜的市場(chǎng)變化。因此，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制主要適用于下列三種情況：（1）企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模小且是組建初期，必須通過(guò)集權(quán)來(lái)規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)行為；（2）母公司因?yàn)樽庸镜闹匾远荒苓M(jìn)行分權(quán)；子公司的管理效能較差，需要母公司加大管理力度。3.2 分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制3.2.1 概念廖華乾的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式初探說(shuō)，分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制是將財(cái)務(wù)控制權(quán)分散到不同的集團(tuán)所屬單位和經(jīng)營(yíng)部門(mén)的管理體制。因?yàn)樨?cái)務(wù)控制權(quán)的分散程度不同，使得分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制也存在著差異。有的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制授

24、予企業(yè)成員管理者產(chǎn)品定價(jià)權(quán)和成本費(fèi)用管理權(quán)，有的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制授予企業(yè)成員管理者投融資決策權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)，有的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制授予企業(yè)成員管理者利潤(rùn)分配權(quán)。分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制雖然有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，挖掘盈利潛能，但由于在涉及全局決策時(shí)難以協(xié)調(diào)，不利于統(tǒng)一處理對(duì)外關(guān)系，因此也不利于戰(zhàn)略規(guī)劃。3.2.2 優(yōu)缺點(diǎn)分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)有：（1）能夠充分發(fā)揮各子公司的主觀(guān)能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)積極性創(chuàng)造性。子公司擁有一定的財(cái)務(wù)決策權(quán)，減少?zèng)Q策程序，從而提高效率。（2）各子公司擁有一定自主權(quán)，具有理財(cái)積極性和創(chuàng)造性，多為獨(dú)立核算，能夠自主籌措資金并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而更有力地培養(yǎng)了其人員的資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

25、。（3）財(cái)務(wù)決策周期短，能夠迅速的對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境變化進(jìn)行反應(yīng)，使得某個(gè)項(xiàng)目的決策失敗不會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的利益，從而分散了母公司整體決策的風(fēng)險(xiǎn)。分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的缺陷主要有兩個(gè)方面：（1）各子公司之間限制了資源的調(diào)動(dòng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置造成不利的影響；（2）不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的提高，加上內(nèi)部資源配置的浪費(fèi)，使企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力下降。同樣根據(jù)李利平的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式及其選擇中所述，分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式的主要適用于資本經(jīng)營(yíng)型企業(yè)集團(tuán)和某些對(duì)集團(tuán)沒(méi)有重要影響的子公司。3.3 集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制根據(jù)鄔國(guó)平的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式探討，集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制就是集權(quán)與分權(quán)互相補(bǔ)

26、充互相結(jié)合。由于集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制和分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的各自?xún)?yōu)勢(shì)和缺陷許多企業(yè)集團(tuán)建立了比較靈活的集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制，以創(chuàng)造出既可以整合資源，又可發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境。在實(shí)際操作起來(lái)應(yīng)因適量的把握集權(quán)和分權(quán)以及相對(duì)應(yīng)的度。過(guò)度集中或者過(guò)度放權(quán)都會(huì)不利于企業(yè)的發(fā)展。需要找到一個(gè)中間平衡點(diǎn)。集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制強(qiáng)調(diào)發(fā)生結(jié)果的重要性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)控制點(diǎn)的控制力度。集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制不同于集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制，不是過(guò)程控制而是點(diǎn)控制；強(qiáng)調(diào)結(jié)果控制，充分汲取了分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的優(yōu)點(diǎn)。集權(quán)和分權(quán)是相對(duì)的，沒(méi)有絕對(duì)的衡量集權(quán)或分權(quán)的定量指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境和

27、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，并結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，財(cái)務(wù)運(yùn)行模式和財(cái)務(wù)管理環(huán)境的差異，創(chuàng)造適合自身特點(diǎn)的模式。對(duì)于集權(quán)與分權(quán)，最有效的集權(quán)就是最好的分權(quán)。分權(quán)能夠明確職責(zé)，并協(xié)調(diào)一致就等于實(shí)現(xiàn)了集權(quán)。其中具體表現(xiàn)為分權(quán)的每個(gè)部門(mén)崗位所界定的權(quán)限都非常到位，每個(gè)部門(mén)崗位的職責(zé)權(quán)限都相互協(xié)同，這樣最終協(xié)同結(jié)果就會(huì)達(dá)到企業(yè)總目標(biāo)。因?yàn)樵趯?duì)集權(quán)和分權(quán)區(qū)分時(shí)并沒(méi)有定好標(biāo)準(zhǔn)，因此界限十分模糊，不能明確職責(zé)而盲目的集權(quán)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。明確財(cái)務(wù)管理模式，明確各崗位職責(zé)，使這些職責(zé)和崗位界定相互聯(lián)系相互制約，起到監(jiān)督和控制的作用。真正的集權(quán)不是把權(quán)力抓在手中，真正的分權(quán)也不是完全不管，而是一種平衡統(tǒng)一，在這種合理財(cái)務(wù)管

28、理的模式下，才能有效的推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。4 發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題4.1 發(fā)展現(xiàn)狀自1980年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化，合理有效的財(cái)務(wù)管理體制對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，但因?yàn)闆](méi)有固定的財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理體制是國(guó)有企業(yè)的一大困難。目前的經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制一般分為集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制、分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制三種類(lèi)型，三種體制有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，企業(yè)需要根據(jù)自身的情況的不同，選擇不同的財(cái)務(wù)管理體制。 4.2 存在問(wèn)題國(guó)有企業(yè)受我國(guó)歷史文化、政治經(jīng)濟(jì)制度等各種因素的影響，社會(huì)責(zé)任與盈利目標(biāo)的沖突比私有企業(yè)更為突出，并往往有產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)

29、多元化、聯(lián)系紐帶種類(lèi)多等特點(diǎn)，造成實(shí)際上財(cái)務(wù)決策權(quán)過(guò)于集中或分散，使集團(tuán)財(cái)務(wù)資源的整體配置無(wú)法得到優(yōu)化等問(wèn)題。以孟雪嬌的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管模式的研究為基礎(chǔ)，通過(guò)分析現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的運(yùn)行效果，結(jié)合全球性金融危機(jī)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理暴露出來(lái)的問(wèn)題總體表現(xiàn)為資金使用效率較低,財(cái)務(wù)管理信息滯后,財(cái)務(wù)監(jiān)管薄弱,資金管理不科學(xué)的現(xiàn)象依然存在,公司的整體盈利能力有待提高等。其中具體的問(wèn)題有：4.2.1 企業(yè)方面（一）財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)性，財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)淡薄，不能快速適應(yīng)復(fù)雜點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，國(guó)有企業(yè)面臨著一個(gè)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。張宇的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)提到過(guò)，長(zhǎng)

30、期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的觀(guān)念比較滯后，尚未建立時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等科學(xué)管理的各種概念，這反映在財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中，便是滋生了許多資金管理不科學(xué)的做法。例如不權(quán)衡資本成本，資金的來(lái)源不足，不考慮資本結(jié)構(gòu)，使企業(yè)資金的占用分散；不能明確責(zé)任分工，不分析現(xiàn)金流量，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，不合理的資源配置，較低的資金利用效率，導(dǎo)致現(xiàn)金流量不平衡，阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（2） 企業(yè)組織松散，內(nèi)部約束力較低，不健全的內(nèi)部控制。 內(nèi)部控制不健全 導(dǎo)致財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)效率低下。引起一系列的不良后果。受到企業(yè)外部的監(jiān)督較少，加上企業(yè)內(nèi)部關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，因此更需要企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。而目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)

31、還不完善，只是形式上的內(nèi)部控制，缺乏應(yīng)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)人員，不能及時(shí)解決突發(fā)問(wèn)題。 （三）胡鶯在我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的選擇及實(shí)現(xiàn)途徑提到過(guò)財(cái)權(quán)分配問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏一體性，管理定位不清晰。一些企業(yè)，母公司進(jìn)行集權(quán)，忽略了企業(yè)成員獨(dú)立法人資格；而另一些企業(yè)過(guò)度分權(quán)，導(dǎo)致下屬企業(yè)各自為政，忽略風(fēng)險(xiǎn)追求局部利益“最大化”，忽視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展。這種財(cái)務(wù)管理缺乏一體化，不能合理配置資源，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏凝聚力，削弱了整體優(yōu)勢(shì)，影響了綜合能力的正常發(fā)揮。 （四）財(cái)務(wù)目標(biāo)不明確，財(cái)務(wù)控制機(jī)制不完善。 國(guó)有企業(yè)的較高的社會(huì)地位使它的具體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不同于非國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，而應(yīng)力圖實(shí)現(xiàn)

32、企業(yè)價(jià)值的最大化來(lái)體現(xiàn)宏觀(guān)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，保障社會(huì)國(guó)家各方面利益的均衡。而目前許多國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，忽視了國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和總體利益要求，只追求自身利益最大化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)錯(cuò)位 ，不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展提出的要求。4.2.2 國(guó)家國(guó)有企業(yè)大多實(shí)行總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，但因?yàn)閷蛹?jí)設(shè)置，總會(huì)計(jì)師的工作又受到制約。這導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)工作在一定程度上由行政領(lǐng)導(dǎo)包辦，數(shù)據(jù)的出具可能聽(tīng)命于直接領(lǐng)導(dǎo)人，具有行政指令性，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的持續(xù)性延伸性也因領(lǐng)導(dǎo)干部的變動(dòng)而變動(dòng)，財(cái)務(wù)信息的可靠性和價(jià)值性較低，甚至還會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，損害到企業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)期利益，造成極壞的影響。我國(guó)國(guó)有企業(yè)由

33、于國(guó)家性質(zhì)以及歷史遺留等各個(gè)問(wèn)題，都普遍存在過(guò)度集權(quán)、政府部門(mén)干涉過(guò)多的問(wèn)題，并在集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一命令的原則下，企業(yè)決策機(jī)制都屬于專(zhuān)斷型財(cái)務(wù)管理，幾乎所有的財(cái)務(wù)管理工作都是由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層決定，而專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有真正的獨(dú)立性，其中絕大多數(shù)的決策者又是由政府直接任命，政治色彩濃厚，使得民主決策只成為一種形式。5 針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式下出現(xiàn)問(wèn)題的改善對(duì)策企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理存在的以上問(wèn)題，除了集團(tuán)本身特性形成的因素外，還有其他一些因素，我們應(yīng)該區(qū)別不同情況，采取不同措施，分別加以解決。5.1 企業(yè)方面5.1.1 科學(xué)的資金管理企業(yè)要加強(qiáng)管理力度，對(duì)資金進(jìn)行集中的管理，對(duì)閑置資金進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控，從而

34、提高資金的利用效率，以降低融資的成本，確保資金的安全。要規(guī)范企業(yè)的組織建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員兼具監(jiān)管意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，能夠保證在資金方面互補(bǔ)性，即使資金不足也可以進(jìn)行資金調(diào)劑，保障企業(yè)資金的安全，減少企業(yè)銀行借款，提高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)科學(xué)的資金管理體制，發(fā)揮資金的整體效益。5.1.2 加強(qiáng)內(nèi)部控制1，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)有：（1）檢查有關(guān)法律、法規(guī)的落實(shí)情況；（2）檢查財(cái)務(wù)，驗(yàn)證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；（3）檢查并落實(shí)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)效益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等情況。 2，健全重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序。重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)主要包括四個(gè)方面，即對(duì)外投資、資

35、產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。3，定期開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查。財(cái)產(chǎn)清查既是加強(qiáng)財(cái)物管理的一項(xiàng)重要制度，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)控制的重要內(nèi)容。要做到賬實(shí)相符，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。 4，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立審計(jì)部，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，并按照審計(jì)法、審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展獨(dú)立、客觀(guān)的內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)容有：,（1）圍繞真實(shí)、合法、效益的目標(biāo)，對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行合規(guī)審計(jì)；（2）對(duì)離任的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；（3）圍繞改善經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部控制制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。5，制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要內(nèi)容有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、籌資

36、等的會(huì)計(jì)控制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要達(dá)到基本目標(biāo)有：（1）規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。（2）堵塞漏洞、消除隱患、防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及作弊行為。（3）確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中必須堅(jiān)持科學(xué)、系統(tǒng)、精練、可行和易操作的原則。5.1.3 集權(quán)有度，適當(dāng)分權(quán)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展完善，影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的因素越來(lái)越復(fù)雜，各財(cái)務(wù)管理主體之間的關(guān)系不斷變化，應(yīng)加強(qiáng)主體對(duì)環(huán)境的反應(yīng)，準(zhǔn)確的對(duì)環(huán)境進(jìn)行審視評(píng)估，并根據(jù)所處的具體財(cái)務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)，采取相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理手段和管理方法，提供決策有用信息，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。5.1.4 明確財(cái)權(quán)分配問(wèn)

37、題明確財(cái)權(quán)分配問(wèn)題，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和授權(quán)批準(zhǔn)制度。而管理方式則根據(jù)不同的使用對(duì)象，例如：對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)型財(cái)務(wù)管理模式，而生產(chǎn)技術(shù)比較先進(jìn)的成熟企業(yè)，應(yīng)選擇投資者主導(dǎo)型的財(cái)務(wù)管理模式，無(wú)論是采用哪種方式，企業(yè)絕不能照搬照抄，應(yīng)該在原有模式上推陳出新，不同企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)尋找適合自己發(fā)展的管理方式，因此建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和授權(quán)批準(zhǔn)制度是為了保證企業(yè)決策與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一致，對(duì)于公司的重大決策權(quán)都應(yīng)該由母公司掌控，實(shí)行集權(quán)控制，而對(duì)于一些日常財(cái)務(wù)的分配權(quán)和決策權(quán)則交由子公司來(lái)決定，實(shí)施分權(quán)控制。這樣既提高企業(yè)的整體控制效率，又調(diào)動(dòng)子公司的參與積極性，提高了效率，促進(jìn)整體的發(fā)展。5.1.5 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展完善，影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的因素越來(lái)越多，各財(cái)務(wù)管理主體彼此的關(guān)系更加復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)主體對(duì)環(huán)境的反應(yīng)能力，準(zhǔn)確的對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)財(cái)務(wù)環(huán)境不同時(shí)期的特點(diǎn)以及發(fā)生的問(wèn)題，采取有效的財(cái)務(wù)管理手段和適合的管理方法，提供有利于決策的信息，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)。5.2 國(guó)家方面 加快推動(dòng)改革進(jìn)度。建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)股份制改革。不僅要遵守以產(chǎn)