國(guó)內(nèi)外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、國(guó)內(nèi)外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場(chǎng)潛力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，被譽(yù)為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，形成了許多世界知名的健康產(chǎn)業(yè)特別是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)健康制造業(yè)發(fā)展迅猛，在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品等領(lǐng)域形成一些頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地/園區(qū)，但健康服務(wù)業(yè)發(fā)展還剛剛起步。隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，全國(guó)多地已啟動(dòng)健康服務(wù)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，積極推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。本文將通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。一、國(guó)內(nèi)外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

2、（一）瑞士達(dá)沃斯健康度假小鎮(zhèn)達(dá)沃斯-克洛斯特斯度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)達(dá)沃斯）位于瑞士東部德語(yǔ)區(qū)，由達(dá)沃斯小鎮(zhèn)與克洛斯特斯小鎮(zhèn)聯(lián)合組成，總面積約477平方公里，是阿爾卑斯山區(qū)規(guī)模最大、海拔最高（1560米）的度假區(qū)塊，由達(dá)沃斯度假區(qū)組織（公司性質(zhì)）負(fù)責(zé)管理和營(yíng)銷(xiāo)，提供包括高山休閑療養(yǎng)、健身運(yùn)動(dòng)、舉辦各類(lèi)國(guó)際會(huì)議等在內(nèi)的多種服務(wù)，是世界著名療養(yǎng)地、運(yùn)動(dòng)度假勝地、國(guó)際會(huì)議集中地。1 .建設(shè)條件。達(dá)沃斯位于格勞賓登州，交通便捷，從蘇黎世生發(fā)約1.5小時(shí)汽車(chē)車(chē)程或2小時(shí)火車(chē)車(chē)程，并設(shè)有蘇黎世機(jī)場(chǎng)至達(dá)沃斯的接駁巴士，距離德國(guó)慕尼黑和意大利米蘭約為300公里。達(dá)沃斯具有悠久的發(fā)展歷史，19世紀(jì)中葉開(kāi)設(shè)治療肺部疾病

3、的療養(yǎng)溫泉，逐漸成為世界知名的溫泉度假養(yǎng)生勝地；20世紀(jì)初依托阿爾卑斯?jié)崈艨諝庠O(shè)立呼吸系統(tǒng)疾病治療所，奠定達(dá)沃斯賓館業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)；諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者托馬斯曼在小說(shuō)魔山中對(duì)達(dá)沃斯的描述，以及一年一度世界經(jīng)濟(jì)論壇（達(dá)沃斯論壇）的舉辦，使該地區(qū)更負(fù)盛名；因獨(dú)特地貌特征，達(dá)沃斯還一直是滑雪及高山運(yùn)動(dòng)圣地。2 .產(chǎn)業(yè)定位。達(dá)沃斯主要依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)、獨(dú)具魅力的人文生態(tài)和在醫(yī)學(xué)界的特殊地位，大力發(fā)展醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)、休閑文化和會(huì)議等產(chǎn)業(yè)，其中，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主要以全科醫(yī)院和專(zhuān)科診所為依托，大力發(fā)展以呼吸疾病、皮膚疾病、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等為特色的醫(yī)療服務(wù)；運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)以高原運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)為主要特色，提供多樣化的服務(wù)和接待設(shè)施

4、；休閑文化產(chǎn)業(yè)主要以博物館、餐廳、特色工廠(chǎng)等為依托，大力發(fā)展文化旅游、餐飲休閑娛樂(lè)、山地游覽等活動(dòng)；會(huì)議旅游主要依托達(dá)沃斯論壇的國(guó)際知名度，舉辦眾多高質(zhì)量的國(guó)際會(huì)議。3 .空間布局。達(dá)沃斯-克洛斯特斯度假區(qū)空間范圍覆蓋達(dá)沃斯小鎮(zhèn)與克洛斯特斯兩個(gè)小鎮(zhèn)，并無(wú)單獨(dú)的規(guī)劃功能分區(qū)，僅因山地自然資源分布劃分冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。4 .配套政策。達(dá)沃斯度假區(qū)組織為入駐達(dá)沃斯的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一會(huì)議推廣服務(wù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)技術(shù)支持、統(tǒng)一協(xié)調(diào)與政府及其它組織關(guān)系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理趨勢(shì)分析，由管理公司定期走訪(fǎng)各種會(huì)展主辦機(jī)構(gòu)，維持客戶(hù)關(guān)系；負(fù)責(zé)建設(shè)信息平臺(tái)，設(shè)置專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，注重整體的“口碑宣傳”；負(fù)責(zé)代表全區(qū)域與政

5、府旅游機(jī)構(gòu)及其他組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)內(nèi)商家無(wú)需花費(fèi)額外財(cái)力物力投入；進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集、情況分析，縮短問(wèn)題響應(yīng)時(shí)間，并將結(jié)果與所有商戶(hù)共享。止匕外，管理公司還定期進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與新場(chǎng)所開(kāi)發(fā)，并負(fù)責(zé)培養(yǎng)高素質(zhì)的從業(yè)人員與后期保障。（二）美國(guó)休斯敦德州醫(yī)學(xué)中心德州醫(yī)學(xué)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)TMC）位于美國(guó)德克薩斯州首府休斯頓市中心以南，是全球最大的醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)及培訓(xùn)基地，總占地1345英畝（約5.44平方公里），擁有290棟建筑；共有49家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擁有6500張病床和500張兒童病床，擁有73000名雇員，其中注冊(cè)護(hù)士、技師和臨床護(hù)理人員超過(guò)26000人，志愿者13500人，每天有16萬(wàn)人在醫(yī)學(xué)中心生活和

6、工作。1 .建設(shè)條件。1944年,安德森基金會(huì)支付約41.5萬(wàn)美元給休斯頓市，買(mǎi)下位于赫爾曼公園南邊的134英畝的未開(kāi)發(fā)土地，籌備成立德州醫(yī)學(xué)中心。1946年形成第一個(gè)總體規(guī)劃，將當(dāng)時(shí)的貝勒大學(xué)醫(yī)學(xué)院、安德森癌癥研究醫(yī)院等十幾個(gè)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目納入這一區(qū)域，形成德州醫(yī)學(xué)中心的雛形。經(jīng)過(guò)60余年的發(fā)展，德州醫(yī)學(xué)中心已集聚貝勒醫(yī)院、哈里斯郡醫(yī)院區(qū)、赫曼兒童紀(jì)念醫(yī)院、德州大學(xué)醫(yī)學(xué)部等49家醫(yī)院、學(xué)校和醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，為來(lái)自世界各地的病患提供最先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)。2 .產(chǎn)業(yè)定位。德州醫(yī)學(xué)中心作為世界上最大的醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)及培訓(xùn)中心，已經(jīng)成為美國(guó)第八大商業(yè)區(qū)，位列費(fèi)城和西雅圖之后。其核心功能包括醫(yī)學(xué)

7、教育、研發(fā)和治療，此外還提供機(jī)構(gòu)配套和行政服務(wù)，如酒店、會(huì)議服務(wù)、停車(chē)場(chǎng)等。據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)，德州醫(yī)學(xué)中心對(duì)于德州大約有100億美元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，該數(shù)字尚不包含當(dāng)時(shí)在建的約100億美元的工程建筑。如今，TMC的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)功能也得以顯現(xiàn)，平均每年產(chǎn)生15個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每隔一天就會(huì)有一個(gè)新發(fā)現(xiàn)。3 .空間布局。德州醫(yī)學(xué)中心整體分為公園、教學(xué)區(qū)和醫(yī)療區(qū)三大板塊，區(qū)域內(nèi)除一部分停車(chē)場(chǎng)外，幾乎所有的建筑都是醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在空間規(guī)劃上，德州醫(yī)學(xué)中心倡導(dǎo)接觸自然，通過(guò)自然采光和通風(fēng)、景觀(guān)庭院、豐富的色彩和有溫暖感的材料的運(yùn)用，以及怡人的音樂(lè)、藝術(shù)的空間造型等共同營(yíng)造一個(gè)健康的環(huán)境；通過(guò)合理的總平面布局，有效組織車(chē)

8、流和人流，盡量減少患者及家屬的時(shí)間消耗，減輕其精神壓力；通過(guò)各功能科室的合理布局，充分考慮患者的隱私權(quán)，方便患者就醫(yī)4 .配套政策。為提高行政系統(tǒng)與研究機(jī)構(gòu)的配合，市政府將行政機(jī)構(gòu)就近設(shè)立于醫(yī)學(xué)中心，如休斯頓衛(wèi)生福利局、哈禮斯郡醫(yī)學(xué)檢察局等，充分體現(xiàn)市政府對(duì)醫(yī)學(xué)中心的支持。止匕外，美國(guó)政府有針對(duì)科研機(jī)構(gòu)研究成果的財(cái)政支持政策，還為從事健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供多種稅收豉勵(lì)政策、融資途徑和補(bǔ)助金等，如“創(chuàng)造就業(yè)豉勵(lì)項(xiàng)目”幫助符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的生物科技企業(yè)或醫(yī)療器械制造公司就其所創(chuàng)造的就業(yè)崗位獲得獎(jiǎng)勵(lì)金等。（三）成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城位于成都市西部的溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)，于2009年啟動(dòng)建設(shè)，總占地30余平

9、方公里，總投資約350億元人民幣，是成都市26個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，由成都市溫江區(qū)人民政府傾力打造，旨在建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、多元化的醫(yī)療康復(fù)及健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成國(guó)內(nèi)首例集健康干預(yù)、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)養(yǎng)生、醫(yī)療旅游、教育研發(fā)和商務(wù)配套為一體的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)集群。1 .建設(shè)條件。成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城距成都中心城區(qū)約8公里,距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和成都火車(chē)站客運(yùn)北站分別約為16公里和18公里，毗鄰繞城高速、成溫邛高速和成灌高速，區(qū)位條件優(yōu)越。成都作為我國(guó)未來(lái)中西部發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)和依托基地，為醫(yī)學(xué)城建設(shè)提供有力支撐，一方面，成都被評(píng)為中國(guó)最佳旅游城市、中國(guó)十大休閑城市（第2位）和中國(guó)十大健康城（第3位）

10、，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)已輻射川、云、貴、藏等西部地區(qū)，醫(yī)療服務(wù)和休閑旅游蓬勃發(fā)展；另一方面，成都聚集了近500家生物醫(yī)藥企業(yè)，是國(guó)內(nèi)重要的生物醫(yī)藥生產(chǎn)和流通基地之一，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域已形成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新資源。2 .產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城的相關(guān)規(guī)劃，至U2012年，醫(yī)學(xué)城初步建成中西部醫(yī)療及健康服務(wù)核心基地；至2016年，建成為國(guó)家健康管理產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；至2020年，初步建設(shè)為國(guó)際醫(yī)療旅游目的地。預(yù)計(jì)醫(yī)學(xué)城建成后，將會(huì)帶來(lái)2萬(wàn)余高端健康產(chǎn)業(yè)人才、5萬(wàn)余中高端養(yǎng)生度假人口和300余萬(wàn)醫(yī)療旅游人群，年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)收益22億元、健康度假及其他服務(wù)業(yè)收入5億元。目前，醫(yī)學(xué)城已引進(jìn)多家國(guó)內(nèi)外

11、知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，包括世界三大體檢中心之一臺(tái)灣美兆健康管理中心、亞洲最大的心血管病專(zhuān)科醫(yī)院一一北京阜外心血管醫(yī)院、全世界單點(diǎn)規(guī)模最大的醫(yī)院一一四川大學(xué)華西醫(yī)院、中國(guó)十大生物芯片企業(yè)一一博奧生物有限公司、美國(guó)最大的放射管理機(jī)構(gòu)一一美國(guó)ICT腫瘤診療集團(tuán)等。3 .空間布局。成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城按田園都市理念進(jìn)行規(guī)劃,前期規(guī)劃建設(shè)區(qū)18.34平方公里，未來(lái)預(yù)留發(fā)展區(qū)13.16平方公里，由醫(yī)療服務(wù)區(qū)、康復(fù)養(yǎng)生區(qū)、商務(wù)配套園區(qū)三大板塊組成。其中，醫(yī)療服務(wù)區(qū)以國(guó)際頂級(jí)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、尖端醫(yī)療技術(shù)為核心，搭建國(guó)際化、多元化的醫(yī)療康復(fù)、健康體檢、健康促進(jìn)、健康管理產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，主要由醫(yī)療服務(wù)、健康管理和醫(yī)學(xué)商

12、務(wù)三大功能板塊構(gòu)成；康復(fù)養(yǎng)生園區(qū)充分利用四川特有中醫(yī)藥文化資源，打造國(guó)內(nèi)首個(gè)以中醫(yī)文化為主題和載體的公園復(fù)合式體驗(yàn)區(qū)，融合尋醫(yī)養(yǎng)生、生態(tài)觀(guān)光、休閑旅游、國(guó)際交流等功能于一體，主要由神農(nóng)田、本草園、千金方和縱橫經(jīng)四大板塊構(gòu)成；商業(yè)配套園區(qū)一一永寧新鎮(zhèn)集新型集中居住區(qū)、中高檔居住區(qū)、休閑互動(dòng)旅游區(qū)及新城鎮(zhèn)行政文化商貿(mào)區(qū)于一體，打造開(kāi)放式人文生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、教育研發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)的三區(qū)聯(lián)動(dòng)。4 .配套政策。在財(cái)稅扶持政策上，成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城對(duì)于固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)）、上繳稅收（指增值稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅）區(qū)級(jí)實(shí)得部分在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或?qū)⒖偛窟w入溫江的入

13、駐企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起五年內(nèi)逐年安排資金予以扶持；醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、行業(yè)地位、市場(chǎng)份額、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、稅收強(qiáng)度等因素，享受從50萬(wàn)80萬(wàn)/畝的地價(jià)（指醫(yī)療產(chǎn)業(yè)用地，不含商住用地）。在人才引進(jìn)方面，從個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)、住房條件優(yōu)惠等方面制定具有吸引力的人才政策。（四）天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落于天津市靜海縣團(tuán)泊新城西區(qū)，于2012年啟動(dòng)建設(shè)，總占地22.55平方公里，總投資約為168億元，由濱海團(tuán)泊新城（天津）控股有限公司投資建設(shè)，致力于打造集教育、科研、醫(yī)藥、醫(yī)療、康復(fù)和療養(yǎng)等上下游及周邊配套產(chǎn)業(yè)于一身的專(zhuān)業(yè)園區(qū)。1 .建設(shè)條件。天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)距

14、離天津市區(qū)10公里、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)45公里、濱海新區(qū)核心區(qū)10公里，經(jīng)周邊的京滬、津滄、津汕、唐津和津晉等高速路網(wǎng)可快速直達(dá)天津市區(qū)或京、冀、晉、魯、滬等地，經(jīng)團(tuán)泊快速路進(jìn)入市區(qū)僅需10分鐘車(chē)程，交通極為便利。與園區(qū)緊鄰的團(tuán)泊湖風(fēng)光秀麗，被譽(yù)為“天津之肺”，是天津最大、離市區(qū)最近的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心，醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域發(fā)展也走在國(guó)際前沿，擁有眾多知名的醫(yī)院及高校。止匕外，園區(qū)所在地是2013年?yáng)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)和2017年第13屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)眾多項(xiàng)目的主賽場(chǎng)，為園區(qū)發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。2 .產(chǎn)業(yè)定位。國(guó)務(wù)院批復(fù)的天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）中對(duì)團(tuán)泊

15、新城定位為：重點(diǎn)發(fā)展體育及休閑度假產(chǎn)業(yè)、建設(shè)成為以風(fēng)景度假為特色的現(xiàn)代化團(tuán)泊新城。天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托團(tuán)泊新城的定位基礎(chǔ)并依據(jù)自身可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，將區(qū)域科學(xué)定位為：以健康產(chǎn)生、教學(xué)、科研、醫(yī)療、醫(yī)藥、體育健身、健康管理等七大產(chǎn)業(yè)聚集為主，并帶動(dòng)旅游、體育、制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)以其權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性和前瞻性成為國(guó)內(nèi)特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。與此同時(shí)，基地將通過(guò)不斷的科研聚集，與靜海開(kāi)發(fā)區(qū)制藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)區(qū)形成互動(dòng)發(fā)展格局。3 .空間布局。天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)總占地22.55平方公里,包括北部生活配套區(qū)和南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地10.65平方公里，總建筑面積約500萬(wàn)平方

16、米，主要以承辦東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，依托天津體育學(xué)院和天津體育中心，建設(shè)可承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平的綜合和單項(xiàng)賽事的集教學(xué)、科研、訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)康復(fù)于一體的體育產(chǎn)業(yè)基地；依托中醫(yī)藥大學(xué)，建設(shè)第三中醫(yī)附屬醫(yī)院、中醫(yī)藥防治疾病中心、中醫(yī)藥研發(fā)中心、中醫(yī)藥國(guó)際教育與交流中心、中醫(yī)藥博物館和中草藥培育基地，使其成為中醫(yī)藥醫(yī)療和中醫(yī)藥文化的傳承基地；依托醫(yī)科大學(xué)，建設(shè)國(guó)際專(zhuān)家診療、生物診療、代謝、腫瘤、五官、微創(chuàng)等多家專(zhuān)科和綜合性的診療中心，建設(shè)多個(gè)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心，建設(shè)高水平的中西醫(yī)結(jié)合的國(guó)際康復(fù)養(yǎng)老中心。4 .配套政策。天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的團(tuán)泊新城在財(cái)政支持、稅收、科技創(chuàng)新豉勵(lì)

17、、土地使用、人才引進(jìn)等方面制定一系列的優(yōu)惠政策，根據(jù)具體項(xiàng)目采取“一事一議”的基本原則。團(tuán)泊新城注重品牌效益和科技含量，增強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，防止低水平重復(fù)建設(shè)，優(yōu)先引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和知名品牌企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)投入產(chǎn)生比率高的項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目；同時(shí)堅(jiān)持綠色開(kāi)發(fā)的理念，著力打造生態(tài)之城。（五）其它健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)1.迪拜健康城。迪拜健康城（DHCC）地處迪拜市中心區(qū)域，由發(fā)源于迪拜本土的跨國(guó)集團(tuán)特康投資（TECOM）投資建設(shè)，總投資約18億美元，旨在創(chuàng)造一個(gè)健康管理平臺(tái)，為醫(yī)療保健、醫(yī)療教育、醫(yī)療研究和醫(yī)療監(jiān)管提供服務(wù)，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝撕椭苓?1個(gè)國(guó)家約

18、20億人口對(duì)于高質(zhì)量醫(yī)療和健康管理的需求。DHCC由兩家大規(guī)模醫(yī)院、超過(guò)90家門(mén)診和診斷實(shí)驗(yàn)室、超過(guò)1700名醫(yī)療資格的專(zhuān)業(yè)人才以及眾多的特色醫(yī)療保健和商業(yè)零售服務(wù)商構(gòu)成，規(guī)劃有醫(yī)學(xué)院、護(hù)士學(xué)校、生命科學(xué)研究中心、診所和醫(yī)院以及專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室，此外，在園區(qū)周邊還設(shè)有相關(guān)的酒店、醫(yī)院和附屬設(shè)施，規(guī)劃占地約2平方公里。2、天津薊縣健康養(yǎng)生園區(qū)。園區(qū)所在的薊縣地處以北京、天津、唐山、承德四市為主的京津冀地區(qū)的腹心地帶，位于京津一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。園區(qū)主要依托盤(pán)山5A級(jí)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境，以及薊縣綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造以有機(jī)無(wú)毒綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以盤(pán)山文化養(yǎng)生哲學(xué)為精神、以中國(guó)農(nóng)家田園風(fēng)

19、光為氛圍、以生態(tài)環(huán)保永續(xù)發(fā)展為科技的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)占地面積18960畝,其中建設(shè)用地約占20%,規(guī)劃區(qū)75%以上面積保留農(nóng)林生態(tài)環(huán)境，并結(jié)合園區(qū)地形地貌特點(diǎn)配置一個(gè)核心服務(wù)區(qū)和四個(gè)主題養(yǎng)生群落，著力倡導(dǎo)自然環(huán)境養(yǎng)生、身心療愈養(yǎng)生、膳食調(diào)理養(yǎng)生、藝術(shù)文創(chuàng)養(yǎng)生、中西藥草養(yǎng)生、盤(pán)山文化養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)保健養(yǎng)生和生活價(jià)值再造等八大養(yǎng)生樂(lè)活主義。二、國(guó)內(nèi)外知名健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)（一）功能定位明確科學(xué)的規(guī)劃是健康服務(wù)業(yè)園區(qū)成功開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)，各園區(qū)都制定目標(biāo)超前、定位明確、分區(qū)合理的發(fā)展規(guī)劃。從目標(biāo)定位看，達(dá)沃斯定位為歐洲著名的療養(yǎng)圣地、國(guó)際冬季運(yùn)動(dòng)中心之一和國(guó)際會(huì)議的集中地；德州醫(yī)學(xué)中心定位為世

20、界最大的醫(yī)療綜合體；迪拜健康城致力于提供國(guó)際最前沿的健康保健服務(wù)；成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城著力打造國(guó)家健康管理產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)際醫(yī)療旅游目的地；天津健康產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的同時(shí)不斷加強(qiáng)與周邊健康制造業(yè)園區(qū)的互動(dòng)，著力打造綜合性的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。從功能分區(qū)看，各園區(qū)都對(duì)區(qū)域空間進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)，或依據(jù)自然地理特征對(duì)區(qū)域空間進(jìn)行劃分，按照健康服務(wù)業(yè)發(fā)展要求細(xì)分具體的行業(yè)發(fā)展區(qū)塊及配套服務(wù)區(qū)塊，如德州醫(yī)學(xué)中心劃分為教學(xué)區(qū)、醫(yī)療區(qū)和公園區(qū)三大板塊；成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城劃分為醫(yī)療服務(wù)區(qū)、健康養(yǎng)生區(qū)和商務(wù)配套區(qū)三大功能區(qū)；天津健康產(chǎn)業(yè)園在南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)中規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)基地、中醫(yī)藥醫(yī)療和文化傳承基地、醫(yī)學(xué)診療和醫(yī)藥研發(fā)中心、國(guó)際

21、康復(fù)養(yǎng)老中心；天津薊縣健康養(yǎng)生園區(qū)結(jié)合地形特點(diǎn)點(diǎn)狀布置若干個(gè)養(yǎng)生群落。（二）核心優(yōu)勢(shì)突生健康服務(wù)業(yè)是以醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)等相關(guān)服務(wù)為主要依托的產(chǎn)業(yè)，培育核心優(yōu)勢(shì)、提供特色鮮明的健康服務(wù)，是健康服務(wù)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。各園區(qū)都充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐作用，培育形成或著力打造各具特色的健康服務(wù)產(chǎn)品。如達(dá)沃斯主要依托得天獨(dú)厚的溫泉和雪山資源，在以呼吸系統(tǒng)疾病治療和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等為特色的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、以高山滑雪為特色的休閑旅游業(yè)等領(lǐng)域已樹(shù)立國(guó)際品牌；德州醫(yī)學(xué)中心以教育、研發(fā)、醫(yī)療為三大核心功能，能夠針對(duì)不同人群提供多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)，并以癌癥診療、心臟手術(shù)和器官移植為三大特色；迪拜健康城致力于

22、成為醫(yī)療區(qū)與度假區(qū)完美結(jié)合的典范，除提供常規(guī)醫(yī)療服務(wù)外，還配套服務(wù)功能完善的度假療養(yǎng)社區(qū)，確保提供完整的集成連續(xù)的健康服務(wù)；成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城充分發(fā)揮中西部醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，以及四川特有的中醫(yī)藥文化資源，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)養(yǎng)生和教育研發(fā)；天津健康產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮舉辦國(guó)內(nèi)外重大體育賽事的影響力，力爭(zhēng)在健康運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破；天津薊縣健康養(yǎng)生園主要依托區(qū)域優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展健康養(yǎng)生服務(wù)。（三）政策扶持有力政府有力的政策扶持，是健康服務(wù)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，各地政府都將健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，給予高度重視并落實(shí)優(yōu)惠政策。如迪拜健康城

23、的建設(shè)得到阿聯(lián)酋副總統(tǒng)和總理的直接關(guān)注和支持，到迪拜健康城投資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)不僅可以享受包括100%免稅、100%外國(guó)所有權(quán)、無(wú)限制資本和配額等在內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠，還能享受一站式購(gòu)物的政府服務(wù)、無(wú)憂(yōu)公司注冊(cè)、無(wú)憂(yōu)公司法律和法律框架等優(yōu)越的投資政策；成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入免征各項(xiàng)稅收，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)前5年稅收地方實(shí)得部分分別按100%、100%、60%、50%、40%的比例安排資金予以扶持，對(duì)各類(lèi)醫(yī)院投資項(xiàng)目分別按類(lèi)型給予基準(zhǔn)地價(jià)1040%的補(bǔ)貼，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)聘用的具有碩士以上學(xué)歷（或高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)）的技術(shù)和管理人才前3年征收的個(gè)人所得稅、由區(qū)財(cái)政按100%安排資金予以扶持。（四）管理模式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)作涵蓋政府性和企業(yè)性?xún)纱笤兀鹘】捣?wù)業(yè)園因地制宜，選擇政府和企業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。如達(dá)沃斯由兩鎮(zhèn)政府、瑞士國(guó)家旅游局、世界經(jīng)濟(jì)論壇組織等共