無錫公共設施配套標準規(guī)劃指引

1、無錫市社區(qū)公共服務設施配套規(guī)劃設計標準（征詢意見稿）無錫市規(guī)劃局2007年11月1總則1.1 為使無錫社區(qū)公共服務設施（配套公建）更切合當前實際，適應未來發(fā)展需求，滿足居民的物質和精神生活需求，全面提升無錫的生活環(huán)境質量，實現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標準化、規(guī)范化，依據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-93）,參照相關標準與指標，按照以人為本、分級配套、分級落實、分級管理的原則制定無錫市社區(qū)公共服務設施配套規(guī)劃設計標準（以下簡稱標準）。1.2 標準是無錫市編制控制性詳細規(guī)劃社區(qū)配套公共服務設施的技術標準，江陰和宜興市可參照執(zhí)行。1.3 標準適用于市（區(qū)）級以下居住用地公共服務設施配套的規(guī)劃設

2、計；市（區(qū)）級公共服務設施由相關的專項規(guī)劃確定配置要求。危舊房改造區(qū)、歷史文化保護區(qū)等特殊地區(qū)社區(qū)公共服務設施應因地制宜，具體研究。1.4 在具體的規(guī)劃編制和建設管理中應用本標準時，應綜合考慮用地情況、周邊設施條件、行政管理要求等因素的制約和影響，對配置標準可作適當調整；新建地區(qū)的社區(qū)公共服務設施配置應嚴格執(zhí)行本標準；，老城區(qū)的社區(qū)公共服務設施設置項目依據(jù)本標準，各項設施的配置水平可在本標準的基礎上適當降低。1.5 社區(qū)公共服務設施配置除執(zhí)行本標準外，還應符合國家、省和無錫市現(xiàn)行的有關標準、規(guī)范和條例。2 .社區(qū)公共服務設施的分級和分類2.1 社區(qū)公共服務設施的分級2.1.1 對應社區(qū)的管理體

3、制，社區(qū)公共服務設施按街道社區(qū)級和基層社區(qū)級兩級配置，控制規(guī)模及對應行政、規(guī)劃管理應符合附表2-1的規(guī)定。附表2-1社區(qū)公共服務設施分級與行政規(guī)劃管理一覽表分類人口規(guī)模行政管理規(guī)劃管理服務半徑（米）街道社區(qū)5萬左右街道規(guī)劃編制單元1000基層社區(qū)11.5萬居委街坊5002.1.2 街道社區(qū)由交通干道和自然地理邊界圍合形成，人口規(guī)模一般為5萬人左右；對應行政管理中街道的管轄和規(guī)劃管理中控規(guī)編制單元的管理。2.1.3 基層社區(qū)是由城市支路以上道路或自然地理邊界圍合形成，人口規(guī)模一般為11.5萬人；對應行政管理中居委的管轄和規(guī)劃管理中街坊的管理。2.2 分類與控制要求2.2.1 按照使用功能，社區(qū)公

4、共服務設施分為八類：（1）教育設施；（2）醫(yī)療衛(wèi)生設施；（3）文化體育設施；（4）商業(yè)服務設施；（5）金融郵電設施；（6）社區(qū)服務設施；（7）市政公用設施；（8）行政管理設施。2.2.2 按照市場配置作用的有效性，分為公益性公共服務設施和非公益性公共服務設施。前者包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務、行政管理、市政公用等設施，這類設施易受市場力侵蝕，需要政府干預，應強制執(zhí)行；后者包括商業(yè)服務、金融郵電設施，本標準不作具體控制，以引導為主，充分發(fā)揮市場的配置作用。2.2.3 市政公用設施依據(jù)相關專項規(guī)劃的要求配置；標準主要對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務、行政管理五類公共服務設施提出配置要

5、求；文化體育、社區(qū)服務等設施宜與社區(qū)中心綠地結合布置，標準也同時對社區(qū)中心綠地提出配置要求。3 .配置準則3.1 街道社區(qū)級公共服務設施以服務半徑1000米范圍內的約5萬居民為主要服務對象，為居民提供較為綜合、全面的日常生活服務項目；其配套項目和規(guī)模應符合表3-1的規(guī)定。3.2 基層社區(qū)級公共設施以服務半徑500米范圍內的1.01.5萬左右居民為主要服務對象，為居民提供最基本的日常生活服務項目，其配套項目和規(guī)模應符合表3-1的規(guī)定。3.3 各級公共服務設施的設置應與居住人口規(guī)模相對應；居住人口達到街道社區(qū)級或基層社區(qū)級的人口規(guī)模時，應按照附表3-1的規(guī)定配置；當居住人口規(guī)模介于兩級之間時，除按

6、照低一級配置所有公共設施項目外，還應根據(jù)需要選配高一級的部分公共服務設施項目。3.4 社區(qū)公共服務設施的配置，應貫徹可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，使用性質相近或可兼容的公共服務設施盡量綜合設置，其中各單項設施指標均應滿足標準的要求。新建地區(qū)鼓勵同一級別、功能和服務方式類似的公共設施（如商業(yè)服務設施與金融郵電設施、社區(qū)服務設施與行政管理管理設施、文化體育設施與公共綠地等）集中綜合設置，功能相對獨立或有特殊布局要求的公共設施（如教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施等）相鄰或獨立設置，盡量形成各級公共服務中心；老城區(qū)可利用土地和房屋置換，完善公共服務配套設施配置，布局宜盡量集中。3.5 標準對配建水平主要受服務人口

7、影響的設施項目（教育、體育、養(yǎng)老和社區(qū)中心綠地）作千人指標控制；對配建水平主要受運營合理性影響的設施項目（醫(yī)療衛(wèi)生、文化、行政管理）作一般規(guī)模控制控制，老城區(qū)按最小規(guī)模控制。3.6 建設有街道社區(qū)級公共服務設施的基層社區(qū)，除社區(qū)衛(wèi)生服務站不再配置外，其他基層社區(qū)級的公共服務設施均應按標準要求配置。3.7 公共活動中心、商業(yè)服務設施集中的人流較多的公共建筑，除應按照相關的設計規(guī)范配建停車設施外，應按照現(xiàn)行有關規(guī)定，就近設置社會公共停車場（庫）。附表3-1社區(qū)公共服務設施規(guī)劃設計標準類別序號項目名稱千人指標一般規(guī)模配置規(guī)定服務規(guī)模（萬人/處）分級配置服務內容建筑面積（m2）用地面積（m2）建筑面積

8、（m2/處）用地面積（m2/處）基層社區(qū)街道社區(qū)教育1幼托49035生/千人；用地面積14m2/座；每班25座，宜20班以上，按4的倍數(shù)班配建。服務半徑不宜大于500米1.0J.5V保教學齡前兒童。2小學1200156060生/千人；用地面積2026m2/座，每班45座，宜2448班。服務半徑不宜大于1000米。1.8入3.6V6-12周歲兒童入學。3初中660102030生/千人；用地面積2234m2/座，每班50座，宜30-48班。服務半徑不宜大于1500米。5.06.0V12-18周歲青少年入學。5九年一貫制學校16802490小學60生/千人初中30生/千人；小學每班45座，初中每班5

9、0座；用地面積小學18-25m2/座，初中20-33m2/座，；宜36班以上。V小學生和初中生入學醫(yī)療衛(wèi)生5社區(qū)衛(wèi)生服務站3001萬人左右設置一處；建筑面積上100m2;服務半徑約500米；設衛(wèi)生服務中心的社區(qū)不再設置衛(wèi)生服務站。1.0M.5V健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務。6社區(qū)衛(wèi)生服務中心2000-3000建筑面積上1500m2;服務半徑約1000米；設于交通便捷、服務距離適中的地段。5.010.0V文化體育7健身設施100-130可結合或靠近社區(qū)中心綠地設置；可與文化活動室結合設置。服務半徑約500米；1.0M.5V居民健身場地，包括室內健身場

10、地和室外綜合健身場地，以及配套的服務和管理設施。8健身中心200-370可結合或靠近文化站、社區(qū)中心綠地設置。室外活動場地面積上1ha.服務半徑約1000米；5.0-10.0V9文化活動室400-600建筑面積不少于200m2o服務半徑約500米。1.0M.5V7書報閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動10文化站4000-6000建筑面積不少于2000m2o服務半徑約1000米。5.010.0V7小型圖書館、科普知識宣傳與教育；影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類活動室；科技活動及青少年和老年人學習活動場地和用房等。社區(qū)服務11托老所40一般規(guī)模為30-50床位；每床位

11、建筑面積20m2o服務半徑約500米；1.0J.5V老年人日托（餐飲、文娛、健身、醫(yī)療保健等）。12養(yǎng)老院（含殘疾人托養(yǎng)所）160一般規(guī)模為150-200床位；每床位建筑面積上40m2。按4床/千人配建。3.0A.0V老年人全托式護理服務。行政管理13居民委員會1000辦公服務用房面積不少于500平方米；服務內容較少的居委規(guī)?？蛇m當降低。1.0Q.5V辦事大廳、會議室、圖書室、社區(qū)文化室、老年活動室、計生與衛(wèi)生服務室等。14街道辦事處6000辦公服務用房面積不少于5000平方米，其中行政事務受理中心和社區(qū)服務中心各不少于1000平方米。5.010.0V設行政事務受理中心和社區(qū)服務中心。綠基層社區(qū)中心綠地300老城區(qū)最小規(guī)模1000m2;新城區(qū)按千人指標配置。1.04.5V社區(qū)集中公共綠地。地街道社區(qū)中心綠地700老城區(qū)最小規(guī)模10000m2；新城區(qū)按千人指標配置。5.0-10.0V7共需配置醫(yī)院床位數(shù)4.25張/千人（近期2010）,7張/千人（遠景）80-130平方米用地/床30-50萬人綜合或專科特色醫(yī)院1所200-1000床3-5萬人社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務設施（包括中心和站）30-50床急救中心（全市1個）20萬人急救分站1個（可與醫(yī)