菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

1、精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀1菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告【各位讀友，本文僅供參考，望各位讀 者知悉，如若喜歡或者需要本文，可點(diǎn) 擊下載下載本文，謝謝！】祝大家工作順利】研報(bào)告的寫作者必須自覺(jué)以研究為 目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出 切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng) 變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐， 從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會(huì)第 一線，不斷了解新情況、新問(wèn)題，有意 識(shí)地探索和研究，寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào) 告。以下是小編整理的菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告, 供各位閱讀和借鑒。菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬 菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制 品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn) 品和食品的

2、以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng) 所?，F(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀2發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當(dāng)一部分的 菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活 需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)和人們 的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在 保增長(zhǎng)、 保民生、保穩(wěn)定”以及農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng)，民 生大工程”的政策和號(hào)召下，大力推動(dòng)布 局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本，方便和促 進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧 發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美 好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問(wèn)題依 然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不 是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公

3、允，以及 相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有 多么的干凈等等。可能我們經(jīng)歷的菜市 場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序, 更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一 股難聞的味道，甚至于有一種再也不想 進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。 針對(duì)這些問(wèn)題，為全 面、 準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀3以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提 出解決措施，我們對(duì)我們附近陽(yáng)邏菜市 場(chǎng)展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告 如下。一、 調(diào)查目的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況， 以及 存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解 決措施。二、 調(diào)查對(duì)象分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)， 即分別 是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)

4、 和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng) 邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī) 定設(shè)立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)?的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬 菜之類的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里 管理，但仍然很混亂。三、 調(diào)查時(shí)間xx年x月x日上午星期六以及12日的早上四、調(diào)查方式精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以 及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意，根本 沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查，所以我 們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方 法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機(jī)抽到的 大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天 遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維 持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題。 可以說(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映

5、了一 些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答， 還有一些照片的獲取也是一門見(jiàn)證。所 提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。五、調(diào)查內(nèi)容主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這 里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣 的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎 樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人 流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些 內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每 一個(gè)視角看到的是不一樣。- 最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料 感謝閱讀-4精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀 5 六、調(diào)查結(jié)果上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單 介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的（一）菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題 首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市

6、場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：一、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃 布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展， 給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬 力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地 如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式 集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大 樓盤所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在 一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、 支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改 造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開 發(fā)建設(shè)， 也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納 入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場(chǎng)生 存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門上精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀6市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷 凸顯了出來(lái)。僅

7、以漢陽(yáng)區(qū)為例，目前全 區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分 布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集 區(qū)，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、 江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和和相 對(duì)不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市 場(chǎng)生存發(fā)展陷入有市無(wú)場(chǎng)”和有場(chǎng)無(wú) 市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占 道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人 口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明 和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、 建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利 實(shí)施。二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件 設(shè)施殘缺破舊，改造難度大作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證 者，城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開放初 期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并 先后經(jīng)馬路市

8、場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)， 有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀7濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng) 硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不 全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì) 不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供 給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、 除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng) 衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極 易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令 人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了 對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行農(nóng)改超”的升級(jí)改造 力度，但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果 上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造，還是 內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水 平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如

9、蒸籠、 冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到 根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指 出：集貿(mào)市場(chǎng)已成為和城市現(xiàn)代化氛圍 反差最大的場(chǎng)所之一，是現(xiàn)代化都市中 的一個(gè)不和諧音符。三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理 創(chuàng)新不夠，和現(xiàn)代化的管理要求差距明M精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀8顯傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有 企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市 場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從 原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。一方 面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但另一 方面，他們也過(guò)分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老 做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及 和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì)，使得市場(chǎng)管理 人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊

10、導(dǎo) 致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。 雖然,一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改 進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng) 舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力， 創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼，甚至不得不又 轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的 傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平和強(qiáng) 勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差 距日趨加大。四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整 體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀9集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng) 力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高, 文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安 全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。 他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自 責(zé)己任認(rèn)識(shí)不

11、足，短斤少兩、欺詐消費(fèi) 和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng) 行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類一味追求 眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞 取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的 市場(chǎng)氛圍形成， 也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā) 展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成 本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市 場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng) 過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總 結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下 問(wèn)題：一.布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管 理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀10是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通 道式攤

12、位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)， 活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)，熟食攤位沒(méi)有 防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)， 導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi) 臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。二馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。 目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次 的，一些經(jīng)營(yíng)者打時(shí)間差”，候鳥型 馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人 行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)， 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬 路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而 在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的合法化”。三攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)現(xiàn)狀 不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市 框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居 民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求和日俱增，但目前 陽(yáng)邏和城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 相對(duì)滯

13、后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的 布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀11要和居民的消費(fèi)需求。四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。 陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、 工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司 其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市 場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受 局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉，市場(chǎng)發(fā) 展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費(fèi)、輕 管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng) 戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序, 而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。五衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很 大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有固定 攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū) 趕式的方

14、法解散攤主，人們素質(zhì)有待提 高，偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件，污染嚴(yán)重， 影響附近居民生活，設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不 足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大，管理落 后，規(guī)范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀, 行政管理混亂。（二）菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料 感謝閱讀12隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)， 居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活 服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在 合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品 安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題。針對(duì) 上面提及的問(wèn)題，我們歸納的原因主要 有如下幾點(diǎn)：1、政府方面是主要原因。第一，政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難 度大。少數(shù)政府職能部門和政府官員認(rèn) 為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)

15、設(shè)施租賃費(fèi)， 足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)需財(cái)政投入。 事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至 虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品 集中交易的場(chǎng)所，由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多 樣，尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明 意識(shí)等普遍偏低，對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在 躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管 人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)“精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料 感謝閱讀13貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷售快捷、銷路 多樣等客觀原因使得工商部門事前介入 和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在 監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān) 管任務(wù)重，不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。

16、第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入 相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足， 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入，以營(yíng)利為目 的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā) 展和城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利 于城市整體發(fā)展。第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較 多，但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題， 且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼 續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng)， 家族式管理問(wèn)題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)監(jiān)管人員和市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶 故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行“精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料 感謝閱讀14公平

17、公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此，即使 地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管 制度，這些制度大多也只能寫在紙上、 掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行， 導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī) 不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的 缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體 地位模糊，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證和市場(chǎng)經(jīng) 營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦 者和進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明 確，從而使工商部門無(wú)法開展具有針對(duì) 性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé) 任，大大削弱了監(jiān)管力度。2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān)，所 以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考

18、慮居民住宅 區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí)，兼顧周圍居民 的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效“精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀15益冋題。從我地目前的情況來(lái)看，一是 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理, 二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切 實(shí)際，使現(xiàn)在存在的問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn)，利 益牽扯復(fù)雜，難以整治。3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不 合理。市場(chǎng)臟、亂、差”一直是居民對(duì) 市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管 單位努力，但改進(jìn)卻不大。 一是設(shè)施簡(jiǎn) 陋， 功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問(wèn) 題是硬件設(shè)施問(wèn)題：棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、 通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤 位設(shè)計(jì)是我地

19、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些 市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理。活禽宰殺沒(méi)有專 門設(shè)計(jì)，熟食商位設(shè)計(jì)沒(méi)有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi) 部設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi) 臟、亂、差 現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)管理混 舌L。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副 產(chǎn)品交易場(chǎng)所，一些市場(chǎng)投資者只注重M精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀16經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。 一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不 強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕 責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。 對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤 或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見(jiàn)，使臟、亂、 差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)

20、主辦者 只注重眼前利益， 經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期 行為嚴(yán)重， 幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修,對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí)， 這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升 改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的 介入，造成市場(chǎng)管理無(wú)序。5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整 體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上 是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主，其人員構(gòu)成 比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng) 營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)， 食品安全存在隱患，且大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)； 是經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生， 由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起，往精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀17往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi)；三是場(chǎng)內(nèi) 經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一

21、，多是小規(guī)模小本經(jīng) 營(yíng)，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致 使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集 市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道 路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，大量人流車流滯留擁擠， 長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏散，存在著嚴(yán)重的交通 隱患。二是因無(wú)人監(jiān)管， 食品安全衛(wèi)生 也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。 二是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌 也造成了不良影響。盡管城管部門一再 打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是 春風(fēng)吹又生”, 其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造 成了嚴(yán)重影響。（三）解決措施建議1認(rèn)識(shí)性的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商 實(shí)踐中

22、的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無(wú) 旁貸，必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料 感謝閱讀18整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞 臺(tái)。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明 責(zé)任，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管。建章立制，定 人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)， 定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對(duì)待。 向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶 面;抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難；抓住弱點(diǎn)，主動(dòng) 跟進(jìn)。四是要通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn) 一箭多 雕”通過(guò)整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng) 三化”建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化），要 落實(shí)好六大類食品（即五穀根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶 類）市場(chǎng)準(zhǔn)

23、入，要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件 基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。2抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)一是舉好政府的旗子，安排好政府 各部門分牽頭工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，工商部門牽頭。但 工商一家不能包打天下”，他需要得到 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，需要得到政府精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀19各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商 局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的 前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，小組成員由工商局來(lái)制定，把 目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確，實(shí) 現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動(dòng)，全面整治的目 標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案, 并定期組織工作進(jìn)度通報(bào)，定期組織召 開工作例

24、會(huì)，匯報(bào)進(jìn)展情況等。二是要牢牢抓住市場(chǎng)開辦方，指導(dǎo) 其管理好市場(chǎng)。溝通是管理的濃縮。必須要解決好 市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能督促其屬 下市場(chǎng)開辦方落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)規(guī)范。為 此，工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總 和市場(chǎng)開辦方座談，曉之以理，動(dòng)之以 情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng) 期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。 企業(yè)和市場(chǎng)開辦方不僅是抓物業(yè)管理， 更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀20任，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對(duì)市 場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé) 任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就 會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目

25、標(biāo)。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開 辦方培訓(xùn)，幫助市場(chǎng)開辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶 有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生 命，怕停止經(jīng)營(yíng)，怕城管的喇叭點(diǎn)名批 評(píng)，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查 處或扣押其物品等；消除市場(chǎng)開辦方心理 顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重 重， 不要怕企業(yè)老總不支持，不投入， 不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事，不要怕沒(méi) 有政府部門給你撐腰打氣；要建立規(guī)范的 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)， 一是市場(chǎng)開辦方要同經(jīng)營(yíng)戶 簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證 金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管 理，建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng) 巡查隊(duì)，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度， 徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問(wèn)題精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資

26、料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀21和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建 立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊(duì)伍建 設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管 理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問(wèn)題。三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好 市場(chǎng)。同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性 問(wèn)題，不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政 府部門或企業(yè)， 要站穩(wěn)腳跟， 找準(zhǔn)切入 點(diǎn)和突破口，主動(dòng)岀擊。要依據(jù)監(jiān)管和 服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制 定方案措施。要教方式方法，幫助工商 所建立 一對(duì)一”幫扶制度，把人員分到 市場(chǎng)，分到各個(gè)區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn), 抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析 市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒

27、體曝光。 二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三 怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào)，對(duì)其市場(chǎng)形象 有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事，無(wú)法開展 工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀22要求市場(chǎng)開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書: 建立目標(biāo)管理制度；適時(shí)組織市場(chǎng)開辦方 培訓(xùn);指導(dǎo)完善二化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng) 營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理；幫助其實(shí) 現(xiàn)劃區(qū)管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道 問(wèn)題;監(jiān)管好市場(chǎng)開辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶 的經(jīng)營(yíng)行為等。3落實(shí)到具體實(shí)處建議第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立 順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商 的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)， 開場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn) 機(jī)

28、構(gòu)、職責(zé)、 財(cái)務(wù)、人員”四分離，開展獨(dú)立運(yùn)作，其 主要職能是：負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和 設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理：開發(fā)市場(chǎng)資 源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮；搞好 環(huán)境衛(wèi)生和消防安全， 規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一 管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 的又好又快發(fā)展。精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀23第二、探討 服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑, 解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部 門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯， 馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可 以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性 因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增 收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地 段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò) 市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān) 管， 維持正常的交易秩序。 同時(shí)，可把 這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成 大帶小”的市場(chǎng) 格局，使統(tǒng)一管理和服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不 沖突，方便群眾和商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益，在面 向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色， 實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色 菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、 民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料最新財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料感謝閱讀24色的商品經(jīng)營(yíng)，如家常泡菜，梅干菜， 特色小吃等，通過(guò)某些菜品來(lái)吸引顧客， 形成品牌效應(yīng)來(lái)促