建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化

1、第四章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化4.1建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理項(xiàng)目全壽命期集成化管理是指從建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期的視角，運(yùn)用集成化管理的思想，將傳統(tǒng)管理模式下相對(duì)分離的項(xiàng)目策劃決策階段、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段在管理目標(biāo)、管理組織、管理手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成，建立項(xiàng)目策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的集成化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目整體功能的優(yōu)化和整體價(jià)值的提升以及建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)。項(xiàng)目全壽命期管理及其起因越來越多的業(yè)主需要承包商提供項(xiàng)目全壽命期的管理服務(wù)，以降低項(xiàng)目全壽命期成本、縮短項(xiàng)目建設(shè)工期、減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。承包商 希望拓展自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，在承擔(dān)更多承包風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，可增加獲得

2、更大利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。現(xiàn)代工程項(xiàng)目日趨龐大、技術(shù)含量越來越高，已成為研究、開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的結(jié)合體，從而使 項(xiàng)目從策劃可行性研究設(shè)計(jì)、施工直至運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全過程一體化管理要求增加。建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)行，既是順應(yīng)項(xiàng)目全壽命期管理的需求，同時(shí)也為項(xiàng)目全壽命期管理提供了制度保障。目標(biāo)系統(tǒng)功能、費(fèi)用、時(shí)間和社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一基本目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)（工程質(zhì)量建設(shè)工期和建設(shè)投資）運(yùn)營(yíng)目標(biāo)（服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)收益）社會(huì)目標(biāo)項(xiàng)目的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任使項(xiàng)目利益相關(guān)者（項(xiàng)目投資者、業(yè)主、用戶、承包商、供應(yīng)商、政府、所在地周邊組織等）滿意與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境相協(xié)調(diào)滿足項(xiàng)目所在地區(qū)、城市可持續(xù)發(fā)展要求組織系統(tǒng)業(yè)主方

3、項(xiàng)目全壽命期管理組織的一體化項(xiàng)目策劃決策、建設(shè)實(shí)施及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的不同階段，項(xiàng)目組織形式的選擇。項(xiàng)目策劃決策、建設(shè)實(shí)施及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的不同階段之間，管理界面的協(xié)調(diào)性。業(yè)主與工程項(xiàng)目參建各方之間的相互關(guān)系考慮從傳統(tǒng)意義上的企業(yè)間合作模式向動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式發(fā)展。項(xiàng)目業(yè)主作為動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的盟主，與其他盟員之間以信任為合作基礎(chǔ)，以合同為法律依據(jù)，在信息技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)組織集成。信息系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目全壽命期集成化管理，需要有一個(gè)使項(xiàng)目策劃決策、建設(shè)實(shí)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)各個(gè)階段所有參與方實(shí)現(xiàn)信息共享的平臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和信息處理技術(shù)，在項(xiàng)目全壽命期中進(jìn)行信息處理，為項(xiàng)目所有參與方提

4、供信息服務(wù)，輔助其進(jìn)行決策、實(shí)施和控制的集成化人機(jī)系統(tǒng)。業(yè)主應(yīng)成為實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)的主推動(dòng)者。監(jiān)理工程師的服務(wù)內(nèi)容策劃決策階段項(xiàng)目策劃項(xiàng)目的定義和定位描述項(xiàng)目的性質(zhì)用途和基本內(nèi)容項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模建設(shè)水準(zhǔn)項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和影響力。項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成描述系統(tǒng)的總體功能，系統(tǒng)內(nèi)部各單項(xiàng)工程、單位工程的構(gòu)成，各自作用和相互聯(lián)系，內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、配套思路及方案。項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)分析論證項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、建設(shè)工期，尋求項(xiàng)目三大目標(biāo)的最佳匹配方案。項(xiàng)目融資策劃設(shè)計(jì)融資方案、分析融資成本及融資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目可行性研究市場(chǎng)預(yù)測(cè)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選場(chǎng)址選擇技術(shù)方案、

5、設(shè)備方案和工程方案分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排投資估算融資方案分析經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)助業(yè)主辦理規(guī)劃許可、征地等手續(xù)協(xié)助業(yè)主辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理協(xié)助選定工程勘察設(shè)計(jì)單位、簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同。進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)過程管理監(jiān)理工程師的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)實(shí)施階段協(xié)助業(yè)主組織工程招標(biāo)施工、監(jiān)理、材料設(shè)備。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程施工階段的項(xiàng)目管理監(jiān)督工程承包合同、設(shè)備材料供貨合同的實(shí)施，協(xié)助業(yè)主制定工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和決算，處理工程索賠，參加工程竣工驗(yàn)收。監(jiān)理工程師的服務(wù)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段可以在業(yè)主委托授權(quán)范圍

6、內(nèi)，實(shí)施生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行維修項(xiàng)目管理。4 2 建設(shè)工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理 建設(shè)工程全面造價(jià)管理全面造價(jià)管理的含義：全面造價(jià)管理促進(jìn)會(huì)給出的定義全面造價(jià)管理是指有效地利用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。建議工程全面造價(jià)管理全壽命期造價(jià)管理全過程造價(jià)管理全要素造價(jià)管理全方位造價(jià)管理 建設(shè)工程全要素造價(jià)管理工期成本與質(zhì)量成本社會(huì)成本社會(huì)成本責(zé)任(CSR)是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及所在地政府的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)對(duì)內(nèi)履行社會(huì)責(zé)任的對(duì)象債權(quán)人：企業(yè)需要根據(jù)債務(wù)臺(tái)同要求按期還本付息。投資

7、者:企業(yè)需要提供較高利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值員工：企業(yè)需要承擔(dān)安全、福利、教育等方面義務(wù)。企業(yè)對(duì)外履行社會(huì)責(zé)任的對(duì)象消費(fèi)者：企業(yè)需要提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和滿意的服務(wù)。政府：企業(yè)需要遵守法律法規(guī)要照章納稅。社會(huì)公眾：企業(yè)需要承擔(dān)社會(huì)慈善事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)以及社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的責(zé)任。項(xiàng)目建造成本控制：計(jì)劃預(yù)控是指運(yùn)用計(jì)劃管理的手段事先做好各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的成本安排，使項(xiàng)目預(yù)期成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立在充分的技術(shù)和管理措施保障基礎(chǔ)之上，為項(xiàng)目技術(shù)與資源的合理配置和消耗控制提供依據(jù)?？刂频闹攸c(diǎn)是優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格。運(yùn)行過程控制是指控制實(shí)際成本的發(fā)生，包括實(shí)際采購費(fèi)用發(fā)生過程的控

8、制、勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制及管理費(fèi)用的支出控制。糾偏控制是指在項(xiàng)目成本運(yùn)行過程中，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時(shí)，應(yīng)分析原因，采取有效措施予以糾正。項(xiàng)目工期成本控制：工期成本優(yōu)化為了控制項(xiàng)目工期成本，首先需要從多種進(jìn)度計(jì)劃方案中尋求項(xiàng)目總成本最低時(shí)的工期安排。工期成本的動(dòng)態(tài)控制：在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的項(xiàng)目中，承包單位優(yōu)化后的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，需經(jīng)監(jiān)理工程師審核，確認(rèn)其可行性和合理性后才能執(zhí)在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中，無論是承包單位自己，還是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，均需要跟蹤檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較分析出現(xiàn)偏差后，應(yīng)在分析產(chǎn)生偏差原因的基礎(chǔ)上

9、，采取相應(yīng)措施予以糾正或進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，使工期成本始終處于合理最低狀態(tài)。項(xiàng)目質(zhì)量成本控制:預(yù)防成本與鑒定成本的控制增加預(yù)防和鑒定成本，不但可以減少質(zhì)量故障損失成本。反過來，質(zhì)量故障的減少，又可使預(yù)防和鑒定成本減少。因此，從源頭階段強(qiáng)化預(yù)防成本的投入，能夠取得事半功倍的效果。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工承包單位注重提高項(xiàng)目施工人員的技術(shù)素質(zhì)和施工能力。同時(shí)，應(yīng)要求施工承包單位根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，配置相應(yīng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備和人員，并建立完善的質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系。要花錢預(yù)防質(zhì)量故障的出現(xiàn)，而不是處理質(zhì)量故障造成的后果。內(nèi)部損失成本與外部損失成本的控制項(xiàng)目?jī)?nèi)部損失成本與外部損失成本會(huì)隨著項(xiàng)目質(zhì)量水平的提

10、高而下降。對(duì)施工承包單位而言，質(zhì)量事故損失成本實(shí)際上就是工程項(xiàng)目的純利潤(rùn)。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工承包單位嚴(yán)把各遭工序質(zhì)量關(guān)，提高工程一次驗(yàn)收合格率，防止返工及質(zhì)量事、故的發(fā)生。這樣，施工承包單位可以有效降低質(zhì)量成本，加快施工進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益業(yè)主可以盡快獲得優(yōu)質(zhì)工程，不僅可以盡早產(chǎn)生投資效益，而且可以減少運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，從而使項(xiàng)目全壽命期成本最小化。項(xiàng)目社會(huì)成本控制：施工承包單位要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，必然會(huì)加大項(xiàng)目施工成本。項(xiàng)目社會(huì)成本雖然不會(huì)在工程量清單中列出，但通常會(huì)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中有所說明。施工承包單位在報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求考慮社會(huì)成本，監(jiān)理工程師在投標(biāo)文件的評(píng)審、合同簽訂及履行過程中均

11、應(yīng)注意對(duì)項(xiàng)目社會(huì)成本的控制。4.3 全面一體化管理 國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)管理體系及卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)三大管理體系：建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，我國(guó)各類企業(yè)為提高自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，紛紛開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)證工作。繼IS09000質(zhì)量管理體系普遍推行之后，IS014000環(huán)境管理體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作也日趨普及。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的內(nèi)容，是21世紀(jì)人類社會(huì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大基石。卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為了引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，許多國(guó)家設(shè)立了質(zhì)量獎(jiǎng)。美國(guó)在1987/f設(shè)立了國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)波多里奇質(zhì)

12、量獎(jiǎng)，同時(shí)制定了卓越績(jī)效評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，該標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)行世界各國(guó)，不僅成為世界主要國(guó)家及地區(qū)質(zhì)量組織評(píng)審質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且因其前衛(wèi)的管理理念與科學(xué)的評(píng)價(jià)體系而成為一種獨(dú)特的管理模式卓越績(jī)效管理模式。4.3.2 全面一體化管理體系及其建立全面一體化管理：由于各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問世時(shí)間不同，企業(yè)最初總是分別采用這些標(biāo)準(zhǔn)建立各自的管理體系。但由于這些標(biāo)準(zhǔn)都屬于管理性標(biāo)準(zhǔn)，而且又有許多交叉重疊之處，這就難免給企業(yè)帶來工作重復(fù)、資源浪費(fèi)，并使管理效率、效益受到影響。解決這一問題的最佳途徑實(shí)施全面一體化管理。全面一體化管理是指企業(yè)在其所有領(lǐng)域內(nèi)以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全為核心，以全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，依據(jù)國(guó)際管理性

13、標(biāo)準(zhǔn)框架，融合其他管理要求，集成ISQ9000、IS014000. OHSMS18000及卓越績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)，通過建立一體化管理體系，優(yōu)化整合協(xié)調(diào)一致管理，其目的是使顧客滿意及員工、相關(guān)方受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。全面一體化管理體系：狹義的一體化管理體系又稱為“三標(biāo)一體化管理體系”。它是組織依據(jù)三大標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的一體化管理體系，其目的是滿足顧客、社會(huì)、員工及組織的相關(guān)方要求，用于第二方評(píng)價(jià)認(rèn)定（如業(yè)主）或第三方審核認(rèn)證注冊(cè)，這是對(duì)組織管理體系的最基本要求。廣義的一體化管理體系亦稱全面一體化管理體系。它是在狹義一體化管理體系基礎(chǔ)上的發(fā)展其目的在于組織績(jī)效改進(jìn)追求卓越，滿足顧客、社會(huì)、員工及組織相關(guān)方的期望。廣義一體化管理體系是對(duì)組織一體化管理的較高要求。一體化管理體系文件的編制程序：一體化管理體系文件的編制應(yīng)在體系分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。管理體系的分析可以看作是管理體系的方案設(shè)計(jì)，而管理體系文件的編制則相當(dāng)于管理體系的詳細(xì)設(shè)計(jì)。建立管理體系時(shí)的文件編制順序組織（企業(yè)）新建立一體化管理體系時(shí)，管理體系文件一般按管理手冊(cè)（含管理方針）、程序文件、指導(dǎo)書和記錄的順序進(jìn)行編制。也可在分析管理體系的基礎(chǔ)上，列出體系文件總表，然后根據(jù)實(shí)際需要，先編制急用的程序文件和工作指導(dǎo)書，最后再完善管理手冊(cè)及其他文件。實(shí)際上，管理體系文件的編制順序不是一成不變的，必要時(shí)可同步交替編制管理