中國對(duì)外交易問題

1、1第第5小組小組n組長：王柳青 、n組內(nèi)成員：廖炎 盧華義 劉麗芳 聶曉清 裴曉燕 斯琴2n（二）中國與美國的貿(mào)易關(guān)系（二）中國與美國的貿(mào)易關(guān)系n 中美貿(mào)易關(guān)系源遠(yuǎn)流長。解放前中國是美國中美貿(mào)易關(guān)系源遠(yuǎn)流長。解放前中國是美國的重要出口市場、原料供應(yīng)地和投資場所；新的重要出口市場、原料供應(yīng)地和投資場所；新中國成立之初，中美兩國繼續(xù)保持著貿(mào)易關(guān)系。中國成立之初，中美兩國繼續(xù)保持著貿(mào)易關(guān)系。1950年年6月，美國發(fā)動(dòng)侵朝戰(zhàn)爭，也對(duì)中國實(shí)行月，美國發(fā)動(dòng)侵朝戰(zhàn)爭，也對(duì)中國實(shí)行禁運(yùn)，致使兩國貿(mào)易關(guān)系實(shí)際上停止了。禁運(yùn)，致使兩國貿(mào)易關(guān)系實(shí)際上停止了。1972年年2月美國總統(tǒng)尼克松訪問我國，聯(lián)合發(fā)表月美國總統(tǒng)

2、尼克松訪問我國，聯(lián)合發(fā)表上上海公報(bào)海公報(bào)，從此開辟了中美關(guān)系的前景，也為，從此開辟了中美關(guān)系的前景，也為中美貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中美貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1972年中年中美的貿(mào)易額幾乎為零，到美的貿(mào)易額幾乎為零，到1978年達(dá)年達(dá)10億美元，億美元，2004年兩國貿(mào)易額達(dá)到年兩國貿(mào)易額達(dá)到1696億美元，是億美元，是1978年年的的72倍。倍。2006年中美貿(mào)易為年中美貿(mào)易為2626.8億美元億美元,為中為中國的第二大貿(mào)易伙伴國家。但按出口地區(qū)看來，國的第二大貿(mào)易伙伴國家。但按出口地區(qū)看來，仍然是中國的第一大出口市場。仍然是中國的第一大出口市場。 3n中美貿(mào)易關(guān)系的特點(diǎn)中美貿(mào)易關(guān)

3、系的特點(diǎn)n 1 1、中美貿(mào)易發(fā)展迅速。、中美貿(mào)易發(fā)展迅速。n 改革開放以來改革開放以來,美國一直是中國主要的境外美國一直是中國主要的境外投資來源地和重要的貿(mào)易伙伴。中美兩國分別投資來源地和重要的貿(mào)易伙伴。中美兩國分別為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)體，為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)需求旺盛使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。據(jù)中國內(nèi)需求旺盛使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年兩國貿(mào)易額達(dá)到年兩國貿(mào)易額達(dá)到1696億美億美元，是元，是1978年的年的72倍。在倍。在20012003年間，年間，美國對(duì)中國的出口增長美國對(duì)中國的出口增長76%，同期對(duì)其他國家，同期對(duì)其

4、他國家的出口則下降的出口則下降9%，而美國從中國的進(jìn)口只增，而美國從中國的進(jìn)口只增長了長了52%。中美貿(mào)易額在。中美貿(mào)易額在19782003年的年的25年中每年增加年中每年增加60億美元，非常穩(wěn)定。億美元，非常穩(wěn)定。 4n2 2、美國成為在華直接投資最大的國家，且投資呈、美國成為在華直接投資最大的國家，且投資呈單向性。單向性。n 根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上世紀(jì)根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上世紀(jì)80年代美國企業(yè)年代美國企業(yè)在華投資并不多，在華投資并不多，90年代初每年也不到年代初每年也不到4億美元，億美元，但是但是90年代后期每年已經(jīng)高達(dá)年代后期每年已經(jīng)高達(dá)11億美元。至億美元。至2003年美對(duì)華投資項(xiàng)目累

5、計(jì)達(dá)年美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)40588個(gè)，合同金額個(gè)，合同金額842.1億美元，美方實(shí)際投入億美元，美方實(shí)際投入432.5億美元。迄今為億美元。迄今為止，美國在華投資企業(yè)已經(jīng)有止，美國在華投資企業(yè)已經(jīng)有4萬多家，排名世界萬多家，排名世界500強(qiáng)的美國企業(yè)大多已在中國設(shè)立了投資企業(yè)。強(qiáng)的美國企業(yè)大多已在中國設(shè)立了投資企業(yè)。除香港、臺(tái)灣地區(qū)外，美國自除香港、臺(tái)灣地區(qū)外，美國自1998年以來已成為年以來已成為境外對(duì)我國投資中直接投資最大的國家，投資遍境外對(duì)我國投資中直接投資最大的國家，投資遍布布20多個(gè)省、市和自治區(qū)，涉及機(jī)械、石油、電多個(gè)省、市和自治區(qū)，涉及機(jī)械、石油、電子、通訊、化工、紡織、能源、

6、輕工業(yè)、食品、子、通訊、化工、紡織、能源、輕工業(yè)、食品、農(nóng)業(yè)、制藥、旅游、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、汽車以及航農(nóng)業(yè)、制藥、旅游、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、汽車以及航空等行業(yè)空等行業(yè)。 5n3 3、中美貿(mào)易以加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。、中美貿(mào)易以加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。n 到到20世紀(jì)世紀(jì)80年代中期，一般貿(mào)易在中國進(jìn)出口年代中期，一般貿(mào)易在中國進(jìn)出口中仍居主導(dǎo)地位，所占比重在中仍居主導(dǎo)地位，所占比重在80以上。這種狀以上。這種狀況進(jìn)入況進(jìn)入20世紀(jì)世紀(jì)90年代以后發(fā)生了很大的變化，加年代以后發(fā)生了很大的變化，加工貿(mào)易無論在中國出口還是進(jìn)口貿(mào)易中都已經(jīng)成工貿(mào)易無論在中國出口還是進(jìn)口貿(mào)易中都已經(jīng)成為主要的貿(mào)易方式。無論是中

7、國向美國出口，還為主要的貿(mào)易方式。無論是中國向美國出口，還是美國向中國出口，大量貨物是經(jīng)過以香港地區(qū)是美國向中國出口，大量貨物是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口進(jìn)行的。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)為主的第三方轉(zhuǎn)口進(jìn)行的。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)美國出口的美國出口的60是經(jīng)過香港地區(qū)進(jìn)行的。據(jù)美方是經(jīng)過香港地區(qū)進(jìn)行的。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，美國貨物的統(tǒng)計(jì)，美國貨物的80是通過第三方出口到中國是通過第三方出口到中國的。的。 6n中美貿(mào)易存在的主要問題中美貿(mào)易存在的主要問題n 1 1、貿(mào)易平衡問題仍是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)。、貿(mào)易平衡問題仍是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)。n 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，貿(mào)易不平衡一直是困擾雙方中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，貿(mào)易不平衡

8、一直是困擾雙方的一個(gè)重要問題。根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，的一個(gè)重要問題。根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2005年年美對(duì)華逆差達(dá)到美對(duì)華逆差達(dá)到2000億美元，中國是美國第一大億美元，中國是美國第一大逆差來源國。而按中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，對(duì)美順差為逆差來源國。而按中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，對(duì)美順差為1141 .7億美元。從歷史上看，中美雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)億美元。從歷史上看，中美雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也存在很大差距，造成這種差異的主要原因是據(jù)也存在很大差距，造成這種差異的主要原因是中美雙方統(tǒng)計(jì)方法和進(jìn)出口計(jì)價(jià)方法的不同。由中美雙方統(tǒng)計(jì)方法和進(jìn)出口計(jì)價(jià)方法的不同。由于中國在勞動(dòng)力資源上的優(yōu)勢(shì)，中美貿(mào)易失衡現(xiàn)于中國在勞動(dòng)力資源上的優(yōu)勢(shì)，中美貿(mào)易失衡現(xiàn)

9、象將在一定時(shí)期內(nèi)存在。實(shí)際上美國貨物貿(mào)易逆象將在一定時(shí)期內(nèi)存在。實(shí)際上美國貨物貿(mào)易逆差是其服務(wù)貿(mào)易順差的反映。差是其服務(wù)貿(mào)易順差的反映。 7n2 2、貿(mào)易摩擦日益增多。、貿(mào)易摩擦日益增多。n 近年來中美進(jìn)出口總值屢創(chuàng)歷史新高，然而兩國之間近年來中美進(jìn)出口總值屢創(chuàng)歷史新高，然而兩國之間的貿(mào)易糾紛卻從未停止過，摩擦不斷。美國先是鼓吹人民的貿(mào)易糾紛卻從未停止過，摩擦不斷。美國先是鼓吹人民幣升值，然后又對(duì)中國的紡織品、鋼管、彩電和家具等產(chǎn)幣升值，然后又對(duì)中國的紡織品、鋼管、彩電和家具等產(chǎn)品使出品使出“反傾銷大棒反傾銷大棒”，磨擦不斷升級(jí)。導(dǎo)致中美貿(mào)易磨，磨擦不斷升級(jí)。導(dǎo)致中美貿(mào)易磨擦增加的主要原因，首

10、先是美國貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，其擦增加的主要原因，首先是美國貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，其次是美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的陣痛，不斷以貿(mào)易保護(hù)主次是美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的陣痛，不斷以貿(mào)易保護(hù)主義的形式來緩解。中國具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在義的形式來緩解。中國具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在美國屬夕陽產(chǎn)業(yè)，美國通過推行產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易保護(hù)主義，美國屬夕陽產(chǎn)業(yè)，美國通過推行產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易保護(hù)主義，一方面要扶助高新科技企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面要扶助高新科技企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面又想保住這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的適度生存空間。另一方面又想保住這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的適度生存空間。 8n3 3、美國對(duì)華技術(shù)出

11、口實(shí)施限制。、美國對(duì)華技術(shù)出口實(shí)施限制。n 根據(jù)根據(jù)19792001年的統(tǒng)計(jì)，在我國技術(shù)引進(jìn)國別排年的統(tǒng)計(jì)，在我國技術(shù)引進(jìn)國別排序中，美國基本居第序中，美國基本居第2、第、第3位，在我國技術(shù)引進(jìn)總額中所位，在我國技術(shù)引進(jìn)總額中所占比重不大，與美國的科技實(shí)力不相稱。占比重不大，與美國的科技實(shí)力不相稱。2002年，在我國年，在我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口國別和地區(qū)排序中，美國已下降到第高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口國別和地區(qū)排序中，美國已下降到第4位，列在日本、東盟、中國臺(tái)灣之后，占中國高新技術(shù)產(chǎn)位，列在日本、東盟、中國臺(tái)灣之后，占中國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的比重僅為品進(jìn)口的比重僅為13.47%。而中國出口的高技術(shù)產(chǎn)品大。而

12、中國出口的高技術(shù)產(chǎn)品大部分是外商企業(yè)生產(chǎn)的。部分是外商企業(yè)生產(chǎn)的。2002年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額中，外商獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)品占中，外商獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)品占55.4%，其中多數(shù)是美商獨(dú)資企，其中多數(shù)是美商獨(dú)資企業(yè)，原因是美國大公司控制了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件。業(yè)，原因是美國大公司控制了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件。美國始終管制對(duì)華高新技術(shù)出口，近年還有愈演愈烈之勢(shì)。美國始終管制對(duì)華高新技術(shù)出口，近年還有愈演愈烈之勢(shì)。美國方面基于所謂國家安全利益的考慮，不愿向中方出口美國方面基于所謂國家安全利益的考慮，不愿向中方出口超大型計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床、衛(wèi)星技術(shù)等中方需要的產(chǎn)品，超大型計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床、衛(wèi)

13、星技術(shù)等中方需要的產(chǎn)品，甚至連技術(shù)含量不是很高的產(chǎn)品都有限制。甚至連技術(shù)含量不是很高的產(chǎn)品都有限制。9n4 4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題。、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題。n 中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛是近年來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重大問中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛是近年來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重大問題之一，直接影響到中美貿(mào)易關(guān)系的順利進(jìn)行。題之一，直接影響到中美貿(mào)易關(guān)系的順利進(jìn)行。80年代以年代以來，美國一直把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)作為其貿(mào)易保護(hù)來，美國一直把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)作為其貿(mào)易保護(hù)主義的手段之一。特別是主義的手段之一。特別是1988年年8月美國國會(huì)通過的月美國國會(huì)通過的美美國綜合貿(mào)易和競爭法案國綜合貿(mào)易和競爭法案，其中的，其中的“特

14、殊特殊301條款條款”規(guī)定，規(guī)定，美國貿(mào)易代表有權(quán)將沒有對(duì)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分有效保美國貿(mào)易代表有權(quán)將沒有對(duì)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分有效保護(hù)的國家，列為侵權(quán)的護(hù)的國家，列為侵權(quán)的“重點(diǎn)國家名單重點(diǎn)國家名單”，經(jīng)過，經(jīng)過6個(gè)月的個(gè)月的調(diào)查，談判達(dá)不成協(xié)議，則實(shí)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。自該條款生效調(diào)查，談判達(dá)不成協(xié)議，則實(shí)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。自該條款生效以后，美國多次對(duì)我國以貿(mào)易報(bào)復(fù)相威脅。以后，美國多次對(duì)我國以貿(mào)易報(bào)復(fù)相威脅。5次將我國列次將我國列入入“重點(diǎn)國家名單重點(diǎn)國家名單”，且單方面宣布對(duì)我國進(jìn)行制裁。雖，且單方面宣布對(duì)我國進(jìn)行制裁。雖然每次事端發(fā)生后，經(jīng)雙方共同磋商都能在最后達(dá)成協(xié)議，然每次事端發(fā)生后，經(jīng)雙方共

15、同磋商都能在最后達(dá)成協(xié)議，避免了雙方都要付出巨大代價(jià)的貿(mào)易戰(zhàn)，但由于貿(mào)易保護(hù)避免了雙方都要付出巨大代價(jià)的貿(mào)易戰(zhàn)，但由于貿(mào)易保護(hù)主義日盛，主義日盛，“特別特別301條款條款”的調(diào)查又是每年舉行一次，的調(diào)查又是每年舉行一次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題難免會(huì)再次出現(xiàn)分歧。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題難免會(huì)再次出現(xiàn)分歧。 10n中美貿(mào)易關(guān)系展望中美貿(mào)易關(guān)系展望n 中美雙方互補(bǔ)性極強(qiáng)，發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中美雙方互補(bǔ)性極強(qiáng)，發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將惠及兩國乃至世界經(jīng)濟(jì)。雖然中美貿(mào)易摩擦將惠及兩國乃至世界經(jīng)濟(jì)。雖然中美貿(mào)易摩擦將隨合作深化而增多，但是隨著全球貿(mào)易復(fù)蘇將隨合作深化而增多，但是隨著全球貿(mào)易復(fù)蘇和中國市場的進(jìn)一步開放，只要中美雙方著眼和中國市場的進(jìn)一步開放，只要中美雙方著眼于中美關(guān)系發(fā)展大局，客觀分析，通過平等