關于新建X養(yǎng)老院立項申請報告

1、精品文檔關于新建XXX養(yǎng)老院的立項申請報 告一、項目申報單位概況項目單位名稱：XXxXXx 養(yǎng)老院法人代表：XXXXXX企業(yè)性質(zhì)：民營獨資地址：XXXXXX 群福村XXXXXX 男，現(xiàn)年 4141 歲，現(xiàn)任 XXXXXX 鎮(zhèn)群福村黨支部書記。常年從 事養(yǎng)殖業(yè)，年收入 5050 多萬元，積累一筆財富。今年計劃將原來購買 的學校，做為養(yǎng)老院場所，他獨資創(chuàng)辦 XXXXXX 群福養(yǎng)老院，養(yǎng)老院占 地 5 5 畝。二、項目概況（一）申辦背景如今中國已經(jīng)進入老齡化社會，每年老年人口以800800 萬的速度在增加。老齡化逐漸顯現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活的照 料進一步加大，隨著近幾年老齡事業(yè)取得較快發(fā)

2、展，但是按照社會 事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題，城市養(yǎng)老保 障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突，貧困人口中老人的 比例仍在增加，老年人服務福利基礎設施短缺，老年人活動場所建精品文檔設資金投入不足，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設和諧社會 的重要問題之一。XXXX 鎮(zhèn)轄 個行政村、？個居委會。全鎮(zhèn)面積平方公里，總?cè)丝谌f。其中農(nóng)業(yè)人口約萬人，農(nóng)民人均純收入元，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有7070 歲以上的老人名，其中 “無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng) 人”的五保對象名。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府有關部門（單位）及社會各界人士 （組織）的大力支持下，XXXXXX 鎮(zhèn)黨

3、委、政府高度重視全鎮(zhèn)老齡事業(yè)發(fā)展，米取切實有效措施全力加快扶貧 進程，但 長期以來，由于受經(jīng)濟基礎 薄弱及地 方財力困難的 制約，老齡事業(yè)基礎設施建設發(fā)展一直滯后。主要表現(xiàn)為沒有 一所養(yǎng)老院，應?！拔灞！睂ο笕藬?shù)多；現(xiàn)有農(nóng)村五保戶住房大都始建于六. .七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲 漏嚴重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患這些都是目前迫切要解決的現(xiàn)實問 題。為了 更好的改善“五?！睂ο蟮?生活條件，提高其生活 質(zhì)量，保證其健康快樂生活，鎮(zhèn)政府根據(jù)老齡事業(yè)現(xiàn)狀和長遠 發(fā)展規(guī)劃，計劃在本鎮(zhèn)群福村境內(nèi)新建1 1 所養(yǎng)老院。但因鎮(zhèn)財政困難，只能動員社 會力量投資

4、來 完成養(yǎng)老院建設。群福 村支部書 記尹檢群長期從事養(yǎng)殖業(yè)，積累了一筆財富，他熱精品文檔心社會老齡事業(yè)發(fā)展，決定投資新建XXxXXx 群福養(yǎng)老院，讓老人們健康快樂生活。（二）、項目建設的必要性1 1、解決老齡化社會問題的需要據(jù)世 界衛(wèi)生組 織的資 料報道， 一個國 家老年人 口系數(shù) 達 到 10%10%以上（6060 歲以上人口 ）或 7%7%（6565 歲以上人口 ）時，標志著 這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國6060 歲以上老年人口達 1.31.3 億多，占領全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%10%以上。至 U U 2121 世紀中葉將超過4 4 億，占全國總?cè)丝诘?8%,28

5、%,即每 4 4 個人口就有一位老年人；又預測我國 6565 歲以上老年人數(shù)將從 20002000 年的 0.940.94 億（占總?cè)丝诘?7.3%7.3%）增加到 20502050 年的3.343.34 億（占總?cè)丝诘?2.6%22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現(xiàn)有23602360 多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已 成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據(jù)不 完全統(tǒng)計，目前 XXXXXX 鎮(zhèn)老齡化程度達到10%10%以上。新建農(nóng)村養(yǎng)老院是解決我鎮(zhèn)老齡化社會問題的需要。2 2、構(gòu)建和諧社會的需要黨中央、國務院發(fā)出構(gòu)

6、建和借社會的號召，鎮(zhèn)黨委、政府也提出建設 和諧 XXXXXX 的要求，如果老齡化問題解決不好，精品文檔和諧社會 的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛 幼是我們中華民族的優(yōu) 良傳統(tǒng)，新建 XXXXXX 鎮(zhèn)養(yǎng)老院，將為XXXXXX 鎮(zhèn)“獨守空巢”老人等提供一 個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂” 的好場所，不僅使老年人的晚年生活 豐富多彩、快樂幸福， 也為孤獨 等困難弱勢群體提供一個溫 暖幸福的大家庭，使其 在這個充 滿愛和溫暖的大家庭里 安度晚年。這必將對構(gòu)建和 諧社會起到積極的促進作用。3 3、加快 XXXXXX 鎮(zhèn)社會福利事業(yè)發(fā)展的需要XXXXXX 鎮(zhèn)養(yǎng)老院建成后， 將徹底改變原有的大部分五保戶

7、住房年久失 修，滲漏嚴重，存在安全隱 患等問題，充分發(fā)揮社 會保障作 用。更好地履行“上為黨和 政府分憂，下為人民群 眾解愁”的服務宗旨。（三）建設地點建設地點：XXXXXX 鎮(zhèn)群福村（四） 項目建設的設計方案1 1 、總體方案利用群富學校 34003400 平方米，新建一所養(yǎng)老院。 內(nèi)設餐廳、 老年活動室和室外運動場所，新增床位200200 個。2 2、技術方案（1 1）房屋建設占地10001000 平方米，建三棟樓房。三棟樓一樓全部 建成框架結(jié)構(gòu)，二樓以上為磚混結(jié)構(gòu)，二樓以上為 宿舍，宿舍帶衛(wèi)生間，每個老人居室為1212 平方米，一樓為中精品文檔心的廚房 100100 平方米、鍋爐房202

8、0 平方米、餐廳120120 平方米，保管室 3030 平方米、老年活動室 130130 平方米，管理人員住宿 100100 平方米，二樓以上建1.21.2 米寬的外走道。（2 2）衛(wèi)生間 3030 平方米（內(nèi)設一個洗澡間）。（五）項目建設內(nèi)容和規(guī)模及投資概算1 1、項目建設內(nèi)容和規(guī)模（1 1）主要工程建設XXXXXX 鎮(zhèn)群福養(yǎng)老院占地約5 5 畝，地理位置交通便利、通水、通電。按 照省民政廳二級院的標準規(guī)劃設計，建有公共活動 室、衛(wèi)生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設施的養(yǎng) 老院。建設宿舍樓面積22002200 平方米，綜合樓 300300 平方米，食堂等配套用房 300300 平方米，

9、共 30003000 平方米，生活區(qū)有圍墻、 住房、辦公室，環(huán)境綠化面積約占40%,40%,四面通風干燥，布局合理、寬敞、明亮、無滴漏。每間房屋計劃入住2-32-3 人，新增床位數(shù)為 200200 張。（2 2）生活配套設施1宿舍配備物品：衣被拒一個、桌子一張，每間宿舍配吊扇一臺2個人配備物 品：床拒和洗臉 盆各一個，暖水 瓶和水 桶 每人各一 只。衣帽鞋襪按季配備齊全。夏季配涼席扇子毛巾 被一條，冬季配備鋪精品文檔蓋被兩床。3文體文娛活動室：配備棋牌類，彩色電視、電風扇，3030 冊以上書刊和3 3 種以上適合老年人看的報紙。4有醫(yī)務室或保健箱配備一定數(shù)量的常用藥品。5廚房常用廚具炊具等設備

10、。6食堂統(tǒng)一配備美觀的桌椅碗櫥、電風扇和洗衣機。2 2、投資概算總投資 432.78432.78 萬元。（1 1） 工程費 399.7399.7 萬元，其中，房屋 360360 萬元，配套工程 39.739.7 萬元（2 2） 設備物資 33.0833.08 萬元 其中，生活住宿用品 23.223.2 萬 元，餐廳 4.44.4 萬元，老年涉活動室 3.233.23 萬元，辦公用具 1.651.65 萬元，干粉式滅火器 0.60.6 萬元。詳見表 1 1、表 2 2:表 1 1土建工程及配套設施表序號名稱數(shù)量單價金額萬兀1房屋3000 平方米1200 元/平方米3601.1半?yún)`心老院2955

11、平方米1200 元/平方米354.61.2衛(wèi)生間30 平方米1200 元/平方米3.61.3門衛(wèi)值班室15 平方米1200 元/平方米1.82配套設施39.7精品文檔2.1圍墻400 米300 元/米122.2大門一道1.6 萬元/個1.62.3引水管道800 米 PPR1.2 元/米0.12.4輸電線路500 米3.62.5室外沽動場地、院壩 及道路硬化1200 平方米120 元/平方米14.42.6綠化800 平方米100 元/平方米8合計399.7表 2 2設備物資表序號名稱數(shù)量單價金額1生活住宿用品23.2 萬元1.1席夢思蒙板床200 張1.2床上用品200 套1.3洗臉盆200 個

12、1.4保溫瓶200 個1.5沙發(fā)200 對1.6茶幾200 個1.7壁柜200 個1.8生活車1 臺62.餐廳4.42.1廚具1 套2.2餐具200 套2.3生活鍋爐1 臺2.4就餐椅20 套精品文檔3活動室3.233.1桌椅(木質(zhì))20 套3.234 電視機3 臺3.3DVD3 臺3.4飲水機10 臺4辦公用具1.654.1辦公桌椅10 套4.2長沙發(fā)5 個4.3資料柜5 個5消防設施3 套0.6合計33.083 3、資金籌集總投資 432.78432.78 萬元(1)XXXXXX 出資 372.78372.78 萬元(2)請求縣、鄉(xiāng)財政解決 5050 萬元三、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析隨著經(jīng)濟

13、社會的發(fā)展，社會老齡化日趨嚴重，加快發(fā)展 以扶老、托老、濟困為重點的社會福利業(yè)，解決農(nóng)村五保供 養(yǎng)對象及 其他老年人生活保障問題具有重大的意義。 國家出 臺了 中華人民共和國老人權(quán)益保障法 、中國老齡事業(yè) 發(fā)展“十二五”發(fā)展綱要( 2011-20152011-2015 )、中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定(中發(fā)200013200013 號)、國務 院辦公精品文檔廳 轉(zhuǎn) 發(fā)全國老 齡委辦公室等 部門關于 加快養(yǎng)老服務 業(yè)意見的通知（國辦發(fā) 2006620066 號）等文件，積極支持以公建民營、 民辦 公助、政 府補貼、購買 服務等多種方式興辦養(yǎng) 老服務業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合 資、合作、

14、聯(lián)營、參股 等方式興 辦養(yǎng)老服務業(yè)。國家（指民政部）對社會力量興辦 福利機構(gòu)（包括民營、個人辦養(yǎng)老院）有優(yōu)惠政策。因此， 建設養(yǎng)老院是國家支持的行業(yè)。邵東縣委、縣政府非常重視養(yǎng)老服務業(yè)工作，關于印發(fā)邵東縣 20132013 年為民辦實事實施意見的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關心老年人，大力發(fā)展養(yǎng)老院建設，讓老人有所居、有所養(yǎng)，能健康快樂幸福地生活。四、建設用地及總平面布置（一）總平面布置原則1 1、 結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；2 2、 根據(jù)敬老院的功能特點，按功能分區(qū)；3 3、 滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本；4 4、 嚴格執(zhí)行有關設計規(guī)范，節(jié)約能源；5 5、合理進行綠化建設，以達

15、到減少污染、美化環(huán)境的目6 6、適當預留建設用地，確保敬老院可持續(xù)發(fā)展。（二）總布置精品文檔該項目占地 34003400 平米，東西長？米，南北長？米 ；北面 為生活區(qū)，布置有廚房、洗衣房、浴室等；南面為活動區(qū)，布置有宿舍樓、文娛活動室等；西面為生產(chǎn)區(qū)布置菜園地、公用廁所和綠化地等；四周有圍墻。整體規(guī)劃科學，布局合理，環(huán) 境優(yōu)美，功能齊全，便于管理。五、環(huán)境和生態(tài)影響分析（一） 廢水本項目每天排放的生活廢水不到6 6 立方米，不含任何化學物質(zhì)，對環(huán)境無大的影響。（二） 廢氣本項目所用小型生活鍋爐廢氣經(jīng)旋風除塵器處理后排 放，可將 粉塵和二 氧化 硫含量控制在 國家環(huán)保 標準允許的范 圍內(nèi)，符合

16、環(huán)保要求。（三） 廢渣本項目所產(chǎn)生 的生活 垃圾由環(huán) 保部門 統(tǒng)一處理，對環(huán)境 無影響。六、節(jié)能、節(jié)水措施（一）節(jié)能措施1 1、建筑節(jié)能設計為了降低自然資源和能源的消耗，減少環(huán)境污染、保護自然環(huán)境, ,創(chuàng)造健康、舒適的勞動條件, ,建筑設計南北通風, ,以引導夏季主 導風向，利于散熱，規(guī)劃設 計遵循冬季擋風、夏季導 風的原則. .精品文檔宿舍和辦公區(qū)域計時采用符合湖南省居住建筑節(jié)能設計標準(DBJ43/001-2004DBJ43/001-2004 )節(jié)能措施。外門采用 7070 系列地彈簧門，窗采用7070 系列塑鋼單框窗，門窗玻璃均采用5+12A+55+12A+5 厚中空玻璃、可開啟面積不低

17、于30%,30%,氣密性等級不低于三級(窗戶每米縫長空氣滲透量ql1.5mql1.5m 3 3/m.h/m.h )。外墻采用 250250 厚加氣混凝土 +外保溫系統(tǒng)砌筑，墻面采用乳膠漆飾面，內(nèi)墻均采用 200200 厚加混凝土砌筑。屋面采用上人 的倒置式屋面，有保溫層。2 2、電氣節(jié)能(1 1)選節(jié)能的電氣設備。(2(2 )采用電容自動補償屏，提高功率因數(shù)，降低線路損耗。(3(3 )加強用電 管理，設備要配 套，嚴 禁大馬拉 小車，限制跑空車，降低空載損耗（4 4 ）空調(diào)電機 采用變 頻調(diào)速裝 置，根 據(jù)負荷自 動調(diào)節(jié) 電 機轉(zhuǎn)速，節(jié)約能源。3 3、暖通節(jié)能（1 1） 冷水機組采用螺桿機組，各機組在10-100%10-100%能量范 圍內(nèi)能