海扎煤礦污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

1、富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)海扎煤礦污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案2013年8月1日第一章 總則1.1、編制目的為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保單位、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)本廠污水處理工藝特點(diǎn)，本著“預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工責(zé)任”的原則，制定污水處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。1.2、編制依據(jù)根據(jù)中華人民人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水污染法、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)編制本預(yù)案。1.3、工作原則以長(zhǎng)期宣傳與教育相結(jié)合，建立完善的宣教體系，明確預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工明確。在事故發(fā)生第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，按照程序組織

2、生產(chǎn)自救，果斷采取防控措施，將環(huán)境危害降低到最低，并及時(shí)消除安全隱患，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)。1.4、適用范圍發(fā)生以下情況，該預(yù)案自然啟動(dòng)：發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)時(shí)；進(jìn)廠污水水量超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)；大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)；當(dāng)出現(xiàn)會(huì)危害污水處理廠正常運(yùn)行的自然災(zāi)害或人為的安全事故時(shí)。 1.5、事件分級(jí)按照事故危害程度、事故危害范圍，受污染面積及人數(shù)共分為三級(jí)事故體系。1.6、應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)急預(yù)案為環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，如因環(huán)境事件引發(fā)安全事故，則按照安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)程序執(zhí)行。第2章 基本情況2.1單位概況1、單位名稱：富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)海扎煤礦（污水處理廠） 法人代表：計(jì)澤勇 法人代碼：2

3、1731231-2 地 址：富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)巖頭村 郵編：6555032、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 職工總數(shù)：500人3、企業(yè)位置：地處富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)巖頭村經(jīng)度：104度23分09秒 緯度：25度27分17秒。三、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，職責(zé)及分工在富源縣環(huán)保局統(tǒng)一指導(dǎo)下，污水處理廠設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組：組 長(zhǎng)：王宏智副組長(zhǎng)：李加道 李加有 李孟云成 員：計(jì)云太 楊多良 張 勇 趙 佳 李水能 龍有方 李林兵指揮小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、技術(shù)工作組、搶修工作組、后勤工作組，各工作組在辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，執(zhí)行指揮小組組長(zhǎng)的指令。當(dāng)發(fā)生污水處理廠重大事故時(shí)，指揮小組必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，

4、由所在部門(mén)同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。31職責(zé)分工組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮總的工作，負(fù)責(zé)與公司及上級(jí)政府協(xié)調(diào)工作；副組長(zhǎng)：協(xié)助、配合組長(zhǎng)抓好事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處理指揮工作；辦公室：傳達(dá)貫徹指揮小組的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)各工作組的工作；技術(shù)工作組：由技術(shù)部門(mén)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的指導(dǎo)技術(shù)工作，及收集、掌握和上報(bào)災(zāi)情信息；搶修工作組：由生產(chǎn)部門(mén)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急實(shí)施工作，及事故及救援現(xiàn)場(chǎng)的安全保障；后勤工作組：由行政部門(mén)擔(dān)任，負(fù)責(zé)后勤保障及善后工作。32指揮小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署慶陽(yáng)市供排水公司及上級(jí)政府交辦的有關(guān)工作；及時(shí)了解掌握污水處理廠重大事故情況，根據(jù)情況需要，向報(bào)告事故情況

5、和應(yīng)急措施的建議；貫徹國(guó)家應(yīng)急工作方針，根據(jù)市環(huán)保局和營(yíng)上鎮(zhèn)政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；其他有關(guān)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。33 指揮小組辦公室組成及職責(zé)指揮小組辦公室設(shè)在海扎煤礦技術(shù)科，辦公室主任由李林兵同志擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組組長(zhǎng)、成員單位、專家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長(zhǎng)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本情況并及時(shí)向營(yíng)上鎮(zhèn)政府提出報(bào)告和建議；組

6、織污水處理部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人力、物力支援；協(xié)調(diào)指導(dǎo)或煤礦組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展污水處理系統(tǒng)設(shè)施搶險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系與協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)組織救援工作，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行營(yíng)上鎮(zhèn)政府的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)與營(yíng)上鎮(zhèn)政府與其他工作部門(mén)應(yīng)急救援工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；指導(dǎo)開(kāi)展污水處理系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)核實(shí)污水處理系統(tǒng)事故情況；組織事故的調(diào)查；組織事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員的撤離和受災(zāi)群眾的安置。34 指揮小組成員職責(zé)指揮小組成員由安全、技術(shù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)是：參加指揮小組統(tǒng)一

7、組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。四、應(yīng)急處理原則 及時(shí)控制進(jìn)入污水處理廠的污染物總量；加強(qiáng)運(yùn)行控制，保證運(yùn)行正常；加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。五、事故預(yù)防措施操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故；及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行情況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行；加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真做好設(shè)備，管道，閥門(mén)的檢查工作，對(duì)存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門(mén)及時(shí)進(jìn)行修理或更換。提高防災(zāi)、救災(zāi)工作水平，切實(shí)做到有備無(wú)患、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。六、事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)緊急事故的處理流程：6. 1 環(huán)境污染

8、事故 當(dāng)班人員排查造成事故的原因： 發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)A、立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，減少進(jìn)水量；B、立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì)，工藝運(yùn)行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。 發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在事故處理過(guò)程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系； 領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和營(yíng)上鎮(zhèn)環(huán)保分局匯報(bào)，并在事故處理過(guò)程中隨時(shí)保持與單位領(lǐng)導(dǎo)和營(yíng)上鎮(zhèn)環(huán)保所的聯(lián)系。6. 2 防洪事故 注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體的報(bào)道或通過(guò)“121”氣象咨詢電話、氣象網(wǎng)站等了解臺(tái)風(fēng)的最新情況。 要做好充分的準(zhǔn)備，周密安排防洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把防汛的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。 對(duì)廠區(qū)、各泵站建筑物、構(gòu)筑物、

9、綠化、路燈等進(jìn)行全面排查工作，做到不留盲點(diǎn)，不存隱患。 加強(qiáng)值班，保證信息通訊暢通。各部門(mén)要在做好自身防風(fēng)、防汛的同時(shí)，采取更有利的措施全力保證財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失。 突發(fā)暴雨A、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通，確保暢通；B、各崗位將門(mén)窗關(guān)緊，防止雨水流入環(huán)保處理站，影響設(shè)備運(yùn)行；C、隨時(shí)觀察進(jìn)水泵房的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；D、外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。 水量超過(guò)生化系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并取水樣化驗(yàn)COD，馬上向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，部分污水或外運(yùn)處置，或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放，或按單位領(lǐng)導(dǎo)的指示處理。 當(dāng)暴雨信

10、號(hào)解除以后，由指揮小組組長(zhǎng)或其委托人宣布解除該次暴風(fēng)雨的抗御應(yīng)急預(yù)案，要在24小時(shí)內(nèi)把損失情況上報(bào)到營(yíng)上鎮(zhèn)政府三防指揮小組。 各部門(mén)應(yīng)全力以赴投入救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的工作，爭(zhēng)取盡快排除內(nèi)澇積水，并組織力量盡快修復(fù)被破壞的設(shè)施；6. 3防雷電事故 發(fā)生事故后，單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立足自救或者實(shí)施援救：當(dāng)雷擊引起人員傷亡、火災(zāi)、爆炸的，及時(shí)實(shí)施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、努力保證人員安全；立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告災(zāi)情；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和保證通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。 雷電災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大雷電災(zāi)事故報(bào)告后，立即向教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并組織有關(guān)人

11、員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，指揮小組指揮長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮。 參加搶險(xiǎn)救援工作，在事故應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援，不得拖延、推諉，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大。立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險(xiǎn)情。迅速控制危害源，并對(duì)危害源造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)和危害程度。突然停電：A、將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)；B、如長(zhǎng)時(shí)間停電超過(guò)6小時(shí)，則通知上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)送電；C、來(lái)電后，按操作規(guī)程及時(shí)開(kāi)啟設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)行。七、預(yù)防與應(yīng)急由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。開(kāi)

12、始對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行事故損失評(píng)估，組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消，恢復(fù)。71 預(yù)防和預(yù)警711 環(huán)境污染事故源企業(yè)基本信息自然概況； 地理位置； 氣象及水文資料；周圍居民點(diǎn)； 敏感點(diǎn)信息。廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線(要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置)。712預(yù)防工作對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。營(yíng)上鎮(zhèn)水務(wù)所、環(huán)保所負(fù)責(zé)海扎煤礦污水處理系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并作出報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)污水處理前后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)污水處理前后水質(zhì)進(jìn)行檢

13、驗(yàn)、資料收集、匯總分析并作出報(bào)告。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法和處置技術(shù)，購(gòu)置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)設(shè)備及各種救援設(shè)備。713預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，應(yīng)對(duì)事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境污染事故及突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；指令事故應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)委托環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；針對(duì)突發(fā)事故可能

14、造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；調(diào)集事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。（七）技術(shù)措施：1、 當(dāng)污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障、停電時(shí)，首先把礦井水存儲(chǔ)在井下水倉(cāng)（井下水倉(cāng)容量800m3，存儲(chǔ)時(shí)間2天）。2、 盡快處理設(shè)備故障，恢復(fù)供電（煤礦屬雙電源、雙回路供電，供電質(zhì)量可靠）。3、 礦井水收集池容量1200m3，事故應(yīng)急池600m3，可緩解1天處理量。4、 在無(wú)水處理系統(tǒng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)期間，各類水池容量可緩解3天的蓄水時(shí)間，因此，在3天內(nèi)必須處理好設(shè)備及恢復(fù)供電。使系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保確保礦井水達(dá)標(biāo)排放。72 應(yīng)急響應(yīng)721應(yīng)急響應(yīng)程序重大事故發(fā)生時(shí)

15、，海扎煤礦污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組接報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做到：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；服從營(yíng)上鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況；因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)識(shí)，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。指揮小組接報(bào)后，辦公室立即通知指揮小組成員召開(kāi)指揮小組的第一次會(huì)議，宣布啟動(dòng)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報(bào)事故情況，通知指揮小組辦公室工作

16、人員到位并開(kāi)展應(yīng)急工作；迅速了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng)急情況，并根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，向營(yíng)上鎮(zhèn)政府、營(yíng)上鎮(zhèn)水務(wù)所、營(yíng)上鎮(zhèn)環(huán)保所匯報(bào)。指揮小組召開(kāi)指揮小組成員會(huì)議，并根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出污水處理系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修等建議方案，并組織現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。5、 722信息報(bào)送與處理 當(dāng)事故發(fā)生后，有關(guān)事故發(fā)生原因、處理結(jié)果及信息發(fā)布統(tǒng)一由辦公室主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)的程度等級(jí)分別處理。723環(huán)境污染事故及突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限和程序環(huán)境污染事故及突發(fā)事件責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向營(yíng)上鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)向營(yíng)上鎮(zhèn)環(huán)保所報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況

17、下，可以越級(jí)上報(bào)。724環(huán)境污染事故及突發(fā)事件報(bào)告方式與內(nèi)容環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影

18、響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容。725指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要，營(yíng)上鎮(zhèn)水務(wù)事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。事故應(yīng)急指揮小組根據(jù)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和營(yíng)上鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在營(yíng)上鎮(zhèn)政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，

19、嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)事故應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)向事故應(yīng)急指揮小組提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。726指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容事故

20、應(yīng)急指揮小組指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求及具體方案；派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向營(yíng)上鎮(zhèn)政府和營(yíng)上鎮(zhèn)環(huán)保所報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。73應(yīng)急監(jiān)測(cè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展

21、情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。74新聞信息發(fā)布環(huán)境污染事故及突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。辦公室負(fù)責(zé)向新聞單位發(fā)布污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息稿件的審查和新聞報(bào)道的監(jiān)督管理工作。具體新聞發(fā)布工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。75安全防護(hù)751應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)救援事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。76應(yīng)急終止761應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除

22、，無(wú)繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。762應(yīng)急終止的程序現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組批準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。763應(yīng)急終止后的行動(dòng)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提

23、出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)；參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)救援隊(duì)伍的應(yīng)急儀器設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。77 應(yīng)急保障771指揮保障海扎煤礦污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在海扎煤礦會(huì)議室。指定專門(mén)場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨ǎ航邮?、顯示和傳遞污水處理系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急預(yù)決策提供依據(jù)；接收、傳遞污水處理系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；為污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。 772通信保障應(yīng)急響應(yīng)期間，辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收營(yíng)上鎮(zhèn)政府的指示和事故發(fā)生的事故信息；指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及指揮小組辦公

24、室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。外部救援單位聯(lián)系電話外部救援單位聯(lián)系電話煤礦辦公室營(yíng)上鎮(zhèn)政府辦公室營(yíng)上鎮(zhèn)水務(wù)所營(yíng)上鎮(zhèn)環(huán)保所營(yíng)上鎮(zhèn)衛(wèi)生院營(yíng)上供電所應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話王宏加加 勇龍有方李林兵李孟云計(jì)云太773人力資源保障營(yíng)上鎮(zhèn)海扎煤礦要建立和培訓(xùn)出一支具有常備不懈，熟悉處理各種突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分掌握各類突發(fā)事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行。774技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)