企業(yè)存在的問題及對策整規(guī)工作存在的問題及對策.doc

1、企業(yè)存在的問題及對策整規(guī)工作存在的問題及對策一、整規(guī)工作存在的問題1、非法采礦容易反彈。主要是火工產(chǎn)品、電力供應(yīng)監(jiān)管難以到位,有些是由合法礦轉(zhuǎn)供,有些是由周邊縣甚至是周邊省供應(yīng),無法徹底切斷火工產(chǎn)品和電力的供應(yīng)渠道。2、某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)沒有正確處理好打擊非法開采與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。3、«礦產(chǎn)資法»已頒布實(shí)施20年之久,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前礦產(chǎn)資管理工作的需要。按非法采礦罪追究非法礦主的刑事責(zé)任,程序復(fù)雜,手續(xù)麻煩,難以評估、鑒定其破壞資的價(jià)值,待有評估結(jié)論和省國土資廳確認(rèn)時(shí),已是人去樓空或物是人非。4、打擊非法采礦聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不夠完善,實(shí)際工作中還存在部門之

2、間、職能部門與公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)之間的溝通不暢、案件移送不及時(shí)、定罪量罰不到位和刑事責(zé)任追究難落實(shí)等問題。5、打擊非法采礦的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,執(zhí)法主體是相關(guān)職能部門,涉及面廣,工作量大,任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,每年都要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,必需的整治工作經(jīng)費(fèi)難以保障,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連起碼的交通工具都無法配備,工作人員的條件艱苦、生活清苦、工作辛苦,待遇低,人身安全沒有必要的措施作保證,久而久之將會(huì)失去工作信心。二、對策1、建立長效機(jī)制,鞏固整治成果?？h打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法督查大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)組建的常年整治隊(duì)伍永不解散,常抓不懈,實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,把非

3、法采礦行為制止在萌芽狀態(tài)。對于重點(diǎn)非法礦區(qū),必要情況下由縣政府組織力量,參照瑤崗仙非法礦區(qū)的管理模式,嚴(yán)防死守。2、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,切實(shí)抓好重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的專項(xiàng)整治,堅(jiān)持部門集中整治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)常年整治相結(jié)合,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)常年整治為主,相關(guān)職能部門充分履責(zé),密切配合,齊抓共管,形成打擊和整治非法采礦的合力。3、強(qiáng)化整治措施,加大對破壞礦產(chǎn)資、破壞林地以及火工產(chǎn)品,電力供應(yīng)秩序的查處力度,對非法礦區(qū)斷電、斷藥、斷路,從嚴(yán)從重依法追究非法采礦行為人和向非法礦提供火工產(chǎn)品及電力責(zé)任人的法律責(zé)任。4、為了保證及時(shí)嚴(yán)懲非法采礦行為,促進(jìn)涉嫌非法采礦犯罪案件的快查快究、快捕快訴,提高懲治非法采礦犯罪

4、的效率,建立公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制。運(yùn)用司法手段打擊非法采礦行為,是維護(hù)礦產(chǎn)資開發(fā)秩序的重大舉措,也是當(dāng)前形勢下遏制非法采礦勢頭必須采取的一項(xiàng)重要手段,效果立竿見影,事半功倍。5、縣與縣(區(qū))交界處的非法礦區(qū),應(yīng)當(dāng)由市政府牽頭,組織相關(guān)縣(區(qū))的力量,統(tǒng)一時(shí)間,集中打擊和整治,共同維護(hù)交界地區(qū)的礦業(yè)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。6、加大宣傳力度,營造全民參與打擊非法采礦的社會(huì)氛圍,堵疏結(jié)合,正確引導(dǎo),依法辦礦,走合法有序的開采道路。7、加大反腐力度,嚴(yán)懲“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”等犯罪行為,是運(yùn)用司法手段打擊非法采礦行為的重點(diǎn),也是關(guān)鍵,司法機(jī)關(guān)要排除干擾和阻力,查清事實(shí),依法追究。8、為了保證整治工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、順利進(jìn)行和健康發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)基層的工作積極性,消除某些地方靠默許非法采礦增加財(cái)政收入的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因,提高整治效果,達(dá)到整治目的,按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,建議市政府合理調(diào)整