環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理細(xì)則

1、 重慶萬(wàn)達(dá)高速公路（KK段）環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理細(xì)則 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 北京中通公路橋梁工程咨詢(xún)發(fā)展有限公司重慶萬(wàn)達(dá)高速（KK段）總監(jiān)辦 2012年6月重慶萬(wàn)達(dá)高速公路（開(kāi)縣至開(kāi)江段）總監(jiān)辦環(huán)水保監(jiān)理細(xì)則目 錄一、編制說(shuō)明21.1編制依據(jù)21.2編制說(shuō)明3二、工程概況、監(jiān)理方法與重難點(diǎn)分析42.1工程概況42.2環(huán)水保監(jiān)理方法52.3組織體系52.4施工期環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)72.5本項(xiàng)目環(huán)水保監(jiān)控重點(diǎn)7三、環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容及措施83.1施工準(zhǔn)備階段83.2 監(jiān)理工程師檢查施工單位環(huán)境保護(hù)措施的內(nèi)容93.3 監(jiān)理工程師對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的管理93.4 防止和減輕水、大氣污染的措施103.5

2、施工噪聲、振動(dòng)的控制措施103.6 水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施103.7 土地資源保護(hù)措施11四、環(huán)水保監(jiān)理工作流程圖12第一章 編制說(shuō)明1.1 編制依據(jù)：1、監(jiān)理委托服務(wù)合同2、施工承包合同3、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTG G10-2006)4、重慶萬(wàn)達(dá)高速公路（開(kāi)縣至開(kāi)江段）總監(jiān)辦監(jiān)理計(jì)劃5、規(guī)范(1)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989年）(2)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)估法（2003年）(3)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（1997年）(4)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2000年）(5)中華人民共和國(guó)水污染防治法（1996年）(6)中華人民共和國(guó)廢物污染環(huán)境防治法（2005年）(7)中

3、華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法 (8)中華人民共和國(guó)土地管理法（1998年）(9)中華人民共和國(guó)水土保持法（1991年）(10)中華人民共和國(guó)水法（1988年）(11)中華人民共和國(guó)防洪法（1997年）(12)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002年）(13)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（1991年）(14)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院253號(hào)令）（1998年）(15)國(guó)發(fā)（2005）39號(hào)“國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定”(16)中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院，1988年）(17)基本農(nóng)田保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院，1994年）(18)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院，2006年）(19)土地復(fù)墾規(guī)定（

4、國(guó)務(wù)院，1989年）(20)建設(shè)部令第27號(hào)城市生活垃圾管理辦法（1993年）(21)國(guó)家環(huán)?？偩值任宀课嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（1989年）(22)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 (GB50433-2008)(23)水土保持報(bào)告書(shū) 6、施工圖設(shè)計(jì)文件7、業(yè)主文件1.2 編制說(shuō)明：本監(jiān)理細(xì)則作為重慶萬(wàn)達(dá)高速公路（開(kāi)縣至開(kāi)江段）監(jiān)理人員環(huán)水保監(jiān)理工作的操作性文件，望各位監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握其環(huán)水保監(jiān)理控制程序及要點(diǎn)。第二章 工程概況、監(jiān)理方法與重難點(diǎn)分析2.1 工程概況萬(wàn)州至達(dá)州（開(kāi)縣至開(kāi)江段）高速公路項(xiàng)目起于開(kāi)縣縣城觀(guān)音巖，經(jīng)鎮(zhèn)安、竹溪、臨江、南雅、止于川渝界猴子巖路線(xiàn)全，長(zhǎng)41.2

5、18公里。本項(xiàng)目屬于重慶市高速公路網(wǎng)第五射線(xiàn)支線(xiàn)，與重慶萬(wàn)開(kāi)高速（十射線(xiàn)）、渝宜高速（五射線(xiàn)）、萬(wàn)州至湖北利川高速（十射支線(xiàn)）互連；與四川省高速公路網(wǎng)的廣（元）巴（中）高速、巴（中）達(dá)（州）高速東西貫通，同時(shí)與國(guó)家高速公路網(wǎng)第四射線(xiàn)北京至昆明、第七縱線(xiàn)包頭至茂名、第八縱線(xiàn)蘭州至?？诟咚俟方徊嫦噙B，從而將高速公路銜接成網(wǎng)，構(gòu)建渝北和川東地區(qū)四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。其建設(shè)加強(qiáng)了區(qū)縣間的交通聯(lián)系，對(duì)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，充分開(kāi)發(fā)區(qū)域重要的礦產(chǎn)、能源、旅游、土地等資源都具有十分重要的戰(zhàn)略意義；連接萬(wàn)開(kāi)高速公路成網(wǎng)，解決了高速公路“斷頭”問(wèn)題，增強(qiáng)了高速公路網(wǎng)的輻射能力

6、，對(duì)于充分發(fā)揮高速公路的功能和經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的作用。全線(xiàn)共設(shè)大橋5674.675米/15座（折算為整幅），中橋總長(zhǎng)434米/7座（折算為整幅），長(zhǎng)隧道7392.345米/4座（折算為單洞），短隧道265米/1座（折算為單洞）。在開(kāi)縣、鎮(zhèn)安、臨江、南雅4處設(shè)置互通式立交，分離式交叉7座，人行天橋5座，涵洞兼通道114道，路基土石方：挖方561.2萬(wàn)立方米，填方569.2萬(wàn)立方米，防護(hù)工程251494立方米，排水工程75753.4立方米，路面615.229千平方米，在鐵橋設(shè)置1處服務(wù)區(qū)。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路等級(jí)四車(chē)道高速公路設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)路基寬度24.5米（整體

7、式），12.25米（分離式）荷載等級(jí)公路I級(jí)設(shè)計(jì)洪水頻率路基、大、中、小橋1/100地震動(dòng)峰值加速度0.05g 2.2環(huán)水保監(jiān)理方法施工環(huán)水保監(jiān)理的方法各環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所管轄段內(nèi)，特別是環(huán)境敏感點(diǎn)和重點(diǎn)工程施工環(huán)保措施的檢查力度。大臨設(shè)施施工前，督促施工單位制定環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施計(jì)劃（措施）并上報(bào)，根據(jù)不同施工階段的重點(diǎn)，采取巡視、跟蹤檢查、定期例檢、不定期抽檢等方式，對(duì)施工全過(guò)程、全方位監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，下發(fā)工作指令 監(jiān)表 6或工程監(jiān)理通知單 監(jiān)表 6-1要求施工單位整改，并跟蹤檢查落實(shí)。整改合格后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉合。若施工單位拒不整改或不停止施工，及時(shí)向總監(jiān)理工程師辦公室匯報(bào)

8、。做好環(huán)保巡檢工作，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織召開(kāi)環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究處理施工中出現(xiàn)的各種環(huán)保問(wèn)題。認(rèn)真填寫(xiě)環(huán)水保巡檢記錄，做好監(jiān)理日記。突發(fā)緊急事件的處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)：1、突發(fā)大面積水體污染；2、施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物等。3、發(fā)生其它環(huán)境污染事故2.3 組織體系設(shè)立重慶萬(wàn)達(dá)高速公路（開(kāi)縣至開(kāi)江段）總監(jiān)辦環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、合同文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定等，廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育，采取各種有效措施，切實(shí)地做好環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持“人與自然和諧共存”的環(huán)保理念，確保環(huán)境保護(hù)工作符合國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的要求。1

9、、成立總監(jiān)辦環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師任組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2、全體監(jiān)理人員均為環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)監(jiān)督員。 重慶萬(wàn)達(dá)高速公路（開(kāi)縣至開(kāi)江段）總監(jiān)辦環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)保證體系框圖環(huán)水保領(lǐng)導(dǎo)小組：總監(jiān)任組長(zhǎng)環(huán)水保領(lǐng)導(dǎo)小組：副總監(jiān)任副組長(zhǎng)技術(shù)、管理保證安全環(huán)保工程師；道路工程師、結(jié)構(gòu)工程師、交安設(shè)施工程師、房建工程師及其助理任兼職安全環(huán)保管理人員。組織、后勤保證綜合辦公室檢測(cè)保證工地試驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)、合同保證計(jì)量專(zhuān)監(jiān)2.4 施工期環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)1、污水達(dá)標(biāo)排放，附近水體水質(zhì)不受污染2、水土保持措施到位3、揚(yáng)塵控制有效，農(nóng)業(yè)生態(tài)不受破壞4、噪聲達(dá)標(biāo)排放，附近居民不受影響5、

10、生產(chǎn)、生活垃圾及時(shí)處理6、現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施到位7、竣工后環(huán)境恢復(fù)及時(shí)有效8、重點(diǎn)水源和文物得到有效保護(hù)2.5 本項(xiàng)目環(huán)水保監(jiān)控重點(diǎn)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，和質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等監(jiān)理工作同等重要。監(jiān)理工程師搞好施工環(huán)境監(jiān)理工作要從審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求制訂了施工環(huán)境保護(hù)措施入手，并在巡視、旁站中隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，必要時(shí)運(yùn)用工程暫停令等監(jiān)理手段，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。檢查和督促施工單位建立并完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)與水土保持內(nèi)業(yè)資料?？刂剖┕み^(guò)程中生產(chǎn)、生活污水達(dá)標(biāo)排放；控制機(jī)械施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲達(dá)標(biāo)排放；督促生產(chǎn)

11、、生活垃圾及時(shí)清理；督促施工單位落實(shí)水土保持和復(fù)耕措施；保護(hù)重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)不受到破壞；督促施工單位采取必要的降塵措施，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不受污染；預(yù)防機(jī)械煙氣造成大氣污染；督促現(xiàn)場(chǎng)文明施工，督促竣工后的環(huán)境恢復(fù)工作。加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并完成監(jiān)理組環(huán)保水保內(nèi)業(yè)資料本項(xiàng)目為山區(qū)重丘高速公路,山高坡陡,路基高填深挖,最高路堤填筑 米以上,最深路塹 米以上。環(huán)水保監(jiān)理工作控制重點(diǎn)包括：施工階段的污水、噪聲的達(dá)標(biāo)排放，生產(chǎn)生活垃圾的，現(xiàn)場(chǎng)文明施工，農(nóng)村、城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，竣工后的環(huán)境恢復(fù)措施等。第三章 環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容及措施公路建設(shè)必然會(huì)占用大面積土地，工程的永久占用土地會(huì)對(duì)沿線(xiàn)地區(qū)的土地

12、利用格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，公路建設(shè)中會(huì)帶來(lái)大量臨時(shí)用地，如果不嚴(yán)格控制和強(qiáng)化竣工后的復(fù)耕措施，會(huì)對(duì)沿線(xiàn)土地資源和土地性質(zhì)產(chǎn)生一定影響。由于建設(shè)導(dǎo)致地表植被遭到破壞，大面積的有肥力的地表土壤被剝離或占用，降低了地表土壤肥力，不利于植被恢復(fù)，此外，施工人員踐踏，機(jī)械碾壓也會(huì)不同程度破壞植被，導(dǎo)致水土流失。鐵路施工動(dòng)用大量土石方，隧道開(kāi)挖，橋涵孔徑設(shè)計(jì)不當(dāng)，路基工程防護(hù)不當(dāng)?shù)葧?huì)造成水土流失。施工期間，生產(chǎn)生活污水不經(jīng)過(guò)處理直接外排會(huì)導(dǎo)致附近水體水質(zhì)受污染，影響水體的自?xún)裟芰?，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。施工噪聲會(huì)影響附近居民的學(xué)習(xí)和休息。施工機(jī)械產(chǎn)生的煙氣，土石方施工及運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及各施工

13、營(yíng)地配備的臨時(shí)小型鍋爐排放的煙氣等，會(huì)影響附近的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境。生產(chǎn)生活垃圾不及時(shí)清理，會(huì)占用農(nóng)田資源和污染城市生態(tài)環(huán)境和底下水資源等。另外，線(xiàn)路的走向通過(guò)水源保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，施工活動(dòng)會(huì)對(duì)水體水質(zhì)和景觀(guān)產(chǎn)生不同程度的影響，同時(shí)沿線(xiàn)城市板塊也會(huì)受到不同程度的影響。環(huán)保如何，直接關(guān)系到實(shí)施本工程項(xiàng)目的建設(shè)者與周邊人民群眾的身體健康，同時(shí)我們知道重慶市也正在大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)對(duì)當(dāng)在居民具有更深一層的意義。因此我們一定要把環(huán)保放在重要位置，給予重視。工程項(xiàng)目實(shí)施中的環(huán)保主要指噪聲、塵埃、排氣污染等。對(duì)這些影響環(huán)保的污染源要使用儀器定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行觀(guān)測(cè)并對(duì)結(jié)果進(jìn)行處理。

14、另外還要加大管理力度，加強(qiáng)臨時(shí)道路的養(yǎng)護(hù)，運(yùn)輸車(chē)輛要作好遮蓋，減少污染源等。施工中各方都要注意文明施工，處理好與當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)系。施工場(chǎng)地要建立必要的生活設(shè)施和一定的娛樂(lè)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)施工人員的文明培訓(xùn)，規(guī)范用語(yǔ)。有條件的施工場(chǎng)地要進(jìn)行綠化，并確保場(chǎng)地的整潔與衛(wèi)生。3.1 施工準(zhǔn)備階段：要求各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，建立并完善下列環(huán)境保護(hù)和水土保持內(nèi)業(yè)資料：1、施工單位環(huán)保水保組織機(jī)構(gòu)及管理體系、規(guī)章制度（檢查、考核制度等）；2、環(huán)境保護(hù)和水土保持措施計(jì)劃；3、參建人員上崗前的環(huán)保教育培訓(xùn)制度及培訓(xùn)記錄；4、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；5、施工單位內(nèi)部各級(jí)之間簽訂的環(huán)保責(zé)任書(shū)；6、施工組織

15、設(shè)計(jì)方案中的環(huán)保水保措施及批復(fù)意見(jiàn)；7、大臨設(shè)施的水土保持和土地復(fù)墾方案；8、夜間施工環(huán)保審批手續(xù)或許可證；9、環(huán)水保措施執(zhí)行情況自查記錄10、水源保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保組織方案和應(yīng)急預(yù)案3.2 監(jiān)理工程師檢查施工單位環(huán)境保護(hù)措施的內(nèi)容監(jiān)理工程師在巡視、旁站中隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，檢查的內(nèi)容如下：1、是否落實(shí)了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人。2、是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育。3、施工場(chǎng)地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求。4、職業(yè)危害的防護(hù)措施是否鍵全。5、施工現(xiàn)場(chǎng)(含臨時(shí)便道、拌和站、預(yù)制場(chǎng)等)和料場(chǎng)等是否灑水防塵。6、是否按有關(guān)要求采取降噪措施。7、材料堆場(chǎng)設(shè)置環(huán)境的合理性及采取

16、措施減少運(yùn)輸漏灑情況。8、施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理。9、是否按照批準(zhǔn)在擬定的取、棄土場(chǎng)取、棄土,取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。3.3 監(jiān)理工程師對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的管理 在檢查中如發(fā)現(xiàn)施工單位存在違反環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實(shí)環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師書(shū)面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫時(shí)停工，并報(bào)業(yè)主單位。 在施工中發(fā)現(xiàn)歷史文物、古墓葬、古生物化石及礦藏等時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位不得移動(dòng)和收藏，立即停工并依法妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑽奈镉嘘P(guān)管理部門(mén)和業(yè)主單位報(bào)告，待文物單位處理后方可繼續(xù)施工。 監(jiān)理工程師要求施工單位依法取

17、得砍伐許可證后方可按照砍伐許可證的面積、株數(shù)、樹(shù)種進(jìn)行砍伐，并注意保護(hù)野生動(dòng)物、植物。3.4 防止和減輕水、大氣污染的措施 生活用水不得隨意排放,在工地生活區(qū)應(yīng)設(shè)有污水處理系統(tǒng),應(yīng)備有臨時(shí)的生活污水匯集設(shè)施,防止污水直接排入河流、水庫(kù)、湖泊和排灌系統(tǒng)。 工地生活區(qū)的生活垃圾要運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定的地點(diǎn)堆放,不得倒入河流、湖泊、水塘等水域內(nèi)，避免污染水系。 筑路材料及土、石灰等堆放應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)及河流、水庫(kù)等水域。必要時(shí)遮蓋，防止污染空氣和水體。 水泥應(yīng)采取袋裝或罐裝運(yùn)輸，石灰應(yīng)盡量袋裝運(yùn)輸，做不到時(shí)要遮蓋。 石灰、土和砂等材料在運(yùn)輸途中要采取措施防止材料沿途撒漏，并應(yīng)遮蓋防止揚(yáng)塵。以使運(yùn)輸車(chē)

18、輛所經(jīng)過(guò)地區(qū)的大氣不受污染。 施工中攤鋪、碾壓、堆放、拌合、或篩分砂礫、石灰等，應(yīng)適時(shí)灑水，減少粉塵污染，特別是在居民區(qū)和水源地。3.5 施工噪聲、振動(dòng)的控制措施 在村鎮(zhèn)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)附近施工時(shí)，承包人應(yīng)采取措施或改進(jìn)施工方法，使施工噪音、振動(dòng)達(dá)到施工場(chǎng)界環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 在離施工場(chǎng)地200m內(nèi)有村鎮(zhèn)、居民區(qū)和其他環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)，作業(yè)中輻射強(qiáng)噪聲和強(qiáng)振動(dòng)的施工機(jī)械，如打樁機(jī)、打夯機(jī)、破碎機(jī)、空壓機(jī)、風(fēng)鎬、攪拌機(jī)、電鋸、壓路機(jī)等在夜間（22:006:00）停止施工作業(yè)。3.6水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 公路沿線(xiàn)如發(fā)現(xiàn)有名貴或值得移值的植物,施工單位要妥善挖運(yùn),移值到業(yè)主指定的地點(diǎn)。 路基開(kāi)挖地段，應(yīng)選擇對(duì)地形、地貌和植被影響最小的施工方法。邊坡挖成后，應(yīng)及時(shí)做好防護(hù)工程，防止水土流失，減少植被破壞。 山地、臺(tái)塬切坡時(shí)盡量采用機(jī)械作業(yè)，滑坡地區(qū)不準(zhǔn)放炮，應(yīng)筑好擋土墻后再切坡；禁止順坡棄渣毀壞河道、農(nóng)田和造成水土流失。 路塹和高路堤