集團(tuán)公司有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督規(guī)定

1、XXXXXXX有限公司有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定一、總 則第一條 為加強(qiáng)公司對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理，保證進(jìn)入有限空間人員的安全與健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、觸電等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令【2013】第59號(hào)）和其他國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)文件，制定本規(guī)定。第二條 名詞解釋：（一）有限空間：是指在作業(yè)過程中，人員進(jìn)入有一定困難或受到限制和約束的密閉或半密閉的空間和場所，以及進(jìn)出口較為狹窄的設(shè)備、設(shè)施，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或含氧量不足的空間。（二）有限空間分類：1、封閉、半封閉設(shè)備，如：儲(chǔ)罐

2、、反應(yīng)塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。2、地下有限空間 ，如：地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。3、地上有限空間，如：儲(chǔ)藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、封閉車間、試驗(yàn)場所、煙道等。（三）公司將有限空間作業(yè)分為常規(guī)性有限空間作業(yè)和特殊性有限空間作業(yè)：1、常規(guī)性有限空間作業(yè)：是指在作業(yè)過程中，人員進(jìn)入有一定困難或受到限制和約束的密閉或半密閉的空間和場所，以及進(jìn)出口較為狹窄的設(shè)備、設(shè)施，在空間內(nèi)無有毒有害物質(zhì)，在作業(yè)過程中也不產(chǎn)生或產(chǎn)生較少的有害物質(zhì)，不存在其他危

3、害，可通過采取常規(guī)性措施（如通過風(fēng)機(jī)送風(fēng)、采用安全電壓等措施）就能檢測合格的作業(yè)空間。2、特殊性有限空間作業(yè)：是指在作業(yè)過程中，人員進(jìn)入有一定困難或受到限制和約束的密閉或半密閉的空間和場所，以及進(jìn)出口較為狹窄的設(shè)備、設(shè)施，但在作業(yè)空間內(nèi)檢測存在有毒有害或在作業(yè)過程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或易觸電等危害，需要采取特殊性措施（如需要佩戴正壓呼吸器、防毒面罩，需要用有毒有害、易燃易爆氣體便攜監(jiān)測儀隨時(shí)監(jiān)測等）才能保證作業(yè)人員安全的作業(yè)空間。第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)范圍內(nèi)有限空間作業(yè)的管理與監(jiān)督管理。第四條 將特殊性有限空間作業(yè)審批納入到危險(xiǎn)作業(yè)審批統(tǒng)計(jì)。第五條 進(jìn)入有限空間作業(yè)要嚴(yán)格按照本規(guī)定落實(shí)實(shí)施。二

4、、有限空間作業(yè)安全責(zé)任制第六條 集團(tuán)安全環(huán)保辦公室是集團(tuán)公司有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理單位，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督管理規(guī)定，組織建立集團(tuán)公司有限空間作業(yè)點(diǎn)清單并于每年按照各單位更新內(nèi)容進(jìn)行更新，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司各單位有限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。第七條 集團(tuán)公司各單位主要職責(zé)：（一）各單位是有限空間作業(yè)的安全責(zé)任主體。（二）負(fù)責(zé)建立本單位的有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督管理規(guī)定。（三）負(fù)責(zé)建立本單位有限空間作業(yè)點(diǎn)清單并于每年進(jìn)行更新。（四）建立、健全本單位有限空間作業(yè)安全責(zé)任制，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。（五）組織制定安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等有限空

5、間作業(yè)管理制度，并督促、檢查本單位有限空間作業(yè)，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全和技術(shù)要求。（六）制定本單位有限空間作業(yè)審批制度，負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位上報(bào)的有限空間作業(yè)審批表進(jìn)行審批和安全監(jiān)督管理。（七）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。（八）組織制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案, 并定期進(jìn)行演練，提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作。（九）制定本單位有限空間作業(yè)培訓(xùn)制度，指定專人對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)。（十）本單位實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)

6、方案，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（十一）本單位實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。（十二）存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。第八條 現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）必須接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（二）應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素。（三）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。（四）確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求。（五）及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，應(yīng)終止作業(yè)，撤離作業(yè)人員。第九條 監(jiān)護(hù)者職責(zé)（一）必須接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（二）必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)

7、區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時(shí)判斷和處理異常情況。（三）全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。（四）應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出終止作業(yè)。（五）應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等，并堅(jiān)守崗位。（六）在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作，防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。（七）現(xiàn)場應(yīng)攜帶有限空間作業(yè)審批表并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題，作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具。第十條 作業(yè)者職責(zé)（一）必須接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)

8、培訓(xùn)。（二）遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品。（三）應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。（四）嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)審批表上簽發(fā)的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間、各項(xiàng)安全措施作業(yè)。（五）作業(yè)前按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、攜帶便攜氣體檢測儀（在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的作業(yè)時(shí)）和使用工具，并檢查是否符合要求。（六）熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握緊急撤離等自救方式。第十一條 承包管理（一）有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格發(fā)包管理，規(guī)范發(fā)包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí)，應(yīng)對(duì)

9、承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（二）承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。第十二條 禁止以下作業(yè)：（一）未辦理有限空間作業(yè)審批手續(xù)的作業(yè)。（二）與有限空間作業(yè)審批手續(xù)內(nèi)容不符的作業(yè)。（三）無監(jiān)護(hù)人員和無作業(yè)前培訓(xùn)的作業(yè)。（四）未進(jìn)行通風(fēng)、檢測和其它安全措施未有效落實(shí)的作業(yè)。（五）勞動(dòng)保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定的作業(yè)。（六）不明情況的盲目救護(hù)。三、特殊性有限空間作業(yè)審批第十三條 進(jìn)入特殊性有限空間作業(yè)，必須辦理有限空間作業(yè)審批表，辦理程序?yàn)椋?（一）進(jìn)入特殊性有限空間作業(yè)，必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定，有限空間作業(yè)審批表不能代替上述各作

10、業(yè)審批，所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）進(jìn)入特殊性有限空間作業(yè)的施工單位提出申請(qǐng)，由相應(yīng)管理人員負(fù)責(zé)辦理有限空間作業(yè)審批表。（三）落實(shí)進(jìn)入特殊性有限空間的安全防護(hù)措施，確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果。（四）指派監(jiān)護(hù)人員，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)者共同檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營救等設(shè)施，確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可。（五）相關(guān)管理負(fù)責(zé)人在對(duì)上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后，報(bào)各分公司安全生產(chǎn)部門審批后，方可進(jìn)入作業(yè)。四、有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理第十四條 要求進(jìn)入常規(guī)有限空間作業(yè)時(shí)要做好必要的防護(hù)和監(jiān)護(hù)工作，明確責(zé)任人。第十五條 進(jìn)入常規(guī)性有限空間作業(yè)，照明電壓

11、應(yīng)不大于36V。在潮濕或金屬容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于24V，所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求。第十六條 進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動(dòng)部件的常規(guī)性有限空間內(nèi)作業(yè)，必須保障電源的有效切斷，并加警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。第十七條 進(jìn)入常規(guī)性不存在也不產(chǎn)生毒害或易燃易爆氣（液）體的罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用，在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料，以保證作業(yè)安全。第十八條 進(jìn)入常規(guī)性有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)該公司相應(yīng)管理部門批準(zhǔn)。 第十九條 進(jìn)入特殊性有限空間作業(yè)必須以遵守第十四到第十八條為前提，其綜合安全措施如下：（一）進(jìn)入有限空

12、間前應(yīng)做一次全面檢查，凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具等不符合規(guī)定要求的，均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。（二）進(jìn)入特殊性有限空間前應(yīng)取樣，嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)，檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，分析合格后才允許進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素（GBZ2.1）的要求；依照涂裝作業(yè)安全規(guī)程 有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求（GB129422006）要求，氧含量應(yīng)為19%-23%。（三）取樣分析要有代表性、全面性，有限空間容積較大時(shí)要對(duì)上、中、下各部位取樣分析。 （四）作業(yè)前，應(yīng)指定專人對(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、

13、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識(shí)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等。（五）切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換，不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板，并掛牌警示。（六）作業(yè)人員進(jìn)入特殊性有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時(shí)的逃生路線、方法，特殊性有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。（七）特殊性有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。（八）作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。（九）進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的特殊性有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，要按要求戴

14、好個(gè)人防護(hù)用具。（十）進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)，應(yīng)打開設(shè)備的所有人孔、風(fēng)門、煙門，保持設(shè)備內(nèi)空氣流通，必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng)；對(duì)于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備，作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè)，不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。（嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣）。（十一）對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具，由安全人員親自監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測。（十二）在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時(shí)，必須使用不產(chǎn)生火花的工具，嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。（十三）發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時(shí)，搶救人員必須佩帶正壓呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。 （

15、十四）在作業(yè)過程中條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，必須立即撤出；若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新對(duì)其進(jìn)行全方位的檢測直至合格，同時(shí)必須做好防護(hù)和有人員監(jiān)護(hù)。 （十五）作業(yè)中斷時(shí)間在30分鐘以上需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行各種安全檢測和采取相應(yīng)措施，檢測合格后方可重新進(jìn)入作業(yè)。（十六）作業(yè)完工后，經(jīng)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后，方可封閉設(shè)備孔。第二十條 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。五、有限空間作業(yè)培訓(xùn)教育第二十一條 各

16、單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施。（二）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程。（三）檢測儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。（四）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。第二十二條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。六、罰則第二十三條 公司各單位有下列行為之一的，公司下發(fā)整改通知單，責(zé)令限期改正：（一）未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)識(shí)的。（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。第二十四條 各單位有下列情形之一的，公司下發(fā)整改通知

17、單，限期整改，可以并處5000元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)帳的。（二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)的。（三）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者未經(jīng)審批擅自作業(yè)的。（四）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測或者監(jiān)測，并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的。（五）未教育和監(jiān)督作業(yè)人員按照本規(guī)定正確佩戴與使用勞動(dòng)防護(hù)用品的。（六）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)是定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，并定期進(jìn)行演練的。（七）未制定有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間作業(yè)責(zé)任制、有限空間作業(yè)審批制度、有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、有限空間作業(yè)培訓(xùn)教育制度、有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程的。七、附 則第二十五條 本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本制度由集團(tuán)公司安全環(huán)保辦公室負(fù)