職業(yè)健康與勞動保護制度

1、職業(yè)健康與勞動保護制度職業(yè)健康與勞動保護制度（一）編制說明為強化項目部職業(yè)健康安全管理，保障員工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全和健康，減少或避免各類事故的發(fā)生，避免不必要的損失，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家和鐵道部以及上級有關(guān)文件精神和公司管理手冊、程序文件要求，特制定本辦法。主管領(lǐng)導(dǎo)是職業(yè)健康安全管理的第一責任者，必須對職業(yè)健康安全管理全面負責，認真貫徹勞動法和安全法等國家有關(guān)法律法規(guī)，認真貫徹“以人為本”的管理方針，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把職業(yè)健康安全管理作為施工中的永恒主題，做到三個不變：即職業(yè)健康安全中的安全第一位置在任何時候不

2、能變，主管領(lǐng)導(dǎo)抓職業(yè)健康安全責任不能變，黨政工團齊抓共管的綜合管理不能變。企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行 “企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”相結(jié)合的職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理體制，加強職工思想教育，充分發(fā)動群眾，依靠科技進步，實行科學(xué)管理，強化全員職業(yè)健康安全教育，提高技術(shù)素質(zhì)，重點搞好施工現(xiàn)場安全控制工作，形成一個領(lǐng)導(dǎo)重視、層層負責、人人把關(guān)的安全生產(chǎn)新局面。項目部要堅持“從嚴治本，基礎(chǔ)取勝”的指導(dǎo)思想，把職業(yè)健康安全基礎(chǔ)建設(shè)當作安全管理的中心任務(wù)，長期不懈地抓下去。重點抓好職工隊伍素質(zhì)、班組、規(guī)章辦法，施工現(xiàn)場標準化管理，機械設(shè)備安全管理，落實機制建設(shè)等六個方面。全體參戰(zhàn)人員齊心合力，正確選用施工方

3、法，合理安排施工程序，科學(xué)組織均衡生產(chǎn)，做到布局合理，重點突出，消除人為不利因素，治理事故隱患，為全體員工的職業(yè)健康和項目部的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。項目部按規(guī)定設(shè)立職業(yè)健康安全管理機構(gòu)組 長：項目經(jīng)理副組長：項目書記成 員：安全總監(jiān)、總工、副經(jīng)理、安質(zhì)部長、工程部長、計經(jīng)部長、物設(shè)部長、財務(wù)部長、綜合部長各施工隊相應(yīng)成立職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，隊長任組長，副隊長和技術(shù)負責人任副組長，并上報安質(zhì)部登記存檔。（二）職業(yè)健康安全生產(chǎn)目標1、職業(yè)健康安全目標1)、無員工因工死亡率、重傷；輕傷率控制在0起；2)、無火災(zāi)、爆炸事故，無重大機械設(shè)備事故及財產(chǎn)損失；3)、對從事有害作業(yè)人員進行健康檢查

4、，把職業(yè)病控制在最低限度。（三）職業(yè)健康安全生產(chǎn)責任制和崗位職責1、項目經(jīng)理對安全管理工作要起到監(jiān)督保證作用，應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。其主要職責是執(zhí)行有關(guān)勞動保護政策、法令和規(guī)章辦法，組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理條例并實施。2、要組織制定和貫徹本項目的安全技術(shù)操作規(guī)范和安全辦法；要建立以行政主管領(lǐng)導(dǎo)為主體的黨政工團密切配合、齊抓共管的安全保障體系；開展安全教育，提高職工安全意識和安全防護技能，排除職工后顧之憂。3、保證各種生產(chǎn)建筑物、技術(shù)設(shè)備和工具等符合安全技術(shù)規(guī)程和工業(yè)衛(wèi)生標準，組織和貫徹勞動保護技術(shù)措施計劃，改善勞動條件，要審批勞動安全工作業(yè)務(wù)活動經(jīng)費，保證勞動保護經(jīng)費合理

5、的利用。4、按照“四不放過”(即：事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則，組織有關(guān)人員調(diào)查，處理安全事故，定期組織分析本單位安全生產(chǎn)情況及職業(yè)病發(fā)生原因，擬定改進措施并督促執(zhí)行，擬定防止事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。5、施工班組長應(yīng)嚴格遵循安全生產(chǎn)、勞動保護的規(guī)章辦法，負責合理地組織生產(chǎn)，在各項活動中都必須包括安全工作。6、確保作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、工具和輔助設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)程的要求；負責提出勞動安全防護的項目和實施措施，并組織實施。7、對所屬人員進行安全技術(shù)理論、安全作業(yè)知識、安全管理辦法和勞動紀律的教育并組織學(xué)習(xí)，認真執(zhí)行各項辦法，保

6、證特殊工種持證上崗。8、項目部應(yīng)掌握本單位人員身體健康狀況，合理組織勞力，對有禁忌職業(yè)病的人員，不準安排其禁忌工種的工作。9、發(fā)揮安全檢查員和班組安全員的作用，支持和保證他們正常行使職權(quán)。10、發(fā)生事故應(yīng)立即組織搶救、處理、制定預(yù)防措施，要抓好落實和按時間向上級報告，并對其準確性負責，要調(diào)查事故原因，研究事故處理意見和防止事故重復(fù)發(fā)生的防范措施并督促落實執(zhí)行。11、項目經(jīng)理和主管安全的項目副經(jīng)理職責1)、項目經(jīng)理是本項目部安全生產(chǎn)的第一責任者。項目經(jīng)理和主管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理對本項目部的勞動保護和安全生產(chǎn)負總的領(lǐng)導(dǎo)責任。2)、認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策法令和規(guī)章辦法，定期解決安全生產(chǎn)中

7、的問題，組織安全生產(chǎn)檢查，開展安全生產(chǎn)競賽活動。3)、向職工大會匯報安全生產(chǎn)情況和所采取的措施。經(jīng)常督促各級各職能部門認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。4)、加強對職工進行安全生產(chǎn)教育，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表揚、鼓勵那些在安全生產(chǎn)上做出貢獻的職工。5)、主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。12、總工和工程部長職責1)、項目部總工和工程部長對本項目部安全生產(chǎn)和勞動保護方面的技術(shù)工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任。2)、組織編制施工組織設(shè)計和施工方案時，要編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。3)、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，應(yīng)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。4)、認真解決施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，并進

8、行安全技術(shù)交底，參加重大傷亡事故的調(diào)查、分析，提出鑒定意見和改進措施。13、安質(zhì)部部長職責1)、安質(zhì)部長對本項目部安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。2)、熟悉掌握國家、鐵道部和有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、安全施工標準，根據(jù)施工實際，組織制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。3)、督促項目部下屬單位建立各種安全生產(chǎn)責任辦法，組織下屬定期和不定期對安全生產(chǎn)實行檢查、監(jiān)督，督促下屬單位落實各種安全生產(chǎn)措施。4)、參與對傷亡事故及重大施工安全事故的調(diào)查和處理工作，督促下屬單位對事故隱患的消除，定人、定時、定措施落實。14、項目部職業(yè)健康安全員的職責1)、在項目行政領(lǐng)導(dǎo)和上級安全部門的指導(dǎo)下

9、，對施工安全負直接監(jiān)督檢查把關(guān)責任；2)、監(jiān)督檢查對上級有關(guān)保證安全方面的方針、政策、指示以及現(xiàn)行規(guī)章辦法、命令、措施等的貫徹執(zhí)行；3)、參加工程開工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、評比活動；4)、審查施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計劃中有關(guān)安全措施，并監(jiān)督實施；5)、總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，對事故隱患提出整改意見。按規(guī)定正確向上級上報事故快報、電話月報和全年統(tǒng)計報表及傷亡事故調(diào)查處理報告，整理安全管理有關(guān)資料，建立完善的安全臺帳；6)、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項安全達標活動，對全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；7)、對違章施工情況提出糾正意見和要求，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，遇有嚴重危及施工

10、生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責令暫停作業(yè)，并及時報告單位領(lǐng)導(dǎo)處理；8)、有權(quán)越級向上級反映施工安全問題；9)、安全員有以下失職情況，要追究責任：不認真進行施工安全監(jiān)督，事故隱患未得到及時發(fā)現(xiàn)和清除而釀成事故者；對危及安全的情況不加以制止而釀成事故者；發(fā)生事故后，不按規(guī)定時間如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑握哌M行袒護者。15、施工隊長、分管安全工作副隊長的職責1)、對承建工程的施工安全負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任；2)、組織全面落實安全標準工地建設(shè)管理實施辦法中“安全管理基礎(chǔ)工作”和上級有關(guān)文件規(guī)定；3)、組織班組嚴格按操作規(guī)程、技術(shù)安全措施進行施工，主持工班、工種、工序交接檢查，針對存在的事故隱患，認真研究對策，及時清

11、除。4)、嚴格按施工程序辦事，正確處理安全、進度和效益之間的關(guān)系，組織均衡生產(chǎn)、文明施工；5)、及時獎勵安全生產(chǎn)成績好、消除隱患及時、阻止安全事故發(fā)生的班組和個人；6)、發(fā)生事故時，做好緊急救援和保護現(xiàn)場工作，并按規(guī)定及時上報，嚴肅處理；7)、全隊定期進行安全教育，并組織學(xué)習(xí)，督促安全員做好安全臺帳。16、工程師的職責1)、工程師對施工的技術(shù)安全措施及指導(dǎo)安全施工負主要責任。2)、熟悉工程類別及各工程的安全規(guī)程。掌握和貫徹有關(guān)技術(shù)設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)的法規(guī)。3)、對每項工程的施工提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，從技術(shù)角度杜絕事故隱患。4)、對新技術(shù)、新工藝的使用，必須充分考慮和嚴格落實安全施工措施。5)、對

12、下屬施工單位違章做業(yè)，沒及時消除事故隱患的情況下蠻干的現(xiàn)象加以制止并及時向上級匯報。17、隊職業(yè)健康安全員的職責1)、在隊行政領(lǐng)導(dǎo)和項目部安全部門的指導(dǎo)下，對施工安全負直接監(jiān)督檢查把關(guān)責任；2)、監(jiān)督檢查對上級有關(guān)保證安全方面的方針、政策、指示以及現(xiàn)行規(guī)章辦法、命令、措施等的貫徹執(zhí)行；3)、參加工程開工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、評比活動；4)、審查施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計劃中有關(guān)安全措施，并監(jiān)督實施；5)、總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，對事故隱患提出整改意見。按規(guī)定正確向上級上報事故快報、電話月報和全年統(tǒng)計報表及傷亡事故調(diào)查處理報告，整理安全管理有關(guān)資料，建立完善的安全臺帳

13、；6)、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項安全達標活動，對全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；7)、對違章施工情況提出糾正意見和要求，遇有嚴重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責令暫停作業(yè)，并及時報告單位領(lǐng)導(dǎo)處理；8)、有權(quán)越級向上反映施工安全問題；9)、安全員有以下失職情況，要追究責任：對危及安全的情況不加以制止而釀成事故者；不認真進行施工安全監(jiān)督事故隱患未得到及時清除而釀成事故者；發(fā)生事故后，不按規(guī)定時間如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑握哌M行袒護者。18、班組長的職責1)、在隊長領(lǐng)導(dǎo)下，對負責施工的單位工程(施工區(qū)域)的安全負直接責任；2)、在貫徹執(zhí)行上級制定的安全措施中，結(jié)合負責施工的工程特點，做好詳細的安全技術(shù)交底，根

14、據(jù)施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程要求，以書面形式逐條向作業(yè)人員交底，并履行簽字手續(xù)；3)、檢查操作人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況，制止違章冒險行為；4)、參加施工隊組織的安全檢查，對負責施工的單位工程(施工區(qū)域)存在的問題要及時糾正；5)、發(fā)生事故時要保護好現(xiàn)場，及時向上級報告；參加事故調(diào)查處理，并填寫事故登記表，認真貫徹防范措施。19、操作崗位人員的職責1)、積極參加各項安全教育活動，刻苦學(xué)習(xí)安全理論、安全技術(shù)知識和安全操作技能，提高安全意識和安全施工能力；2)、自覺遵守執(zhí)行各項安全規(guī)章辦法，服從干部、安全員和其他人員的領(lǐng)導(dǎo)和勸告，及時糾正違章行為；同時有責任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯誤操作；3)

15、、積極參加群眾性的安全管理活動和安全技術(shù)革新活動，對現(xiàn)場所用的設(shè)備進行改造、裝配安全防護裝置，確保施工生產(chǎn)安全；4)、抵制不符合安全規(guī)定的上級指示，并可越級向更上一級安全管理部門反映情況；5)、發(fā)生事故后，立即進行搶救，積極保護好現(xiàn)場，并及時報告上級，實事求是地向上級和調(diào)查組反映事故發(fā)生全過程的情況。20、班組義務(wù)安全員的職責1)、協(xié)助班組長開展各項安全活動，提出改進安全改造的建議并配合實施；2)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)班組人員正確使用勞動保護用具、器具和器材；3)、及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并報告班組長和安全員進行整治；4)、勸阻、制止班組成員的違章作業(yè)行為，抵制違章指揮。（四）安全管理規(guī)章1、施工隊要及時與

16、項目部簽訂每年的安全包保責任狀，明確雙方的安全責任和義務(wù)。由項目部與設(shè)備管理單位和行車單位分別簽訂施工安全協(xié)議，及時協(xié)調(diào)施工與運營的關(guān)系，解決行車與施工的安全問題。2、加強對機械車輛的管理工作，嚴格派車辦法，嚴格酒后開車和無證駕駛。3、機械操作員必須經(jīng)有關(guān)單位培訓(xùn)，合格后持證上崗，嚴禁酒后或患病時操作，嚴禁精神失常者操作機械，非本機人員不得上機操作。4、機械在危險地帶和有明顯障礙物地段施工作業(yè)時(如上有電力線、中間有電纜線、地下有電纜線、左右有既有線等)，必須指派專人指揮，設(shè)防護員，設(shè)明顯的安全警示牌和駐站聯(lián)絡(luò)員，否則不予施工。5、凡是在施工現(xiàn)場的人員一律佩帶安全帽、防滑鞋和防護服，不準穿拖鞋

17、、帶小孩、喝酒上班，操作時不準抽煙、吃東西、閑談、打鬧、開玩笑、看書、看報或作妨礙操作的動作，不得擅自離開工作崗位，離開機械必須熄燈停機。（五）外部勞動安全管理1、外部勞務(wù)泛指企業(yè)使用的臨時工、季節(jié)性農(nóng)民工和工序分包工程的地方施工企業(yè)隊伍，是企業(yè)施工力量的補充，企業(yè)要把外部勞務(wù)納入全員安全管理不可分割的重要內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，按照公司外部勞務(wù)管理程序?qū)嵤┕芾怼?、項目部錄取的臨時、季節(jié)性農(nóng)民工應(yīng)視同內(nèi)部員工一樣進行安全管理，在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故，由所在單位如實統(tǒng)計上報，影響企業(yè)安全成績的，按規(guī)定予以罰款。（六）職業(yè)健康安全檢查、評比與獎罰1、項目部專職安全員負責全項目的安全檢查、監(jiān)督工作，各隊的專(兼)職安全員負責各隊的安全檢查、監(jiān)督、落實工作。每道分項工程未經(jīng)安全檢查或檢查不合格的，不得進行下一步操作。2、項目部設(shè)安全流動紅旗，并在平時的安全檢查工作中做好記錄。3、定期檢查和不定期