兩防一反專項(xiàng)整治回頭看實(shí)施方案

1、無(wú)錫（江陰）港申夏港區(qū)港口集團(tuán)通用碼頭工程 防坍塌、防墜落、反三違專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)方案編 制 人： 審 核 人： 編制時(shí)間： 中交二航局無(wú)錫（江陰）港申夏港區(qū)港口集團(tuán)通用碼頭項(xiàng)目經(jīng)理部2014年5月28 根據(jù)蘇交質(zhì)201414號(hào)文，省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)全省公路水運(yùn)建設(shè)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案的通知，結(jié)合我碼頭項(xiàng)目工程實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專項(xiàng)整治為著手，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理、有效提升施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，

2、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。 二、行動(dòng)目標(biāo)通過(guò)“兩防一反”專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制特重大事故的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或已發(fā)生的安全事故嚴(yán)格規(guī)范處理。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故總量的目標(biāo)。三、安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：胡建華副組長(zhǎng)：黃華庭 曽令平 劉陽(yáng)威 丁玉乾 徐新林 成 員：海軍 丁振強(qiáng) 程明仁 孫瑜 梅華忠 王培一 胡方銀 艾俊 李建峰四、專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容1、重點(diǎn)預(yù)防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能

3、引發(fā)的坍塌事故：施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類起重機(jī)械；大型模板支撐體系。2.重點(diǎn)預(yù)防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高空墜落事故：梁、板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝、運(yùn)輸及固定；起重機(jī)械、模板體系的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類登高作業(yè)及人員上下通道。3.重點(diǎn)治理以下“三違”行為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度不健全或落實(shí)不到位；危險(xiǎn)性較大工程未制定專項(xiàng)施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工；作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)不到位上崗作

4、業(yè)；違規(guī)使用吊機(jī)運(yùn)載人員；吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專業(yè)人員指揮。五、工作措施部署啟動(dòng)階段：2014年5月29-2014年6月30日，制定具體方案；自查自糾階段：2014年7月1-2014年12月30日，針對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容做好統(tǒng)計(jì)、排查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記，建立檔案，督促整改。檢查整治階段：2014年7月10日-2014年11月15日，對(duì)登記的出現(xiàn)問(wèn)題逐一整改落實(shí)?？偨Y(jié)分析階段：2014年11月15日-12月30日，對(duì)“專項(xiàng)整治行動(dòng)”情況進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建碼頭工程建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?；顒?dòng)時(shí)間安排：序號(hào)檢查內(nèi)容計(jì)劃時(shí)間組織人備注1制定方案2014年6月

5、海軍2人員登記、三級(jí)教育、安全交底、持證上崗2014年7月丁玉乾3坍塌、高處墜落事故排查登記專項(xiàng)治理2014年8月海軍4治理“三違”行為2014年9月程明仁5防坍塌排查登記專項(xiàng)治理2014年10月徐新林6防墜落排查登記專項(xiàng)治理2014年11月李建峰7總結(jié)上報(bào)2014年11月18日海軍8“防坍塌、防墜落、反三違”整治行動(dòng)鞏固提高2014年12月海軍施工臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)序號(hào)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故級(jí)別1操作人員或電工不戴絕緣手套，不穿絕緣鞋觸電一般2電器設(shè)備絕緣性能不好，未設(shè)置接地接零保護(hù)觸電一般3非電工亂接拆電線觸電一般4電源線未切斷進(jìn)行作業(yè)觸電一般5有裸露帶電部分未作絕緣保護(hù)觸電一般6用金屬絲代

6、替保險(xiǎn)絲火災(zāi)重大7電焊機(jī)二次線裸露火災(zāi)重大8電動(dòng)器具帶電檢修觸電一般9暴風(fēng)雨過(guò)后不檢查，維護(hù)觸電一般10碘鎢燈采用金屬支架無(wú)接地觸電一般水上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)序號(hào)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故級(jí)別1施工人員穿拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)滑入水中溺水一般2施工人員不穿救生衣溺水一般3六級(jí)以上大風(fēng)，雨雪天氣施工溺水一般4冬季冰凍、雪天施工滑入水中溺水一般5船舶未設(shè)置警示標(biāo)志碰撞重大6夜間未設(shè)置警示燈碰撞重大墩臺(tái)、梁板施工危險(xiǎn)源清單序號(hào)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故級(jí)別1設(shè)計(jì)缺陷或者支撐方案未經(jīng)審批或?qū)徟环弦筇卮?側(cè)模支護(hù)有缺陷或者不符合要求坍塌重大3吊物下站人起重傷害重大4未設(shè)置施工通道或設(shè)置不合理高空墜落一般5施工機(jī)械作業(yè)

7、無(wú)人值守、不符合要求機(jī)械傷害一般六、安全隱患的排查及治理落實(shí)為規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，將現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患在萌芽狀態(tài)消滅，項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)在施工區(qū)域排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行制止，并視情節(jié)予以警告、罰款或獎(jiǎng)勵(lì)。1、落實(shí)安全責(zé)任及規(guī)章制度(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任的考核。(2)做到5000萬(wàn)配備一名專職安全管理人員。(3)強(qiáng)化安全責(zé)任制、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改的落實(shí)。(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)與文明施工的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。(5)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善；(6)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)方案，嚴(yán)格審批制度

8、。  (7)對(duì)安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施和特種作業(yè)人員持證上崗等監(jiān)督檢查。2、施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)安全管理    (1) 危險(xiǎn)性較大工程的安全管理情況。臨時(shí)用電工程，在施工前是否單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，是否按規(guī)定履行審查、審批手續(xù)，安全技術(shù)與安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位。 (2) 工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品及有害物資或材料、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境條件、消防設(shè)施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，施工現(xiàn)場(chǎng)焊接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在易燃易爆物資、是否滿足焊接條件等。 (3)“三寶”防護(hù)產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。 (4

9、)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)情況。 (5)臨時(shí)用電的安全管理情況。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路按照三相五線制TN-S系統(tǒng)要求布設(shè)，外電防護(hù)、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)等符合要求，臨時(shí)用電管理是否符合有關(guān)規(guī)定。 (6)不定期在施工現(xiàn)場(chǎng)開展“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。3、落實(shí)治理整改措施 (1)檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問(wèn)題果斷處置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放相應(yīng)整改通知，對(duì)逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，將對(duì)相關(guān)人員作進(jìn)一步處罰。 (2)在排查過(guò)程中，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。 (3)對(duì)安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時(shí)整改一處，復(fù)查驗(yàn)收一處；同時(shí)，要根據(jù)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。七、工作要求1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)管理。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組把這次行動(dòng)動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)；結(jié)合施工實(shí)際情況，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底，管理到位，切實(shí)抓緊抓好。2、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整改，確保實(shí)效。把事故頻發(fā)、隱患突出、非法違章行為突出作為檢查和整改重點(diǎn)。并加強(qiáng)全面排查治理各類事故隱患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走過(guò)場(chǎng)。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。統(tǒng)籌安排，作好“三個(gè)結(jié)合”：一是與日常工作相結(jié)合，合