中央電大法學(xué)本科《行政執(zhí)法文書》試題及答案3套

1、中央廣播電視大學(xué) 2010-2011 學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放本科' '期末考試 行政執(zhí)法文書 試題一、單項(xiàng)選擇題(在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目1 在情況緊急必須保全涉案證據(jù)時(shí)，辦案人員報(bào)請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)采取先行登記保存物品的措施而制作并使用的法律文書是 ( ) 。A.先行登記保存證據(jù)清單B 扣押物品、文件清 C 先行登記保存物品審批表D 抽樣取證證據(jù)清單2我國(guó)行政機(jī)關(guān)在依法組織的行政處罰聽(tīng)證過(guò)程中制作、使用的法律文書總稱是( )A.行政處罰法律文書B .行政聽(tīng)證法律文書C .行政訴訟法律文書D .行政復(fù)議法律文書3. 下列不屬于行政訴狀類文書特點(diǎn)的一項(xiàng)是()。A.

2、行政性 B .訴訟性C.制作主體的特殊性D .高效性4. 下列關(guān)于行政裁判文書的制作和使用應(yīng)注意的問(wèn)題表述正確的一項(xiàng)是( ) 。A .針對(duì)的對(duì)象是行政行為 B .審查的范圍是具體行政行為的合法性和合理性 C .強(qiáng)調(diào)被告負(fù)有舉證責(zé)任 D .適用調(diào)解原則5. 行政訴訟案件的當(dāng)事人不服人民法院的第一審行政判決或裁定，在法定上訴期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴，請(qǐng)求撤銷或者變更第一審判決或裁定而制作并使用的文書是 ()。A.行政起訴狀 B 行政上訴狀 C 行政答辯狀D 行政復(fù)議狀6 .在行政案件調(diào)查過(guò)程中，依法抽樣提取當(dāng)事人的有關(guān)物品作為證據(jù)，采取證據(jù)保全措施而制作的文書是( )。A.抽樣取證證據(jù)清單B

3、 .扣押物品、文件清單C .先行登記保存物品審批表D .現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄二、簡(jiǎn)答題(每小題 4 分，共 12 分)7. 不予受理聽(tīng)證通知書的正文部分應(yīng)當(dāng)寫明哪些內(nèi)容？8. 簡(jiǎn)述行政處罰結(jié)案報(bào)告的作用。9. 行政訴訟原告代理詞對(duì)具體行政行為違反法定程序應(yīng)如何論證？三、寫作主題( 50 分)10. 根據(jù)下列案情材料，按照行政執(zhí)法文書教程中的要求，擬寫一份第二審行政裁定書。2006 年9月張XX的丈夫徐XX(于 2007年1月去世)因病到 A市中心醫(yī)院(下稱市中心醫(yī)院)救治，同年9月26日張XX以其夫在該院手術(shù)后出現(xiàn)“腸痿”、醫(yī)生在治療過(guò)程中存在違規(guī)違法為由向市中心醫(yī)院進(jìn)行投訴，2007年1月24日市中

4、心醫(yī)院醫(yī)務(wù)處對(duì)張XX作出關(guān)于徐XX家屬投訴的答復(fù)。2007年2月1日張XX向A市市長(zhǎng)專線反映其與 A市中心醫(yī)院醫(yī)療糾紛問(wèn)題，市衛(wèi)生局收到市長(zhǎng)專線電話轉(zhuǎn)交的2007年第0201057號(hào)督辦單后，于同月 8日向市長(zhǎng)專線作出書面回復(fù)。2007年2月15日，市中心醫(yī)院再次對(duì)張XX的投訴作出關(guān)于徐XX家屬投訴的答復(fù)。同年8月1日張XX收到市衛(wèi)生局作出的書面答復(fù)后，認(rèn)為市衛(wèi)生局未按其投訴的事項(xiàng)履行法定職責(zé)，故訴至XX區(qū)人民法院，要求民 事賠償。一審法院認(rèn)為，張XX向市衛(wèi)生局遞交的控告信屬信訪投訴，市衛(wèi)生局對(duì)其投訴已按信訪條例作出書面的信訪答復(fù)意見(jiàn)。張XX對(duì)該信訪答復(fù)不服而提起行政訴訟，不屬人民法院行政案件

5、受案范圍。據(jù)此，依據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋第四十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，裁定駁回原告張XX的起訴。張XX不服一審法院裁定，向該市中級(jí)人民法院提起上訴，市中級(jí)人民法院于 2008 年 3 月 17 日受理立案。上訴人張XX認(rèn)為 A市衛(wèi)生局的工作人員不作為、亂作為的行為，嚴(yán)重侵犯了其合法權(quán)利。 原審法院裁定明顯違反法律程序，適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷XX區(qū)人民法院(2008) X行初字第3號(hào)行政裁定，支持其訴訟請(qǐng)求。被上訴人 A 市衛(wèi)生局認(rèn)為： (1) 其對(duì)上訴人的信訪投訴行為已經(jīng)按照信訪條例及其他有關(guān)規(guī)定作出了書面答復(fù)意見(jiàn)，根據(jù)中華人民共和國(guó) 行政訴訟法的規(guī)定，行

6、政相對(duì)人對(duì)信訪不服不屬行政訴訟范圍。(2)- 審時(shí)，上訴人表示沒(méi)有被上訴人不作為的證據(jù)。上訴人要求被上訴人對(duì)民事賠償作出處理，不屬行政訴訟范圍。原審法院裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求維持原審法院裁定。當(dāng)事人基本情況：張XX,女，1947年9月3日出生，漢族，A市人，XX集團(tuán)有限責(zé)任公司退休職工，住A市XX區(qū)XX路XX號(hào)。A 市衛(wèi)生局位于A市XX區(qū)京漢大道952號(hào)。法定代表人林XX,該局局長(zhǎng)。委托代理人余XX，A市XX律師事務(wù)所律師。附：(1) 最高人民法院 (2005) 行立他字第 4號(hào)關(guān)于不服縣級(jí)以上人民政府信訪行政管理部門、負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)的行政管理機(jī)關(guān)以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府作出的處理

7、意見(jiàn)或者不再受理決定而提起的行政訴訟人民法院是否受理的請(qǐng)示的答復(fù)意見(jiàn)第一條：信訪工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府或政府工作部門授權(quán)負(fù)責(zé)信訪工作的專門機(jī)構(gòu) , 信訪人對(duì)信訪工作機(jī)構(gòu)依據(jù)信訪條例處理信訪事項(xiàng)的行為或者不履行信訪條例規(guī)定的職 責(zé)不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。(2) 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 第三十七條：發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議，當(dāng)事人申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門處理的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、有關(guān)事實(shí)、具體請(qǐng)求及理由等。當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其身體健康受到損害之日起1 年內(nèi)，可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理申請(qǐng)。(3) 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 第六十一條：人民法院審理上訴案件，

8、按照下列情形，分別處理：(一) 原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；(二)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但是適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判； (三)原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以 查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。四、寫作輔題( 20 分)11 .根據(jù)下列案情，按照行政執(zhí)法文書教程中的要求，擬寫一份行政復(fù)議審結(jié)報(bào)告。某商場(chǎng)原系國(guó)有商業(yè)企業(yè)，隸屬A市商務(wù)局。1998年，該商場(chǎng)擬進(jìn)行股份合作制改制，在經(jīng)商務(wù)局同意，國(guó)資局批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由某會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，國(guó)資

9、局對(duì)評(píng)估結(jié)果審驗(yàn)確認(rèn)。市企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組于1998年7月批復(fù)，確認(rèn)了評(píng)估結(jié)果，同意某商場(chǎng)按“零資產(chǎn)出售”方式改組為有限責(zé)任公司；募集股本總額31萬(wàn)元，以購(gòu)買原企業(yè)產(chǎn)權(quán)。股東王某出資 16萬(wàn)元，占股本總額的si%，為法定代表人。1999年市委、市政府決定深化商業(yè)流通企業(yè)改制， 11 月，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)商務(wù)局的報(bào)告，同意某商場(chǎng)改組為經(jīng)營(yíng)者個(gè)人控股的有限責(zé)任公司，工商注冊(cè) 時(shí)明確其私有性質(zhì)。2001 年 2 月，其他股東因與王某產(chǎn)生矛盾，向市政府反映王某在改制時(shí)隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。市政府隨即責(zé)成審計(jì)局等部門進(jìn)行查處。 市審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告，確認(rèn)該商場(chǎng)存有國(guó)有凈資產(chǎn) 220余萬(wàn)元。某會(huì)計(jì)師事務(wù)所

10、審計(jì)結(jié)果確認(rèn)該商場(chǎng)改制時(shí)未評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)計(jì)129萬(wàn)余元，其他存留國(guó)有資產(chǎn) 91 萬(wàn)元。國(guó)資局對(duì)該結(jié)果予以確認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)商務(wù)局的申請(qǐng)，于 2002年3月 8日作出關(guān)于撤銷某商場(chǎng)改制方案批復(fù)的通知 (以下簡(jiǎn)稱通知 )，認(rèn)為該商場(chǎng)在改制時(shí)， 故意隱瞞和滯留的國(guó)有資產(chǎn)達(dá) 220 余萬(wàn)元，因此改制不符合市委、市政府關(guān)于企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)。據(jù)此決定：(1)撤銷對(duì)某商場(chǎng)改制的兩個(gè)批復(fù)，恢復(fù)某商場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)性質(zhì)；(2) 市工商局依法撤銷對(duì)某商場(chǎng)有限責(zé)任公司的公司注冊(cè)登記并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。王某對(duì)該通知不服，以市政府為被申請(qǐng)人，于 2002年5月20日向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該決定。省

11、政府于 2002年5月 21日 依法受理。劉某某、陳某某受指派辦理該復(fù)議案件。王某認(rèn)為： (1)故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)與事實(shí)不符； (2) 保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)可采取收回等方式，而不應(yīng)撤銷企業(yè)改制方案、恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)；(3) 決定工商局吊銷商場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不合法。被申請(qǐng)人認(rèn)為： （1） 通知是對(duì)商務(wù)局請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)，屬政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公文往來(lái)，不具備具體行政行 為的特征，不能對(duì)此申請(qǐng)行政復(fù)議； （2） 市政府不應(yīng)成為本案被申請(qǐng)人，如可申請(qǐng)復(fù)議，被申請(qǐng)人也應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)小組。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)小組是市政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其所發(fā)出的通知已影響了申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)，屬具體行政行為，可以以市政 府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議；

12、在認(rèn)定某商場(chǎng)改制時(shí)，故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn) 220 余萬(wàn)元，主要事實(shí)不清，責(zé)任認(rèn)定不明；決定撤銷某商場(chǎng)改制批復(fù)， 恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)、決定工商局依法撤銷某商場(chǎng)的公司注冊(cè)登記并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法律依據(jù)。根據(jù)行政復(fù)議法第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī) 定，省政府依法作出了撤銷通知 ，并責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)涉及的國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題作出準(zhǔn)確界定，依法予以妥善處理的行政復(fù)議決定。當(dāng)事人基本情況：王某，男，1965年4月18日出生，xx市XX小區(qū)XX樓XX號(hào)。A市政府位于XX市XX街XX號(hào)。試卷代號(hào)： 1 244 中央廣播電視大學(xué) 2010-2011 學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政執(zhí)法文書 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參

13、考）一、單項(xiàng)選擇題（每小題 3 分，共 18 分）1 C 2 B 3 D 4 C 5 B 6 A =、簡(jiǎn)答題（每小題 4分，共 12分）7 不予受理聽(tīng)證通知書的正文部分應(yīng)當(dāng)寫明不予受理聽(tīng)證的理由和決定（2 分 ） 。不予受理聽(tīng)證的理由主要有兩個(gè)方面：一是聽(tīng)證要求不符合法律規(guī)定的條件（ 1 分）；二是當(dāng)事人提出的聽(tīng)證申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的時(shí)效。 （1 分）8 行政處罰結(jié)案報(bào)告的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： （1） 說(shuō)明受理的行政處罰案件已經(jīng)按照規(guī)定的程序執(zhí)行完畢，經(jīng)過(guò)檢查，各種手續(xù)完備、文書完整（ 2 分）； （2） 概括報(bào)告行政處罰案件基本情況、處罰的內(nèi)容、執(zhí)行結(jié)果，以及案件處罰過(guò)程中各種文書的歸

14、檔情況（1 分） ； （3） 表明行政案件程序已經(jīng)全部履行完畢，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后行政案件的處罰得以依法最終完結(jié)。（1 分 ）9 行政訴訟原告代理詞對(duì)具體行政行為違反法定程序應(yīng)從以下三個(gè)方面展開(kāi)論述（1 分）：一是超過(guò)法定的期限（ 1 分）；二是違反了法定的順序（ 1 分）；三是違反了法定的形式。 （1 分）三、寫作主題（ 50 分）10 （一）首部（計(jì) 10 分）（1）標(biāo)題。分兩行居中書寫。應(yīng)當(dāng)寫為：“XX市中級(jí)人民法院”、“行政裁定書”。（1分）（2）案號(hào)。寫為：“（2008） X行終字第XX號(hào)” 。（1分）（3）當(dāng)事人的基本情況。 （4 分）應(yīng)當(dāng)寫為：張XX,女，1947年9月3日出生，漢族，

15、A市人，XX集團(tuán)有限責(zé)任公司退休職工，住A市XX區(qū)XX路XX號(hào)。A 市衛(wèi)生局，A市XX區(qū)京漢大道952號(hào)。法定代表人林XX， A市衛(wèi)生局局長(zhǎng)。委托代理人余XX， A市XX律師事務(wù)所律師。（4）案件來(lái)源、案件組織、審判方式和審判經(jīng)過(guò)。應(yīng)當(dāng)寫為：上訴人張XX不服 A市XX區(qū)人民法院對(duì)原告張 XX要求被告A市衛(wèi)生局履行法定職責(zé)一案作出的行政裁定，向本院提起上訴。本院于2008年3月17日受理立案后，依法組成合議庭，于2008年X月X日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，上訴人張XX,被上訴人A市衛(wèi)生局的委托代理人余XX到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。 （ 4 分）（二）正文（計(jì) 36 分）（1）事實(shí)部分。應(yīng)當(dāng)寫為：

16、“上訴人張XX訴稱：A市衛(wèi)生局的工作人員不作為、亂作為的行為，嚴(yán)重侵犯了我的合法權(quán)利。原審法院裁定明顯違反法律程序，適用法 律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷XX區(qū)人民法院 （2008） X行初字第3號(hào)行政裁定，支持上訴人的訴訟請(qǐng)求?！保?分）“被上訴人市衛(wèi)生局辯稱：我局對(duì)上訴人的信訪投訴行為已經(jīng)按照信訪條例及其他有關(guān)規(guī)定作出了書面答復(fù)意見(jiàn)，根據(jù)中華人民共和國(guó) 行政訴訟法的規(guī)定，行政相對(duì)人對(duì)信訪不服不屬行政訴訟范圍。一審時(shí)，上訴人表示沒(méi)有被上訴人不作為的證據(jù)。上訴人要求被上訴人對(duì)民 事賠償作出處理，不屬行政訴訟范圍。原審法院裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求維持原審法院裁定?！保?分）（2）理由部分。應(yīng)當(dāng)寫為

17、： “本院認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)療事故處理?xiàng)l例第三十七條第一款”發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議，當(dāng)事人申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門 處理的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、有關(guān)事實(shí)、具體請(qǐng)求及理由等“的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療事故的行政處理 程序是依當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)，故當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)谛问?、?nèi)容以及具體請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定。本案中，原審法院認(rèn)定張XX對(duì)該信訪答復(fù)不服提起行政訴訟，不屬人民法院行政案件受案范圍，裁定駁回原告張XX的起訴并無(wú)不當(dāng)，符合最高人民法院（2005）行立他字第4號(hào)關(guān)于不服縣級(jí)以上人民政府信訪行政管理部門、負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)的行政管理機(jī)關(guān)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作出的處理意見(jiàn)或者不再受理決定而提

18、起的行政訴訟 人民法院是否受理的請(qǐng)示的規(guī)定。 ” （12 分）（3）判決結(jié)果。應(yīng)當(dāng)寫為： “依照中華人民共和國(guó)行政訴訟法第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定駁回上訴，維持原裁定?！保?分）（三）尾部（計(jì) 4 分）（1）訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等。 （2 分）（2）合議庭成員署名，判決日期和院印，書記員署名。 （2分）四、寫作輔題（ 20 分）11 （一）首部（計(jì) 2 分）標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)分行居中寫為：“ A市市政府” （1分）、“行政復(fù)議審結(jié)報(bào)告” 。（1分）（二）正文（計(jì)16分）（1）復(fù)議參加人的基本情況。 （計(jì) 4分）應(yīng)當(dāng)寫為：申請(qǐng)人：王某，男，1965年4月18日出生，XX市XX小區(qū)XX樓XX號(hào)。（2分）

19、被申請(qǐng)人：A市政府，XX市XX街XX號(hào)。（2分）（2）案由及受理情況。應(yīng)當(dāng)寫為： “申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的撤銷決定，于 2002年 5月 20日提起行政復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)于 2002年 5月 21 日依法受理。劉某某、陳某某受指派辦理該復(fù)議案件。 ”（ 2 分）（3）申請(qǐng)人的主要請(qǐng)求和理由。應(yīng)當(dāng)寫為：“王某請(qǐng)求撤銷通知。申請(qǐng)理由是：故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)與事實(shí)不符；保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)可采取收回等方式，而不應(yīng)撤銷企業(yè)改制方案、恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)；決定工商局吊銷商場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不合法。”（3分）（4）被申請(qǐng)人的意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)寫為：“被申請(qǐng)人認(rèn)為：通知是對(duì)商務(wù)局請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)，屬政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公文往來(lái)，不具備具體行政行為

20、的特征，不能對(duì)此申請(qǐng)行政復(fù)議；市政府不應(yīng)成為本案被申請(qǐng)人，如可申請(qǐng)復(fù)議，被申請(qǐng)人也應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)小組?！保?分）（5）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù)。應(yīng)當(dāng)寫為： “我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)小組是市政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其所發(fā)出的通知已影響了申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)，屬具體行政行為，可以以市政府為被申請(qǐng)人中請(qǐng)復(fù)議；在認(rèn)定某商場(chǎng)改制時(shí)，故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)220余萬(wàn)元，主要事實(shí)不清，責(zé)任認(rèn)定不明；決定撤銷某商場(chǎng)改制批復(fù)，恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)、決定工商局依法撤銷某商場(chǎng)的公司注冊(cè)登記并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法律依據(jù)?！?（2 分）（6）對(duì)復(fù)議案件的處理意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)寫為： “建議作出如下復(fù)議決定：依法撤銷通知 ，并責(zé)令相關(guān)部門對(duì)涉及的國(guó)有資產(chǎn)

21、問(wèn)題作出準(zhǔn)確界定， 依法予以妥善處理。 ”（ 2 分）（三）尾部（計(jì) 2 分）（1）復(fù)議員簽名。 （ 1 分）（2）注明文書制作的日期。 （ 1 分）中央廣播電視大學(xué) 2010 -2 011 學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政執(zhí)法文書 試題一、單項(xiàng)選擇題(在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均不得分。每 小題 3 分，共 18 分)1 行政執(zhí)法文書的主旨，是指文書制作的 ( ) 。A 目的和中心思想 B 事實(shí)和理由 C 證據(jù)和法律依據(jù)D 事實(shí)和證據(jù)2 行政機(jī)關(guān)辦案人員在案件調(diào)查過(guò)程中，依法檢查違法嫌疑人攜帶的物品、有關(guān)場(chǎng)所，記

22、載檢查的情況、檢查的過(guò)程而制作使用的文書是( ) 。A 訊問(wèn)筆錄 B 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄 C 詢問(wèn)筆錄 D 當(dāng)事人陳述申辯筆錄3 聽(tīng)證報(bào)告書的正文部分由兩大部分組成：一部分是概括聽(tīng)證的情況；另一部分是報(bào)告聽(tīng)證結(jié)論與 ( ) 。A 處理事實(shí) B 處理依據(jù) C 處理理由 D 處理意見(jiàn)4 行政處罰事先告知書的正文部分一般包括被告知人違法行為的情況、 擬決定處罰的具體形式、 適用的法律依據(jù)， 以及交代被告知人的 ( ) 。A 法定義務(wù) B 責(zé)任認(rèn)定情況 C 法定權(quán)利 D 責(zé)任承擔(dān)情況5 行政上訴狀的正文部分包括上訴請(qǐng)求和 ( ) 。A 上訴理由 B 上訴的法律依據(jù) C 上訴事實(shí) D 上訴的證據(jù)6 行政機(jī)關(guān)的

23、送達(dá)回執(zhí)屬于 ( ) 。A 敘述式文書B 報(bào)告式文書 C 說(shuō)明式文書D 填空式文書二、簡(jiǎn)答題(每小題 4 分，共 12 分)1 行政執(zhí)法文書具有哪些特點(diǎn)？2 .簡(jiǎn)述立案審批表的概念和作用。3 復(fù)議案件受理通知書的正文部分主要應(yīng)當(dāng)寫清哪些內(nèi)容？三、寫作主題( 50 分) 根據(jù)下列案情材料，按照行政執(zhí)法文書教程的要求，擬寫一份行政處罰決定書。王曉兵(男、漢族、身份證號(hào)碼為XXXXX ,現(xiàn)住XX市XX區(qū)XX路XX號(hào))是XX市XX證券公司經(jīng)理。1963年6月，王曉兵出生在XX省XX縣XX鎮(zhèn)XX村一個(gè)貧困的農(nóng)村家庭里，由于兄弟姐妹比較多，生活比較貧困。但是，王曉兵自幼天資聰穎，好學(xué)愛(ài)問(wèn)。上學(xué)后， 更是勤

24、奮努力，中學(xué)畢業(yè)后考上了大學(xué)，成為XX縣XX鎮(zhèn)XX村第一位大學(xué)生。大學(xué)畢業(yè)后，王曉兵被分配到XX市政府機(jī)關(guān)工作。后隨著經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)證券行業(yè)逐漸興起，王曉兵由政府機(jī)關(guān)調(diào)到XX市XX證券公司工作，經(jīng)過(guò)幾年的努力，由于工作業(yè)績(jī)突出，逐漸升級(jí)，2004年被提升為公司經(jīng)理。職位提升了，工資待遇也提高了，王曉兵手里逐漸地有了一些積蓄。2008 年春節(jié)，王曉兵回老家探親，發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)山清水秀景色宜人，發(fā)生了很大的變化。看見(jiàn)離父母居住地方不遠(yuǎn)處的山腳下有一塊比 較大的空地，便起意想在此處建一別墅，假期時(shí)度假居住。說(shuō)干就干，春節(jié)過(guò)后，王曉兵立即出錢購(gòu)買建筑材料，并請(qǐng)家里已經(jīng)長(zhǎng)大成人的兄弟 姐妹幫忙，用了

25、大約三個(gè)多月的時(shí)間就把房子建了起來(lái)。該房占地東部分東西32米，南北 8米，西部分東西 6米，南北 20米，建筑面積計(jì) 328平方米。房屋建的非常漂亮，裝修也非常雅致，同村的村民都羨慕的不得了。根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦呐e報(bào)，XX縣國(guó)土資源局知道了此事，趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，認(rèn)為該宗土地屬于未利用地，王曉兵私自搭建房屋，沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣 級(jí)人民政府的批準(zhǔn)，不符合土地利用總體規(guī)劃。王曉兵私自建房的行為違反了中華人民共和國(guó)土地管理法第43條、 44條、 59條、 60條的規(guī)定，屬于違法占地行為。因此，XX縣國(guó)土資源局根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法第 76條和中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第 42條的規(guī)定，于2008年7月

26、5日制作了文書編號(hào)為XX國(guó)土資罰字(2008)第9號(hào)行政處罰決定書，送達(dá)王曉兵，對(duì)王曉兵依法作出了如下處罰：1 限令王曉兵在 15日內(nèi)拆除非法建設(shè)占地 328平方米上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原貌，土地退回原村集體。2 處當(dāng)事人王曉兵違法建設(shè)占地 328平方米每平方米 10元的罰款，共計(jì) 3280元。限王曉兵在接到通知書 15內(nèi)將罰款交到指定銀行。同時(shí)，XX縣國(guó)土資源局告知王曉兵，如果對(duì)處罰決定不服，可在接到處罰決定書后60日內(nèi)向XX縣人民政府或XX市國(guó)土資源局申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴，也不履行處罰決定的，XX縣國(guó)土資源局

27、將依 法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、寫作輔題( 20 分) 根據(jù)下列案情材料，按照行政執(zhí)法文書教程的要求，擬寫一份行政建議書。2008 年3月10日，XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)全市食品加工企業(yè)進(jìn)行了食品質(zhì)量安全生 產(chǎn)檢查。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)XX糕點(diǎn)廠等30家企業(yè)在沒(méi)有領(lǐng)取 衛(wèi)生許可證的情況下，擅自從事食品加工。XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)為，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販必須先取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證方可向工商 行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)未取得 衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)的

28、，應(yīng)當(dāng)予以取締。因此，2008年3月11日，XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù) < 食品衛(wèi)生法第二十七條和第四十條的規(guī)定，制作文書編號(hào)為 （XX ）質(zhì)技監(jiān)行建字（2008J第XX號(hào)行政建議書，向XX市衛(wèi)生局提出建議，建議XX市衛(wèi)生局對(duì)30家企業(yè)進(jìn)行審核確定，如果確屬無(wú)證，且又未申辦衛(wèi)生許可證的，依法予以取締，并在行政建議書中附上30 家沒(méi)有衛(wèi)生許可證企業(yè)名單一起送往XX市衛(wèi)生局。試卷代號(hào)： 1244 中央廣播電視大學(xué) 2010-2011 學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政執(zhí)法文書 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、單項(xiàng)選擇題（每小題 3 分，共 18 分）1 A 2 B 3 D 4 C 5 A 6 D二

29、、筒答題（每小題 4分，共 12分）1 行政執(zhí)法文書主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）制作的合法性（ 1 分）；（二）形式的程式性 （1 分）；（三）主旨的鮮明性（ 1 分）；（四）內(nèi)容 的規(guī)范性；（五）實(shí)施的強(qiáng)制性（ 1 分）。2 立案審批表（有的行政機(jī)關(guān)亦稱立案申請(qǐng)表） ，是指行政機(jī)關(guān)的案件承辦人員，對(duì)初步掌握的違法行為人的違法行為事實(shí)審查后，認(rèn)為屬于本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，需要立案查處，依法應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任（1 分），報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)時(shí)，制作的內(nèi)部使用的法律文書案件承辦人制作立案審批表并呈報(bào)審批時(shí)，案件尚未進(jìn)入行政處罰程序（1 分），經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，案件才正式進(jìn)入行政處罰程

30、序，因此，立案審批表是行政主管人員批準(zhǔn)案件立案的依據(jù)（ 1 分）。3 復(fù)議案件受理通知書的正文部分一般包括受理的復(fù)議案件的情況（ 1 分）、審查依據(jù) （1 分） 、審查結(jié)果（ 1 分），以及被通知人在案件復(fù)議過(guò)程中的法定權(quán)利（ 1 分）。、三、寫作主題（ 50 分）（一）首部（共 14分）1 標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)寫為：XX縣國(guó)土資源局、行政處罰決定書。（4分）2 文書編號(hào)。應(yīng)當(dāng)寫為：XX國(guó)土資罰字（2008）第9號(hào)。（2分）3 .被處罰人的基本情況。 應(yīng)當(dāng)寫為：王曉兵：男，1963年6月生，漢族，原籍為XX省XX縣XX鎮(zhèn)XX村，身份證號(hào)碼為XXXXXX ”，XX市XX證券公司經(jīng)理，現(xiàn)住XX市XX區(qū)XX路

31、XX號(hào)。（8分）（二）正文（共 30 分）1 被處罰人的違法事實(shí)和證據(jù)事項(xiàng)； （6分）2 法律依據(jù)； （6分）3 處罰的種類和幅度； （6 分）4 履行的方式； （6 分）5 告知被處罰人權(quán)利事項(xiàng)。 （6分）（三）尾部（共 6 分） 應(yīng)當(dāng)寫明處罰機(jī)關(guān)名稱（ 2分）、文書制作日期（ 2分），并由行政機(jī)關(guān)蓋章（ 2分）。四、寫作輔題（ 20 分）（一）首部（共 6 分）1 標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)寫為：行政建議書。 （2 分）2 文書編號(hào)。應(yīng)當(dāng)寫為：（XX ）質(zhì)技監(jiān)行建字（2008J第XX號(hào)。（2分）3 提示語(yǔ)。應(yīng)當(dāng)寫為：XX市衛(wèi)生局。（2分）（二）正文（共 12 分）1 闡明提出建議的原因、理由以及目的； （

32、4 分）2 寫明建議的具體內(nèi)容； （4 分）3 提出希望采納的建議。 （ 4 分）（三）尾部（共 2 分）應(yīng)當(dāng)由提出建議的單位署名，注明年月日（ 1分），加蓋行政機(jī)關(guān)印章（ 1分）。中央廣播電視大學(xué) 2009-2010 學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政執(zhí)法文書 試題、單項(xiàng)選擇題（在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目 要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均 不得分。每小題 3 分，共 18 分）1 行政執(zhí)法文書的記敘方法明確，一般應(yīng)當(dāng)采用 （ ）A .順敘 B .倒敘C.補(bǔ)敘 D .插敘2 辦案人員在辦理行政案件過(guò)程中，對(duì)作為證據(jù)的與案件有關(guān)的物品、文件采取扣押

33、保全措施而制作使用的文書是（ ）A 先行登記保存證據(jù)清單B 扣押物品、文件清單C 先行登記保存物品審批表D.抽樣取證證據(jù)清單3 .行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，依法對(duì)具體行政行為重新進(jìn)行審查并進(jìn)行裁決過(guò)程中制作使用的法律文書總稱為（ ）A .行政處罰法律文書B.行政聽(tīng)證法律文書C .行政訴訟法律文書D.行政復(fù)議法律文書4 .行政處罰決定書的文書編號(hào)應(yīng)當(dāng)寫為 （ ）。A . XX文決字XX號(hào) B. XX文決字XX號(hào) C. XX文決字XX號(hào)D. XX文 復(fù)字XX號(hào)5. 行政裁定書，是指人民法院按照我國(guó)行政訴訟法及司法解釋的規(guī)定，在審理行政訴訟 案件過(guò)程中，為解決有關(guān) （ ） 作出的書面決定。A 程序

34、問(wèn)題B. 實(shí)體問(wèn)題C 程序問(wèn)題和實(shí)體問(wèn)題D 程序問(wèn)題和部分實(shí)體問(wèn)題6. 行政復(fù)議申請(qǐng)書的正文部分主要包括兩部分內(nèi)容：一是行政復(fù)議請(qǐng)求；二是申請(qǐng)行政復(fù)議的主要 （ ）。A 事實(shí)和證據(jù)B 事實(shí)和理由C 事實(shí)和法律依據(jù)D 證據(jù)和法律依據(jù)二、簡(jiǎn)答題（每小題 4 分，共 12 分） 1簡(jiǎn)述行政執(zhí)法文書在闡述理由時(shí)的寫作要求。 2責(zé)令改正通知書的正文部分應(yīng)當(dāng)寫明哪些內(nèi)容？ 3簡(jiǎn)述行政答辯狀的作用。三、寫作主題（ 50 分）根據(jù)下列案情，按照行政執(zhí)法文書教程的要求，擬寫一份行政案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。2009 年6月8日，XX市工商行政管理局XX分局對(duì)王建平設(shè)立在XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX街的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，20瓶

35、津露牌料酒標(biāo)簽上主要標(biāo)注有“精制黃酒、紹興風(fēng)味、譽(yù)滿天下，紹興市XX酒類有限公司監(jiān)制，灌裝日期：發(fā)現(xiàn)王建平當(dāng)時(shí)銷售的2009 年 03 月 10 日，廠址：浮梁縣城（大洲）”等文字信息。2009年6月9日，紹興市XX酒類有限公司的登記機(jī)關(guān)紹興市工商局出證證明，該公司的經(jīng)營(yíng)范圍是黃酒、白酒（不含進(jìn)口）批發(fā)，在 2005年8月31日因未按規(guī)定接受年度檢驗(yàn)而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在XX市工商行政管理局XX分局對(duì)案件調(diào)查了解過(guò)程 中，王建平稱，這些津露牌料酒是撫州貿(mào)易廣場(chǎng)的一位個(gè)體戶于2009年4月在XX鎮(zhèn)XX街向自己推銷的，當(dāng)時(shí)就清楚該商品并非紹興市XX酒類有限公司監(jiān)制，但進(jìn)貨價(jià)格較低，為了贏利就購(gòu)進(jìn)了

36、620瓶，進(jìn)貨價(jià) 7元瓶，售出價(jià) 7.5 元瓶。至案發(fā)時(shí)止已經(jīng)銷售了 600瓶，貨值金 額為 4650 元，獲利 300 元。證明上述案件事實(shí)的證據(jù)有：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、進(jìn)貨憑證、調(diào)查筆錄等。發(fā)現(xiàn)上述情況后，XX市工商行政管理局XX分局工作人員張紅當(dāng)即將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況作了記錄，并返回單位制作了立案登記表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批°XX分局局長(zhǎng)張平批示“同意立案”，并指定XX分局執(zhí)法人員喬蘭、武力為承辦本案。6月9日，喬蘭、武力為開(kāi)始對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查， 6月 14日調(diào)查完畢并制作了案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。承辦人認(rèn)為，紹興市工商局 2009年6月9日出具的關(guān)于紹興市XX酒類有限公司的基本情況和吊銷情況的證明證實(shí)，紹興

37、市XX酒類有限公司只是黃酒、白酒（不含進(jìn)口）的批發(fā)企業(yè)，不具有黃酒的監(jiān)制資格，且在2005年8月31日因未按規(guī)定接受年度檢驗(yàn)而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而當(dāng)事人銷售的津露牌料酒標(biāo)簽上標(biāo)注的灌裝日期為2009年3月10日+,且明知該商品并非紹興市XX酒類有限公司監(jiān)制，由此說(shuō)明該產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注的“紹興風(fēng)味、譽(yù)滿天下，紹興市XX酒類有限公司監(jiān)制”屬虛假表示。當(dāng)事人銷售含有“紹興風(fēng)味、譽(yù)滿天下，紹興市XX酒類有限公 司監(jiān)制”虛假表示內(nèi)容的津露牌料酒，違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，即“擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn) 為是他人的商品” ，其行為屬于銷售虛假表示商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。應(yīng)當(dāng)依照反

38、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十一條的規(guī)定，轉(zhuǎn)致適用產(chǎn)品質(zhì)量法 第五十三條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人王建平作出以下處罰：責(zé)令改正；沒(méi)收違法銷售的20瓶津露牌料酒和違法所得 300元；罰款 3000元。當(dāng)事人的基本情況：王建平，男，19 76年5月7日出生，高中文化，漢族，系XX鄉(xiāng)人，身份證號(hào)碼：XXXXXX ,，住址：XX鄉(xiāng)XX村XX組 38號(hào)，郵編：XXX ,。四、寫作輔題【 20 分） 根據(jù)下列案情材料，按照行政執(zhí)法文書教程的要求，擬寫一份立案審批表。2008年12月3日，XX省XX縣食品藥品監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員對(duì)XX縣醫(yī)院的藥庫(kù)進(jìn)行了檢查。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，2008年7月23日，XX縣醫(yī)院曾經(jīng)從XX縣醫(yī)藥公司購(gòu)進(jìn)葡萄糖口服液50盒，批號(hào)為：XXXX，規(guī)格為：XXXX，每盒價(jià)格 60元。這批葡萄糖口服液經(jīng)過(guò)XX市藥品檢查所檢驗(yàn)，屬于含量不符合規(guī)格的劣質(zhì)藥品°XX縣醫(yī)院購(gòu)進(jìn)這些葡萄糖口服 液后，于 2008 年 8月由庫(kù)房發(fā)往西藥房使用，價(jià)格為每盒 70元錢?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，這批藥物已經(jīng)全部使用完畢。XX省XX縣食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為，XX縣醫(yī)院的行為涉嫌違反中華人民共和國(guó)藥品管理法第四十九條第一款的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。藥品成份的含量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的，為劣藥。 ”應(yīng)當(dāng)予以立案。于是，將案件交給執(zhí)法