國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：第9章 貿(mào)易政策中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

1、 第九章第九章 貿(mào)易政策中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)貿(mào)易政策中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)反對(duì)自由貿(mào)易的社會(huì)福利依據(jù)反對(duì)自由貿(mào)易的社會(huì)福利依據(jù)收入分配和貿(mào)易政策收入分配和貿(mào)易政策國(guó)際談判和貿(mào)易政策國(guó)際談判和貿(mào)易政策小結(jié)小結(jié)附錄附錄: 證明最優(yōu)關(guān)稅為正值證明最優(yōu)關(guān)稅為正值自由貿(mào)易能使社會(huì)福利最大化自由貿(mào)易能使社會(huì)福利最大化, , 但是也會(huì)但是也會(huì)影響收入分配影響收入分配絕大多數(shù)的政府都會(huì)保留一些形式的限絕大多數(shù)的政府都會(huì)保留一些形式的限制性貿(mào)易政策制性貿(mào)易政策. .本章探討一下政府為什么不會(huì)或者說(shuō)沒本章探討一下政府為什么不會(huì)或者說(shuō)沒有把貿(mào)易政策建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的成本有把貿(mào)易政策建立在

2、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的成本收益計(jì)算的基礎(chǔ)之上的幾個(gè)原因收益計(jì)算的基礎(chǔ)之上的幾個(gè)原因. .政府為什么會(huì)支持自由貿(mào)易政府為什么會(huì)支持自由貿(mào)易? ?有三種支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)有三種支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn): :自由貿(mào)易和效率自由貿(mào)易和效率生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)政治依據(jù)政治依據(jù)自由貿(mào)易和效率自由貿(mào)易和效率基于小國(guó)情況下自由貿(mào)易的效率觀點(diǎn)認(rèn)基于小國(guó)情況下自由貿(mào)易的效率觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)施自由貿(mào)易是最優(yōu)政策為，實(shí)施自由貿(mào)易是最優(yōu)政策. .關(guān)稅給該國(guó)經(jīng)濟(jì)造成凈損失關(guān)稅給該國(guó)經(jīng)濟(jì)造成凈損失. .采用自由貿(mào)易政策可以消除效率損失采用自由貿(mào)易政策可以消除效率損失并增加整個(gè)社會(huì)福利并增加整個(gè)社會(huì)福利. .世界價(jià)格世界價(jià)格加關(guān)稅加關(guān)稅世

3、界價(jià)格世界價(jià)格Price, PQuantity, QSD消費(fèi)扭曲消費(fèi)扭曲生產(chǎn)扭曲生產(chǎn)扭曲圖圖 9-1: 自由貿(mào)易的效率分析自由貿(mào)易的效率分析表表 9-1: 貿(mào)易保護(hù)成本占國(guó)民收入百分比的估算貿(mào)易保護(hù)成本占國(guó)民收入百分比的估算自由貿(mào)易的額外收益自由貿(mào)易的額外收益小國(guó)如果采用保護(hù)政策，就會(huì)造成廠商生小國(guó)如果采用保護(hù)政策，就會(huì)造成廠商生產(chǎn)規(guī)模不足，無(wú)法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)規(guī)模不足，無(wú)法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì). .例如例如: : 在汽車工業(yè)中在汽車工業(yè)中, , 一個(gè)有效率的汽一個(gè)有效率的汽車組裝廠一年應(yīng)該生產(chǎn)車組裝廠一年應(yīng)該生產(chǎn)8 8萬(wàn)輛汽車萬(wàn)輛汽車. . 在阿根廷，在阿根廷，1313個(gè)廠商每年生產(chǎn)個(gè)廠商每年生產(chǎn)16

4、.616.6萬(wàn)輛汽萬(wàn)輛汽車車. .由自由貿(mào)易帶來(lái)的由自由貿(mào)易帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，會(huì)以更低的，會(huì)以更低的價(jià)格生產(chǎn)更多的產(chǎn)品價(jià)格生產(chǎn)更多的產(chǎn)品. .同管理貿(mào)易體制相比較，自由貿(mào)易能夠?yàn)橥芾碣Q(mào)易體制相比較，自由貿(mào)易能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供更多的企業(yè)家提供更多的學(xué)習(xí)和革新的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和革新的機(jī)會(huì). .尋租尋租當(dāng)進(jìn)口由配額而不是關(guān)稅限制時(shí)，成本有當(dāng)進(jìn)口由配額而不是關(guān)稅限制時(shí)，成本有時(shí)會(huì)因?qū)ぷ膺^(guò)程而擴(kuò)大。時(shí)會(huì)因?qū)ぷ膺^(guò)程而擴(kuò)大。支持自由貿(mào)易的政治依據(jù)支持自由貿(mào)易的政治依據(jù)盡管理論上可能還有比自由貿(mào)易更好的盡管理論上可能還有比自由貿(mào)易更好的政策，但現(xiàn)實(shí)中從政治上認(rèn)可和支持自政策，但現(xiàn)實(shí)中從政治上認(rèn)可和支持自由貿(mào)易

5、的原則也許非常重要由貿(mào)易的原則也許非常重要. .現(xiàn)實(shí)中的貿(mào)易政策經(jīng)常由具有特殊利益現(xiàn)實(shí)中的貿(mào)易政策經(jīng)常由具有特殊利益關(guān)系的集團(tuán)所左右，而不是考慮國(guó)家的關(guān)系的集團(tuán)所左右，而不是考慮國(guó)家的成本與收益成本與收益. .積極的貿(mào)易政策有時(shí)也能增進(jìn)國(guó)家的整體積極的貿(mào)易政策有時(shí)也能增進(jìn)國(guó)家的整體福利福利. .兩種反對(duì)自由貿(mào)易政策的理論兩種反對(duì)自由貿(mào)易政策的理論: :關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論反對(duì)自由貿(mào)易的社會(huì)福利依據(jù)反對(duì)自由貿(mào)易的社會(huì)福利依據(jù)關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論對(duì)于一個(gè)能夠通過(guò)貿(mào)易影響世界價(jià)格的大對(duì)于一個(gè)能夠通過(guò)貿(mào)易影響世界價(jià)格的大國(guó)而言國(guó)而言

6、，關(guān)稅可以降低進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格從，關(guān)稅可以降低進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格從而使貿(mào)易條件得到改善而使貿(mào)易條件得到改善. .這一收益必須抵補(bǔ)剔除關(guān)稅帶來(lái)的成本，這一收益必須抵補(bǔ)剔除關(guān)稅帶來(lái)的成本，因?yàn)樗で松a(chǎn)和消費(fèi)的動(dòng)因。因?yàn)樗で松a(chǎn)和消費(fèi)的動(dòng)因。在某些情形下，貿(mào)易條件改善的收益可能在某些情形下，貿(mào)易條件改善的收益可能會(huì)超過(guò)其成本會(huì)超過(guò)其成本. .因此，對(duì)大國(guó)而言，自由貿(mào)易未必是最因此，對(duì)大國(guó)而言，自由貿(mào)易未必是最優(yōu)政策優(yōu)政策. .最優(yōu)關(guān)稅率：使得一國(guó)貿(mào)易條件的改善相對(duì)最優(yōu)關(guān)稅率：使得一國(guó)貿(mào)易條件的改善相對(duì)于其貿(mào)易量減少的負(fù)面效應(yīng)影響的凈所得于其貿(mào)易量減少的負(fù)面效應(yīng)影響的凈所得最大化的關(guān)稅率。最大化的關(guān)

7、稅率。1社會(huì)福利社會(huì)福利關(guān)稅率關(guān)稅率最優(yōu)最優(yōu)關(guān)稅關(guān)稅, to禁止性禁止性關(guān)稅率關(guān)稅率, tp圖圖 9-2: 最優(yōu)關(guān)稅最優(yōu)關(guān)稅最優(yōu)關(guān)稅率最優(yōu)關(guān)稅率最優(yōu)關(guān)稅率能夠使社會(huì)福利最大化最優(yōu)關(guān)稅率能夠使社會(huì)福利最大化最優(yōu)關(guān)稅率總是正值但小于使人們不再進(jìn)最優(yōu)關(guān)稅率總是正值但小于使人們不再進(jìn)口的禁止性關(guān)稅率口的禁止性關(guān)稅率. .小國(guó)的最優(yōu)關(guān)稅率為零，因?yàn)殛P(guān)稅不能改小國(guó)的最優(yōu)關(guān)稅率為零，因?yàn)殛P(guān)稅不能改變小國(guó)的貿(mào)易條件變小國(guó)的貿(mào)易條件. .隨著關(guān)稅的征收，一國(guó)的貿(mào)易條件改善，隨著關(guān)稅的征收，一國(guó)的貿(mào)易條件改善，而其貿(mào)易伙伴的貿(mào)易條件卻惡化了。則其而其貿(mào)易伙伴的貿(mào)易條件卻惡化了。則其貿(mào)易伙伴有可能采取報(bào)復(fù)行為，也對(duì)

8、自己貿(mào)易伙伴有可能采取報(bào)復(fù)行為，也對(duì)自己的進(jìn)口產(chǎn)品征收最優(yōu)關(guān)稅。且結(jié)果通常是的進(jìn)口產(chǎn)品征收最優(yōu)關(guān)稅。且結(jié)果通常是所有國(guó)際損失全部或大部分貿(mào)易多得。所有國(guó)際損失全部或大部分貿(mào)易多得。貿(mào)易條件改善論認(rèn)為對(duì)出口部門應(yīng)該制貿(mào)易條件改善論認(rèn)為對(duì)出口部門應(yīng)該制定什么樣的政策呢定什么樣的政策呢? ?出口補(bǔ)貼使貿(mào)易條件惡化而明顯減少出口補(bǔ)貼使貿(mào)易條件惡化而明顯減少社會(huì)福利社會(huì)福利. .因此，對(duì)出口部門的最優(yōu)政策必然是實(shí)行因此，對(duì)出口部門的最優(yōu)政策必然是實(shí)行負(fù)補(bǔ)貼，即通過(guò)負(fù)補(bǔ)貼，即通過(guò)對(duì)出口產(chǎn)品征稅對(duì)出口產(chǎn)品征稅來(lái)提高其來(lái)提高其出口價(jià)格出口價(jià)格. . 與最優(yōu)關(guān)稅率一樣，最優(yōu)出口稅率也與最優(yōu)關(guān)稅率一樣，最優(yōu)出口稅

9、率也總是正值但小于使人們不愿再進(jìn)口的總是正值但小于使人們不愿再進(jìn)口的禁止性出口稅率禁止性出口稅率. .反對(duì)自由貿(mào)易的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論反對(duì)自由貿(mào)易的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余可能沒有正確生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余可能沒有正確衡量社會(huì)成本和收益衡量社會(huì)成本和收益. .生產(chǎn)者和消費(fèi)者剩余忽視了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者剩余忽視了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈方面，例如失靈方面，例如: :勞動(dòng)力的失業(yè)或未充分就業(yè)勞動(dòng)力的失業(yè)或未充分就業(yè)新興的或不斷革新的行業(yè)可能出現(xiàn)技術(shù)新興的或不斷革新的行業(yè)可能出現(xiàn)技術(shù)外溢外溢環(huán)境問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題增加該產(chǎn)品的生產(chǎn)可能會(huì)產(chǎn)生邊際社會(huì)增加該產(chǎn)品的生產(chǎn)可能會(huì)產(chǎn)生邊際社會(huì)收益，而用生產(chǎn)者剩余的衡量

10、方法卻不收益，而用生產(chǎn)者剩余的衡量方法卻不能反映這一額外收益能反映這一額外收益. .cabS1S1S2S2D2D1PW + tPW價(jià)格價(jià)格, P數(shù)量數(shù)量, Q美元美元數(shù)量數(shù)量, QSD(a)(b)圖圖 9-3: 支持征收關(guān)稅的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論支持征收關(guān)稅的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論邊際社會(huì)收益邊際社會(huì)收益國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈論實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的次優(yōu)理論的特例的次優(yōu)理論的特例. .該理論認(rèn)為在任何一個(gè)市場(chǎng)上，只有該理論認(rèn)為在任何一個(gè)市場(chǎng)上，只有所有其他市場(chǎng)都能正常發(fā)揮作用時(shí)，所有其他市場(chǎng)都能正常發(fā)揮作用時(shí)，實(shí)施自由放任才是最理想的政策實(shí)施自由放任才是最理想的政策. . 如果不是這

11、樣的話，政府干預(yù)造成的某一如果不是這樣的話，政府干預(yù)造成的某一市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的扭曲可能可以通過(guò)抵消其市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的扭曲可能可以通過(guò)抵消其他市場(chǎng)失靈的結(jié)果而增加社會(huì)福利他市場(chǎng)失靈的結(jié)果而增加社會(huì)福利. .市場(chǎng)失靈論有多大說(shuō)服力市場(chǎng)失靈論有多大說(shuō)服力? ?有兩種觀點(diǎn)可以為自由貿(mào)易辯護(hù)有兩種觀點(diǎn)可以為自由貿(mào)易辯護(hù): :國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的失靈，應(yīng)由直接針對(duì)問(wèn)題國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的失靈，應(yīng)由直接針對(duì)問(wèn)題根源的國(guó)內(nèi)政策來(lái)修正根源的國(guó)內(nèi)政策來(lái)修正. . 例如例如: : 在解決與生產(chǎn)相關(guān)的市場(chǎng)失靈時(shí)，在解決與生產(chǎn)相關(guān)的市場(chǎng)失靈時(shí)，國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼比關(guān)稅更有用國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼比關(guān)稅更有用. .無(wú)法對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行充分的診斷并開無(wú)法對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行充分

12、的診斷并開出對(duì)癥的藥方出對(duì)癥的藥方. .例如例如: : 通過(guò)關(guān)稅保護(hù)城市的工業(yè)部門可以通過(guò)關(guān)稅保護(hù)城市的工業(yè)部門可以使失業(yè)工人重新走上工作崗位，會(huì)產(chǎn)生社使失業(yè)工人重新走上工作崗位，會(huì)產(chǎn)生社會(huì)收益，但也會(huì)刺激人口向城市大量流動(dòng)，會(huì)收益，但也會(huì)刺激人口向城市大量流動(dòng)，從而在事實(shí)上造成更多的失業(yè)從而在事實(shí)上造成更多的失業(yè). .在現(xiàn)實(shí)中，貿(mào)易政策總是被收入分配所左右在現(xiàn)實(shí)中，貿(mào)易政策總是被收入分配所左右. .個(gè)人利欲或多或少地反映在政府的目標(biāo)中個(gè)人利欲或多或少地反映在政府的目標(biāo)中. .在一些模型中，政府目標(biāo)被假設(shè)為追求在一些模型中，政府目標(biāo)被假設(shè)為追求最大的政治成功，而非抽象地衡量的社最大的政治成功，

13、而非抽象地衡量的社會(huì)福利會(huì)福利. .選舉競(jìng)爭(zhēng)選舉競(jìng)爭(zhēng) 政治學(xué)家認(rèn)為參加競(jìng)選的各黨派總是努力政治學(xué)家認(rèn)為參加競(jìng)選的各黨派總是努力爭(zhēng)取更多選民的支持，因此政策是由各黨爭(zhēng)取更多選民的支持，因此政策是由各黨派之間的競(jìng)爭(zhēng)決定的派之間的競(jìng)爭(zhēng)決定的. . 收入分配和貿(mào)易政策收入分配和貿(mào)易政策模型假設(shè)模型假設(shè): :有兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的黨派有兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的黨派. .每個(gè)黨派的目標(biāo)都是當(dāng)選每個(gè)黨派的目標(biāo)都是當(dāng)選. .每個(gè)黨派都需要確定關(guān)稅率每個(gè)黨派都需要確定關(guān)稅率 ( (這是唯這是唯一的政策變量一的政策變量).).選民的政策偏好不同選民的政策偏好不同. .兩個(gè)黨派會(huì)承諾什么樣的政策呢兩個(gè)黨派會(huì)承諾什么樣的政策呢? ?

14、他們都盡力找出中間地帶，尤其是兩他們都盡力找出中間地帶，尤其是兩黨都會(huì)把目光集中到中點(diǎn)選民（所謂黨都會(huì)把目光集中到中點(diǎn)選民（所謂中點(diǎn)選民，就是恰好位于直線中間的中點(diǎn)選民，就是恰好位于直線中間的選民）所贊成的關(guān)稅率選民）所贊成的關(guān)稅率. .選民選民偏好的關(guān)稅率偏好的關(guān)稅率中點(diǎn)選民中點(diǎn)選民tMtBtA政治支持政治支持圖圖 9-4: 9-4: 政治競(jìng)爭(zhēng)政治競(jìng)爭(zhēng)集體行動(dòng)集體行動(dòng)這種方法視政治行為是一種利眾的行這種方法視政治行為是一種利眾的行為為. .例如例如, , 只需要一些公司花費(fèi)要求征只需要一些公司花費(fèi)要求征收關(guān)稅的游說(shuō)成本，就可以通過(guò)關(guān)收關(guān)稅的游說(shuō)成本，就可以通過(guò)關(guān)稅政策來(lái)保護(hù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有公

15、稅政策來(lái)保護(hù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有公司司. .那些雖然在總體上損失巨大，但在任那些雖然在總體上損失巨大，但在任何個(gè)人的損失都很小的政策不會(huì)遭到何個(gè)人的損失都很小的政策不會(huì)遭到有效的反對(duì)有效的反對(duì). .規(guī)模較小的群體或組織良好的團(tuán)體規(guī)模較小的群體或組織良好的團(tuán)體容易得到保護(hù)容易得到保護(hù). .政治決策過(guò)程模型政治決策過(guò)程模型利益集團(tuán)根據(jù)政府可能采取的政策來(lái)提供政治利益集團(tuán)根據(jù)政府可能采取的政策來(lái)提供政治捐款捐款“購(gòu)買購(gòu)買”政策政策. .誰(shuí)得到了保護(hù)誰(shuí)得到了保護(hù)? ?在發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分保護(hù)集中在兩個(gè)部門在發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分保護(hù)集中在兩個(gè)部門: :農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 農(nóng)民通常是一個(gè)組織良好和具強(qiáng)大政治農(nóng)民通常是一個(gè)組織

16、良好和具強(qiáng)大政治影響力的群體，一直能從美國(guó)政府得到相當(dāng)好的影響力的群體，一直能從美國(guó)政府得到相當(dāng)好的有效保護(hù)有效保護(hù). .服裝業(yè)服裝業(yè) 紡織品和服裝都受到政府的有力保護(hù)紡織品和服裝都受到政府的有力保護(hù). . 這個(gè)部門需要很少的技術(shù)工人，而且組織性強(qiáng)這個(gè)部門需要很少的技術(shù)工人，而且組織性強(qiáng). .將來(lái)兩個(gè)部門的保護(hù)程度都將減少（由于國(guó)際將來(lái)兩個(gè)部門的保護(hù)程度都將減少（由于國(guó)際貿(mào)易談判）貿(mào)易談判）表表 9-2: 9-2: 貿(mào)易保護(hù)對(duì)美國(guó)的影響貿(mào)易保護(hù)對(duì)美國(guó)的影響 （單位：（單位：1010億美元億美元) )從從2020世紀(jì)世紀(jì)3030年代中期直到年代中期直到8080年代，美國(guó)和年代，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家

17、已逐步取消了關(guān)稅以及他一其他發(fā)達(dá)國(guó)家已逐步取消了關(guān)稅以及他一些貿(mào)易壁壘，并通過(guò)這些措施大大提高了些貿(mào)易壁壘，并通過(guò)這些措施大大提高了國(guó)際一體化的程度國(guó)際一體化的程度. .圖圖 9-5: 9-5: 美國(guó)的關(guān)稅率美國(guó)的關(guān)稅率取消關(guān)稅在政治上怎么可能取消關(guān)稅在政治上怎么可能? ? 通過(guò)一系列國(guó)際談判，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化取得通過(guò)一系列國(guó)際談判，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化取得了巨大的進(jìn)步了巨大的進(jìn)步. .各國(guó)政府同意共同進(jìn)行關(guān)稅削減各國(guó)政府同意共同進(jìn)行關(guān)稅削減. .談判的優(yōu)點(diǎn)談判的優(yōu)點(diǎn) 為什么降低關(guān)稅作為多邊協(xié)定的一部分比作為什么降低關(guān)稅作為多邊協(xié)定的一部分比作為一種單邊政策要容易許多，因?yàn)闉橐环N單邊政策要容易許多，因

18、為 : :相互協(xié)定有助于調(diào)動(dòng)對(duì)自由貿(mào)易的支持相互協(xié)定有助于調(diào)動(dòng)對(duì)自由貿(mào)易的支持. .經(jīng)過(guò)談判達(dá)成貿(mào)易協(xié)定有助于各國(guó)政府避經(jīng)過(guò)談判達(dá)成貿(mào)易協(xié)定有助于各國(guó)政府避免卷入具有強(qiáng)大破壞力的貿(mào)易戰(zhàn)免卷入具有強(qiáng)大破壞力的貿(mào)易戰(zhàn). .美國(guó)美國(guó)10-5-1020自由貿(mào)易自由貿(mào)易自由貿(mào)易自由貿(mào)易保護(hù)保護(hù)保護(hù)保護(hù)表表 9-3: 9-3: 貿(mào)易的社會(huì)福利問(wèn)題貿(mào)易的社會(huì)福利問(wèn)題在表在表 9-39-3中中, , 各國(guó)都會(huì)選擇保護(hù)貿(mào)易政策各國(guó)都會(huì)選擇保護(hù)貿(mào)易政策. .即使各國(guó)政府單獨(dú)行動(dòng)時(shí)采取保護(hù)政策都即使各國(guó)政府單獨(dú)行動(dòng)時(shí)采取保護(hù)政策都會(huì)使損失更小，但如果兩國(guó)都選擇自由貿(mào)會(huì)使損失更小，但如果兩國(guó)都選擇自由貿(mào)易則會(huì)使各自的

19、收益更大易則會(huì)使各自的收益更大. .在博弈論中，這種情形就是所謂的囚徒在博弈論中，這種情形就是所謂的囚徒困境困境. . 日本和美國(guó)有必要達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議來(lái)維持日本和美國(guó)有必要達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議來(lái)維持自由貿(mào)易自由貿(mào)易. .國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的簡(jiǎn)短歷史國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的簡(jiǎn)短歷史國(guó)際合作削減關(guān)稅作為一項(xiàng)貿(mào)易政策的歷史國(guó)際合作削減關(guān)稅作為一項(xiàng)貿(mào)易政策的歷史可以追溯到可以追溯到2020世紀(jì)世紀(jì)3030年代（斯母特年代（斯母特郝利法郝利法案）案）戰(zhàn)后以來(lái)的多邊關(guān)稅削減都是在戰(zhàn)后以來(lái)的多邊關(guān)稅削減都是在19471947年簽定年簽定的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的框架下進(jìn)行的的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的框架下進(jìn)行的. .現(xiàn)在被稱為世界貿(mào)易組織現(xiàn)在被

20、稱為世界貿(mào)易組織 (WTO). .GATT-WTO GATT-WTO 體系是一個(gè)具有指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易體系是一個(gè)具有指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的一整套準(zhǔn)則的合法組織的一整套準(zhǔn)則的合法組織. .GATT-WTO GATT-WTO 對(duì)貿(mào)易政策的主要約束對(duì)貿(mào)易政策的主要約束: : 出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼 ( (農(nóng)產(chǎn)品例外農(nóng)產(chǎn)品例外) )進(jìn)口配額進(jìn)口配額 ( (除非進(jìn)口產(chǎn)品有可能導(dǎo)致除非進(jìn)口產(chǎn)品有可能導(dǎo)致“市場(chǎng)瓦解市場(chǎng)瓦解”）關(guān)稅關(guān)稅( (征收任何新的關(guān)稅或者提高稅率征收任何新的關(guān)稅或者提高稅率都必須通過(guò)對(duì)其他關(guān)稅的削減來(lái)加以都必須通過(guò)對(duì)其他關(guān)稅的削減來(lái)加以抵消，以彌補(bǔ)受到影響的出口國(guó)損失抵消，以彌補(bǔ)受到影響的出口國(guó)損失) )

21、貿(mào)易談判回合貿(mào)易談判回合很多國(guó)家聚在一起，就能夠使貿(mào)易自很多國(guó)家聚在一起，就能夠使貿(mào)易自由化的關(guān)稅削減和其他措施進(jìn)行談判由化的關(guān)稅削減和其他措施進(jìn)行談判. .自從自從19471947年，已經(jīng)進(jìn)行了年，已經(jīng)進(jìn)行了8 8輪回合的談判輪回合的談判: :其中前五個(gè)采取的是與雙邊協(xié)定其中前五個(gè)采取的是與雙邊協(xié)定“平行平行”的形式的形式 ( (例如，德國(guó)與意大利和法國(guó)建例如，德國(guó)與意大利和法國(guó)建立的立的).).第六個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定，即著名的肯尼迪第六個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定，即著名的肯尼迪回合，在回合，在19671967年簽署年簽署: :該協(xié)定使主要的工業(yè)化國(guó)家除一些特殊行業(yè)該協(xié)定使主要的工業(yè)化國(guó)家除一些特殊行業(yè)的關(guān)

22、稅保持不變以外，其他所有關(guān)稅一律削的關(guān)稅保持不變以外，其他所有關(guān)稅一律削減了減了50%. 50%. 就整體而言，肯尼迪回合把平均關(guān)稅率降低就整體而言，肯尼迪回合把平均關(guān)稅率降低了了35%35%所謂的東京回合多邊貿(mào)易談判（在所謂的東京回合多邊貿(mào)易談判（在19791979年結(jié)束）達(dá)成以下協(xié)定年結(jié)束）達(dá)成以下協(xié)定: :削減關(guān)稅削減關(guān)稅 建立了一個(gè)致力于控制非關(guān)稅壁壘（如自建立了一個(gè)致力于控制非關(guān)稅壁壘（如自愿出口限制）擴(kuò)散的新條款愿出口限制）擴(kuò)散的新條款. .第八輪談判，即烏拉圭回合終于在第八輪談判，即烏拉圭回合終于在19941994年完成年完成. .烏拉圭回合談判烏拉圭回合談判它的重要結(jié)果是它的重

23、要結(jié)果是: :貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化 行政改革行政改革貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化 發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅率將削減發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅率將削減40%40%更為重要的是，在農(nóng)業(yè)和服裝兩個(gè)重要的部更為重要的是，在農(nóng)業(yè)和服裝兩個(gè)重要的部門，貿(mào)易自由化推進(jìn)了一大步門，貿(mào)易自由化推進(jìn)了一大步. .從從 GATT GATT 到到 WTOWTO 圍繞烏拉圭回合談判，公眾注意力的很大一部圍繞烏拉圭回合談判，公眾注意力的很大一部分集中在所產(chǎn)生的一個(gè)新的機(jī)構(gòu)分集中在所產(chǎn)生的一個(gè)新的機(jī)構(gòu)WTO.WTO. GATTGATT和和WTOWTO有什么區(qū)別有什么區(qū)別? ?GATT GATT 是一個(gè)臨時(shí)協(xié)定是一個(gè)臨時(shí)協(xié)定, WTO , WTO

24、 是一個(gè)正式的國(guó)是一個(gè)正式的國(guó)際組織際組織. .GATT GATT 僅適用于貨物貿(mào)易僅適用于貨物貿(mào)易, WTO, WTO還適用于服務(wù)還適用于服務(wù)貿(mào)易（貿(mào)易（GATSGATS）和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)）和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán). .WTO WTO 包含一套新的爭(zhēng)端解決機(jī)制，來(lái)盡快解包含一套新的爭(zhēng)端解決機(jī)制，來(lái)盡快解決成員國(guó)之間的爭(zhēng)端決成員國(guó)之間的爭(zhēng)端. .WTOWTO宗旨的基本原則：非歧視性、自由貿(mào)易、宗旨的基本原則：非歧視性、自由貿(mào)易、 公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)。 收益和成本收益和成本對(duì)烏拉圭回合的經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)是非常對(duì)烏拉圭回合的經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)是非常困難的困難的. .然而然而, , 據(jù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和經(jīng)濟(jì)合據(jù)關(guān)稅與

25、貿(mào)易總協(xié)定和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表的兩份報(bào)告指出，作與發(fā)展組織發(fā)表的兩份報(bào)告指出，一旦協(xié)定完全生效，世界經(jīng)濟(jì)整體每一旦協(xié)定完全生效，世界經(jīng)濟(jì)整體每年的收益將超過(guò)年的收益將超過(guò)20002000億美元億美元. .很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為這一數(shù)字被低估了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為這一數(shù)字被低估了. .一些相對(duì)集中的組織良好的利益團(tuán)體一些相對(duì)集中的組織良好的利益團(tuán)體將承受烏拉圭回合談判的代價(jià)，然而將承受烏拉圭回合談判的代價(jià)，然而廣大分散的人口將享受其帶來(lái)的巨大廣大分散的人口將享受其帶來(lái)的巨大收益收益. .特惠貿(mào)易協(xié)定特惠貿(mào)易協(xié)定一些國(guó)家簽訂特惠貿(mào)易協(xié)定，根據(jù)這些協(xié)一些國(guó)家簽訂特惠貿(mào)易協(xié)定，根據(jù)這些協(xié)定，簽約國(guó)家相互

26、之間的關(guān)稅低于從非簽定，簽約國(guó)家相互之間的關(guān)稅低于從非簽約國(guó)進(jìn)口同樣商品的關(guān)稅約國(guó)進(jìn)口同樣商品的關(guān)稅. .在在GATT-WTOGATT-WTO體系下體系下, , 按照被稱為按照被稱為“最惠國(guó)最惠國(guó)待遇待遇”(MFN)”(MFN)的非歧視性原則的非歧視性原則, , 禁止這類特禁止這類特惠貿(mào)易協(xié)定惠貿(mào)易協(xié)定如果特惠貿(mào)易協(xié)定能促成簽約國(guó)之間的如果特惠貿(mào)易協(xié)定能促成簽約國(guó)之間的自由貿(mào)易，那么關(guān)貿(mào)總協(xié)定就允許它的自由貿(mào)易，那么關(guān)貿(mào)總協(xié)定就允許它的存在存在. .WTO成員國(guó)可以通過(guò)如下方式建立彼此之成員國(guó)可以通過(guò)如下方式建立彼此之間的自由貿(mào)易間的自由貿(mào)易:建立自由貿(mào)易區(qū)，幾個(gè)簽約國(guó)之間互免建立自由貿(mào)易區(qū)，

27、幾個(gè)簽約國(guó)之間互免關(guān)稅，但各國(guó)獨(dú)立制定對(duì)其他非簽約國(guó)關(guān)稅，但各國(guó)獨(dú)立制定對(duì)其他非簽約國(guó)的關(guān)稅的關(guān)稅.例如例如: 北美自由貿(mào)易區(qū)北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA).建立關(guān)稅同盟，成員國(guó)之間進(jìn)行自由貿(mào)建立關(guān)稅同盟，成員國(guó)之間進(jìn)行自由貿(mào)易，但各國(guó)必須統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅率易，但各國(guó)必須統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅率.例如例如: 歐洲聯(lián)盟則是一個(gè)完全的關(guān)稅同盟歐洲聯(lián)盟則是一個(gè)完全的關(guān)稅同盟.共同市場(chǎng)是一個(gè)關(guān)稅同盟，成員國(guó)之間共同市場(chǎng)是一個(gè)關(guān)稅同盟，成員國(guó)之間生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)（尤其是勞動(dòng)生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)（尤其是勞動(dòng)力）力）.特惠貿(mào)易協(xié)定好嗎特惠貿(mào)易協(xié)定好嗎? ?這取決于它是主要導(dǎo)致貿(mào)易創(chuàng)造還是貿(mào)易這取決于它是主要導(dǎo)致貿(mào)易創(chuàng)造還是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果轉(zhuǎn)移效果. .貿(mào)易創(chuàng)造貿(mào)易創(chuàng)造 特惠貿(mào)易協(xié)定的建立會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)高成本的特惠貿(mào)