發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實施辦法

1、發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實施辦法及責任追究規(guī)定第一條安全生產(chǎn)隱患實行分級管理。1 1 .安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2 2. .事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。3 3 .一般事故隱患， 是指危害和整改難度較小， 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴重程度、解決難易分為 A A、B B、C C、D D 四類。A A 類：難度大，上海大屯能源股份有限公司解決不了，須由中煤集團公司解決的事故隱患。B B 類：難度較大，電廠解決不了須

2、由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。C C 類：由發(fā)電廠解決的事故隱患。D D 類：由發(fā)電廠各部門解決的事故隱患。4 4 .重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。5 5 .重大事故隱患的認定，參照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字20052005133133 號）執(zhí)行。第二條事故隱患排查、治理的責任主體。發(fā)電廠廠長是隱患排查、治理及整改的第一責任人；分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負直接領(lǐng)導責任，負責組織制定隱患整改方案和安全技術(shù)措施；各分

3、管領(lǐng)導對排查出的事故隱患負責組織評審；職能科室對分管業(yè)務(wù)內(nèi)隱患排查、整改負管理責任；安監(jiān)站（科）對隱患排查、整改負有監(jiān)督、監(jiān)察、上報建檔閉環(huán)的責任；技術(shù)科對隱患排查整改負有整改落實、分析的責任；電力調(diào)度中心對隱患排查負有現(xiàn)場落實、閉環(huán)的責任；分場的負責人對本分場的隱患排查、整改負全面責任；分場的主任工程師，對本分場的隱患排查、整改工作負技術(shù)管理責任，負責制定整改的安全技術(shù)措施，指導安全技術(shù)措施的實施；分場的班組長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的隱患的排查、整改負直接責任；職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負直接責任。第三條電廠實行三級事故隱患排查、治理制度。1 1 . .各班組每班

4、要進行隱患排查，并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進行分類。由分場專業(yè)主任根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實際情況確定隱患排查內(nèi)容，由班組長組織實施排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時向當班值長或調(diào)度員和專業(yè)主任匯報排查的缺陷按發(fā)電廠消缺流程進行處理。2 2.每旬由運行、檢修各專業(yè)主任組織聯(lián)合隱患排查，每旬報表由各運行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報表上簽字，編寫：（運行部門、檢修部門的主任工程師）審核：（運行部門、檢修部門的派駐安全員）批準:（運行部門、檢修部門的主任） 。 每月的旬報表運行分場、 檢修分場負責把隱患地點、隱患名稱寫清楚報技術(shù)科、安監(jiān)科備案，技術(shù)科負責把各分場隱患旬報表進行評級，D D

5、級隱患技術(shù)科立即落實分場進行整改，C C 級隱患月末開分析會。3 3 .每月由檢修、運行安全第一責任人組織聯(lián)合隱患排查，并形成紀要。并把隱患排查的結(jié)果報各技術(shù)科及安監(jiān)科備案。4 4 . .試驗室檢修班組每旬進行一次隱患排查，每月必須對所有變電站（所）進行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。5 5.送變電工區(qū)線路班每月必須進行兩次線路隱患排查，并做好記錄。6 6.每月末，老廠、供電部及熱電分廠由各生產(chǎn)領(lǐng)導牽頭，各技術(shù)科組織調(diào)度、技術(shù)、環(huán)保、安監(jiān)、器材供應(yīng)等部門進行生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查及整改分析會。在會上確定整改時間、整改負責人、隱患類別、落實資金、備品備件等，形成會議紀要。經(jīng)分管生產(chǎn)副廠長簽字后，

6、報安監(jiān)站。7 7 .黨委、工會、后勤、營銷、保衛(wèi)、器材供應(yīng)要對分管范圍內(nèi)的隱患進行排查。形成會議紀要，經(jīng)分管領(lǐng)導簽字后，報安監(jiān)站。8 8.各職能部門每月必須定專業(yè)、定系統(tǒng)進行安全生產(chǎn)隱患排查。9 9.部門所有報表必須書面和電子版（A6A6）同時上報。1010 .每月 2 2 日，發(fā)電廠由廠長組織全廠進行 C C 級以上安全生產(chǎn)隱患排查，并召開安全生產(chǎn)隱患排查分析會，承包集團、職能管理部門等參加，會議落實隱患整改有關(guān)事項，并形成紀要。1111 .安監(jiān)科根據(jù)紀要，形成月度隱患排查報告，經(jīng)廠長確認后報公司安監(jiān)局、徐州安監(jiān)局及南京電監(jiān)辦。1212.安監(jiān)科、電力調(diào)度中心根據(jù)全廠隱患排查會議紀要，督促各分

7、場進行隱患整改閉環(huán)。第四條任何部門和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)按逐級上報原則匯報，緊急情況時，可直接向安全站（科）、廠部、和有關(guān)部門匯報。第五條安全生產(chǎn)事故隱患的治理和監(jiān)控。1 1 .班組排查出的隱患必須當班消除或處置，并做好記錄。當班確實解決不了的隱患，應(yīng)及時向當班值長（或調(diào)度員）和專業(yè)主任匯報，并由分場制定具體的防范措施，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。2 2 .各部門排查出的隱患，能自行整改的，必須立即整改，對一時不能整改的，由各分場主任工程師組織制定防范措施，經(jīng)部門負責人簽字確認后報技術(shù)科、安監(jiān)科。3 3 .一般隱患中的 D D 類， 由分場主任工程師、 各專業(yè)主任按照“五落實”的要求

8、制定整改計劃和方案，經(jīng)分場負責人審批后，落實責任人進行整改，對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，由分場主任安全員組織隱患最終驗收，分場主任安全員負責統(tǒng)計 D D 級隱患整改率，驗收合格后報分場負責人審核簽字、銷號。4 4 .一般隱患中的 C C 類隱患按照發(fā)電廠每月的隱患分析會由技術(shù)科按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，責成責任部門立即整改和限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，安監(jiān)科組織 C C 類隱患最終驗收，驗收合格后報分管領(lǐng)導審核簽字、銷號。5 5 .一般隱患中的 A A 類、B B 類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司

9、的批文，按期嚴格落實整改。6 6 .A.A 類、B B 類隱患整改后，由安監(jiān)站（科）組織有關(guān)人員對整改情況組織驗收，合格后，報請公司組織驗收。第六條各部門每旬報表每月 1111 日、2121 日、月底報安監(jiān)科、技術(shù)科；每月報表于每月 1 1 日報安監(jiān)科；各部門每季、每年對隱患排查治理情況要進行統(tǒng)計分析，并分別于次季度首月 5 5 日前和下一年度 1 1 月 1010 日前報安監(jiān)科。統(tǒng)計分析表由部門主要負責人簽字。第七條對排查出的事故隱患，必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負責”工作制度。事故隱患整改完畢后，應(yīng)組織有關(guān)人員進行驗收，驗收合格后各分管領(lǐng)導審核簽字銷號，并將整改驗收銷號情況報本單位

10、安全監(jiān)管部門備案，實現(xiàn)閉環(huán)管理。第八條對各類事故隱患，要立即組織整改。對于重大事故隱患，由安全生產(chǎn)第一責任人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1 1 .治理的目標和任務(wù)；2 2 .采取的方法和措施；3 3 .經(jīng)費和物資的落實；4 4 .負責治理的機構(gòu)和人員；5 5 .治理的時限和要求；6 6 .安全措施和應(yīng)急預案。第九條各部門必須嚴格執(zhí)行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時，都要做好記錄。第十條各部門應(yīng)全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容，編制隱患排查表，持表進行排查。隱患排查內(nèi)容應(yīng)包括綜合排查和專業(yè)排查兩個方面，綜合排查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度建設(shè)、體制機制、組織體

11、系、責任落實、“三違”治理、安全投入、安全培訓、責任追究、“三同肺”應(yīng)急救援等方面；專業(yè)排查應(yīng)結(jié)合國家關(guān)于行業(yè)隱患排查治理相關(guān)要求，全面排查本單位生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。第 H H一條安監(jiān)部對 A A 類、B B 類事故隱患實行跟蹤落實，閉環(huán)管理。重大事故隱患整改由上級單位安全監(jiān)察局實行跟蹤落實，閉環(huán)管理。第十二條對危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患，各部門及時匯報廠部，技術(shù)科負責組織進行處理。第十三條實施事故隱患限期整改。根據(jù)中煤安201020105858 號文件規(guī)定原則上 D D 級事故隱患整改不超過 3 3 天，C C 級事故隱患整改不超過

12、 7 7 天，B B級事故隱患整改不超過 1010 天，特殊情況下確需延長整改期限的，須經(jīng)上一級主管部門批準同意，并落實安全保障措施。第十四條實施事故隱患整改超時升級制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務(wù)的，事故隱患整改責任主體自動上升一級。即 D D 級事故隱患沒有按時整改，自動上升到 C C 級，由廠部負責整改；C C 級事故隱患沒有按時整改，自動上升到B B 級，由上海大屯能源股份有限公司責整改；B B級事故隱患沒有按時整改，自動上升到 A A 級，由中煤集團公司負責整改。對于升級的事故隱患廠部實行掛牌督辦制度。第十五條各部門有下列行為之一的，由廠部給予警告，并對關(guān)規(guī)定對部門及主要

13、責任人進行考核。（違反第 1 1、2 2、3 3、4 4 條每次處罰部門 10001000 元，處罰部門安全第一責任人 200200 元；違反第 5 5、6 6 條每次處罰部門 20002000 元，處罰部門安全第一責任人 50500 0元）1 1 . .未按規(guī)定開展隱患排查工作的或排查后未及時登記、上報的；2 2 . .未在規(guī)定期限內(nèi)按時整改的；3 3 . .隱患排查遲報、瞞報、漏報的；4 4 .未完成的事故隱患部門未寫出說明原因和防范措施的；5 5 .在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務(wù)的， 事故隱患整改責任主體自動上升一級的；6 6 .各部門主任或?qū)I(yè)主任未進行聯(lián)合排查的。第十六條有下列

14、行為之一的，根據(jù)中煤安201020105858 號文對有關(guān)責任人名予1000-50001000-5000 元的罰款。1 1 .未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及相關(guān)制度的；2 2 .未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；3 3 .未制定重大事故隱患治理方案的；4 4 . .未按時或者不報告重大事故隱患的；5 5 .未落實事故隱患排查治理職責的；6 6 .隱患整改不合格或者未經(jīng)驗收擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。第十七條對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，廠部給予物質(zhì)獎勵和表彰。附件：隱患排查流程圖、隱患排查報表1、班組每日隱患排查流程圖運行、檢修專業(yè)副主任每旬聯(lián)合隱患排查3、運行、檢修主任每月聯(lián)合隱患排查5、發(fā)電、熱電、供電每月隱患排查廠部每月隱患排查單位（蓋章）大屯發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查月旬報表廳 P地點隱患名稱等級整改時間整改部門負責人整改情況備注批準人:審核人:填報人:大屯發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查月報表單位（蓋章）年月日廳 P地點隱患名稱等級整改時間整改部門負責人整改情況備注批準人:審核人:填報人:單位（蓋章）：年月日