大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略

1、大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略一、高校發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、特點(diǎn)及構(gòu)成1、內(nèi)涵及特點(diǎn)戰(zhàn)略是指重大的帶全局性的方略。高校發(fā)展戰(zhàn)略一般是指，在科學(xué)分析高校外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)系學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重大問題所作出的總體謀劃。高校發(fā)展戰(zhàn)略具有以下基本特征：(1)方向性。發(fā)展戰(zhàn)略是高校在一定時(shí)期內(nèi)具有定向功能的發(fā)展方略，是對(duì)高校未來發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)預(yù)見和創(chuàng)新思考。(2)全局性。發(fā)展戰(zhàn)略針對(duì)的是學(xué)校事業(yè)全局，通過它來規(guī)范和整合學(xué)校各方面的關(guān)系，謀求學(xué)校整體利益的最佳化。(3)長遠(yuǎn)性。發(fā)展戰(zhàn)略立足于學(xué)校長遠(yuǎn)利益，以謀劃學(xué)校的中長期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，避免和減少短期行為、盲目行為。(4)穩(wěn)定性。發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系到高校的長遠(yuǎn)發(fā)

2、展和事業(yè)全局，一經(jīng)學(xué)校法定程序制定，就成為綱領(lǐng)性文件，不得輕易改變。2、主要構(gòu)成(1)戰(zhàn)略思想。它是發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，系統(tǒng)概括了高校的辦學(xué)理念和發(fā)展思路。(2)戰(zhàn)略目標(biāo)。它是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，它集中概括了高校在一個(gè)時(shí)期內(nèi)所追求的事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)辦學(xué)活動(dòng)主體在對(duì)辦學(xué)規(guī)律把握基礎(chǔ)上的價(jià)值追求。（3）戰(zhàn)略定位。它是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化，包括辦學(xué)方向定位、發(fā)展規(guī)模定位、學(xué)校類型定位、辦學(xué)層次與形式定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、服務(wù)對(duì)象定位等諸多方面。（4）戰(zhàn)略任務(wù)。它是發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容所在，具體包括學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、科研發(fā)展戰(zhàn)略、校園建設(shè)戰(zhàn)略、特色建設(shè)戰(zhàn)略等諸方面。（5）戰(zhàn)略保障。

3、它是實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的重要保障和有效抓手，它系統(tǒng)地提出了為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而必須采取的政策和策略。二、高校發(fā)展戰(zhàn)略的類型和模式（一）類型1、從戰(zhàn)略制定和實(shí)施主體的角度來看，高校發(fā)展戰(zhàn)略可分為學(xué)校層戰(zhàn)略、院系層戰(zhàn)略及職能部門層戰(zhàn)略等。2、從戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)間長短來看，可分為短期戰(zhàn)略（時(shí)間跨度在一年以內(nèi)的戰(zhàn)略，也可以稱為戰(zhàn)略計(jì)劃）、中期戰(zhàn)略（時(shí)間跨度在一年以上，五年以內(nèi)的戰(zhàn)略）、長期戰(zhàn)略（時(shí)間跨度在五年以上）。3、從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略功能的角度來看，可以劃分為增長型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略、收縮（防御）型戰(zhàn)略等三種。4、從獲得競爭力和效益的基本手段來劃分，可以劃分為成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異領(lǐng)先戰(zhàn)略、集中戰(zhàn)略等。5、從目標(biāo)市場(chǎng)的性

4、質(zhì)劃分，又可以劃分為國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化發(fā)展戰(zhàn)略兩大類。(二)模式1、競爭發(fā)展戰(zhàn)略模式(1)低成本競爭發(fā)展戰(zhàn)略。又叫成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。學(xué)校管理者們應(yīng)當(dāng)注重對(duì)辦學(xué)成本的控制，如通過擴(kuò)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，努力追求辦學(xué)成本的降低，充分利用學(xué)校人力資源和設(shè)施資源，引入比價(jià)采購、招標(biāo)采購制度，采取措施降低水電等物資的耗費(fèi)等。(2)差異化競爭發(fā)展戰(zhàn)略。是指大學(xué)選擇考生或用人單位視為重要的一種或幾種特性，并且使自己在滿足這些需要方面處于獨(dú)一無二的競爭地位。一是人才培養(yǎng)差異化。即通過專業(yè)、課程設(shè)置以及辦學(xué)過程與手段的改革與創(chuàng)新，使培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需求的變化，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、應(yīng)變能力等方面具有明顯的個(gè)性

5、特征和差別優(yōu)勢(shì)。二是服務(wù)差異化。即通過為即將入校的學(xué)生、在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生以及社會(huì)用人單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，塑造在行業(yè)中的差異化形象。三是人事差別化。即學(xué)校通過聘用、培養(yǎng)比競爭對(duì)手更優(yōu)秀的教職員工，引進(jìn)在行業(yè)內(nèi)或國內(nèi)外知名的教授、學(xué)科帶頭人，建立有利于吸引人才、用好人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才的人力資源管理機(jī)制等，來贏得強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)。四是形象差異化。即學(xué)校通過自己的名稱、標(biāo)識(shí)、校訓(xùn)、環(huán)境、辦學(xué)理念、學(xué)校文化等在考生、用人單位和人們心目中樹立與眾不同的獨(dú)特形象，培養(yǎng)社會(huì)各方面對(duì)學(xué)校品牌的忠誠，從而在競爭中取得優(yōu)勢(shì)。(3)集中化競爭發(fā)展戰(zhàn)略。就是把學(xué)校的培養(yǎng)對(duì)象和用人單位集中在某一類特定的群體或成員身

6、上，充分集中和利用自己的優(yōu)勢(shì)資源為特定目標(biāo)提供特定的服務(wù)。集中競爭發(fā)展戰(zhàn)略又可以分為成本集中和差異化集中兩種形式：高等學(xué)校著眼于特定市場(chǎng)取得成本優(yōu)勢(shì)的叫做成本集中，著眼于在特定市場(chǎng)上取得差異化優(yōu)勢(shì)的叫做差異化集中。由于目標(biāo)廣泛的競爭者可能在滿足某個(gè)特定市場(chǎng)需要方面表現(xiàn)不利，因而實(shí)行集中戰(zhàn)略的學(xué)校可以抓住未滿足的需求，提供更好的服務(wù)，從而確立自己的競爭優(yōu)勢(shì)，獲取高于平均水平的收益。2、總體發(fā)展戰(zhàn)略模式(1)密集性發(fā)展戰(zhàn)略。就是在學(xué)?，F(xiàn)有資源和條件下，充分利用學(xué)校管理和辦學(xué)資源的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略模式。一是市場(chǎng)滲透。即通過招生宣傳、畢業(yè)生推薦等營銷措施，吸引當(dāng)前招生區(qū)域內(nèi)更多的考生，以及

7、增加本校畢業(yè)生在現(xiàn)有就業(yè)市場(chǎng)上的就業(yè)率，以此實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略方式。二是市場(chǎng)開發(fā)。通過努力擴(kuò)大自己的生源市場(chǎng)和學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，如從省內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到全國市場(chǎng)，從國內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國外市場(chǎng)等，從而促進(jìn)學(xué)校擴(kuò)張的戰(zhàn)略方式。三是產(chǎn)品開發(fā)。即在現(xiàn)有生源和就業(yè)市場(chǎng)上，按照市場(chǎng)需求通過改革辦學(xué)方式和課程設(shè)置等手段，改進(jìn)人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平和培養(yǎng)目標(biāo)或增加新專業(yè)，以此達(dá)到增加收益、促進(jìn)發(fā)展的目的。(2)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。又稱為整體或聯(lián)合化發(fā)展戰(zhàn)略，是學(xué)校有目的地將相互聯(lián)系密切的辦學(xué)經(jīng)營活動(dòng)納入學(xué)校體系中，組成一個(gè)統(tǒng)一的辦學(xué)組織進(jìn)行全盤控制和調(diào)配，以求共同發(fā)展的戰(zhàn)略方式。一是后向一體化。對(duì)于高等學(xué)校來講，如果從人才培養(yǎng)的產(chǎn)

8、業(yè)鏈角度講，后向一體化是指其向中小學(xué)方向的發(fā)展，如一些師范類高校利用其師資和教學(xué)資源發(fā)展附屬小學(xué)和中學(xué)；一些高校與一些地方的重點(diǎn)高中或特色學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)自己的教學(xué)和生源基地等行為。二是前向一體化。對(duì)于高等學(xué)校來講，像工科院校自辦的實(shí)習(xí)工廠、科研成果轉(zhuǎn)化的中試車間、兼作教師臨床實(shí)踐和學(xué)生學(xué)習(xí)的附屬醫(yī)院，普通高校所辦的成人教育、碩士、博士生培養(yǎng)以及接受博士后、國內(nèi)外訪問者等后續(xù)教育均屬于前向一體化發(fā)展。三是橫向一體化。即通過兼并或控制其他高等院校取得發(fā)展的戰(zhàn)略模式。狹義的橫向一體化發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)同類高校之間的兼并或控制行為；廣義的橫向一體化發(fā)展戰(zhàn)略是指不同種類高校之間的兼并或控制行為。(3)集團(tuán)化發(fā)

9、展戰(zhàn)略。亦稱多角化或多元化發(fā)展戰(zhàn)略，即向本行業(yè)以外發(fā)展，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，向其他行業(yè)投資，通過跨行業(yè)經(jīng)營促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互支撐和良性互動(dòng)。一是同心多角化。即學(xué)校利用現(xiàn)有技術(shù)和管理力量，發(fā)展與現(xiàn)有學(xué)科或?qū)I(yè)有一定差異的新專業(yè)或新業(yè)務(wù)，吸引新的生源。如一些高校除了正常的學(xué)歷教育外，還開展了對(duì)企業(yè)經(jīng)理人員的培訓(xùn)、對(duì)自考人員的輔導(dǎo)、對(duì)社會(huì)單位的技術(shù)咨詢等活動(dòng)，擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象。二是橫向多角化。為了穩(wěn)定現(xiàn)有的用人單位，為其提供多方面的支持與服務(wù)。例如有此高校不但向有關(guān)單位提供畢業(yè)生，為保持良好關(guān)系還向其提供技術(shù)、管理咨詢等智力支持與服務(wù)。三是綜合多角化。即高等學(xué)校依靠自

10、己的智力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展教育以外的產(chǎn)業(yè)，或?qū)W(xué)校后勤、出版、設(shè)備、建筑等服務(wù)業(yè)進(jìn)行股份制改造，形成“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略模式。目前我國的北京大學(xué)、清華大學(xué)、東北大學(xué)、華東交大、復(fù)旦大學(xué)等十幾家高校校辦企業(yè)已經(jīng)踏入資本市場(chǎng)，籌集資金近500億元，不僅大大促進(jìn)了這些校辦企業(yè)的發(fā)展，其良好盈利對(duì)于高校的發(fā)展也起到很大作用，另外這些校辦企業(yè)還起到學(xué)?？萍汲晒趸饕约敖虒W(xué)實(shí)踐基地等作用。3、形象發(fā)展戰(zhàn)略模式也叫品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，即通過提高學(xué)校知名度、美好度，樹立良好的學(xué)校形象，以培養(yǎng)顧客忠誠度的發(fā)展戰(zhàn)略，其目標(biāo)是把學(xué)校辦成國內(nèi)外知名的名牌院校。良好的形象是高校的一筆巨大市場(chǎng)資源和無形資產(chǎn)，對(duì)于

11、學(xué)校發(fā)展具有很大的影響力。一個(gè)知名高校品牌能夠在國際上得到跨國公司和國際組織的認(rèn)可，可以得到他們的巨額資助（如捐助計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)備、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)或科研基金等），其畢業(yè)生在社會(huì)上受到用人單位歡迎并能得到較高的工資報(bào)酬。知名高校名牌也是吸引國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)子的強(qiáng)力磁石。4、合作發(fā)展戰(zhàn)略模式即通過各種方式和層次的合作，實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展社會(huì)化、國際化的戰(zhàn)略模式。高等學(xué)校合作發(fā)展戰(zhàn)略有多種合作形式和豐富的內(nèi)容：(1)從合作對(duì)象分，有國內(nèi)合作發(fā)展戰(zhàn)略和國際合作發(fā)展戰(zhàn)略，每一種戰(zhàn)略又可以分為學(xué)校與企業(yè)的合作、學(xué)校與研究單位的合作、學(xué)校與地方政府的合作以及學(xué)校之間的合作等。國際合作戰(zhàn)略，又稱為國際化戰(zhàn)略，目前已成為一所大

12、學(xué)核心競爭力的重要表征。主要體現(xiàn)在：大學(xué)生的國際交流：突出表現(xiàn)為與發(fā)達(dá)國家的學(xué)生學(xué)習(xí)交流，同時(shí)也包括廣泛地接納世界各地的留學(xué)生；大學(xué)課程的國際化：不僅開設(shè)其它國家與國際問題的課程，更重要的是所有課程都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國際觀點(diǎn)；大學(xué)教師的國際交流：體現(xiàn)在相互理解、相互學(xué)習(xí)、相互協(xié)作、共同解決超越國界的學(xué)術(shù)問題；大學(xué)校際協(xié)作的國際化：人才共育、教師互聘與學(xué)位互認(rèn)、科技項(xiàng)目國際團(tuán)隊(duì)、社會(huì)服務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)等不分國界的交流；國際文化交流與研究：不同國家、民族，只有真正語言的溝通、文化的交流，才能真正相互理解、共同發(fā)展。(2)從合作內(nèi)容上分，有人才培養(yǎng)方面的合作、科學(xué)研究方面的合作、校辦產(chǎn)業(yè)方面的合作，生源與就業(yè)市場(chǎng)

13、的合作、教學(xué)資源的共享等；(3)從合作時(shí)間上分，有長期穩(wěn)定的合作和短期臨時(shí)的合作等；(4)從合作形式上，有資產(chǎn)融合型、契約合作型、管理合作型等不同緊密程度的合作體。合作發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校與合作方存在相互需求互惠互利的利益關(guān)系，其結(jié)果必須有利于雙方共同發(fā)展。三、制定高校發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注意的幾個(gè)問題1、處理好學(xué)校發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系高校在制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)既要考慮現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究在層次、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、規(guī)模上的要求，又要考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校發(fā)展的制約，必須給自己一個(gè)很好定位，找準(zhǔn)學(xué)校在社會(huì)發(fā)展中的位置。2、牢牢把握促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的各種機(jī)遇高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須審時(shí)度勢(shì)，在對(duì)各

14、種信息進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上抓住那些最能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的外部信息。也就是說既要從學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃角度分析有沒有抓住信息的必要性，又要從信息的可靠性、難易性和價(jià)值性出發(fā)分析信息促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的可能性。3、制定發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)處理好“揚(yáng)”與“棄”的關(guān)系“揚(yáng)”與“棄”的關(guān)系是戰(zhàn)略的精髓，有所不為才能有所為。對(duì)于任何學(xué)校來說，資源都是有限的，不可能在一切領(lǐng)域、所有學(xué)科都處于領(lǐng)先的位置。因此，在高校戰(zhàn)略規(guī)劃中，要勇于舍棄一些相對(duì)薄弱的領(lǐng)域、學(xué)科，集中力量發(fā)展自己的強(qiáng)項(xiàng)，形成明顯的優(yōu)勢(shì)。在高等學(xué)校的發(fā)展過程中，有不少因舍棄而求得發(fā)展的成功范例。例如，美國斯坦福大學(xué)曾打算建立建筑學(xué)院，但建設(shè)建筑學(xué)院需要同時(shí)發(fā)展建筑學(xué)、土

15、木工程等4個(gè)專業(yè)，這些須有很大的投人，而且，當(dāng)時(shí)美國建筑行業(yè)的就業(yè)情況并不理想，同時(shí)該大學(xué)附近的加州伯克利大學(xué)已經(jīng)有一個(gè)相當(dāng)好的建筑學(xué)院。經(jīng)過綜合考慮后，斯坦福大學(xué)決定取消這個(gè)計(jì)劃，從而保證了重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展。在國內(nèi)，也不乏這方面的成功范例。中國地質(zhì)大學(xué)近幾年來在發(fā)展定位中，始終牢牢抓住地學(xué)學(xué)科不放，集中力量發(fā)展地學(xué)學(xué)科，而且其他一些學(xué)科也要緊緊依托地學(xué)來發(fā)展，因而學(xué)校發(fā)展迅速，爭得了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，院士人數(shù)也在不斷增加。在舍棄的同時(shí)，還要敢于堅(jiān)持，形成優(yōu)勢(shì)和特色，并能用簡潔的語言進(jìn)行概括，使之成為自己的核心理念和戰(zhàn)略方向，為自身的成長發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。在高等教育領(lǐng)域，牛津大學(xué)倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)人物”，耶魯大學(xué)提出“服務(wù)公眾