局“兩不愁三保障”集中攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案[新].doc

1、局“兩不愁三保障”集中攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案|局“兩不愁三保障”集中攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案 為深入推進(jìn)“兩不愁三保障”問題整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)效，確保圓滿完成全年教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組XX縣“兩不愁三保障”集中攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案（X扶發(fā)20XX12號）通知要求，結(jié)合教育扶貧實(shí)際，經(jīng)局黨委研究同意，決定在全縣教育系統(tǒng)開展“兩不愁三保障”集中攻堅(jiān)活動(dòng)。一、活動(dòng)目的  認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重大決策部署，聚焦“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，把握教育脫貧攻堅(jiān)工作核心內(nèi)容“義務(wù)教育有保障”，做到貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，落實(shí)好義務(wù)

2、教育階段貧困家庭學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)在籍在校的貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確?！皢栴}摸排精準(zhǔn)、整改措施精準(zhǔn)、政策落實(shí)精準(zhǔn)、脫貧質(zhì)效提升、群眾滿意度提升”，堅(jiān)決打贏打好教育年度精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、活動(dòng)時(shí)間  20XX年9月11日11月30日。三、工作步驟  （一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月11日-23日）。9月11日組織全縣縣直學(xué)校、民辦學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心資助專干進(jìn)行教育新扶貧政策業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)；9月18日組織局機(jī)關(guān)全體干部、縣直學(xué)校校長和書記、結(jié)對幫扶責(zé)任人進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；9月23日組織局機(jī)關(guān)相關(guān)人員，縣直學(xué)校、民辦學(xué)校校長

3、和扶貧專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心主任、書記、財(cái)務(wù)專干和業(yè)務(wù)專干進(jìn)行控輟保學(xué) 和精準(zhǔn)資助政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，進(jìn)一步提升扶貧工作的政策水平和業(yè)務(wù)水平，鍛造一支業(yè)務(wù)精湛、工作務(wù)實(shí)的教育扶貧工作隊(duì)伍。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月12日至9月30日）。結(jié)合培訓(xùn)工作的開展和“兩不愁三保障”集中攻堅(jiān)活動(dòng)的推進(jìn)，深入村組和農(nóng)戶宣講扶貧政策，營造全縣教育系統(tǒng)上下協(xié)同作戰(zhàn)，干群齊心抓脫貧的濃厚氛圍。各單位要利用LED屏、展板、橫幅等，宣傳活動(dòng)內(nèi)容和“三保障”政策要點(diǎn)，重點(diǎn)突出“義務(wù)教育有保障”；廣大幫扶責(zé)任人要借助“大走訪”上門入戶開展政策宣講，及時(shí)將入戶宣傳情況與駐村工作隊(duì)聯(lián)系。發(fā)放“致建檔立卡貧困戶

4、家庭一封信”，將新政策、新動(dòng)向宣傳到位。（三）走訪調(diào)查階段（9月19日至9月30日）。19月19日至9月24日局機(jī)關(guān)、縣直學(xué)校組織全體幫扶責(zé)任人對自己的幫扶對象開展一次大走訪。主要聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，逐戶上門進(jìn)行精準(zhǔn)核查。結(jié)對幫扶責(zé)任人要按縣扶貧辦要求認(rèn)真填報(bào)“3+1”保障入戶調(diào)查情況登記表(詳見附件1)。29月24日-9月30日，通過比對，澄清底子。根據(jù)任務(wù)和責(zé)任分解（見附件2-1和附件2-2表）的情況，局黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局機(jī)關(guān)干部主動(dòng)督促和參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心主任加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村支兩委銜接，并具體負(fù)責(zé)組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)村入戶，在鄉(xiāng)、村干部的配合下，仔細(xì)核查比對

5、兩項(xiàng)內(nèi)容，一是9月25日前核查6歲兒童和7-15歲貧困、殘疾適齡兒童少年是否上學(xué)，就讀學(xué)校和學(xué)段情況，根據(jù)基教股要求認(rèn)真填好入學(xué)情況調(diào)查表，并徹底摸清義務(wù)教育階段的輟學(xué)情況，分別以鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)基教股；二是所有建檔立卡等貧困戶學(xué)生和殘疾學(xué)生受教育情況以及20XX年下期和20XX年上期享受教育資助情況，逐戶認(rèn)真填好 XX縣建檔立卡等貧困（殘疾）學(xué)生入戶調(diào)查表(見附件3-1表)，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心專人匯總，填好XX縣建檔立卡等貧困（殘疾）學(xué)生入戶調(diào)查情況匯總表（見附件3-2表），入戶調(diào)查表和匯總表均需交一份紙質(zhì)檔和電子檔到局學(xué)生資助管理中心。各中小學(xué)（含民辦學(xué)校）核查在本校就讀的所有外縣戶籍

6、學(xué)生情況，核查是否為建檔立卡等貧困學(xué)生，認(rèn)真填好20XX年外地戶籍在本校就讀的建檔立卡貧困學(xué)生情況調(diào)查表（見附件4-1表），縣直學(xué)校（含向陽幼兒園）、民辦學(xué)校匯總，填好外地戶籍在本校就讀的建檔立卡貧困學(xué)生情況匯總表（見附件4-2表）；其他學(xué)校統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心匯總，填好匯總表（見附件4-2表）。就讀情況調(diào)查表和匯總表均需交一份紙質(zhì)文檔和電子文檔到局學(xué)生資助管理中心。以上所有上交匯總的表格必須經(jīng)由局黨委領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簽字認(rèn)可。（四）問題整改及總結(jié)提升階段（10月1日至11月30日）。各單位要按方案要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)和責(zé)任人員，扎實(shí)抓好問題整改，做到“問題不清查不放過、

7、整改不落實(shí)不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”，確保在11月30日前，圓滿完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣 “義務(wù)教育有保障”問題全面“清零”，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育適齡兒童少年100%就讀，建檔立卡等貧困（殘疾）學(xué)生100%得到資助。1.更新數(shù)據(jù)，建立臺帳（10月10日前完成）。各單位要根據(jù)入戶走訪調(diào)查結(jié)果，認(rèn)真填寫匯總表，建立好學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心臺帳，并及時(shí)在“一鍵式”系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，以便建立好縣教育局臺帳。走訪調(diào)查的建檔立卡等貧困（殘疾）學(xué)生數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一錄入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)專干必須對學(xué)校錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。外縣建檔立卡等貧困學(xué)生在本校就讀情況由各 學(xué)校錄入。建立臺帳

8、時(shí)，要按本縣戶籍本縣學(xué)籍、外縣戶籍本縣學(xué)籍、本縣戶籍省內(nèi)外縣學(xué)籍、本縣戶籍外省學(xué)籍四類建立。同時(shí)，由縣教育局會(huì)同縣扶貧辦向我縣學(xué)生在外就讀地教育部門，發(fā)出建檔立卡貧困戶證明函，督促落實(shí)資助政策。2.進(jìn)一步狠抓控輟保學(xué)工作（10月20日前）。圍繞“底數(shù)清、工作實(shí)”，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任體系，確保適齡兒童少年百分之百完成義務(wù)教育。一方面對失學(xué)輟學(xué)的，加大“三幫一”勸返復(fù)學(xué)力度，明確一名教師、一名村干部、一名家長或監(jiān)護(hù)人幫扶一名輟學(xué)學(xué)生，逐一對轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的勸學(xué)走訪，登記好勸學(xué)記錄，建立工作臺帳，實(shí)行銷號管理，勸返一個(gè)銷號一個(gè)。對建檔立卡等家庭學(xué)生中出縣出境、查無此人、失蹤失聯(lián)等特殊情

9、況，在實(shí)地核查工作做到位的基礎(chǔ)上，要保存好原始資料。對重病重殘不具備學(xué)習(xí)能力的，要有醫(yī)院開具的證明或就診病歷，不能“一病了之”。另一方面加大“送教上門 ”力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理服務(wù)中心由業(yè)務(wù)專干負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“送教上門”服務(wù)工作，實(shí)施學(xué)校由分管教學(xué)的副校長或教導(dǎo)主任具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的實(shí)施。實(shí)施學(xué)校要選派責(zé)任心強(qiáng)、熱愛殘疾學(xué)生，思想、業(yè)務(wù)水平較高且具有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師開展“送教上門”服務(wù)工作，每兩周一次，每月兩次，全期不少于8次，針對不同學(xué)生因材施教，做到有方案、有教案、有記錄、有影像。3.確保學(xué)生精準(zhǔn)資助（11月15日前）。對所有在本縣就讀和我縣在外省就讀義務(wù)教育階段沒有享受資助的建檔

10、立卡等貧困（殘疾）學(xué)生，按國家政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資助款，并對本縣就讀的義務(wù)教育建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免教輔。4.繼續(xù)開展“一對一”幫扶活動(dòng)（11月底之前）。根據(jù)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難（殘疾）學(xué)生數(shù)據(jù)庫的學(xué)生，各學(xué)校分別明確“一對一”幫扶責(zé)任人，由校長帶領(lǐng)幫扶責(zé)任人，上門開展 “一對一”的幫扶走訪活動(dòng)，要求每學(xué)期走訪不少于兩次，全面掌握學(xué)生家庭情況、受助情況、學(xué)習(xí)生活情況及思想狀況，并積極宣傳資助政策和核查20XX年下學(xué)期以來資助款發(fā)放情況，同時(shí)填好教育 “一對一”幫扶手冊相關(guān)數(shù)據(jù)。5.打造教育扶貧工作亮點(diǎn)（11月底之前）。組織骨干力量，在現(xiàn)有“一鍵式”教育扶貧系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)教育扶貧app，并正

11、式投入使用，方便老百姓通過手機(jī)查詢教育資助情況。11月底前，各單位要將教育扶貧集中攻堅(jiān)活動(dòng)開展情況形成書面總結(jié)材料，將紙質(zhì)和電子版報(bào)送到XX縣學(xué)生資助管理中心。四、工作要求  （一）要深化認(rèn)識。縣教育局開展“兩不愁三保障”集中攻堅(jiān)活動(dòng)，是進(jìn)一步深化和鞏固“三大行動(dòng)”“三落實(shí)”集中推進(jìn)月活動(dòng)取得的成效，確?！皹I(yè)務(wù)提升、政策落地、問題清零、質(zhì)效提標(biāo)”，是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、整改突出問題、提升工作水平、努力辦好公平有質(zhì)量的教育的重要舉措。各單位務(wù)必提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，堅(jiān)決打贏打好年度精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面圓滿完成教育扶貧任務(wù)。（二）要精心組織。各單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、帶頭落實(shí)，深入一線督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決。保證責(zé)任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位和政策落實(shí)到位，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難（殘疾）學(xué)生100%按政策享受資助，義務(wù)教育階段建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難（殘疾）學(xué)齡兒童少年100%入學(xué)。（三）要強(qiáng)化責(zé)任。本次攻堅(jiān)活動(dòng)，明確局黨委領(lǐng)導(dǎo)為所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和民辦學(xué)校的具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)所聯(lián)系單位的局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行安排、督查和參與；各縣直