呂梁市土地利用現(xiàn)狀分析

1、一、區(qū)域概況（一）自然環(huán)境條件1、地理位置及土地總面積呂梁市位于山西省西部，地處黃河中游，屬我國(guó)黃土高原東部，與本省的晉中市、忻州市、臨汾市及陜西省的榆林地區(qū)為鄰。其東傍汾水，西瀕黃河，北起興縣燕子山，南至石樓縣風(fēng)尾山；市境南北長(zhǎng)約220公里，東西寬82133公里；地理坐標(biāo)介于東經(jīng)11022.211219.45、北緯3643.87 3643.9，土地總面積為21132.71平方公里(計(jì)2113271.38公頃，土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù))。2、地形地貌本市地勢(shì)由東向西、自北向南傾斜。境內(nèi)的呂梁山脈縱貫全境、呈北東南西向延伸，并構(gòu)成本市的地貌主干。其中：東部平川區(qū)是呂梁山地向汾河谷地的延伸部分，屬晉中盆

2、地邊緣，地面平坦，耕作精細(xì)，土壤肥沃；西部黃土丘陵區(qū)是呂梁山地向黃河峽谷的延伸部分，除少數(shù)高大山體(如紫金山、漢高山等)外，整個(gè)地表均為深厚黃土覆蓋，地面切割支離破碎，梁、峁、丘狀地相間，溝壑廣布，水土流失嚴(yán)重；土石山區(qū)是摜以呂梁背斜為中心的呂梁山地區(qū)。 3、本市屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。春季干燥多風(fēng)降水稀少，夏季炎熱雨量豐沛，秋季涼爽，冬季寒冷雨雪少。年輻射總量介于130140千卡/平方厘米，全年日照時(shí)數(shù)達(dá)24762871小時(shí)，年平均氣溫6.710.4，無(wú)霜期133178天，年降水464607毫米(多年平均506毫米、折合降水量106.7億立方米)，且大部集中在68三個(gè)月降落。氣象災(zāi)害頻繁，主要

3、有干旱、洪澇、冰雹、霜凍和大風(fēng)。4、土壤條件本市土壤面積為18633.6平方公里，包括耕作土壤和自然土壤(面積分別為8184.2平方公里和10449.4平方公里)。土壤類(lèi)型主要有棕壤、褐土、栗褐土、山地草甸土、潮土、黃綿土等。其中：褐土面積為5378.9平方公里，主要分布于東部平川區(qū)和嵐縣盆地，其耕作土壤表層有機(jī)質(zhì)含量?jī)H1.14%(未開(kāi)墾的自然土壤則較高，有機(jī)質(zhì)為4.7%)；黃綿土面積為7094.1平方公里，廣泛分布于呂梁山西部黃土丘陵溝壑區(qū)，土壤表層有機(jī)質(zhì)含量0.66%；栗褐土面積為3218.5平方公里，主要分布于呂梁山西麓，其土層深厚、疏松多孔，易于耕作土壤有機(jī)質(zhì)含量低于1.0%。5、水資

4、源全市水資源總量為14.47億立方米，其中：地下水資源量8.899億立方米。本市屬黃河流域，呂梁山東部為汾河水系，主要河流有嵐河、文峪河、磁窯河、雙池河和孝河等；呂梁山脊西部為黃河水系，主要河流有嵐漪河、蔚汾河、湫水河、三川河和屈產(chǎn)河等，其中三川河為市境內(nèi)最長(zhǎng)的河流，流域面積達(dá)4161平方公里；主要水庫(kù)有文峪河水庫(kù)、張家莊水庫(kù)、陳家灣水庫(kù)、陽(yáng)坡水庫(kù)、吳城水庫(kù)等。6、礦產(chǎn)資源呂梁礦產(chǎn)資源豐富。本市域內(nèi)的原煤儲(chǔ)藏量在山西占有重要的地位，其含煤面積約占全市土地總面積的43%，涉及到河?xùn)|、寧武、西山、霍西等四大煤田，其煤質(zhì)優(yōu)良、煤種齊全，且煤層厚、埋藏淺；還有鋁、鐵、白云巖、鉀巖、硫磺、石膏、石棉等礦

5、產(chǎn)。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1、行政區(qū)劃設(shè)置 本市現(xiàn)轄13個(gè)縣(市、區(qū))，即離石區(qū)（原為離石縣）、孝義市、汾陽(yáng)市、文水縣、交城縣、興縣、臨縣、柳林縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽(yáng)縣和交口縣。2000年轄236個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2001年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后為158個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，有4662個(gè)村民委員會(huì)。2、社會(huì)人口狀況2000年全市總?cè)丝?41.67萬(wàn)人，人口密度160人/平方公里，其中：城鎮(zhèn)人口77.46萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.67%；市區(qū)人口9.21萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.7%。另?yè)?jù)2004年11月編制完成的呂梁市城市總體規(guī)劃，2003年，市域總?cè)丝?49.7萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)化水平25%，其中城鎮(zhèn)人口87.4萬(wàn)人，規(guī)劃

6、城區(qū)人口17.4萬(wàn)人。據(jù)實(shí)際調(diào)查，建城區(qū)內(nèi)人口現(xiàn)狀為12.5萬(wàn)人。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呂梁市勞動(dòng)力和旅游資源豐富，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力113.90萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?3.34%，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有豐富的人力資源。全市有較有影響的景點(diǎn)20處，其中：寺廟古建筑7處，自然景觀(guān)6處，人文景觀(guān)3處，革命勝地4處，旅游業(yè)近年來(lái)有了較大發(fā)展。隨著全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呂梁市經(jīng)濟(jì)也走上了快速發(fā)展的軌道。煤炭、煉焦、化工、冶金工業(yè)發(fā)展速度前所未有，名優(yōu)特產(chǎn)市場(chǎng)前景廣闊，主焦煤被煤炭部稱(chēng)為“國(guó)寶”，石棉全國(guó)爭(zhēng)相定購(gòu)。鋼球網(wǎng)架在全國(guó)居先進(jìn)水平，享有很高聲譽(yù)。杏花汾酒以“隔壁千家醉，開(kāi)壇十里香”而馳名中外，譽(yù)滿(mǎn)全球。土特產(chǎn)品沙

7、棘打入國(guó)際市場(chǎng)，紅棗年產(chǎn)6萬(wàn)多噸，居全省之首，遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞國(guó)家。核桃年產(chǎn)1萬(wàn)多噸，其中“汾陽(yáng)核桃”享譽(yù)海內(nèi)外。2000年全市國(guó)民生產(chǎn)總值853910萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值174066萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量545827噸，油料作物產(chǎn)量65982噸，農(nóng)村居民人均收入1149元，第一產(chǎn)業(yè)157166萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)398620萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)298124萬(wàn)元，人均生產(chǎn)總值2525元。2003年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1349617萬(wàn)元，其中：第一產(chǎn)業(yè)177295萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)735769萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)436553萬(wàn)元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3902萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)居民人均純收入1491萬(wàn)元。人民的衣、食、住、行等方面都有了很大改善。4

8、、交通運(yùn)輸條件近年來(lái)，由于孝柳鐵路、夏汾高速公路、太原到離石高速公路的建成通車(chē)，全市已形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為呂梁經(jīng)濟(jì)和城市的快速發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。二、土地利用現(xiàn)狀分析 （一）農(nóng)用地現(xiàn)狀 2000年，全市農(nóng)用地面積為1486421.75公頃，占土地總面積的70.3%。包括：耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地。 1、耕地 耕地589475.71公頃，占農(nóng)用地總面積的39.6%。包括：水澆地88560.29公頃、旱地500186.67公頃、菜地728.74公頃，分別占耕地面積的15%、84.9%和0.1%。耕地主要分布在晉中盆地、呂梁山東部和西部黃土丘陵溝壑區(qū)；耕地面積分布較多的有臨縣、興

9、縣、汾陽(yáng)、柳林、文水等縣(市)。2、園地 園地15111.07公頃，占農(nóng)用地總面積的1%。包括：果園14649.39公頃，桑園和茶園65.58公頃，其他園地396.09公頃，分別占園地面積97%、0.4%和2.6%。園地分布在晉中盆地邊緣及廣大丘陵地區(qū)，面積分布較多的有文水、汾陽(yáng)、興縣、柳林、交城、孝義、臨縣等縣(市)。3、林地 林地666866.66公頃，占農(nóng)用地總面積的44.9%。包括：有林地354917.41公頃、灌木林地220541.87公頃、疏林地49652.7公頃、未成林造林地37743.95公頃、跡地3063.55公頃、苗圃947.18公頃，依次占林地面積的53.2%、33.1%

10、、7.4%、5.7%、0.5%和0.1%。林地主要分布在呂梁山兩翼的交城、中陽(yáng)、交口、方山、離石、興縣等縣(區(qū))。4、草地 草地66457.35公頃，占農(nóng)用地總面積的4.5%。包括：天然草地62074.75公頃、改良草地216.37公頃、人工草地4166.22公頃，分別占牧草地面積的93.4%、0.3%和6.3%。主要分布在嵐縣、方山、中陽(yáng)、文水、離石、交城等縣(區(qū))的土石山地區(qū)。5、其他農(nóng)用地 其他農(nóng)用地148510.97公頃，占農(nóng)用地總面積的10%。包括：農(nóng)村道路8202.2公頃、坑塘水面559.24公頃、農(nóng)田水利用地4995.75公頃、田坎134753.77公頃，分別占其他農(nóng)用地面積的5

11、.5%、0.4%、3.4%和90.7 %。其他農(nóng)用地面積分布較多的有臨縣、興縣、石樓、柳林、孝義、嵐縣等縣(市)。（二）建設(shè)用地現(xiàn)狀2000年，全市建設(shè)用地面積為79402.14公頃，占土地總面積的3.8%。包括：居民點(diǎn)及工礦用地、交通運(yùn)輸用地和水利設(shè)施用地。1、居民點(diǎn)及工礦用地72073.29公頃，占建設(shè)用地總面積的90.8%。包括：城市用地3514.49公頃、建制鎮(zhèn)用地2580.37公頃、農(nóng)村居民點(diǎn)55690.94公頃、獨(dú)立工礦8729.89公頃、特殊用地1557.59公頃，分別占居民點(diǎn)及工礦用地面積的4.9%、3.6%、77.3% 12.1%和2.1%。居民點(diǎn)及工礦用地分布較多的為臨縣、

12、孝義、汾陽(yáng)、文水、柳林、離石等縣(市、區(qū))，這是由于這些地方的人口相對(duì)集中、自然條件優(yōu)越、礦產(chǎn)資源豐富、工礦企業(yè)發(fā)展較快，因而相應(yīng)的建設(shè)用地就較多。2、交通運(yùn)輸用地5107.47公頃，占建設(shè)用地總面積的6.4%。包括：鐵路用地468.61公頃、公路用地4635公頃、民用機(jī)場(chǎng)3.87公頃，分別占交通運(yùn)輸用地面積的9.2%、90.7%和0.1%。交通運(yùn)輸用地分布較多的有汾陽(yáng)、文水、孝義、興縣、離石、交城等縣(市、區(qū))。3、水利設(shè)施用地2221.38公頃，占建設(shè)用地總面積的2.8%。包括：水庫(kù)水面1640.73公頃、水工建筑用地580.65公頃，分別占水利設(shè)施用地面積的73.9%和26.1%。主要分

13、布在汾陽(yáng)、文水、孝義、交城、興縣等縣(市)。（三）未利用地現(xiàn)狀2000年，全市未利用地面積為547447.49公頃，占土地總面積的25.9%。包括：未利用土地和其它土地。1、未利用土地520094.57公頃，占未利用地總面積的95%。包括：荒草地233379.1公頃、鹽堿地1173.35公頃、裸土地22236.54公頃、裸巖石礫地73018.03公頃、其他未利用土地190194.03公頃，依次占未利用土地面積的44.9%、0.2%、4.3%、14%和36.6%；另有少量的沼澤地和沙地，面積分別為43.94公頃、49.59公頃。未利用土地分布較多的有興縣、臨縣、石樓、柳林、交城、離石等縣(市、區(qū)

14、)。其中的荒草地主要分布在興縣、臨縣、石樓、嵐縣、方山、離石、交口、孝義等縣(市、區(qū))的低山丘陵區(qū)，鹽堿地則多分布于汾陽(yáng)、文水、孝義、方山等縣(市)的平川低凹地帶。2、其它土地27352.92公頃，占未利用地總面積的5%。包括：河流水面14831.13公頃、葦?shù)?77.94公頃、灘涂12143.85公頃，分別占其它面積的54.2%、1.4%和44.4%。其它土地分布面積較多的有臨縣、興縣、嵐縣、柳林、交城、文水等縣(市)。三、土地利用特點(diǎn)及存在問(wèn)題1、山地丘陵為本市土地的主體。全市平川區(qū)、丘陵區(qū)和山區(qū)的面積之比大體為15857，面積分別為169051公頃、974020公頃和970200公頃。大

15、面積的山地丘陵加之植被覆蓋率低，土地生態(tài)條件脆弱，宜大力發(fā)展林牧業(yè)。2、 優(yōu)質(zhì)耕地資源緊缺。全市耕地中水澆地僅占15%，菜地比例更少，有幾個(gè)縣沒(méi)有菜地。坡耕地面積占80%以上，耕地肥力水平低，而且分布不平衡，全市89%的水澆地集中分布在東部平川區(qū)的文水、汾陽(yáng)、孝義、交城等4縣(市)。3、 水土流失嚴(yán)重。全市水土流失面積達(dá)1469100公頃，約占土地總面積的69.5%，約占山地丘陵區(qū)面積的3/4。土壤侵蝕模數(shù)平均為11.8萬(wàn)噸/km2年，在黃土丘陵區(qū)平均高達(dá)3萬(wàn)噸/km2年，水土流失使全市每年損失土壤氮素6.2萬(wàn)噸。全市的坡耕地占總耕地面積的60%以上，其土壤有機(jī)質(zhì)含量平均為0.45%、全氮含量

16、僅0.04%、速效磷含量5ppm以下。土地瘠薄不僅難以有效接納天然降水，而且還加大了蒸發(fā)量，使土壤自我調(diào)節(jié)功能十分微弱。嚴(yán)重的水土流失，破壞了農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)條件，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)氣候條件的嚴(yán)重惡化，也制約了農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展。3、降水少且分布不均，土地干旱缺水 山區(qū)農(nóng)業(yè)是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，降水的多少直接決定著農(nóng)作物產(chǎn)量的高低。呂梁市的降水特點(diǎn)是降水量不足，雨水集中，而且強(qiáng)度大。雖然平均年降水可達(dá)400-500mm，但降水量的23都集中在7、8、9月。這既加劇了水土流失又降低了雨水利用率，對(duì)幾乎沒(méi)有灌溉條件的山區(qū)農(nóng)業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是一大不利因素。4、化學(xué)物品用量增加，農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞嚴(yán)重 山區(qū)農(nóng)民為了

17、提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量而施用化肥、農(nóng)藥以及用工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田的情況仍有存在，對(duì)土壤、水體、農(nóng)作物等造成了一定程度的污染。除此以外，近2O年來(lái)，山區(qū)的糖廠(chǎng)、紙廠(chǎng)、淀粉廠(chǎng)、食品廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、以及鐵、鋅、鉛等工礦企業(yè)發(fā)展迅速，并星羅棋布，三廢排放大量增加，造成了對(duì)當(dāng)?shù)卮髿?、水體、土壤、農(nóng)作物和食品的污染，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人體健康帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。5、用養(yǎng)失調(diào)，土地資源利用結(jié)構(gòu)不夠合理 呂梁市山區(qū)具有人均土地資源豐富，宜林、宜草面積大，而且礦產(chǎn)資源多等特點(diǎn)。但由于受惡劣的自然環(huán)境條件和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想的影響，不少地方仍停留在廣種薄收、只用不養(yǎng)的掠奪式經(jīng)營(yíng)方式，至使土壤肥力逐年下降，耕種條件不斷惡化。不少人仍然局限在耕

18、地里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不能充分利用山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林、牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，以至于資源利用結(jié)構(gòu)不夠合理，迄今為止還有不少農(nóng)民生活相當(dāng)貧困。6、 交通條件較差，影響山區(qū)綜合開(kāi)發(fā) 雖然近年來(lái)各地政府對(duì)交通條件的改善非常重視，但與其他地區(qū)相比，山區(qū)的交通條件還十分落后。呂梁市不少山區(qū)自然資源十分豐富，屬于“資源型”，而且有不少山區(qū)旅游用地資源豐富，可以發(fā)展為“旅游型”，但交通不發(fā)達(dá)嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的發(fā)展。7、濫開(kāi)濫挖現(xiàn)象普遍，土地資源的人為破壞嚴(yán)重 近年來(lái)礦產(chǎn)資源較為豐富的山區(qū)，資源的濫開(kāi)濫挖現(xiàn)象非常普遍，從業(yè)者急功近利，根本不考慮國(guó)土資源的保護(hù)與復(fù)墾，國(guó)土資源的破壞十分嚴(yán)重，礦區(qū)復(fù)墾問(wèn)題急待解決。8、農(nóng)民科技

19、文化素質(zhì)較低，思想意識(shí)保守 據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，山區(qū)具有大專(zhuān)文化水平的人數(shù)僅相當(dāng)于全省平均水平30 ，甚至有的地方全村也沒(méi)有一個(gè)高中生，許多人是文盲，更多的人是科肓，不易接受新知識(shí)，新技術(shù)。種什么、吃什么；產(chǎn)什么、用什么，滿(mǎn)足于有飯吃、有衣穿，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，而且商品意識(shí)也相對(duì)比較淡漠。另外由于農(nóng)民文化素質(zhì)低，“多子多富”的思想仍較普遍，致使山區(qū)計(jì)劃生育工作普遍較差，人口與資源、人口與糧食的矛盾日趨尖銳。除此之外，許多農(nóng)民為改善生活條件，發(fā)財(cái)致富，片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)產(chǎn)生破壞生態(tài)環(huán)境與資源的行為，如亂砍濫伐、開(kāi)墾荒坡、濫用化學(xué)物質(zhì)，任意排污等。四、土地利用對(duì)策及建議1、控制水土流失

20、，改善生態(tài)環(huán)境 水土流失是導(dǎo)致山區(qū)土地資源利用率降低、生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因，因此一定要加強(qiáng)水土保持工作。具體做法可在緩坡農(nóng)田區(qū)，以機(jī)修梯田為主，實(shí)行等高種植；在大于25的陡坡上以人工開(kāi)挖水平溝，魚(yú)鱗坑等工程措施，及封山育林，種草種樹(shù)等生物措施，盡快控制水土流失，積極推廣良性的生態(tài)循環(huán)同心圓式種植方式，改良生態(tài)環(huán)境。2、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，充分合理地開(kāi)發(fā)利用全部土地資源 據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，農(nóng)耕用地比重過(guò)大，過(guò)度開(kāi)荒等問(wèn)題在呂梁市山區(qū)土地利用中較為普遍。這與該區(qū)地多水少，十年九旱，水土流失嚴(yán)重，宜林、宜牧土地廣闊，礦藏及旅游資源豐富等特點(diǎn)很不協(xié)調(diào)，必須合理調(diào)整。本著綜合開(kāi)發(fā)，綜合利用的原則，應(yīng)結(jié)合當(dāng)

21、地實(shí)際條件逐步過(guò)渡到以下幾種類(lèi)型：林特型，對(duì)水熱條件較好，土壤肥力較高而坡度較小的山區(qū)，在大力發(fā)展水源林，水保林的前提下，因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)；林牧型，對(duì)山體坡度較大的地區(qū)應(yīng)大抓種草種樹(shù)，封山育林，育草，逐步過(guò)渡為以林牧為主；礦業(yè)資源型，對(duì)礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)應(yīng)以礦業(yè)開(kāi)采為主，開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重廢棄礦區(qū)的復(fù)墾和還林還草，改良生態(tài)環(huán)境；旅游型，呂梁市有許多山區(qū)都是優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)。如交城縣的玄中寺、文水縣的則天廟、方山縣境內(nèi)的北武當(dāng)山、離石市白馬仙洞等，在這些山區(qū)，應(yīng)注重旅游業(yè)的發(fā)展，全方位，多層次開(kāi)發(fā)旅游用地，將自然景觀(guān)和人文景觀(guān)的開(kāi)發(fā)與文化，考古，會(huì)議，民俗，教育，探險(xiǎn)，狩獵

22、等專(zhuān)業(yè)性旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，提高旅游用地效益。3、加強(qiáng)土地基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民投資 目前，呂粱市多數(shù)山區(qū)農(nóng)耕地，林地，牧地基本建設(shè)與管理都較差。加強(qiáng)土地基本建設(shè)，大力發(fā)展集水灌溉、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)業(yè)的科技含量，提高單位面積產(chǎn)量是保證土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行的基本條件。投資問(wèn)題是關(guān)系到山區(qū)土地資源能否合理開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，要鼓勵(lì)農(nóng)民投資，就必須實(shí)行農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)與所有權(quán)分離，并進(jìn)一步明晰各類(lèi)農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)的歸屬，將林地、草場(chǎng)等的使用權(quán)推向市場(chǎng)，允許租賃，轉(zhuǎn)包，拍賣(mài)，繼承等，對(duì)荒山荒坡等實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，抵押開(kāi)發(fā)，誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益，鼓勵(lì)農(nóng)民向荒山進(jìn)軍，發(fā)展山地莊園，這樣不僅可增加對(duì)土地投入，而且可以改善

23、生態(tài)環(huán)境，有利于山區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。4、因地制宜，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 山區(qū)地形地貌復(fù)雜多變，由于地形而引起水、土、光、溫、濕等條件的差異，形成了多層次的生物圈。山區(qū)氣溫相對(duì)較低，冬季寒冷，夏季作物生育期短，病蟲(chóng)害相對(duì)較少，土地較少使用化肥、農(nóng)藥等，污染少，生態(tài)環(huán)境良好，再加上存在水蝕、風(fēng)蝕等，土壤中難以富集有毒有害物質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要比平原地區(qū)的優(yōu)良，有適宜特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境條件。同時(shí)，山區(qū)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力較多，擁有發(fā)展勞動(dòng)密集型的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)力資源。此外，山區(qū)眾多的旅游資源也給特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。首先應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色林果業(yè)山區(qū)宜林果面積較大，果品種植歷史悠久，有豐富的果品資

24、源。發(fā)展產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的林果產(chǎn)品，不僅可以改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境，還可以增加農(nóng)民收入。各區(qū)縣要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、水源等自然條件，選擇發(fā)展生長(zhǎng)適宜、市場(chǎng)銷(xiāo)路好、產(chǎn)品價(jià)值高的品種。加強(qiáng)果樹(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。政府要加大推廣林果品種的資金投入，建立果品科技示范基地，培訓(xùn)基層技術(shù)人員和種植帶頭農(nóng)民，加強(qiáng)果樹(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其次是大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)山區(qū)林場(chǎng)、園地和山場(chǎng)面積較大，具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。但是農(nóng)戶(hù)掠奪性使用草場(chǎng)、山場(chǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式很容易造成植被退化和水土流失，而大規(guī)模集約化養(yǎng)殖在缺乏對(duì)畜禽糞便和污水處理利用措施的情況下，往往造成嚴(yán)重的環(huán)境污染?，F(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)對(duì)安全

25、、優(yōu)質(zhì)、無(wú)殘留、無(wú)疫病的肉蛋等食品的需求越來(lái)越大，發(fā)展綠色養(yǎng)殖，不僅可以為市場(chǎng)提供綠色畜產(chǎn)品，還可以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。山區(qū)發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，探索合適的立體種養(yǎng)模式，高效循環(huán)利用平面、空間和溫、水、肥等資源，建立多層次、多物種的生物鏈，提高土地生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾，實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。山區(qū)地廣人稀，農(nóng)民庭院都比較大，而且水源條件較好，管理方便，具有發(fā)展庭院立體經(jīng)濟(jì)的良好條件，每家都可因地制宜發(fā)展果樹(shù)、蔬菜或養(yǎng)殖業(yè)，這樣一方面可充分利用土地資源，增加農(nóng)民收入，另一方面可把庭院作為推廣新技術(shù)的示范基

26、地，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及。山區(qū)遠(yuǎn)離城市、遠(yuǎn)離污染，發(fā)展綠色種植業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，因此應(yīng)該把大力開(kāi)發(fā)綠色食品作為增加山區(qū)農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑。山區(qū)有著極其豐富的自然資源，通過(guò)產(chǎn)品的就地利用，加工，不僅能從產(chǎn)品到成品的過(guò)程中獲得直接增值，而且可以通過(guò)相互利用的過(guò)程，克服山區(qū)交通不便，資金缺乏之困難，走加工，再加工，增值，再增值的道路，從成品，資金，技術(shù)等方面促進(jìn)糧、林、牧的發(fā)展。5、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 興起于20世紀(jì)80年代初的生態(tài)農(nóng)業(yè)其核心是按照自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在增加農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，通過(guò)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和科學(xué)管理，合理利用農(nóng)業(yè)自然資源，以盡可能少的投入和自然資源消耗獲得盡可能好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)過(guò)地區(qū)的實(shí)踐證明生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。因些，本區(qū)也應(yīng)積極加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，因地制宜搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)規(guī)模，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提高試點(diǎn)水平，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。6、依靠科技進(jìn)步，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題綜合性強(qiáng)、技術(shù)性也強(qiáng)，農(nóng)業(yè)投人物質(zhì)效益的提高，生態(tài)破壞的