110kV輸變電工程監(jiān)理工作方法及措施

1、110kV輸變電工程監(jiān)理工作方法及措施1.1 監(jiān)理工作方法工程建設監(jiān)理的中心工作是進行目標控制。做好“投入、轉換、反饋、對比、糾偏、輸由"，是控制過程中的基本環(huán)節(jié)。安全、質量、投資、進度四大目標是一個相互關聯(lián)的整體。在確定目標時，需統(tǒng)籌兼顧，合理確定四大目標，并進行反復協(xié)調，力求統(tǒng)一。明確目標系統(tǒng)，針對整個目標系統(tǒng)實施動態(tài)控制，防止發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其它目標的現(xiàn)象。通過將主動控制和被動控制緊密地結合起來，力求加大主動控制在控制過程中的比例，同時進行定期、連續(xù)的被動控制，完成目標控制任務。擴大信息來源，不僅從被控系統(tǒng)內部獲得工程信息，還要從外部環(huán)境獲得有關信息。掌握工程進

2、展情況、環(huán)境變化情況及對未來工程預測的第一手資料，分析偏差原因，制定糾正措施，及時糾偏，求得目標和計劃的實現(xiàn)。1.2 監(jiān)理控制措施1.2.1 組織控制措施:建立健全的監(jiān)理組織，完善職責分工及有關的制度，落實質量、進度、投資、安全控制的責任。(1)建立以總監(jiān)理工程師為首的監(jiān)理機構，落實各專業(yè)的監(jiān)理工程師，配備必要的現(xiàn)場操作人員。(2)審核施工項目部主要管理人員資格，并要求按投標承諾和國家電網(wǎng)公司施工項目部標準化工作手冊的要求，配備管理人員。1.2.2 技術控制措施：(1)參與施工圖交底和會檢，對設計提由合理意見。(2)結合工程實際情況對新技術、新材料在工程中的應用提由意見(或建議)。(3)參與工

3、程建設中重大技術、質量問題的處理，提由監(jiān)理意見并監(jiān)督處理。(4)加強項目管理實施規(guī)劃和施工技術方案審核。(5)在實施階段尋求節(jié)約造價、保證工期和質量的技術措施。(6)要求施工項目部按會檢后的圖紙施工。(7)組織質量現(xiàn)場會，及時分析、通報工程質量狀況1.2.3 經濟控制措施：(1)對工程付款進行審核，復核通過驗收的工程量，對其中虛報或未達到質量要求的部分應予以核減，付款由總監(jiān)理工程師簽證，專業(yè)監(jiān)理工程師要為此做好核算工作。(2)審核設計變更引起的工程量變更，若屬必須，核算工程量的增、減。(3)對于工程量變更，在業(yè)主項目部同意的前提下，專業(yè)監(jiān)理工程師應審核工程量和費用清單，以便決定支付還是拒付，并

4、對此作由簽證。(4)審核工程結算。1.2.4 合同控制措施：(1)強化合同分析，通過對合同的分解，從風險防范入手，進行風險識別和分析，并制定防范對策。(2)注重合同履約檢查，對施工項目部違反合同約定的簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，建立合同管理臺帳。(3)按施工承包合同的約定，執(zhí)行工程變更、工程量簽證、費用調整的管理程序，正確合理的處理索賠。1.2.5 質量控制措施(1)建立監(jiān)理項目部有效地質量管理體系，明確監(jiān)理人員職責和分工，實施工程總體的質量策劃，編制有針對性的專業(yè)實施細則。(2)加強對設計圖紙交底和會檢的管理，重點如下：由總監(jiān)理師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真審核施工圖，提由書面的監(jiān)理意見，重點核對設計

5、專業(yè)間的接口，對技術性問題進行復查；審核設計是否符合有關法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標準及初步設計的要求。督促施工項目部提由各自圖紙審核的書面意見。督促和檢查設計單位對承包商圖紙、接口配合確認工作。(3)強化對工程強制性標準執(zhí)行的檢查。(4)執(zhí)行工程質量通病防治措施，對質量通病防治從策劃、過程檢查到總結評價進行全過程的檢查管理，并制定質量通病防治控制專項措施。(5)嚴格執(zhí)行工程、單位工程開工條件審查制度和施工技術交底制度；審查承包商編寫的項目管理實施規(guī)劃(施工組織設計)，對其質量計劃、質量保證體系、質量保證措施提由監(jiān)理意見；(6)在單位工程開工前審查該單位工程主要施工工序的施工方案(措施、作業(yè)指導書)，

6、審查的重點為：文件的內容是否完整，編制質量好壞；該施工方案(措施、作業(yè)指導書)制定的施工工藝流程是否合理，施工方法是否得當，是否先進，是否有利于保證工程質量、安全、進度；安全危險點分析或危險源辨識、環(huán)境因素識別是否準確、全面，應對措施是否有效；質量保證措施是否有效，針對性是否強，是否落實了工程創(chuàng)優(yōu)措施。(7)審查承包商編制的質量檢驗計劃，制定WH、S點的監(jiān)督實施細則，對重點、關鍵工序進行全過程跟蹤監(jiān)理和旁站監(jiān)理。本工程旁站點的設置和控制要求詳見本工程旁站方案。(8)嚴格工程原材料的控制，督促檢查承包商制定材料、設備管理制度，審查并認可原材料及構件的選擇、采樣、檢驗及采購控制程序；對土建、電氣原

7、材料采用見證取樣方式進行控制。(9)執(zhí)行工程三級驗收制度，監(jiān)理人員的檢查、簽證應在施工項目部自檢合格的基礎上進行，未經監(jiān)理人員檢查、簽證，不得進行下道工序施工。(10)對承包商的特殊作業(yè)人員、主要施工機械、計量器具實施動態(tài)的控制和管理，以確保其適用性。(11)制定設備開箱、資料保管及缺陷處理規(guī)定，負責業(yè)主項目部供應的材料、設備的現(xiàn)場交接和督促供貨單位現(xiàn)場服務。(12)以現(xiàn)場巡視、關鍵點旁站、隱蔽工程驗收、工程中間驗收、竣工初檢為質量管理手段，形成完整的質量控制過程，對存在的質量問題通過監(jiān)理工程師通知單要求施工項目部整改，對重大質量問題或質量隱患簽發(fā)工程暫停令。(13)定期組織質量分析，根據(jù)工程

8、質量情況，研究解決存在的質量問題，預測質量發(fā)展的趨勢，制定質量預控措施。(14)加強工程質量觀感的控制，土建工程針對道路、電纜溝、圍墻及裝飾工程等；電氣工程針對設備連線、電纜敷設、二次接線等制定控制措施。(15)以達標投產和優(yōu)質工程的標準要求，對工程質量進行檢查和驗收，充分體現(xiàn)過程投產、過程創(chuàng)優(yōu)的理念，確保工程質量目標的實現(xiàn)。1.2.6安全監(jiān)理措施及計劃(1)建立總監(jiān)負責制的安全監(jiān)理網(wǎng)絡，制定并落實安全責任制，按工程需要配備安全監(jiān)理人員；進行安全監(jiān)理策劃，編制安全監(jiān)理工作方案，對施工重大危險源和環(huán)境因素進行辨識及制定預控措施；(2)組織監(jiān)理人員對安全規(guī)范、安全強制性條文進行學習，并按安全監(jiān)理的

9、要求對監(jiān)理人員進行交底。(3)審查施工、調試承包商的安全資質和安全保證體系，并審查承包商選擇的分包商資質，主持審查施工施工項目部提由的施工組織設計。重點審核施工技術方案、安全文明施工措施、總平面布置和消防、危險品保管、大型機械布置等。對工程開工的安全條件進行復查。(4)審查專業(yè)施工組織設計和單位工程、重大施工項目、重要施工工序、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施。參加重大施工項目、重要施工工序、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)施工前安全技術交底，并監(jiān)督措施執(zhí)行。督促檢查施工、調試等承包商按要求執(zhí)行安全施工作業(yè)票和電業(yè)生產“兩票三制”規(guī)定。(5)督促施工項目部落實好各級安全責任制，建立健全并切實執(zhí)行安全

10、管理制度和各種必要的帳、表、卡、冊等安全管理臺帳。(6)督促施工項目部完善安全監(jiān)督體系，配備專職安監(jiān)機構和滿足規(guī)定數(shù)量的專職安全人員。(7)督促施工項目部執(zhí)行安全技術措施計劃，安全專項資金專款專用，改進施工安全物質條件。對安全文明施工費支付提由監(jiān)理意見。(8)督促檢查施工項目部特種作業(yè)人員、主要施工機械的操作、維修、拆裝、檢測人員培訓考核及持證上崗情況。檢查大型施工機械的由廠合格證件、準用證，督促施工項目部落實大型施工機械各項反事故措施。(9)督促施工單位做好對分包商和臨時用工的動態(tài)安全管理，檢查新進人員入場前的三級安全教育情況。(10)實施全過程的安全檢查，安全檢查分為專項安全檢查、重要設施

11、監(jiān)理安全檢查簽證表、定期安全檢查、日常巡視檢查、季節(jié)性檢查、公司(業(yè)主及上級主管部門)檢查等形式，從點到面覆蓋施工全過程、全方位。并實施重點檢查、定期復查的動態(tài)全過程跟蹤的安全監(jiān)理方式。(11)實施重要設施安全檢查簽證工作，檢查簽證內容:對施工項目部自查過程進行監(jiān)督管理；對有專業(yè)資質單位驗收過程及驗收手續(xù)進行監(jiān)督管理；對檢查生的不足之處提由整改意見，督促承包商進行整改；檢查完畢以書面形式履行簽證手續(xù)。(12)協(xié)調解決各施工施工項目部交叉作業(yè)和工序交接中存在影響安全文明施工措施，并監(jiān)督實施；嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試及整套啟動移交生產所具備的安全文明施工條件。未經安全監(jiān)理簽證的工序不得進

12、入下道工序。(13)實行安全旁站監(jiān)理，對重要工序、危險作業(yè)按國家電網(wǎng)公司有關要求執(zhí)行全過程旁站，旁站的要求和執(zhí)行程序詳見本工程安全工作方案。(14)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)隱患或違章，除可以立即整改的外，一般應發(fā)生書面的監(jiān)理通知，并應有反饋回單。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)和處理的安全有關問題要及時記入監(jiān)理日志，重要問題記入監(jiān)理大事記，監(jiān)理月報必須反映工程安全情況。特別重要或危急情況應隨時向業(yè)主項目部通報情況。(15)針對下列情況簽發(fā)暫停施工令：無安全保證措施施工，或安全措施不落實；作業(yè)人員未經安全教育及技術交底施工，特殊工種無證上崗;安全文明施工管理混亂，危及施工安全；未經安全資質審查的分包單位進入現(xiàn)場施工或施工項目

13、部對分包隊伍管理混亂；發(fā)生七級以上安全事故(事件)。(16)協(xié)助業(yè)主項目部在工程建設中組織各參建單位開展各種安全教育宣傳活動，進行安全文明施工競賽評比活動，總結交流安全文明施工、創(chuàng)“安全文明標化工地”經驗(17)安全監(jiān)理工作程序在施工準備階段，監(jiān)理項目部審查施工項目部的安全管理體系，及提交的有關安全方案和安全技術措施。在施工階段，有計劃的開展安全文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應書面通知施工項目部，并督促其立即整改，施工項目部拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理項目部應當及時向上級主管部門報告。監(jiān)理項目部核查施工單位提交的有關施工機械、安全設施等驗收記錄，并簽署意見。及時形成安全監(jiān)理的過程資料，完

14、善資料的分類管理，提供安全監(jiān)理的階段性報告。工程竣工后，監(jiān)理項目部應將有關安全生產的技術文件、檢查記錄、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等立卷歸檔。1.2.7環(huán)境保護監(jiān)理控制措施(1)協(xié)助業(yè)主項目部執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護措施與主體工程“三同時”的規(guī)定。督促施工項目部在編制施工組織設計時，根據(jù)施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污染、廢渣、粉塵、發(fā)射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，編制環(huán)境保護措施，并進行審查。(2)督促施工項目部將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時，應針對工程的實際，將環(huán)境保護的措施和要求，以及環(huán)境保護的法律、法

15、規(guī)知識作為教育培訓的重要內容，對職工進行培訓教育。(3)督促施工項目部在工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。(4)督促施工項目部采取措施，對工程建設過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾，及時清運到規(guī)定地點，集中處理,防止對環(huán)境造成污染。(5)協(xié)調工程建設中的施工、生活用水，按照清、污分流方式，合理組織排放。污水應經處理達到標準后排放，并盡可能優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場進行復用。(6)督促檢查施工項目部在工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設計確定的方案和施工時段進行嚴格管理，防止局部水土

16、流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河，防止造成淤泥妨礙泄洪及造成環(huán)境污染和水土流失。(7)協(xié)調項目施工過程中及竣工后，及時修整和恢復建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境。(8)審查施工項目部編制的環(huán)境保護措施，監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場環(huán)境保護狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改(9)參加環(huán)境破壞或污染事故調查處理。1.2.8 組織協(xié)調監(jiān)理措施(1)參與協(xié)調與本工程項目建設有關的各單位之間的協(xié)作配合關系。(2)協(xié)助業(yè)主項目部處理與建設主管部門有關的各項事宜。(3)協(xié)助業(yè)主項目部處理各種與工程項目有關的糾紛事宜。(4)定期召開工地監(jiān)理例會，主要審查工程進度、質量、費用執(zhí)行情況，對在施工中發(fā)現(xiàn)的設計問題，工程質量、工程進度

17、問題以及承包商提由的工期或費用索賠申請或與上述問題有關的一些重要事項進行討論，并協(xié)調各方意見做出決議,形成會議紀要。(5)根據(jù)工程情況組織召開工程質量、安全、進度的專題協(xié)調會，對存在的問題進行專項協(xié)調。(6)對施工項目部之間的工序交接、交叉施工進行協(xié)調，督促施工項目部簽定交叉施工安全協(xié)議，對存在的問題進行預測和協(xié)調(7)協(xié)調設備供貨商組織設備進場，落實現(xiàn)場服務和設備消缺工作，組織協(xié)調現(xiàn)場的開箱檢查、設備移交，對廠家服務進行評價。(8)確定進度、質量控制目標，制定目標控制獎罰制度，以確保工程按進度、質量按控制目標實施。(9)協(xié)調施工、設計和設備承包商間的關系，督促設計和設備相關間及時提供資料，督

18、促材料、設備承包商及時為施工提供材料設備，督促承包商做好現(xiàn)場接貨、設備倉儲和維護保養(yǎng)等項工作，為供貨商現(xiàn)場的技術服務提供便利條件。1.2.9 進度監(jiān)理控制措施(1)根據(jù)委托人制定的里程碑計劃檢查施工項目部編制的二級網(wǎng)絡計劃，并組織協(xié)調。對工程進度關鍵線路制定控制措施。(2)定期對進度實施情況檢查，對進度偏差采取糾偏措施，根據(jù)實施情況對進度計劃動態(tài)調整。(3)適時組織施工中的W點、H點、S點的見證、停工待查和旁站工作，及時組織階段性的質量驗評工作，為順利轉入下道工序創(chuàng)造條件。(4)堅持以質量保工期的原則，避免返工事件的發(fā)生。(5)加強對承包商人力、和機具使用的監(jiān)督，保證施工順利進行。(6)做好調試工作的進度控制，制定系統(tǒng)調試的工作日程表，及時組織調試工