三資管理實(shí)施方案

1、獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)“三資”管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)村級“三資”（資金、資產(chǎn)、資源，以下簡稱“三資”）管理，根據(jù)旗紀(jì)委有關(guān)文件要求，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全“三資”管理制度,提升“三資”監(jiān)管水平，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為維護(hù)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定提供有力保證。（二）目標(biāo)任務(wù)。按照黨的十七屆三中全會提由的“健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人”的要求，以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化村

2、級集體“三資”管理，解決群眾反映強(qiáng)烈的突生問題。著力推進(jìn)制度建設(shè)，努力形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、公開透明、監(jiān)督民主、動作規(guī)范、管理科學(xué)的長效機(jī)制，預(yù)防農(nóng)村基層消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生。不斷提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“三資”保值增值，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。二、委托管理的范圍、內(nèi)容、方法和基本原則（一）范圍全鎮(zhèn)15個(gè)村、1個(gè)社區(qū)村級經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源。（二）內(nèi)容1、村級集體資金。指村級集體經(jīng)濟(jì)組織原有的積累、取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、投資收入、土地征用補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級專項(xiàng)資金及補(bǔ)助收入、社會捐贈資金、其他收入等形成的貨幣資金及有價(jià)證券

3、。2、村級集體資產(chǎn)。指村級集體所有的各類固定資產(chǎn)、實(shí)物投資、債權(quán)股權(quán)、接受的捐贈物資及無形資產(chǎn)等。3、村級集體資源。指村級集體所有的土地和法律規(guī)定屬于村級集體所有的山林、荒地、水面等自然資源。（三）方法村級“三資”實(shí)行委托管理的形式，通過簽訂委托書,將資產(chǎn)、資源、資金委托龍山鎮(zhèn)“三資”委托管理服務(wù)中心代為管理，委托管理服務(wù)中心通過制定“三資”管理的相關(guān)規(guī)章制度，全面監(jiān)督村級“三資”的使用、投資、承包、租憑、處置、核銷等運(yùn)行過程，規(guī)范村支兩委經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在財(cái)務(wù)管理上，繼續(xù)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)和村級資金管理辦法，完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)程序和制度，嚴(yán)格收支管理保證專款專

4、用，確保資金安全。（四）基本原則1、委托管理原則。村級集體“三資”由村級委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。受委托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循村級“三資”管理的規(guī)律和特點(diǎn)，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式，提高經(jīng)營管理水平，確保村級集體“三資”的安全和保值增值，不得侵害村級集體利益。2、權(quán)屬不變原則。實(shí)行委托管理，村級集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)不變。涉及村級集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村支兩委會和民主理財(cái)小組集體討論決定，保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。3、公開公平原則。村級集體“三資”的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體成員公開，資金由借和資產(chǎn)、資源的承包、租賃、投資、轉(zhuǎn)讓等處置

5、過程必須依法合規(guī)，并向全體村民公示。三、工作步驟及程序第一階段：成立機(jī)構(gòu)，制定方案（6月15日一6月20日）（一）成立工作機(jī)構(gòu)。建立村級集體“三資”委托管理服務(wù)中心（以下簡稱“管理中心”），管理中心設(shè)主任1名，由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任2名，分別由財(cái)政所長、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任，工作人員8名；并根據(jù)縣級方案制定具體的村級“三資”委托管理實(shí)施方案。（二）召開動員大會。6月20日下午召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理中心全體成員、包村干部、村支兩委主要負(fù)責(zé)人、文書參加的動員大會，安排部署工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二階段：全面開展清理（6月21日一7月30日）鎮(zhèn)管理中心組織人員配合村支兩委對村級資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)

6、行全面清理，做到表、卡、冊、據(jù)統(tǒng)一，達(dá)到帳證、帳帳、帳實(shí)三相符，并將清理結(jié)果張榜公示，接受群眾監(jiān)督。第三階段：受理委托（8月1日一8月10日）由村級組織召開村民會議或村民代表會議，并經(jīng)到會人數(shù)半數(shù)以上同意，再由村委會正式向鎮(zhèn)管理中心提由申請，委托管理中心管理“三資”。第四階段：業(yè)務(wù)培訓(xùn)（8月11日一8月20日）對管理中心負(fù)責(zé)人、會計(jì)、由納，村支兩委負(fù)責(zé)人，村報(bào)帳員、理財(cái)小組組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其初步熟悉、掌握崗位業(yè)務(wù)和工作流程，為管理服務(wù)工作正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。第五階段：總結(jié)工作，整改落實(shí)被查找到問題（9月1日一9月20日）（一）鎮(zhèn)管理中心負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)委托管理服務(wù)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將材料上報(bào)

7、旗紀(jì)委、村級集體“三資”委托管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）在村級“三資”委托管理服務(wù)工作檢查驗(yàn)收中，對存在的問題，管理中心要按照要求整改落實(shí)被查找問題。四、工作要求（一）明確職責(zé)，齊抓共管。龍山鎮(zhèn)作為村級“三資”委托管理工作的主體，配合縣村級“三資”委托管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門加強(qiáng)村級“三資”委托管理工作；同時(shí)組織協(xié)調(diào)、充分調(diào)動干部和群眾的積極性，形成齊抓共管的工作格局。制定龍山鎮(zhèn)村級集體資金、資產(chǎn)、資源委托管理辦法，建立完善“三資”登記、清查招標(biāo)投標(biāo)、動態(tài)報(bào)告、審計(jì)通報(bào)、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格監(jiān)管,提高“三資”委托管理質(zhì)量。（二）嚴(yán)格要求，保質(zhì)保量。村級“三資”委托管理工作要在

8、2011年9月底前全部完成。要把抓好此項(xiàng)工作與推行“村務(wù)監(jiān)事會”、“一箱三卡”、“六議兩公開”、“兩述一評”等結(jié)合起來，注重實(shí)效，避免走過場，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（三）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)管理服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際，建立健全資金、資產(chǎn)、資源管理，民主理財(cái)，村務(wù)公開，獎懲辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度，按照崗位職責(zé)，進(jìn)行規(guī)范操作，并將村級“三資”規(guī)范化管理工作納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，并與政府工作目標(biāo)考核桂鉤，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建2010年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣

9、，讓每一個(gè)學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實(shí)踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想!二、活動目標(biāo):1 、通過活動，建立起以學(xué)校班級、個(gè)人為主的班級圖書角和個(gè)人小書庫。2 、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3 、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。4、通過活動，促進(jìn)學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實(shí)踐能力的提高。三、活動實(shí)施的計(jì)劃1 、做好讀書登記簿(1)每個(gè)學(xué)生結(jié)合個(gè)人實(shí)際，準(zhǔn)備一本讀書登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計(jì)、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實(shí)現(xiàn)時(shí)間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當(dāng)作讀書筆記。(2)每個(gè)班級結(jié)合學(xué)生的計(jì)劃和班級實(shí)際情況，也制定出相應(yīng)的班級讀書目標(biāo)和讀書成長規(guī)劃書，其中要有措施、有保障、有效果、有考評，簡潔明了，易于操作。(3)中隊(duì)會組織一次“讀書交流會”展示同學(xué)們的讀書