企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案

1、企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案（完整正式規(guī)范）標準范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案說明：該文件是指對某項工作或活動，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書。本文檔可根據(jù)實際情況進行修改和使用。各縣市區(qū)安委會，常德經濟技術開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)安委辦，市直有關部門，中央及省屬在常企業(yè)：現(xiàn)將企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。常德市安全生產委員會20年3月18日企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案為認真貫徹落實黨的十_屆滿后提交本級政府安委會辦公室統(tǒng)一

2、刪除，并在10個工作日內向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留黑名單管理。（四）建立安全生產誠信評價和管理制度。開展安全生產誠信評價。把企業(yè)安全生產標準化建設評定的等級作為安全第2頁/共8頁標準范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:生產誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級。安全生產標準化等級的發(fā)布主體是安全生產誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布次。加強分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級。對納入安全生產不良信用記錄和黑名單的生產經營單位，根據(jù)具體情況，下調或取消安全生產誠信等級，并及時向社會發(fā)布。對納入黑名單的生產經營單位，要依法依規(guī)停產整頓或取

3、締關閉。要合理調整監(jiān)管力量，以黑名單為重點，加強重點執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。（五）建立安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。生產經營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產誠信履行情況，重點包括落實安全生產責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。各有關部門要在安全生產行政處罰信息形成之日起20個工作日內向社會公示，接受監(jiān)督。三、提升企業(yè)安全生產誠信大數(shù)據(jù)支撐能力（一）加快推進安全生產信用管理信息化建設。依托安全生產監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產標準化建設信息系統(tǒng)第3頁/共8頁標準范文/DOCUMENTTEMPLATE編

4、號:和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產誠信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產誠信信息化建設，準確、完整記錄企業(yè)及其相關人員兌現(xiàn)安全承諾、生產安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產行為。（二）加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進企業(yè)安全生產誠信信息平臺與有關行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接,實現(xiàn)與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證

5、券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢。四、建立企業(yè)安全生產誠信激勵和失信懲戒機制（一）激勵企業(yè)安全生產誠實守信。各級政府及有關部門對安全生產誠實守信企業(yè)，開辟綠色通道，在相關安全生產行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產誠信結果的運用，通過提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責人年薪確定等方第4頁/共8頁標準范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:面將安全生產誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強安全生產誠信建

6、設。（二）嚴格懲戒安全生產失信企業(yè)。健全失信彳B戒制度，完善市場退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產造成事故的，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產誠信黑名單企業(yè)實行聯(lián)動管制措施，在審批相關企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓、采礦權出讓的公開競爭中，要依法予以限制或禁入；相關金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)綠色信貸指引（銀監(jiān)發(fā)20_3號）的規(guī)定，采取風

7、險緩釋措施；對已被吊銷安全生產許可證或安全生產許可證已過期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；相關部門或保險機構可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調整其保險費率。其他有關部門根據(jù)安全生產誠信等級制定失信監(jiān)管措施。（三）加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。各行業(yè)協(xié)（學）會要把誠信建設納入各類社會組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內組織開展安全生產誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內通報批評、第5頁/共8頁標準范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產不良行為

8、，對符合安全生產舉報獎勵辦法條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。五、分步實施，扎實推進（一）20年底前，各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產誠信承諾制度、安全生產不良信用記錄和黑名單制度、安全生產誠信報告和公示制度。（二）20年底前,依托市安全生產監(jiān)管信息化管理平臺,實現(xiàn)安全生產不良信用記錄和黑名單與國家、省、市相關部門和單位互聯(lián)互通。同步推進建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產誠信建設體系及信息化平臺，并投入使用。（三）20年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產誠信體系全面建成。（四）20年底前，所有行業(yè)領域建立健全安全生產誠

9、信體系。六、工作要求（一）充分認清加強企業(yè)安全生產誠信體系建設工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產誠信體系建設是安全生產法第75條的基本要求，是通過激勵約束機制、調動社會各方力量，推動落實企業(yè)安全生產主體責任，激發(fā)其抓好安全第6頁/共8頁標準范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:生產工作內在動力的重大舉措，是切實強化安全生產反長效機制、加強安全生產基礎工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到國務院和省、市要求上來，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，把工作的著力點聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產誠信體系建設擺上重要議事日程，認真部署，狠抓落實。（二）加強對企業(yè)安全生產誠信體系建設的組織

10、領導。各地各部門要安全生產法的相關規(guī)定、國務院和省、市工作部署結合起來，結合各地各行業(yè)安全生產工作實際，認真研究，全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進一步細化實施方案，明確工作流程和步驟，落實責任單位和責任人。各級安委辦和職能部門要加強督查督辦和指導協(xié)調，定期通報誠信體系建設進展情況，并將建設情況納入年度安全生產工作考核內容。（三）完善機制積極推進安全生產誠信體系建設。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領域實際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產信用評級機構，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關愛生命、關注安全,崇尚踐行安全生產誠信的社會風尚。（四）強化保障確保安全生產誠信體系建設穩(wěn)步推進。各地各有