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文檔簡介
1、2009年礦業(yè)權(quán)評估師培訓教材礦業(yè)權(quán)評估實務(非最終正式版)中國西安編者簡介:網(wǎng)名微笑而沉默,1972年出生,現(xiàn)就職于省級地質(zhì)勘查總公司,高級工程師,計算機網(wǎng)絡工程師。1997年畢業(yè)于西安建筑科技大學環(huán) 境工程專業(yè),在讀工程碩士,2004年取得注冊安全工程師職業(yè)資格, 2005年取得注冊一級建造師(市政公用)職業(yè)資格,2007年取得安 全評價師職業(yè)資格,2008年取得注冊環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格。曾多次參加地質(zhì)報告編寫,參與礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓工作。未曾參 與過礦業(yè)權(quán)評估工作。聯(lián)系方式:QQ: 457416528MSN:xianO29263 net-1 -編者的話本教材是本人在學習過程中,根據(jù)2
2、009年國土資源部發(fā)布的注冊礦業(yè)權(quán)評佔師考試大 綱收集幣理,編'弓過程中參照了礦業(yè)權(quán)評估指南(2004修訂)、礦業(yè)權(quán)評估指南(2006 修訂)以及目前已經(jīng)發(fā)布的評估準則,對其中涉及到的考試內(nèi)容進行了收集歸納。針對目前礦業(yè)權(quán)評估考試大綱和考試參考教材均不詳細,且市場上無相關的輔導教材 的情況,在本人多年參加注冊類執(zhí)業(yè)資格考試經(jīng)驗的基礎上,主要從應試的角度編寫木教材, 書中的錯誤在所難免,懇請各位同仁批評指正。木教材既是一木可脫離原教材的輔導書,同時努力使其成為一木習題集,在學習的過 程屮不斷檢驗學習的知識。最后,想針對學習方法,談一點粗淺的看法。其一,學習的過程一定要緊扣大綱和考 試教材
3、,遇到不懂的可參考、査閱一些資料,但只限于理解。其二,每本教材至少研讀5遍, 第1遍側(cè)亜理解,不要強求|'1己記憶,耍通讀:第2遍,記住綱領性的內(nèi)容,對教材的結(jié)構(gòu) 耍熟悉:第3遍,針對大綱仔細閱讀教材內(nèi)容,做到能記憶多少就記憶多少;第4遍,對照 往年的考試真題,找出教材中重點的知識點,強化記憶:第5遍,針對不熟悉的地方査漏補 缺。在考試前利用每門課程利用一天的時間通讀一遍??荚嚨那疤焱砩霞翱荚嚠斕毂M最不耍 看書,這時候看的內(nèi)容98%以上是考不到的??荚嚽耙欢ㄋW⒁庑菹⒑谩T诖?,預祝各位同仁能順利過關。二OO九年八月三日最新的評估指南二04年版評估指南+06年修改的收益途徑評估方法+礦業(yè)
4、權(quán)評估準則+礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)指導意見2009年礦業(yè)權(quán)評估考試相關要求1、考試時間:2009年10月17、18 口(詳細安排見準考證)2、考試報名時間、方式和耍求:2009年8月15 H至9月15 H期間報名。報名時需按 本通知所述聯(lián)系方式寄(送)書面報名材料,包括報名表(附后)、有關學歷證明復印件、相 關工作經(jīng)歷的單位證明(原件)、身份證復印件及近期兩寸彩色免冠照片2張。同時,報名者 需以電子郵件形式發(fā)送報名表。報名表中信息填寫不全的,為無效報名。3、報考資格條件凡中華人民共和國公民,遵紀守法并具備以下條件之一者方可報名參加考試:取得地質(zhì)、采礦等匸程類或經(jīng)濟、法律類專業(yè)犬專學歷,具有10年相關T
5、作經(jīng)歷:取得地質(zhì)、采礦等工程類或經(jīng)濟、法律類專業(yè)本科學歷,具有8年相關工作經(jīng)歷; 取得地質(zhì)、采礦等匸程類或經(jīng)濟、 取得地質(zhì)、采礦等工程類或經(jīng)濟、法律類專業(yè)頒士學位,法律類專業(yè)關上學位,具有5年相關工作經(jīng)歷;具有2年相關工作經(jīng)歷。我校將根據(jù)上述條件對報考者進行考試資格審査。通過考試資格審查的人員名單將于9 月25日在中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會網(wǎng)和我校網(wǎng)上公布。4、考試科目地質(zhì)與礦業(yè)工程;財務與法律:礦業(yè)權(quán)評估實務:礦業(yè)權(quán)評估案例。5、考試報到通過報考資格中查的考生10刀16 H報到。報到時交納考試費,相關費用根據(jù)國家有關 觀定收取。食宿費H理。凡參加考試的學員,報到時必須交驗學J證朽原件和身份證原件。
6、6、聯(lián)系方式通訊地址 武漢市洪山區(qū)魯磨路388號中國地質(zhì)大學教務處郵編 430074聯(lián)系電話 67885009聯(lián)系人 彭顯雪、王仲停網(wǎng) 址 e-mail jwc-sxk2009年礦業(yè)權(quán)評估考試礦業(yè)權(quán)評估實務考試大綱一 5 、考試目的考察應考人員依據(jù)礦業(yè)權(quán)評估的甚木理論和專業(yè)知識,進行礦業(yè)權(quán)評估匸作的能力。二、考試基本要求1. 根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估對應的經(jīng)濟行為(出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、合資、出售、作價出資、合 作等),確定評估目的以及評估業(yè)務的具體事項(礦業(yè)權(quán)評估價值內(nèi)涵、評估基準日、評估對 象、評估依據(jù)、評估原則、評估方法、評估結(jié)果)。2. 根據(jù)不同的礦業(yè)權(quán)評估目的,選取評估
7、方法,實施相應的現(xiàn)場勘査壬作(改為:盡 職調(diào)査)程序及收集評估需要的相關資料,獨立進行資料分析、歸納、整理與核査。3. 根據(jù)折現(xiàn)現(xiàn)金流量法選擇的依據(jù)、適用前提、假設條件和適用范圍,運用折現(xiàn)現(xiàn)金流 量法評估探礦權(quán)、采礦權(quán)價值。4. 根據(jù)收益法選擇依據(jù)、適用前提、假設條件和適用范圍,運用收益法評佔采礦權(quán)價值。5. 根據(jù)收益權(quán)益法選擇的依據(jù)、適用前提、假設條件和適用范囤,運用收益權(quán)益法評估 采礦權(quán)價值。6. 根據(jù)現(xiàn)金流量風險系數(shù)調(diào)榕法選擇的依據(jù)、適用前提、假設條件和適用范圍,運用現(xiàn) 金流帚風險系數(shù)調(diào)格法評估探礦權(quán)價值。3.4. 5. 6修改為:根據(jù)折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法、剩余利潤法、收入
8、權(quán)益 法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量風險系數(shù)調(diào)整法的適用前提和適用范圍,運用相應的評估方法評估礦業(yè)權(quán) 價值。7. 根據(jù)勒査成本效用法選擇的依據(jù)、適用前提、假設條件和適用范闌,運用勘査成本效 用法評估探礦權(quán)價值。8. 根據(jù)地質(zhì)耍素評序法選擇的依據(jù)、適用前提、假設條件和適用范由,運用地質(zhì)要素評 序法評估探礦權(quán)價值。7.8修改為:根據(jù)勘査成本效用法、地質(zhì)要素評序法的適用前提和適用范圍,運用相應 的評估方法評估探礦權(quán)價值。9. 選取、確定、估算下列評估參數(shù):評佔利用資源儲雖及可采儲最:生產(chǎn)規(guī)模及評佔計 算年限;固定資產(chǎn)投資、流動資金、后續(xù)勘查投入、更新改造資金;產(chǎn)品方案;銷售價格、 總成本費用、經(jīng)營成本、城市維護建
9、設稅、教育費附加、資源稅、企業(yè)所得稅、資源補償費-4 -和折現(xiàn)率。10. 評判、確定采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)、礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風險系數(shù)及勘査效用系數(shù);評判、確定地質(zhì)要素價值指數(shù)。9. 10修改為:選取.確定、估算下列評估參數(shù):(1)評估利用資源儲量及可采儲量;(2)生產(chǎn)規(guī)模及評估計算年限;(3)固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資(含土地使用權(quán))及其他資產(chǎn)投資、流動資金、后續(xù)地質(zhì)勘査投資、更新改造資金;(4)產(chǎn)品方案;(5)產(chǎn)品價格、總成本費用、經(jīng)營成本;(6)增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、資源稅、企業(yè)所得稅和折現(xiàn)率”。(7)“評判、確定采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)、礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風險系數(shù)”。(8)“分析判斷有關、有效勘査工作
10、量,評判、確定勘査效用系數(shù)和地質(zhì)要素價值指數(shù)。u.根據(jù)礦業(yè)權(quán)評佔報告編制的堀4、;要求,獨工編制礦業(yè)權(quán)評佔報告卩及附襄、附件.12.礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)管理、礦業(yè)權(quán)評估人員資格管理。U.違反礦業(yè)權(quán)評佔管理規(guī)怎的法律貴任,4業(yè)權(quán)評佔帥職業(yè)道徳耍求°PL曠業(yè)權(quán)價款評佔結(jié)果備案及確認管理制度。題型及分值:單選:30題,30分; 多選:25題,50分; 簡單:5題,35分; 計算:5題,35分;總計:150分,答題時間180分鐘。本科冃考試合格:90分,但盡可能超過100分,第一章概論木草內(nèi)容涵蓋2004版指南第一章1-3節(jié),本章在考試中選擇題和簡單題在以前年度考試 中均出現(xiàn),但考試的內(nèi)容,沒
11、有超出2004版教材的范圍。本章所有內(nèi)容均為車點。絕對不能 丟分。本章的亜點是3個皋本概念,一是礦業(yè)權(quán),二是礦業(yè)權(quán)市場,三是礦業(yè)權(quán)價值。第一節(jié) 礦業(yè)權(quán)和礦產(chǎn)資源所有權(quán)1996年的礦產(chǎn)資源法確定了礦業(yè)權(quán)的財產(chǎn)權(quán)加性,體現(xiàn)在權(quán)利對特定物一礦產(chǎn)資源的直接支配性、排他性和保護的絕對性上。礦產(chǎn)資源所冇權(quán)和礦業(yè)權(quán)共同構(gòu)成礦產(chǎn)資源財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。一、礦業(yè)權(quán)(-)礦業(yè)權(quán)的概念:探礦權(quán):是指在依法取得的勘査許可證規(guī)定的范也內(nèi),勘代礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán):是指在依法取得的采礦許可證規(guī)泄的也1用內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和.獲得所牙采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。 【2個概念在2001、2002、2005、2007年均考査】【例題】對探礦權(quán)
12、概念表述正確的是()A、是指在依法取得的勘査許可證規(guī)定的范嗣內(nèi),勘査礦產(chǎn)資源的權(quán)利。B、是指在依法取得的勘件許可證規(guī)定的深度內(nèi),勘査礦產(chǎn)資源的權(quán)利。C、是指在依法取得的勘査許叮證規(guī)定的時間內(nèi),勘査特定礦產(chǎn)資源的權(quán)利。D、是指在依法取得的勒查許可證規(guī)定的礦種內(nèi),對其進行勘査的權(quán)利。(二)礦業(yè)權(quán)的法律特征1、礦業(yè)權(quán)是礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來的一種物權(quán),(2005年填空)(1)礦業(yè)權(quán)屬丁物權(quán)中的他物權(quán);(2)是從礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來的,是礦產(chǎn)資源 的使用權(quán)。2、礦業(yè)權(quán)的主體是礦業(yè)權(quán)人,客體是被權(quán)利所限定的礦產(chǎn)資源。3、礦業(yè)權(quán)的權(quán)能內(nèi)容僅指對礦產(chǎn)資源的片有、使用、收益的權(quán)利。4、礦業(yè)權(quán)具有排他性和主體
13、唯性,任何單位和個人不得妨礙礦業(yè)權(quán)人行使合法權(quán)利。5、礦業(yè)權(quán)的取得和轉(zhuǎn)移必須履行嚴格的法律、行政程序,遵循以經(jīng)記為要件的不動產(chǎn)變 動原則。本小節(jié)的內(nèi)容可以出N多個多選題?!纠}1】礦業(yè)權(quán)的權(quán)能內(nèi)容包括對礦產(chǎn)資源的()權(quán)利。A、占有 B、使用 C、收益 D、處分【例題2】下列關丁礦業(yè)權(quán)的說法正確的是(ADEF )A、任何單位和個人不得妨礙礦業(yè)權(quán)人行使合法權(quán)利。一 7 一B、礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓只盂轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂相關轉(zhuǎn)讓協(xié)議即可生效。C、礦業(yè)權(quán)人依法對礦產(chǎn)資源亨有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。D、礦業(yè)權(quán)屬于他物權(quán)。E、礦業(yè)權(quán)屈丁用益物權(quán)。F、礦業(yè)權(quán)在經(jīng)濟學范疇內(nèi)町成為資產(chǎn)?!纠}3礦業(yè)權(quán)的取得和轉(zhuǎn)移必
14、須履行嚴格的法律、行政程序,遵循以()為耍件的不動產(chǎn)變動原則。A、宜記B、合約C、行政審批D、礦業(yè)權(quán)評估報告二、礦產(chǎn)資源所有權(quán)礦產(chǎn)資源所有權(quán):是指作為所有者的困家依法對礦產(chǎn)資源亨有占有、使用、收益和處分 的權(quán)利。(1)國家是礦產(chǎn)資源所有權(quán)的唯一主體,客體礦產(chǎn)資源為禁止流通物。中央政府代表國家 所有者,由國務院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地卜的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因 其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。(2)M家對其所有領土范|1;|和管轄海域范用內(nèi)的曠產(chǎn)資源都亨有主權(quán)權(quán)利。國家主權(quán)高于 民事權(quán)。(3)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的權(quán)能內(nèi)容包括:山冇、使用、收益和處分。占有一是指國家的礦產(chǎn)
15、資源神圣不可侵犯,使用礦產(chǎn)資源需經(jīng)國家批準。使用一是指國家可以依法設立礦業(yè)權(quán),保護和合理利用礦產(chǎn)資源。收益一是描國彖作為所有權(quán)人依法獲得相應收益。處分一是指國家依法決定礦業(yè)權(quán)的設立和廢止。【例題】下列關丁礦產(chǎn)資所有權(quán)的說法錯誤的是(ADE )A、國務院國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源亨有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。B、地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不 同而改變。C、礦產(chǎn)資源為禁止流通物。D、礦產(chǎn)資源所有權(quán)的占有權(quán)能是指使用礦產(chǎn)資源須經(jīng)國土資源行政主管部門批準。E、礦產(chǎn)資源所有權(quán)的處分權(quán)能是指由國務院依法決定礦產(chǎn)資源所有權(quán)的設立和終止。三、礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)資
16、源所有權(quán)的聯(lián)系和區(qū)別(可出多選)【例題】簡述礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)資源所有權(quán)的聯(lián)系和區(qū)別是什么?(2005考題 考的是區(qū)別) 答:(一)聯(lián)系1、礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和使用權(quán)相分離。礦業(yè)權(quán)屬礦產(chǎn)資源使用權(quán)。2、它們同為物權(quán),礦產(chǎn)資源所有權(quán)屬于h物權(quán),礦業(yè)權(quán)屬于他物權(quán)。3、礦業(yè)權(quán)是在礦產(chǎn)資源所有權(quán)Z下所設定的用益物權(quán),派生丁礦產(chǎn)資源所有權(quán)。4、它們的權(quán)利客體同為礦產(chǎn)資源。(二)區(qū)別1、權(quán)利主體不同。礦業(yè)權(quán)的主體是11然人、法人和其他經(jīng)濟組織;礦產(chǎn)資源所有權(quán) 的主體是國家。2、權(quán)利的可流轉(zhuǎn)性不同。礦業(yè)權(quán)依法可以流轉(zhuǎn),為限制流通物,而法律規(guī)定礦產(chǎn).資源所有權(quán)不允許流轉(zhuǎn),為禁止流通物。3、權(quán)利取得的方式不同。礦業(yè)權(quán)可
17、以通過申諳、審批令記和其他經(jīng)批準的競爭方式 取得,而礦產(chǎn)資源所有權(quán)是由憲法規(guī)定的。4、權(quán)利滅欠原因不同。礦業(yè)權(quán)因行為和事實,如民事法律行為、行政行為和權(quán)力期 限屆滿而滅失。而礦產(chǎn)資源所有權(quán)只因事實,包括H然滅失和人1:利用而滅失。第二節(jié)礦業(yè)權(quán)市場一、礦業(yè)權(quán)市場的概念礦業(yè)權(quán)市場是礦業(yè)權(quán)交易的場所,包括礦業(yè)權(quán)交易行為和經(jīng)濟關系的總和。可以是有形 的,也可以是無形。(2001年考題、填空)1、礦業(yè)權(quán)市場的主體:包括市場管理者、礦業(yè)權(quán)交易當事人及有關中介組織。礦業(yè)權(quán)市場的客體:礦業(yè)權(quán)?!纠}】礦業(yè)權(quán)市場的主體是由(ABEF )構(gòu)成。A、國家 B、礦業(yè)權(quán)人C、釆礦權(quán) D、探礦權(quán)E、中介機構(gòu)F、經(jīng)紀人2、
18、【例題】礦業(yè)權(quán)市場所包含的主要經(jīng)濟關系可概括為(ABCD ) (2001考題)A. 礦產(chǎn)資源所有者與礦業(yè)權(quán)人的關系;(管理與被管理)B. 國土資源行政管理機關與礦業(yè)權(quán)人關系:(管理與被管理)C. 礦業(yè)投資人與礦業(yè)權(quán)人的關系;(平等交易)D. 中介組織與礦業(yè)權(quán)市場交易主體的關系;(服務被服務)二、礦業(yè)權(quán)市場的特征礦業(yè)權(quán)市場的特征通過它的主體、客體和機制表現(xiàn)出來。1、礦業(yè)權(quán)市場的主體就是礦業(yè)權(quán)交換關系屮的當事人。礦業(yè)權(quán)人和屮介機構(gòu)是一般民事 主體,代表政府的市場管理者是礦業(yè)權(quán)市場的特殊民事主體。(2001年考題、判斷)2、礦業(yè)權(quán)市場的客體是礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)和采礦權(quán),不是礦產(chǎn)資源本身。3、礦業(yè)權(quán)市場
19、機制是非競爭性和競爭性并的。國家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人出讓其礦產(chǎn)資源使用權(quán)可以采取申諳批準的形式 (非競爭),也可以實行公開招標、拍賣、掛牌的形式(競爭)。礦業(yè)權(quán)人之間的轉(zhuǎn)讓在市場中是平等門愿的交易,礦業(yè)權(quán)人可以通過談判、協(xié) 商選擇價優(yōu)者成交?!纠}】以下關丁礦業(yè)權(quán)市場特征說法正確的是()A、礦業(yè)權(quán)市場采取競爭性的市場機制。B、礦業(yè)權(quán)市場的客體是礦產(chǎn)資源。C、礦業(yè)權(quán)市場的特征通過它的主體、客體和機制表現(xiàn)出來。D、礦業(yè)權(quán)市場主體中的市場管理者和中介組織都是一般民爭主體。三、礦業(yè)權(quán)市場結(jié)構(gòu)礦業(yè)權(quán)市場體系的結(jié)構(gòu),按礦業(yè)權(quán)所有者的不同分為一級(出讓)市場和二級(轉(zhuǎn)讓) 市場。(2001、2002、200
20、5均有判斷題)【例題1礦業(yè)權(quán)的一級(出讓)市場和二級(轉(zhuǎn)讓)市場的含義是什么?(2005考題) 答:(1) 一級(出讓)市場:是指礦業(yè)權(quán)甥記管理機關以批準申請或競爭方式(招標、 拍賣、掛牌方式)作出行政許可決定,頒布勒査許可證、釆礦許可證的行為和因此而形成的 經(jīng)濟關系。(注意:市場二交易行為+經(jīng)濟關系)礦業(yè)權(quán)g記機關向申請人、投標人、競得 人出讓礦業(yè)權(quán)即構(gòu)成礦業(yè)權(quán)一級市場。(礦業(yè)權(quán)由特殊民事主體向一般民事主體轉(zhuǎn)移)(2)二級(轉(zhuǎn)止)市場:轉(zhuǎn)止是描礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、作 價出資、分立、合并、合資、合作、重組改制等方式。礦業(yè)權(quán)在一般民事主體Z間轉(zhuǎn)移構(gòu)成 礦業(yè)權(quán)二級市場?!纠}2】
21、礦業(yè)權(quán)二級(轉(zhuǎn)讓)市場有(ABCDEF )等方式。(2001年考題)A、出售 B、拍賣 C、合作 D、作價出資 E、招標 F、重組改制四、礦業(yè)權(quán)市場的有關法律制度和規(guī)定1、勘査開采礦產(chǎn)資源的宜記制度。2、礦業(yè)權(quán)有償取得法律制度。3、礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度??贝_采礦產(chǎn)資源的竊記制度在行政管理上體現(xiàn)為礦業(yè)權(quán)出 讓、轉(zhuǎn)讓制度。它是礦業(yè)權(quán)市場建立的必備條件。4、礦產(chǎn)資源有償使用法律制度。開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關規(guī)定繳納資源稅和資 源補償費。征收礦產(chǎn)資源補償費是維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益?!纠}】開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關規(guī)定繳納()和()。A、資源稅 B、資源補償費C、生態(tài)補償費 D、資源
22、補償稅5、對國家出資勘査探明礦產(chǎn)地收取礦業(yè)權(quán)價款的規(guī)定?!纠}】依據(jù)我國現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)評估制度,岀讓、轉(zhuǎn)讓(AB )必須評估。A、中央政府出資勘査形成的礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)E、地方政府出資勘査形成的礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)C、礦山企業(yè)出資勘查形成的礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)D、地勘單位出資勘査形成的礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)第三節(jié)礦業(yè)權(quán)價值一、基本概念1、礦業(yè)權(quán)價值:是指礦業(yè)權(quán)人依法使用礦業(yè)權(quán),勘查或開采礦產(chǎn)資源所獲得的或支付的 貨幣最?!纠}】礦業(yè)權(quán)價值是指礦業(yè)權(quán)人依法(A )礦業(yè)權(quán)所獲得的或支付的貨幣暈。A、使用B、轉(zhuǎn)讓C、申請D、處置2、礦業(yè)權(quán)價格:是礦業(yè)權(quán)價值的貨幣表現(xiàn),是在礦業(yè)權(quán)市場中買賣礦業(yè)權(quán)的交易額。一 般而言,應由交易雙方議定。
23、(2005考題、填空)3、礦業(yè)權(quán)價款:包括探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。礦業(yè)權(quán)價款是國家將其出資勘査并已探 明的礦產(chǎn)地出讓給他人,或者礦業(yè)權(quán)人將國家出資勘査形成的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,按國家規(guī) 定向受止人收取的款項?!纠}1】礦業(yè)權(quán)價值和礦業(yè)權(quán)價格的含義是什么?【例題2】礦業(yè)權(quán)價款的含義是什么?二、礦業(yè)權(quán)價值的類型的解釋【例題】礦業(yè)權(quán)價值的類型與()等有對應性。A、評估目的 B、礦業(yè)權(quán)用途 C、評估依據(jù)的資料 D、社會平均生產(chǎn)力水平1、評佔市場價值需采用能夠反映資產(chǎn)特性、與該特定資產(chǎn)在公開市場上的通常交易條件 和環(huán)境相適應的評估方法和程序評估市場價值的最常見的方法包括:市價比較法、收益資木化或現(xiàn)金流折現(xiàn)
24、和成本法。2、市場價值應當是評估基準II內(nèi)在符合市場價值泄義的條件下,市場上能夠合理形成的 最可能價格。3、評估師不得作出關于市場條件的不切實際假設,也不得作出高于合理市場價值水平的假設。(2C05考題.填空)4、最佳用途原則。5、效用原則。評佔任何資產(chǎn)的關鍵標準是資產(chǎn)的效用,評佔過程中所使用的各種手段都 具有1個艾同的目標,即確定并最化被評估資產(chǎn)的效用或用途。第二章礦業(yè)權(quán)評估準則木章內(nèi)容包括2004版指南第1章第4-5節(jié),以及礦業(yè)權(quán)評估準則體系。一、礦業(yè)權(quán)評估準則體系概況(已發(fā)布11個準則)中國礦業(yè)權(quán)評估準則體系業(yè)枳訐估wsisf1、中國礦業(yè)權(quán)評佔準則體系包括:基本準則、技術(shù)規(guī)范、應用指南.
25、指導意見四個層次組成。不同層次效力不同:(1)皋本準則是必須遵守的強制件執(zhí)行的行為準則地本準則包括CMV2007評仏師HU業(yè)道徳圧本準貝"(2007年發(fā)如)【大綱取消卡考_1和CMVS 00001-2008礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)棊本準則(2008年發(fā)布)(2)技術(shù)規(guī)范是非強制性技術(shù)要求,但是最佳優(yōu)化的方案,強烈建議采用。包括礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范:礦業(yè)權(quán)評佔程序規(guī)范(CMVS11000-2008) X礦業(yè) 權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范(CMVS 11100-2008)、礦業(yè)權(quán)評佔報告編制現(xiàn)范 礦業(yè)權(quán)評估方法規(guī)范:收益途徑評估方法規(guī)范(CMVS12100-2008)、成本途徑評佔方法規(guī)范(CMVS1220
26、0-2008)、山揚途能評佔方也規(guī)范(3)應用指南是對不同評估冃的的特殊耍求、雨耍事項進行專門的約定,是最常用的方 法,積極建議采用。2008年發(fā)布:礦業(yè)權(quán)價款評估應用指南(CMVS20100-2008)(4)指導意見是針對礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務中的某些具體問題的指導性文件,主要是幫助理解 的解釋、如何運用的說明、具體操作的辦法等,屈丁在行業(yè)內(nèi)的一般做法,建議采用。2008年發(fā)布:確定評估棊準II指導意見(CMVS30200-2008) k礦業(yè)權(quán)評估 參數(shù)確定指導意見(CMVS308002008)國土資源部關于實施礦業(yè)權(quán)評估準則的公告(國土資源部公皆2008年第6號)經(jīng)研究決定.凡涉及國家收取礦業(yè)權(quán)價
27、款評估及備案的.應遵術(shù)1述礦業(yè)權(quán)評估準則:該9項礦業(yè)權(quán)評估準則尚未規(guī)定的,仍應遵循礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案和礦業(yè)權(quán)評估指南(2004年修訂版).二OO八年八月二十九口二、礦業(yè)權(quán)評估以下內(nèi)容根據(jù)2004版指南和礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基木準則格理。(一)基本概念1、礦業(yè)權(quán)評估:是指基丁委托關系,礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評佔師,按照國家礦 業(yè)權(quán)管理有關法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準則,根據(jù)特定評估冃的,遵循評估原則,依照相關評 估程序,運用恰當?shù)脑u佔方法,對約定評佔礦業(yè)權(quán)在一定時點的價值進行分析、佔算并提供 專業(yè)意見的服務行為和過程。(1)評估業(yè)務分為價值評估和價值咨詢。價值咨詢業(yè)務,包括對價值進行了解
28、的業(yè)務;評佔程序受限且所受限制對評佔結(jié)論構(gòu)成 幣:大影響,報告出具前未能排除或未能完全排除限制,視同價值咨詢業(yè)務,可岀具限制使用 性質(zhì)的價值咨詢報告。價值咨詢報告及其結(jié)論作為參考依據(jù)的適用性不同丁 價值評佔報告的評佔結(jié)論。2、礦業(yè)權(quán)評估的對象包括探礦權(quán)、采礦權(quán)。權(quán)利客體為己査明或潛在的礦產(chǎn)資源儲量,權(quán)利主體為礦業(yè)權(quán)人, 權(quán)利價值內(nèi)涵為用益物權(quán)價值,一般情況下是己査明或潛在礦產(chǎn)資源儲帚開發(fā)價值的一部分。探礦權(quán)的客體是在被權(quán)利所限定的、勘査評價中的礦產(chǎn)資源:采礦權(quán)的客體是任被權(quán)利所限定的、可以開采的礦產(chǎn)資源;(二)礦業(yè)權(quán)評估的依據(jù)1、行為依據(jù):評佔委托合同或評佔委托書。(1)評估委托書是單方而意思
29、的表達;(2)評估委托合同和評估委托書應載明:評估對象、評佔冃的、拐點坐標 和而積、評佔期限、介同雙方的權(quán)利義務等事項?!纠}1】以下屬于礦業(yè)權(quán)評估行為依據(jù)的是()A、評佔委托合同 B、評估委托書 C、市場價格資料D、口頭承諾【例題2】下列內(nèi)容在評估委托介同和評估委托書應當載明的是()A、評估冃的 B、拐點坐標和面積 C、報告完成H期D、報告編制負責人2、法律法規(guī)依據(jù)。包括:礦業(yè)管理法律法規(guī):財務制度、稅費征收法律和政策、環(huán)境保 護的法律和政策、規(guī)范評估行為的規(guī)定。3、產(chǎn)權(quán)依據(jù)。勘査許可證、采礦許可證、出讓機關劃定的礦區(qū)范閘依據(jù)文件。4、地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)。地質(zhì)報告和圖件以及礦山開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟資料
30、等是對評估對彖的描 述性文件,是評估的地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù),是礦業(yè)權(quán)評估的核心資料。5、規(guī)范標準依據(jù)。(現(xiàn)行、有效、最新的原則)6、取價依據(jù)。7、其他依據(jù)。國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟指標以及市場信息資料?!纠}】礦業(yè)權(quán)評估的核心資料是()A、評估委托合同B、礦業(yè)管理法律法規(guī)及標準 C、價格參數(shù) D、地質(zhì)礦產(chǎn)信息(三)礦業(yè)權(quán)評估目的礦業(yè)權(quán)評估目的,是為滿足特定經(jīng)濟行為的需耍,而為交易提供價值參考依據(jù)。通常情況F,同一礦業(yè)權(quán)在同一基準H,不同的經(jīng)濟行為其礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果并不必然等同。_ 15 -1、以礦業(yè)權(quán)出讓為目的2、以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓為目的3、以礦業(yè)權(quán)抵押為目的4、以法律事務或咨詢服務為目的(四)礦業(yè)權(quán)
31、評估的原則礦業(yè)權(quán)評佔原則是調(diào)整礦業(yè)權(quán)評佔主體與經(jīng)濟行為有關各方在礦業(yè)權(quán)評估中的相互關 系,規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估行為和業(yè)務的準則。包括礦業(yè)權(quán)評估工作原則和經(jīng)濟原則。1、工作原則:是指注冊礦業(yè)權(quán)評佔師在執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評佔業(yè)務中應遵循的基本原則,一般 包括獨立性原則、客觀性原則和公正性原則。2、經(jīng)濟原則:是指注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務中進行技術(shù)處理的原則。一 般包括預期收益原則、替代原則、效用原則和貢獻原則?!纠}】簡述效用原則的禽義。效用最大化和追求最大效益是市場經(jīng)濟的基本原則。對丁不同的礦業(yè)權(quán)人來說,由于管 理方式的不同,采選技術(shù)的不同,有效利用的程度不同,實現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)的價值也就不同。礦 業(yè)權(quán)評估
32、應以較先進的技術(shù)管理水平條件下礦業(yè)權(quán)的最佳效用或收益為前提。【例題】簡述替代原則的含義。在同一個礦業(yè)權(quán)市場中,具有相同或相近條件和效用的礦業(yè)權(quán),應當具有相同的價格; 在同時存在條件和效能相同或相近礦業(yè)權(quán)時,最低價格的資產(chǎn)需求量繪大。替代原則作為可比銷售法的使用,即讓人們從己公開交易成功的類似礦業(yè)權(quán)與佔價對象 比較,通過認識兩者之間的差異去求取估價對彖的市場價格運用創(chuàng)適了條件。3、其他原則:礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)資源相互依存,尊巫地質(zhì)規(guī)律及資源經(jīng)濟規(guī)律原則、遵 守礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)范和財務制度原則,是注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務中遵循 的重要原則?!纠}】簡述變動原則的含義。(2005考題)影響礦業(yè)
33、權(quán)價值的因素很多,如采、選、冶技術(shù)、礦產(chǎn)品價格等,這些因素的變化會引 起價值的變化。因此,在礦業(yè)權(quán)評估屮必須充分考慮這些影響因素引起的參數(shù)變動。礦業(yè)權(quán)評估需更考慮評估對象的礦產(chǎn)資源是否因科技進步或環(huán)境保護耍求出現(xiàn)了替代 品。替代品的出現(xiàn)會苴接影響到礦產(chǎn)品的市場價格。2004版指南中還有以下3個脈則,在學習時,耍注意了解其含義,以防考試考到°(1)預測原則:礦業(yè)權(quán)的價值一般不是有形成礦業(yè)權(quán)的資金投入H接決定的,投入和價 值Z間也不存在確定的正相關關系。評佔某些探礦權(quán)的價值,耍通過預測其找礦遠景和發(fā)現(xiàn)-14 -具經(jīng)濟總義的資源或儲呈的潛力來完成;對于采礦權(quán)和某些探礦權(quán),要通過合理預測其木
34、來 收益來完成。(2)供求原則:由丁礦產(chǎn)品的價格主要収決J:礦產(chǎn)品市場的供求關系,與需求成止比, 與供應成反比,作為礦產(chǎn)品市場的上游市場一礦業(yè)權(quán)市場也孌受供求市場原則的制約,但礦 業(yè)權(quán)市場的反應速度較之礦產(chǎn)品的速度耍緩慢和滯后。(3)競爭原則:真正的市場價值是在市場屮形成的,無論買賣雙方,竟爭的存在均會影 響英交易價格的形成。礦業(yè)權(quán)評估應考慮礦業(yè)權(quán)市場競爭程度對礦業(yè)權(quán)價值的影響。(五)礦業(yè)權(quán)評估途徑礦業(yè)權(quán)評估要根據(jù)評佔對彖、評估目的選擇恰當?shù)脑u估途徑。礦業(yè)權(quán)評估的途徑有收益、 成本和市場3種途徑。選擇評佔途徑的影響因索:1、礦業(yè)權(quán)的類型。不同類型、不同階段的礦業(yè)權(quán),適用不同的價值評估途徑和方法
35、。2、信息資料。礦業(yè)權(quán)評估所依賴的信息資料包括:地質(zhì)、礦產(chǎn)、礦山建設、開發(fā)方案、 采選技術(shù)、財務、市場等。根據(jù)可得相關信息的數(shù)量和質(zhì)量,評估人員要根據(jù)1'1己在 礦產(chǎn)開發(fā)和評估等方而的經(jīng)驗和知識,對信息的可用性、可靠性、完整性、真實性、 準確性等進行分析和評價,選擇A理的評佔途徑和方法。三. 礦業(yè)權(quán)評估工作程序本節(jié)包含2004版指南第3草和礦業(yè)權(quán)評估程序觀范(CMVS 11000-2008)的內(nèi)簾。 礦業(yè)權(quán)評佔工作程序是指礦業(yè)權(quán)評佔機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評佔師從事礦業(yè)權(quán)評佔業(yè)務履行(2)簽訂業(yè)務約定書;(4)盡職調(diào)査;(6)評定估算;(8)匸作底稿歸檔。的匸作步驟。從巾礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務應當履行
36、以下程序:(1)明確評佔業(yè)務基本事項;(3)編制評估計劃;(5)收集評估資料:(7)編制和提交評佔報告;注冊礦業(yè)權(quán)評估師可以根據(jù)評估業(yè)務性質(zhì)和復雜程度等因素確定評估程序內(nèi)容的繁簡程 度,但不得刪減評佔程序。宙丁受到客觀限制不能履行既定評佔程序,可以決定繼續(xù)履行或終止履行業(yè)務約定書。決定繼續(xù)履行業(yè)務約定書的,應當在評估報告中對受到的限制、采取的補救措施和可能 對評佔結(jié)論造成的影響予以披露。評佔程序的履行情況應當在評佔匸作底稿中完整記錄。由丁委托方的特殊耍求不能履行既定評估程序,應當取得委托方出具書面說明,并在評 估報告中對未履行的評估程序和對評佔結(jié)論造成的可能影響予以披需。【例題】下列關丁礦業(yè)權(quán)
37、評佔工作程序說法正碓的是(B C )A、對丁評估內(nèi)容簡單的礦業(yè)權(quán)評估,只需履行部分工作程序。B、受到客觀限制不能履行既定評估程序時,評佔師可以決定終止履行業(yè)務約定書。C、評估師可以根據(jù)評估業(yè)務性質(zhì)和復雜程度等因素確定評估程序內(nèi)容的繁簡程度。D、評估師可以根據(jù)評估業(yè)務性質(zhì)和復雜程度等因素刪減評估程序。1、明確評估業(yè)務基本事項包括以下內(nèi)容:(1)評估對象和范圍;(2)礦業(yè)權(quán)權(quán)屈;(3)評估目的;(4)評估基準 H;(5)評佔報告提交方式與H期;(6)評估服務費:(7)業(yè)務風險評價。2、簽訂業(yè)務約定書:(1)評估機構(gòu)應當與評估委托人簽訂業(yè)務約定書。(2)業(yè)務約定書 應當符合礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范的
38、規(guī)定。3、編制評估計劃:(1)評佔計劃通常包括評佔項目的技術(shù)方案、實施步驟、時間進度、 人員安排、費用預算等內(nèi)容。(2)評估計劃可以根據(jù)實施過程中的變化進行必耍調(diào)整和補充。4、盡職調(diào)査:【盡職調(diào)査的內(nèi)容伏I為是新增的最好能熟悉,防止出現(xiàn)多選題】(1)盡職調(diào)査是指為盡可能全面掌握評佔對彖信息而進行査證和核實。(2)盡職調(diào)査一般包括以下內(nèi)容: 評佔對彖權(quán)屬狀況; 地形地貌等門然地理條件; 交通、供電、供水等基礎設施條件及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況; 期査、開發(fā)歷史及現(xiàn)狀; 野外主耍地質(zhì)勘査實物工作杲狀況; 礦山建設和生產(chǎn)經(jīng)營狀況; 周邊的勘査、開發(fā)活動; 當?shù)氐V產(chǎn)品、礦業(yè)權(quán)市場情況; 評佔對彖既往評佔和交易
39、情況: 礦業(yè)權(quán)評估師認為需耍調(diào)査的其他事項。(3)盡職調(diào)査的具體內(nèi)容,需要根據(jù)評估業(yè)務性質(zhì)、評佔對彖的勘査開發(fā)階段、擬選用的 評佔方法等情況而確定。(4)盡職調(diào)査可以通過核査、現(xiàn)場勘査、兩證、詢問、座談等方式進行?!纠}1】下列關于盡職調(diào)査的說法正確的是()A、盡職調(diào)查可以通過核査、現(xiàn)場勘查、函證、詢問、座談等方式進行。B、對某些評估對彖或委托人有要求的,可以不來用現(xiàn)場勘査,釆用其他替代方式。_ 17 -C、盡職調(diào)查的具體內(nèi)容,需耍根據(jù)評佔業(yè)務性質(zhì)、評佔對彖的勘查開發(fā)階段、擬選 用的評估方法等悄況而確定。D、盡職調(diào)査是指為盡町能全面掌握評佔對象信息而進行的現(xiàn)場勘査?!纠}2】盡職調(diào)査的具體內(nèi)容
40、,需要根據(jù)()等情況而確定。A、評估業(yè)務性質(zhì)B、評估對象的勘査開發(fā)階段C、擬選用的評估方法D、業(yè)務約定書的耍求5、收集評估資料(重點內(nèi)容,大綱明確要求)A、評估資料一般包括:(1)評估對象權(quán)屈資料;(2)評估對象冃前和歷史狀況及相應的證明材料:(3)地質(zhì)期査類資料;(4)礦山開發(fā)(預)可行性研究、初步設計/開發(fā)利用方案類資料:(5)財務會計及生產(chǎn)經(jīng)營資料:(6)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件;(7)行業(yè)信息、市場詢價、數(shù)據(jù)分析等資料:(8)其他專業(yè)報告等。按2004版指南,關J:評估階段資料的提供和搜集,原則上,與評估對彖有關的皋礎 資料和圖件及法律文件由委托方提供。評佔中所用技術(shù)標準、財務標準等
41、由評佔人員收集 和積累。大致可劃分如下:委托方提供的必要資料:(1)出讓評估:轉(zhuǎn)讓評估:勘査區(qū)范圍的面積和地理坐標或劃定礦區(qū)范圍意見書; 勘代許町證或采礦許可證,能說明勘件出資性質(zhì)的文件:評佔對象 權(quán)屬資料(2)各階段地質(zhì)報告及圖件;證明勘査許可證或采礦許可證范圍內(nèi)資源/儲帚悄況的冇關文件:(4)礦山企業(yè)傍記、統(tǒng)計及上報的儲量變動報表。評估對象 目前和歷 史狀況及 相應的證 明材料;評估機構(gòu)收集的主要資料:(1)礦山開發(fā)(預)可行性研究、初步設計/開發(fā)利用方案類資料及有關審批文件;(2)選礦工藝流程和產(chǎn)品方案;(3)礦山采礦冋收率、礦石貧化率、選礦冋收率、精礦產(chǎn)率等實際指標統(tǒng)計報表:_ 17
42、-(4)有關財務報表及技術(shù)經(jīng)濟統(tǒng)計表;(5)有關収策、法觀、財務、費用規(guī)定探.面劃線的部分必須記住,如果出收集哪些資料的題,回答出劃線部分的繪少能得到 50%的分值。【例題】2007年9月,某省115地質(zhì)隊擬轉(zhuǎn)讓其合法擁有的鉛鋅探礦權(quán),委托評估機構(gòu) 進行評佔,該探礦權(quán)范圍內(nèi)地質(zhì)勘査程度為預査,探礦權(quán)價款(2T 2006年10月全部繳納完 畢。試問評估人員應收集哪些評估所需的資料? (10分)(2007年考題)答:(1) 115隊的基本情況:(2) 115地質(zhì)隊勘査資格證書;(3)勘査許可證:(4)歷次 勘査工作情況及成果;(5)可說明探礦權(quán)歷史沿革(設立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓過程)的相關資料;(6)地質(zhì)
43、勘企報告及相關圖件:(7)探礦權(quán)使用費繳納證明及探礦權(quán)價款繳納證明:(8)可 說明勘査區(qū)周邊礦業(yè)活動的相關資料:(9)關丁探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓相關經(jīng)濟行為的文件:(10)影響 探礦權(quán)評估的有關政策、法規(guī)、財務、費用規(guī)定。B、在評估過程中,應當根據(jù)情況變化及時補充收集評估資料。C、評估資料提供方應當對所出具或提供的財務會計及生產(chǎn)經(jīng)營等資料以簽章方式進行確認。D、資料收集的原則:實質(zhì)性和充分性?!纠}1】評佔師在收集評佔資料時應遵循的原則是()A、實質(zhì)性 B、完整性 C、準確性 D、充分性【例題2】簡要說明評估資料收集實質(zhì)性原則的介義。答:評佔所依據(jù)信息資料的實質(zhì)性是指這些信息資料能夠被A理地索取到并對礦業(yè)
44、權(quán) 的價值作出依據(jù)充分的評估,而這些資料或信息的內(nèi)容真實與杏或有否遺漏可能會導致評估 報告的讀者得出差異很大的礦業(yè)權(quán)價值結(jié)論?!纠}3】簡耍說明評估資料收集充分性原則的含義。答:評估資料的充分性是指評估人員收集的資料能足以支持評估結(jié)論,是評估方法依 據(jù)所盂資料的故低要求。若不能滿足某種評佔方法所需信息資料,評佔人員就需考慮采用其 他適介的評估方法?!纠}4】評估資料的充分性是指評估人員收集的資料能足以支持評佔結(jié)論,是評佔方 法依據(jù)所需資料的()耍求。A、最高B、一般C、最低D、基本6、評定估算(1)注冊礦業(yè)權(quán)評估師應當對盡職調(diào)查所獲得的信息及評估資料進行分析和判斷。(2)注冊礦業(yè)權(quán)評估師應當選
45、擇適當?shù)脑u估方法,合理選取評估參數(shù)。(3)注冊礦業(yè)權(quán)評估師應為對評定仏算結(jié)果進行必耍的分析,形成評估結(jié)論。7、編制和提交評估報告(1)評佔報告的編制應當符合礦業(yè)權(quán)評佔報告編制規(guī)范的規(guī)定。(2)評估報吿及評估程序執(zhí)行情況應進行內(nèi)部市核。(3)提交評估報告前,在不影響對最終評估結(jié)論進行獨立判斷的前提下,可以與委托方 就評佔有關事項進行溝通。(4)評估機構(gòu)應根據(jù)業(yè)務約定書約定的時間和方式向委托方提交評估報告。2004版指南關評佔結(jié)果確認或備案的內(nèi)容根據(jù)國務院關丁礦業(yè)權(quán)管理的3個法規(guī)和國務院仃關文件的規(guī)足,對丁國家出資勒査形成的曠業(yè)權(quán).無論是出讓評佔還是轉(zhuǎn)訃評估.英評估結(jié)果均須經(jīng)過國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部
46、門確認或備案?!?009大綱取消,但仍耍注盤這句話】8、工作底稿歸檔(1)評估報告提交后,應當整理形成評估工作底稿。(2)匸作底稿應當符合礦業(yè)權(quán)評估1作底稿觀范的規(guī)定。(3)工作底稿卩|檔應當符合礦業(yè)權(quán)評佔檔案管理規(guī)范的規(guī)泄。(4)礦業(yè)權(quán)評估工作底稿的作用主要表現(xiàn)在以下5個方面:A. 是形成評佔意見的H接依據(jù);B. 是評價和考核注冊評估師專業(yè)能力和工作業(yè)績的依據(jù);C. 是澄清注冊礦業(yè)權(quán)評估師評佔責任的依據(jù);D. 是控制評佔質(zhì)量和監(jiān)控評估工作的手段:E. 是未來評估業(yè)務和苴他評估人員學習的參考文獻。第三章礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)及從業(yè)人員管理【大綱耍求】12礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)管理、礦業(yè)權(quán)評估人員資格管理。
47、一、礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法(2007年1刀21 I)第三條中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會是礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)管理機構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)管理機構(gòu))。笫五條屮請礦業(yè)權(quán)評佔機構(gòu)資質(zhì)必須同時具備以下條件:(一)經(jīng)工商注冊設立的介伙制或公司制的中介機構(gòu)。(二)合伙制礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員中應不少于3名專職礦業(yè)權(quán)評估師;合伙人中 執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師不得少丁 2名:(三)公司制礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員中應不少丁 4名專職礦業(yè)權(quán)評估師;出資人中 執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師不得少于3名:(四)礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)專職從業(yè)人員中必須具備下列五類專業(yè)技術(shù)人員:采礦、選礦、 地質(zhì)、經(jīng)濟、法律專業(yè);專業(yè)技術(shù)人員須具備中級(含)以上技術(shù)職稱或本科
48、以上學歷。(五)與任何政府機構(gòu)、事業(yè)單位、社會團體組織不存在任何事實的或隱蔽的人事掛靠或 附屬關系。第十條礦業(yè)權(quán)評佔機構(gòu)可以從事下列范I韋1內(nèi)的業(yè)務:(1)礦業(yè)權(quán)評估。(2)礦業(yè)權(quán) 評佔咨詢。(3)礦業(yè)權(quán)評估涉及的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟評價。(4)礦業(yè)權(quán)評估涉及的勘査、開發(fā)利 用可行性研究。笫十一條 礦業(yè)權(quán)評佔機構(gòu)從事礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務,應遵守如下規(guī)則:(一)遵守國家法律、法規(guī)和本辦法。(二)堅持礦業(yè)權(quán)評佔過程的獨立、客觀、公止。(三)對評佔委托人和評估結(jié)果確認機關誠實、守信。(四)不采用不正當手段承攬業(yè)務。笫十七條資質(zhì)管理機構(gòu)每年對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)進行年檢,連續(xù)二年未通過年檢的礦業(yè)權(quán) 評估機構(gòu)不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
49、第十八條資質(zhì)管理機構(gòu)將根據(jù)年檢情況對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)進行抽査。如發(fā)現(xiàn)虛報、隱瞞 及其他違規(guī)行為,將按照中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會礦業(yè)權(quán)評佔執(zhí)業(yè)11律管理規(guī)定處理。第二十一條礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)有下列請況之一的,資質(zhì)管理機構(gòu)可視其喪失礦業(yè)權(quán)評估能 力,注銷其礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)并收回證書,且一年內(nèi)不再受理其礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)申請:(一)連續(xù)二年未從事礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務的。(二)年度內(nèi)應經(jīng)評估確認、備案的礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果有30%以上未被確認、備案的。(三)因其評佔從業(yè)人員等發(fā)生變化,已不具備本辦法規(guī)定的條件的。(四)未通過年檢并限期整改后仍達不到耍求的。(五)違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的。(A)未交會費的。(七)資質(zhì)管理機
50、構(gòu)認定的其他喪失礦業(yè)權(quán)評估能力的。笫十二條礦業(yè)權(quán)評佔機構(gòu)中從事礦業(yè)權(quán)評佔業(yè)務的人員須保證每年有1/3以上接受礦 業(yè)權(quán)評估業(yè)務繼續(xù)教育培訓。第十三條新從業(yè)人員須接受崗前培訓后,方可從事礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務。二、礦業(yè)權(quán)評估人員資格管理中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)注冊暫行規(guī)定(2008. 2.15)第四條礦業(yè)權(quán)評估師實行注冊制度。中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會為注冊管理機構(gòu)。笫八條 屮請注冊的礦業(yè)權(quán)評佔師,必須同時具備下列條件:(一)取得注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)資格證書并在中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會備案;(二)遵紀守法,恪守職業(yè)道徳,能夠履行礦業(yè)權(quán)評佔師應盡的義務:(三)任礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)專職從事礦業(yè)權(quán)評估的;(以)非
51、國家公務員、國家舉辦的事業(yè)單位公職人員及社團組織專H只T作人員:(五)注冊管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第九條礦業(yè)權(quán)評估師注冊有效期為二年。有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的應再次注冊。再次注 冊的礦業(yè)權(quán)評估師,應在有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育培訓并提前一個月向注冊管理機構(gòu)提出再次 注冊屮請。第十三條礦業(yè)權(quán)評估師在受聘的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)一年以上方可申請變更注冊。第十七條取得礦業(yè)權(quán)評估師資格但未執(zhí)業(yè)注冊一年以上及脫離礦業(yè)權(quán)評估崗位一年以 上的礦業(yè)權(quán)評估師,申請注冊前必須參加專業(yè)教育培訓,合格后方可注冊。第4章評估方法_ 21 -成本途徑收益途徑(勒査、空白地)查本用去 勘成效注市場途徑詳查:(穩(wěn)定沉積型礦種的 木中型礦床
52、背景區(qū)采礦權(quán)_生產(chǎn)«r見金流If法余現(xiàn)金J-I q余利潤法f收入權(quán)益法可t礦業(yè)權(quán)評估方法適用范圍示意圖中國礦業(yè)權(quán)評估準則體系框架中,現(xiàn)已發(fā)布的礦業(yè)權(quán)評佔方法規(guī)范包括:(1)收 益途徑評估方法規(guī)范(CMVS12100-2008、(2)成木途徑評估方法規(guī)范(CMVS12200-2008)、(3) 市場途徑評估方法規(guī)范(CMVS12100-2008)三個。其中最重耍的是(1)和(2)。市場 途徑評估方法(粗估法和可比銷售法)任考試大綱中木涉及,2007年考試真題也未出現(xiàn),因 此不會考。綜觀以前年度的試題,簡單題考察評估方法的主耍是成本途徑評估方法,計算題 考察的車點評佔參數(shù)確定。一、收益途
53、徑評估方法關丁收益途徑評估方法,目前主耍參考的教材有礦業(yè)權(quán)評估指南(2006修訂)一礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法和參數(shù)、收益途徑評佔方法規(guī)范(CMVS 12100-2008)o收益途徑評佔方法規(guī)范(CMVS 12100-2008)共包括以下內(nèi)容:1目的3應用前提條件5折現(xiàn)現(xiàn)金流杲法2定義4應用程序及基本耍求6折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流最法-22 -7剩余利潤法8收入權(quán)益法9折現(xiàn)現(xiàn)金流量風險系數(shù)調(diào)穆法10附則以下內(nèi)容已根據(jù)上述內(nèi)容校對。()基本概念:(來源于CMVS 12100-2008)1、收益途徑:是皋預期收益原則和效用原則,通過計算待估礦業(yè)權(quán)所對應的礦產(chǎn)資源 儲暈開發(fā)獲得預期收益的現(xiàn)值,估算待佔礦業(yè)權(quán)價
54、值的技術(shù)路徑。是一類評估方法的總稱。木觀范,收益途徑評估方法包括折現(xiàn)現(xiàn)金流最法、折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流最法、剩余利潤法、 收入權(quán)益法和折現(xiàn)現(xiàn)金流量風險系數(shù)調(diào)整法五種?!纠}1】下列礦業(yè)權(quán)評估方法中,基于預期收益原則和效用原則的是()A、剩余利潤法B、折現(xiàn)現(xiàn)金流最風險系數(shù)調(diào)格法C、可比銷售法D、地質(zhì)耍素評序法【例題2】下列礦業(yè)權(quán)評估方法中,屈丁收益途徑評估方法的是()A、剩余利潤法B、折現(xiàn)現(xiàn)金流量風險系數(shù)調(diào)胳法C、可比銷俗法D、地質(zhì)要素評序法點評:與2006版指南相比,本規(guī)范作了以下調(diào)整:(1)折現(xiàn)現(xiàn)金流最法(DCF法),保留,比算快型略克變勁(在該方法中詳述。)(2)在DCF法現(xiàn)金流構(gòu)成的基礎上,扣減開發(fā)投資介理報酬,新增了折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流最 法(DRCF 法):(3)任項目凈利潤的基礎上,扣減開發(fā)投資介理利潤,將原收益法修改為剩余利潤法;(4)原收益權(quán)益法更名為收入權(quán)益法:(5)原現(xiàn)金流量風險系數(shù)調(diào)整法更名為折現(xiàn)現(xiàn)金流量風險系數(shù)調(diào)整法;(6)取消了約當投資一折現(xiàn)現(xiàn)金流法?!纠}3】收益途徑評估方法是基于()原則。A、預期收益B、替代 C、效用D、變動2、預期收益,是礦業(yè)權(quán)所對應礦產(chǎn)資源儲帚:開發(fā)所獲得的收益額。本規(guī)范,預期收益通 過凈現(xiàn)金流量(剩余凈現(xiàn)金流量)、銷售收入、凈利潤指標表示。【例題1
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