第三單元強(qiáng)制措施

1、第一節(jié) 拘 傳 一、拘傳的概念 拘傳是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人、被告人，或者根據(jù)案件情況應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制到案的犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問所采取的一種強(qiáng)制措施。 對拘傳的概念可以從以下幾個(gè)方面加以理解 (一)拘傳的權(quán)力主體 拘傳是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)(包括國家安全機(jī)關(guān))均有權(quán)采用的一種強(qiáng)制措施。 (二)拘傳的適用對象 拘傳適用于兩種人：一種是經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人，刑事被告人；一種是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制到案的犯罪嫌疑人、刑事被告人，因此，采用拘傳強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)當(dāng)注意： 1、是否經(jīng)過合法傳喚不是拘傳的先置條件，在偵查實(shí)踐中根據(jù)案件情況需要對犯

2、罪嫌疑人、被告人強(qiáng)制到案的可直接適用拘傳，不必事先傳喚。 2拘傳的對象是犯罪嫌疑人、刑事被告人，只能對犯罪嫌疑人、刑事被告人采取，對不到案的證人、鑒定人、受害人等不得適用構(gòu)傳。 (三)拘傳的目的 拘傳是為了保證犯罪嫌疑人、被告人及時(shí)到案接受訊問，保證刑事訴訟的順利進(jìn)行。 (四)拘傳的法律性質(zhì)拘傳是一種強(qiáng)制措施，其強(qiáng)制性的表現(xiàn)與逮捕拘留不同，其強(qiáng)制性質(zhì)的表現(xiàn)是： 1、執(zhí)行人員可強(qiáng)迫被拘傳人到案接受訊問； 2、遇到被拘傳人抗拒，執(zhí)行人員有權(quán)使用戒具制止反抗； 3、被拘傳人到案后可將其控制在侯訊室內(nèi)，但不能羈押； 4、對被拘傳人的強(qiáng)制可持續(xù)12小時(shí)。 二、拘傳的法定程序及法律文件 (一)對需要拘傳的

3、犯罪嫌疑人、被告人由辦案人員填寫呈請拘傳報(bào)告書，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)資人批準(zhǔn)。 (二)由法制部門根據(jù)批準(zhǔn)后的報(bào)告書開具拘傳證。拘傳證由法律依據(jù)、姓名、犯罪嫌疑人、被告人姓名、到案時(shí)間、到案地點(diǎn)及犯罪嫌疑人、被告人按到時(shí)間和簽字欄組成。 (三)辦案人員或執(zhí)行人員持拘傳通知書實(shí)施對被拘傳人的拘傳因被拘傳人到案的路途時(shí)間不同，被拘傳人簽收的時(shí)間可填寫到案時(shí)間。 三、被拘傳人到案后的工作 (一)被拘傳人到案后應(yīng)立即訊問查明案情，但不得在12小時(shí)之內(nèi)無休止地連續(xù)訊問被拘傳人。 (二)暫停訊問時(shí)，可以將被拘傳人控制在候訊室內(nèi)，不得將被拘傳人與被拘留、逮捕的人員混押。 (三)12小時(shí)之內(nèi)必須對被拘傳人作出處理

4、決定 1解除拘傳。經(jīng)訊問后被拘傳人的問題已經(jīng)澄清，無需拘留、逮捕或變更其他強(qiáng)制措施，應(yīng)解除對被拘傳人的拘傳。解除拘傳時(shí)，因拘傳不是羈押性的強(qiáng)制措施，無需發(fā)給被拘傳人釋放證明。 2，變更強(qiáng)制措施。經(jīng)訊問后證實(shí)了被拘傳人的罪行，依法有必要追究其刑事責(zé)任時(shí)可對被拘傳人拘留，也可實(shí)行逮捕。在偵查實(shí)踐中對需要追究刑事責(zé)任的被拘傳人一般先采取拘留的強(qiáng)制措施而不大可能直接采取逮捕強(qiáng)制措施，因?yàn)樵诰袀髌谙迌?nèi)很難完成呈請和批推逮捕的程序。如果被拘傳人需追究刑事責(zé)任，但無需逮捕的可采用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。 四、拘傳的再使用 在實(shí)踐中常遇到對同一案件的同一犯罪嫌疑人、被告人是否可以在拘傳后再使用拘傳的問題

5、；對此刑事訴訟法及高法、高檢的司法解釋均未作明確規(guī)定。只是規(guī)定了：“拘傳被告人到案后，應(yīng)當(dāng)立即訊問，訊問完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放回，不得變相關(guān)押。”對于這一規(guī)定在實(shí)踐中可以理解為： (一)拘傳不能不間斷地連續(xù)使用 在偵查實(shí)踐中有些辦案人員為了爭取更多的辦案時(shí)間、在被拘傳人的問題還未訊問清楚，又已到達(dá)拘傳12小時(shí)時(shí)限的情況下，再辦拘傳手續(xù)以求把被拘傳人的問題訊問清楚。這種把拘傳不間斷連續(xù)使用的做法是違背立法原則的，拘傳是一種強(qiáng)制到接受訊問的措施，如果把拘傳不間斷地連續(xù)使用，實(shí)際上是對被拘傳人的變相關(guān)押。 (二)拘傳對需要變更強(qiáng)制措施的被拘傳人不得重復(fù)使用 被拘傳人強(qiáng)制到案后經(jīng)過訊問罪行得到初步證實(shí)；根

6、據(jù)收集證據(jù)的需要應(yīng)當(dāng)對故拘傳人變更強(qiáng)制措施的，例如刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住或逮捕都應(yīng)變更相應(yīng)的強(qiáng)制措施，而不能為了盡可能多爭取辦案時(shí)間而對被拘傳人再次重復(fù)使用拘傳。 (三)拘傳在特定情況下可以再次使用被拘傳人因?yàn)橥话讣欠窨梢员还矙C(jī)關(guān)再次拘傳，其先決條件是被拘傳人在第一次被拘傳釋放后有無再次拘傳的必要。如果案情需要，對同一犯罪嫌疑人、被告人因同一案件可以再次使用拘傳。但這次拘傳的再使用不能與第一次拘傳是不間斷地連續(xù)的，只有被拘傳人釋放后間隔12小時(shí)方可采取。一般不得超過三次。第二節(jié) 取保候?qū)?一、取保候?qū)彽母拍?取保候?qū)徥侵腹矙C(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避訴

7、訟，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提供保人或繳納保證金，保證其隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。 取保候?qū)彽母拍羁梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加以理解， (一)取保候?qū)彽臋?quán)力主體 刑事訴訟法賦予公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院可以對犯罪嫌疑人、被告人采用取保候?qū)弿?qiáng)制權(quán)力，其他任何機(jī)關(guān)無此權(quán)力。 (二)取保候?qū)彽倪m用對象取保候?qū)徥菍δ切┰谛淌略V訟活動(dòng)中觸犯刑律而沒有逮捕必要或有逮捕必要但無條件羈押，又需補(bǔ)充證據(jù)的犯罪嫌疑人、刑事被告人采取的強(qiáng)制措施，對于一般違法人員或無需隨傳隨到的刑事被告人不得使用。 (三)取保候?qū)彽倪m用目的 取保候?qū)彽倪m用目的是為了對犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施監(jiān)督管理，保證其在刑事訴訟中隨傳隨到，以防止犯罪嫌疑

8、人、被告人逃避訴訟活動(dòng)。因此，不能用于那種“事出有因，查無實(shí)據(jù)”的懲罰目的而采用。 (四)取保候?qū)彽男再|(zhì) 取保候?qū)徬鄬τ诖丁⒕辛羰且环N強(qiáng)制性輕微的強(qiáng)制措施，其強(qiáng)制性表現(xiàn)在： 1、對犯罪嫌疑人、被告人的強(qiáng)制由保證人直接進(jìn)行，公、檢、法機(jī)關(guān)對其的強(qiáng)制是間接性的。保證人對犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)管是一種法律義務(wù)，為此保證人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 2、保證人必須保證犯罪嫌疑人、被告人在公、檢、法機(jī)關(guān)傳訊時(shí)，隨叫隨到。 3、保證金是對犯罪嫌疑人、被告人的另一種強(qiáng)制，當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彽囊?guī)定時(shí)，其交納的保證金將被沒收。 4、犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng)自由受到一定限制，犯罪嫌疑人、被告人未經(jīng)批

9、準(zhǔn)不得離所居住的市縣；未經(jīng)批準(zhǔn)不得會見他人等。 二、取保候?qū)彽倪m用條件 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住： （一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的。 (二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險(xiǎn)性的。(三)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重的疾病，或者正在懷孕哺乳自己未滿周歲的嬰兒的婦女；(四)對拘留的犯罪嫌疑人，證據(jù)不符合逮捕條件規(guī)定的。 (五)提請逮捕后，檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，需要復(fù)議復(fù)核的。 (六)犯罪嫌疑人被羈押的案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的。 (七)移送起訴后檢察機(jī)關(guān)決定不起訴，需要復(fù)議，

10、復(fù)核的。 對累犯犯罪集團(tuán)的主犯以自殘自傷的辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人，危害國家安全的犯罪、暴力犯罪以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)彙?三、取保候?qū)彽姆沙绦虿扇∪吮７绞饺”：驅(qū)彽姆沙绦蚍譃槿”：徒槐纱蟛糠?(一)取保程序 取保是指執(zhí)法機(jī)關(guān)對適用取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人決定取保候?qū)彙３绦驗(yàn)椋?1根據(jù)案件情況，由辦案人員填寫呈請取保候?qū)張?bào)告書經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彙?2由法制部門開具由局長簽發(fā)的取保候?qū)彌Q定書交予辦案部門。 3、辦案人員向犯罪嫌疑人、被告人宣布對其取保候?qū)彽臎Q定。并令其在取保候?qū)彌Q定書上簽字，同時(shí)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出合法保

11、證人。 4，辦案人員根據(jù)保證人的條件，審查犯罪嫌疑人、被告人提出的保人是否有資格、有能力作保證人。 辦案人員所依據(jù)的保證人的條件是： (1)與本案無牽連； (2)有能力履行保證義務(wù)； (3)享有政治權(quán)利，人身自由末受到限制； (4)有固定的住處和收入。 (二)交保程序 交保是指執(zhí)法機(jī)關(guān)將被被告人面交保證人，履行取保候?qū)彽姆墒掷m(xù)。具體程序?yàn)椋?1、辦案人員把犯罪嫌疑人、被告人面交審查合格的保證人，當(dāng)面向雙方宣布保證內(nèi)容。 保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： (1)監(jiān)督被保證人遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定； (2)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)

12、告。 被保證人有違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的行為，保證人未及時(shí)報(bào)告的，對保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對保證人違反保證義務(wù)的罰款應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定辦理。 2、責(zé)令保證人填寫保證書，并將被保人領(lǐng)回。3、將取保候?qū)復(fù)ㄖ獣头缸锵右扇?、被告人駐地派出所。 采取繳納保證金方式取保候?qū)彽姆沙绦颍?(1)責(zé)令犯罪嫌疑人繳納保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后，報(bào)經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。責(zé)令犯罪嫌疑人繳納較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地市級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 (2)保證金數(shù)額、貨幣形式、交付銀行等按公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第七十五條和第七十六條執(zhí)行。 (3)犯罪嫌疑人在取

13、保候?qū)徠陂g違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按行為情節(jié)決定沒收部分或全部保證金，沒收保證金的程序應(yīng)按公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第七十八條至第八十五條規(guī)定執(zhí)行。 四、取保候?qū)彿晌募氖褂?(一)取保候?qū)彌Q定書 1、正本作為已告知被取保人義務(wù)的憑據(jù)。 2、正本經(jīng)被取保人簽字后作為被取保人合法出監(jiān)所的憑證。 3、正本在被取保人出所歸入預(yù)審卷宗正卷的法律手續(xù)部分。 （二）保證書 1、作為法律手續(xù)歸入預(yù)審卷宗正卷。 2、作為對不履行保證人義務(wù)的保證人追究責(zé)任的證據(jù)之一。 五、取保候?qū)彽淖兏?(一)取保候?qū)徸兏脑?1、被保證人被人民法院判處刑罰。主要是指取保候?qū)忂m用條件中的。 2、被保證人犯罪證據(jù)補(bǔ)充完畢，需

14、要羈押或直接起訴。 3、被保證人在取保候?qū)徠陂g再犯新罪。 4、長期懸案未決。 5、案件撤銷。 6、對被告人作其他處理。 7、保證人撤回?fù)?dān)保。 (二)取保候?qū)徸兏某绦?1、無論是何種原因?qū)σ讶”：驅(qū)彽姆缸锵右扇?、被告人變更?qiáng)制措施的都必須首先經(jīng)過解除取保候?qū)忂@一必經(jīng)程序，而后再辦理需辦的其他手續(xù)。 2、在取保候?qū)弻脻M十日前，執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)通知原決定取保候?qū)彊C(jī)關(guān)。經(jīng)法制部門開具解除取保候?qū)彌Q定書，由辦案人員向被取保人宣布，令其在該文件上簽字后歸入預(yù)審卷宗正卷法律手續(xù)部分，辦案人員還得制作解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣瓦_(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。 六、取保候?qū)彽臅r(shí)限 取保候?qū)彽臅r(shí)限，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定最長不得超

15、過12個(gè)月。公安機(jī)關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查，嚴(yán)禁對犯罪嫌疑人無限期采取取保候?qū)彺胧?。第三?jié) 監(jiān)視居住 一、監(jiān)視居住的概念 監(jiān)視居住是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，依法設(shè)置專人或不設(shè)置專人監(jiān)視犯罪嫌疑人、被告人不得擅自離開固定住處或指定居所的一種強(qiáng)制措施。 監(jiān)視居住的概念可以從以下幾個(gè)方面加以理解。 (一)監(jiān)視居住的權(quán)力主體 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有權(quán)對犯罪嫌疑人、被告人采取監(jiān)視居住措施的只能是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 (二)監(jiān)視居住的適用對象 監(jiān)視居住的適用對象是一定條件的犯罪嫌疑人、刑事被告人，不觸犯刑律的一般違法人員排除之外。 (三)監(jiān)

16、視居住的性質(zhì) 監(jiān)視居住是一種強(qiáng)制性輕微的強(qiáng)制措施，其強(qiáng)制性表現(xiàn)在： 1、由專人或一定的組織監(jiān)視犯罪嫌疑人、被告人的行動(dòng)。 2、犯罪嫌疑人、被告人只能在住所或指定的居所內(nèi)活動(dòng)，如果有正當(dāng)理由需要外出離開指定區(qū)域，負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所必須報(bào)經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但公安機(jī)關(guān)不能建立專門的監(jiān)視居住場所對犯罪嫌疑人變相羈押不得在公安機(jī)關(guān)工作場所執(zhí)行監(jiān)視居住。 二、監(jiān)視居住的適用條件 監(jiān)視居住的適用條件基本與取保候?qū)徬嗤?，在犯罪嫌疑人、被告人不能提出合法?dān)保人或不能繳納保證金的情況下，應(yīng)對犯罪嫌疑人、被管人采取監(jiān)視居住。能否提出合法擔(dān)保人或能否繳納保證金是監(jiān)視居住和取保候?qū)徳谶m用條件上的主要區(qū)別。 三、監(jiān)視居住

17、的法律程序 (一)根據(jù)監(jiān)視居住的適用條件決定對符合條件的犯罪嫌疑人、被告人決定實(shí)行監(jiān)視居住，填寫呈請監(jiān)視居住報(bào)告書，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)監(jiān)視居住決定書。 (二)確定監(jiān)視居住的地點(diǎn)和執(zhí)行單位。由犯罪嫌疑人、被告人住處或者指定的居所所在地派出所作為執(zhí)行單位。 (三)由法制部門開具監(jiān)視居住決定書和監(jiān)視居住委托書，交予偵查單位。 (四)辦案人員立即將監(jiān)視居住委托書發(fā)往或送往受托執(zhí)行單位，得到受托執(zhí)行單位的配合。 (五)向犯罪嫌疑人、被告人宣布監(jiān)視居住決定書，并令其在該文件上簽字后，將其帶離出監(jiān)所。 (六)由受托執(zhí)行單位對犯罪嫌疑人、被告入執(zhí)行監(jiān)視居住。 四、監(jiān)視居住法律文件的使用 (一)監(jiān)

18、視居住決定書 1、向犯罪嫌疑人、被告人宣布。令其按決定書上限定的區(qū)城和應(yīng)遵守的規(guī)定接受決定書上所列執(zhí)行單位的監(jiān)督。2、該文件在犯罪嫌疑人、被告人簽字后，作為法律手續(xù)歸入預(yù)審卷宗正卷。 3、作為對已羈押的決定監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人離開監(jiān)所的法律憑證。 (二)監(jiān)視居住委托書 1、作為受托執(zhí)行單位監(jiān)視犯罪嫌疑人、被告人的法律依據(jù)。 2、按監(jiān)視居住委托書注明的事項(xiàng)，受托單位執(zhí)行對犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)視。 五、監(jiān)視居住的變更 (一)變更的原因 監(jiān)視居住變更的原因與取保候?qū)徸兏脑蛳嗤诖瞬辉倬唧w列舉。 (二)變更的程序 1、對需要變更監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，解除監(jiān)視居住是必經(jīng)程序。先由

19、辦案人員制作呈請解除監(jiān)視居住報(bào)告書，經(jīng)原決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 2、法制部門根據(jù)已獲批準(zhǔn)的呈請解除監(jiān)視居住報(bào)告書制作解除監(jiān)視居住決定書，發(fā)往受托單位，由受托單位向被監(jiān)視居住人宣布此決定，并令其在文件上簽字。 3、受托單位將被監(jiān)視居住人簽字后的解除監(jiān)視居住決定書發(fā)回原辦案單位。 4、辦案單位將發(fā)回的解除監(jiān)視居住決定書歸入預(yù)審卷宗正卷法律手續(xù)部分。 六、監(jiān)視居住的時(shí)限 刑事訴訟法對監(jiān)視居住的時(shí)限有明文規(guī)定，監(jiān)視居住期限最長不得超過6個(gè)月，在此期間公安機(jī)關(guān)不得停止偵查。監(jiān)視居住屆滿10日前，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)通知原決定機(jī)關(guān)。 七、監(jiān)視居住與取保候?qū)彽膮^(qū)別 監(jiān)視居住與取保候?qū)彾际亲钶p微的強(qiáng)制措施，兩者的權(quán)力主體

20、、適用對象和目的基本相同，但兩者也有一定的區(qū)別。 (一)運(yùn)用條件不盡相同取保候?qū)徶挥袑τ泻戏ūＷC人或依法繳納保證余的犯罪嫌疑人、才能采取，監(jiān)視居住在犯罪嫌疑人、被告人沒有合法保證人被告人或能繳納保證金的情下可以采取。換言之取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住在適用條件上的主要區(qū)就是有無合法保證人的擔(dān)?；蚰芊窭U納保證金。 (二)強(qiáng)制方法不盡相同 監(jiān)視居住的強(qiáng)制方法是通過對被監(jiān)視人的視達(dá)到強(qiáng)制目的，取保候?qū)弰t是通過保證人的保證成保證金沒罰來實(shí)現(xiàn)對被取保候?qū)徣说膹?qiáng)制。第四節(jié) 拘 留刑事偵查中的拘留，又稱刑事拘留，是指公安機(jī)關(guān)對罪該逮捕的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定的緊急情況時(shí)，暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。

21、 其目的是為了防止現(xiàn)行犯、重大犯罪嫌疑人逃跑、自殺、毀滅罪證或繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，以保證偵查和審訊工作的順利進(jìn)行根據(jù)我國刑事訴訟法第條的規(guī)定，刑事拘留必須具備兩個(gè)條件：一是被拘留的人犯必須是罪該逮捕的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子。 所謂罪該逮捕，就是被拘留的人犯，其罪行一旦被查證屬實(shí)，便可能被依法判處徒刑以上的刑罰。 二是有法定的緊急情況，具體來說，就是具有下列情形之一的，即（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)施犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的；（二）被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)其犯罪的；（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；（六）身份不明有流

22、竄作案重大嫌疑的；（七）正在進(jìn)行“打砸搶”和嚴(yán)重破壞工作、生產(chǎn)、社會秩序的。 以上兩個(gè)條件必須同時(shí)具備，才能對人犯實(shí)行拘留。 如果某人已經(jīng)具有上述法定緊急情形，但其罪行被查實(shí)后，尚不夠判處徒刑以上的刑罰，則不能對其實(shí)行拘留。 反之，如果某人已經(jīng)具備了罪該逮捕的條件，但沒有法定的緊急情形，則應(yīng)在辦好手續(xù)后予以逮捕，而不應(yīng)先行拘留。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，只有公安機(jī)關(guān)才有決定和執(zhí)行拘留的權(quán)力，其他任何機(jī)關(guān)都無權(quán)采用此種強(qiáng)制措施。 人民法院和人民檢察院在辦案過程中認(rèn)為確有必要采用拘留措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請公安機(jī)關(guān)行使拘留權(quán)，并派員協(xié)助執(zhí)行，但不能自行拘留人犯。公安機(jī)關(guān)拘留人犯要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行

23、：（一）在拘留人犯之前，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫呈請拘留報(bào)告書，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并簽發(fā)拘留證，由承辦單位執(zhí)行。（二）執(zhí)行拘留的時(shí)候，要向被拘留人出示拘留證，宣布拘留。 被拘留人應(yīng)在拘留證上簽名或蓋章；拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng)加以注明。 對公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行拘留，任何人都不得抗拒和阻攔。 對于抗拒合法拘留的，執(zhí)行拘留人員可以使用強(qiáng)制方法，必要時(shí)可以使用警械和武器。（三）執(zhí)行機(jī)關(guān)拘留人犯后，除有礙偵查和無法通知的情況外，應(yīng)當(dāng)在小時(shí)以內(nèi)，將拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對于沒有在小時(shí)以內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在卷中注明。（四）公安機(jī)關(guān)對被拘留的人犯，應(yīng)當(dāng)在拘留后小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問，在

24、發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。 對于需要逮捕而證據(jù)不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。（五）公安機(jī)關(guān)對被拘留的人犯，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的日內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。 在特殊情況下，提請審查批捕的時(shí)間可以延長至日。 人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的日內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。 公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院的不批準(zhǔn)逮捕決定的通知后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人釋放，并發(fā)給釋放證明。 這就是說，我國法律規(guī)定的人犯拘留后的羈押期限，最多不能超過天。公安機(jī)關(guān)或人民檢察院如果沒有遵守法定的期限，被拘留的人或者他的家屬有權(quán)要求釋放，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即釋

25、放（刑事訴訟法第條）。 法律之所以這樣規(guī)定，主要是為了保護(hù)公民的合法權(quán)益，同時(shí)也為了促使公安機(jī)關(guān)和人民檢察院提高辦案效率。因此，公安機(jī)關(guān)和人民檢察院在提請和審查批捕時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法定的拘留羈押期限，不得隨意延長。不能搞“以拘代捕”或者“以拘代罰” 、“以拘代偵”。（六）全國人民代表大會代表如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向全國人民代表大會主席團(tuán)或者全國人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告（中華人民共和國全國人民代表大會組織法第條第款）?！翱h級以上的地方各級人民代表大會代表，如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)必須立即報(bào)請?jiān)摷壢嗣翊泶髸?wù)委員會批準(zhǔn)”（中華人民共和國地方各級人民代

26、表大會和各級人民政府組織法第條）。 對享有外交特權(quán)或者豁免權(quán)的外國人、無國籍人，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行拘留的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國人主管部門的意見，根據(jù)案情報(bào)公安部或者國家安全部審批。第五節(jié)逮 捕逮捕是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在訴訟過程中，依法剝奪人犯的人身自由，并在法定辦案期限內(nèi)予以羈押的強(qiáng)制措施。 它是強(qiáng)制措施中最嚴(yán)厲的一種。 目的是為了防止被告人自殺、逃跑、毀滅罪證或繼續(xù)危害社會，保障偵查和審判的順利進(jìn)行。（一）逮捕的條件我國刑事訴訟法第條第款規(guī)定：“對主要犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，可能判處徒刑以上刑罰的人犯，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險(xiǎn)性，而

27、有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕?！边@就表明，逮捕人犯必須具備三個(gè)條件：、主要犯罪事實(shí)已經(jīng)查清。 即在逮捕人犯之前，必須做認(rèn)真的偵查和調(diào)查工作，將主要犯罪事實(shí)調(diào)查清楚，并取得確鑿證據(jù)后，才能依法捕人。 這是逮捕人犯的首要條件。 它既可以保證及時(shí)逮捕人犯，又不至于發(fā)生錯(cuò)捕。、可能判處徒刑以上刑罰。 即已查清的主要犯罪事實(shí)，按照我國刑法的規(guī)定，應(yīng)該判處徒刑以上刑罰的，才能實(shí)行逮捕。對那些罪行較輕，尚不夠判處徒刑以上刑罰的，則不能逮捕。、采取其他較輕的強(qiáng)制措施不能防止發(fā)生社會危險(xiǎn)性，而非捕不可的。上述三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺少其中任何一個(gè)條件，都不能對人犯實(shí)行逮捕。（二）逮捕的法定程序我國憲法第條規(guī)定：“

28、任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。”刑事訴訟法第條規(guī)定：“逮捕人犯，必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。”這說明，在我國，逮捕權(quán)依法由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院分工行使，而且只有公安機(jī)關(guān)才有權(quán)執(zhí)行逮捕。 無論是人民檢察院批準(zhǔn)或者決定逮捕的人犯，還是人民法院決定逮捕的人犯，都一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕。 其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人都沒有執(zhí)行逮捕人犯的權(quán)力。根據(jù)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)逮捕人犯應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：、在逮捕人犯之前，要由立案機(jī)關(guān)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審

29、查批準(zhǔn)。 人民檢察院對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并分別作出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕或者補(bǔ)充偵查的決定。、公安機(jī)關(guān)對被拘留的人犯，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)在法定期限內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。 人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。 、公安機(jī)關(guān)對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。 上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕的時(shí)候，必須向被逮捕人出示逮捕證。被逮捕人應(yīng)在逮捕證上

30、簽名或蓋章，拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng)加以注明。如果被逮捕人抗拒逮捕，可以采取強(qiáng)制手段，必要時(shí)可以使用警械和武器。、公安機(jī)關(guān)對逮捕的人犯必須在小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕時(shí)，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明，并將釋放的理由書面通知原批準(zhǔn)決定逮捕的人民檢察院。、人犯被逮捕后，除有礙偵查或無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在小時(shí)以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。、全國人民代表大會代表，非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團(tuán)許可，在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕（中華人民共和國憲法第條）?？h級以上的地方各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會同意，不受逮捕（中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第條）。（三）逮捕的方法逮捕是一項(xiàng)時(shí)間性和政策性很強(qiáng)的強(qiáng)制措施。 為了保證逮捕的順利進(jìn)行，在