綜合樓工程監(jiān)理大綱標準文件

1、第一章 工程概述3第一節(jié) 工程概況3第二節(jié) 對項目的理解3第二章 監(jiān)理工作目標及任務、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容5第一節(jié) 監(jiān)理工作目標及任務5一、監(jiān)理工作目標5二、監(jiān)理工作任務5第二節(jié) 監(jiān)理依據(jù)5第三節(jié) 監(jiān)理工作內(nèi)容6第三章 投資控制9第一節(jié) 投資控制目標9第二節(jié) 投資控制的方法11一、事前控制12二、事中控制15三、事后控制21第三節(jié) 投資控制的措施23一、投資控制的監(jiān)理措施23二、工程計量及支付監(jiān)理保證措施25第四章 進度控制監(jiān)理方案27第一節(jié) 進度控制目標27第二節(jié) 進度控制方法28一、事前控制28二、事中控制29三、事后控制32第三節(jié) 進度控制的措施32一、合同措施32二、組織措施33三、

2、技術措施34四、經(jīng)濟措施34第四節(jié) 進度控制網(wǎng)絡圖35第五章 質(zhì)量控制監(jiān)理方案36第一節(jié) 質(zhì)量控制目標36第二節(jié) 質(zhì)量控制方法38二、事中控制45三、事后控制54四、質(zhì)量缺陷處理56第三節(jié) 質(zhì)量控制措施57一質(zhì)量控制措施57二各階段質(zhì)量控制保證措施59第六章 合同管理方案62第一節(jié) 合同管理任務62第二節(jié) 合同管理主要工作方法62一建立合同管理組織機構64二、參與合同訂立前的管理64三參與合同訂立時的管理65四合同履行中的管理65五、合同糾紛和索賠的管理66第七章 信息管理方案69第一節(jié) 信息管理的任務及主要內(nèi)容69一、信息管理的任務69二、信息管理的主要內(nèi)容69第二節(jié) 信息管理的方法70一、

3、信息結構及其關系70二、建立信息目錄71三、建立系統(tǒng)的信息檢索及傳遞程序72四、使用計算機系統(tǒng)進行輔助信息管理72第三節(jié) IPMS項目管理系統(tǒng)信息管理73一、IPMS項目管理系統(tǒng)簡介73二、IPMS項目管理系統(tǒng)在信息管理的應用74第八章、組織協(xié)調(diào)監(jiān)理方案79第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)工作的總體目標79第二節(jié) 組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容79第三節(jié) 組織協(xié)調(diào)工作方法80一總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表是組織協(xié)調(diào)工作的中心80二與各層次關系的組織協(xié)調(diào)81三對工程分期開工的組織協(xié)調(diào)82第九章 本工程安全文明施工控制83第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)控措施83第二節(jié) 文明施工監(jiān)控措施86一、加強文明施工管理，建立和健全管理體系87二、嚴格落實

4、文明施工各項內(nèi)容87三、文明施工監(jiān)控措施88第十章 擬投入本項目的主要監(jiān)測設備和儀器一覽表91第十二章 要求業(yè)主提供的設備設施清單92第一章 工程概述第一節(jié) 工程概況1、 工程名稱： 2、 建設單位：3、 工程地址：4、 建設規(guī)模：5、 工程投資： 6、 監(jiān)理工期：7、 其它：（如場地情況、設計原則、主要技術經(jīng)濟指標等） 第二節(jié) 對項目的理解我司根據(jù)以往在項目管理方面的經(jīng)驗對工程項目進行分解（詳見下頁“工程項目分解表”），確定該項目在各階段管理的內(nèi)容。并在充分研究該工程招標文件、答疑資料及補充通知后，按建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）的規(guī)定以及相關的法律法規(guī)對該項目樁基、土石方、土

5、建、人防、幕墻、給排水、電氣、消防、燃氣、防雷、暖通、綜合管線、二次裝修、智能化、環(huán)境、市政等工程的施工和保修階段的進行監(jiān)理工作。綜合樓工程項目分解表序號階段/分部工程設計管理報建管理招投標管理施工階段工程監(jiān)理工程竣工驗收工程結算1建筑安裝工程施工*土建*空調(diào)系統(tǒng)*強弱電系統(tǒng)給排水系統(tǒng)消防報警系統(tǒng)2幕墻工程施工*3室內(nèi)二次裝修工程施工*4智能工程施工*5高壓配電*6發(fā)電機采購*7電梯采購*8空調(diào)主機采購*9市政工程*注：1、“*”表示本項目所需的項目管理內(nèi)容；2、我公司根據(jù)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的各項工作，進行施工和保修期階段的工程監(jiān)理。第二章 監(jiān)理工作目標及任務、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容第一節(jié) 監(jiān)理工

6、作目標及任務一、監(jiān)理工作目標根據(jù)本項目業(yè)主招標文件要求，本工程監(jiān)理工作控制目標為：1、投資控制目標：確保工程計量與支付的準確性，投資不超概算 萬元；2、進度控制目標：確保 年 月前竣工，工期為 日歷天；3、質(zhì)量控制目標：達到 工程等級；二、監(jiān)理工作任務根據(jù)本工程項目業(yè)主招標文件的要求，本工程監(jiān)理工作的任務是：在監(jiān)理服務期限內(nèi)按建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）規(guī)定的隸屬于本招標文件中的：地基與基礎、基坑支護、主體結構、幕墻工程、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給水、排水及采暖、建筑電氣、智能建筑、通風空調(diào)、電梯、室外建筑環(huán)境、室外安裝、獨立工程（包括人防工程、油污水處理工程、地庫交通標志

7、性工程及其他配套工程）的工程施工準備階段、施工及保修期階段的質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、安全文明的施工監(jiān)理等全部分項工程。依據(jù)項目合同條件，通過有效地計劃、組織和協(xié)調(diào)，監(jiān)督相關各方履行各自的職責，如實地記錄、作證，以實施質(zhì)量控制為主，進行進度、投資控制及合同管理，安全文明的施工監(jiān)理，使本項目確保“（工程質(zhì)量目標）”。第二節(jié) 監(jiān)理依據(jù)在開展本工程監(jiān)理工作中，其監(jiān)理依據(jù)主要是國家有關法律和有關技術、經(jīng)濟法規(guī)以及設計合同、施工合同、監(jiān)理服務合同，監(jiān)理工程師和承包商在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載以及業(yè)主簽認的所有勘察、設計圖紙。主要的工程監(jiān)理依據(jù)如下：1、建設

8、工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）；2、國家和地方現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量評定標準、設計及施工規(guī)范；3、經(jīng)批準的施工圖紙及說明，以及經(jīng)圖紙會審確定的修改設計通知書；4、本工程的設計、施工、安裝、招標文件及合同；5、委托人發(fā)出的有關本工程建設的指令；6、委托人指定的有關本工程建設的規(guī)定；第三節(jié) 監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理服務期為從簽訂合同之日起至房屋建筑與安裝工程保修期屆滿并辦妥竣工結算之日止。監(jiān)理服務各階段內(nèi)的具體監(jiān)理工作，按照建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）中規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容，并結合本工程具體情況對工程實施全過程監(jiān)理，包括：1、編制監(jiān)理規(guī)劃或計劃。2、熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場。 3、參與交

9、樁和設計交底工作，審查承包人提交的復測成果和施工圖設計。4、督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系。5、主持召開第一次工地會議和常規(guī)工地會議。6、發(fā)布開(復)工令，批準單項工程開工報告。7、審核承包人授權的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術、管理人員的資質(zhì)。8、驗收承包人的工地實驗室，審核其人員資質(zhì)。9、建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照頻率不低于房屋建筑與安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準規(guī)定的20獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作。10、審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗。11、審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量。12、審批承包人實施本工程的施工方案及

10、主要方法或工藝。13、審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品或半成品件的質(zhì)量。14、審批承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，核批承包人的修正計劃。15、要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量。16、簽發(fā)中間交工證書。17、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關部門。18、發(fā)布停工令。 19、對已完工程進行準確的計量。20、簽認中期支付憑證。21、發(fā)布變更令。22、受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理。23、根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲

11、裁過程中作證。24、編制監(jiān)理工作月報、季報和年報。25、對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收。26、簽發(fā)交工證書。27、督促、檢查承包人按工程管理部門和委托人的要求編制竣工文件。28、編制監(jiān)理方面的竣工文件。29、監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應責任。30、簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。31、簽發(fā)最終支付證書。32、配合委托人的竣工和工程移交工作。33、監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容。第三章 投資控制我司監(jiān)理部按照業(yè)主計劃的投資額對工程造價進行嚴格控制，確保本工程投資目標的實現(xiàn)。在工程計量與支付方面制定

12、具體管理方法和措施，確保工程計量與支付的準確性，避免濫用職權、不合格工程支付、重復計量、超前支付等情況的發(fā)生，確保業(yè)主的利益不受損害。并根據(jù)業(yè)主對該工程的具體要求，我司編制相應的投資控制目標、方法和措施，為使項目滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，實現(xiàn)項目實際投資不超過計劃投資。具體如下：第一節(jié) 投資控制目標目標：確保工程計量與支付的準確性，控制工程投資在投資概算 萬元以下。在確定了總體的投資控制目標后，我司根據(jù)項目功能需求情況和編制的預算文件，把投資控制總目標細分為各分部分項的投資目標，在施工過程中及時比較實際值與計劃值的差距，采取措施進行調(diào)整，以達到投資在預定目標內(nèi)。（見 “綜合樓項目費用分解表”

13、）綜合樓項目費用分解表序 號項 目 費 用 名 稱單位造價（元/M2）合計造價（萬元）1建筑安裝工程費1.1土建工程1.2地基與基礎工程1.3主體結構工程建筑給水、排水工程1.5室內(nèi)排水系統(tǒng)工程建筑電氣變配電工程建筑電氣電氣照明工程通風及空調(diào)工程屋面工程2室外幕墻工程3室內(nèi)二次裝飾工程4電梯工程5智能建筑工程6室外建筑環(huán)境及綠化園林工程7室外建筑環(huán)境工程8白蟻工程9人防工程10措施項目11行政事業(yè)性收費12工程建設其他費用13預備費（漲價預備費）在對投資進行分解后，我司分析影響投資的主要因素，并提出相應對策。（見“投資影響因素分析表”）投資影響因素分析表序號影響投資目標的因素對策或措施1設計變

14、更多，造價失控嚴肅設計變更審批程序，嚴肅造價增加審批制度2總分包關系不當，造價增加選用合適的總分包模式，減少不必要的總承包管理開支3材料價格確認不當，個別材料價格奇高加強市場調(diào)查，控制關鍵材料的價格，對材料價格信息實施動態(tài)監(jiān)控4現(xiàn)場簽證多，索賠多選用合適的合同形式，加強現(xiàn)場管理力度，減少索賠事件發(fā)生的可能性。簽證保證做到真實、及時、清晰、可追溯。5結算周期長，造成一些結算無法進行明確結算管理制度，在預定期限內(nèi)必須完成結算。6設計圖紙錯漏碰缺，未及時發(fā)現(xiàn)使造價增加組織監(jiān)理人員認真審查設計圖紙，使設計問題能夠提前發(fā)現(xiàn)并及時解決；強化與設計單位的溝通、協(xié)調(diào)。第二節(jié) 投資控制的方法我司監(jiān)理部依據(jù)國家及

15、本地頒發(fā)的工程概預算定額、本工程概（預）算及合同價（中標價）、設計施工圖紙及工程變更、監(jiān)理合同及施工合同、國家及本地有關建設工程的法律、法規(guī)、政策，針對項目特點、內(nèi)容、環(huán)境、業(yè)主的授權等，對工程投資主動監(jiān)理、動態(tài)控制、動態(tài)結算、重點預控，進行“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”，切實做好有利于項目資金的使用工作。并確保工程計量與支付的準確性，避免濫用職權、不合格工程支付、重復計量、超前支付等情況的發(fā)生，確保業(yè)主的利益不受損害。一、事前控制1、根據(jù)我司以往造價控制經(jīng)驗及我司相關資源，編制概算造價指標，作為造價控制的一個參考。概算造價指標造價如下:綜合大樓工程概算造價指標（本造價指標僅作參考）

16、序號分部工程分項工程一類地區(qū)單位指標：元/m2二類地區(qū)單位指標：元/m2三類地區(qū)單位指標：元/m21建安工程概算造價指標土建工程土建基礎工程180175180土建地下室工程150150150土建主體及其它分部工程750700600室外道路、板塊地面、球場工程555045圍墻、大門、傳達室等附屬工程403530綠化、園林建筑工程454035環(huán)保工程606060小計128012101100安裝工程室內(nèi)給排水工程403530高低壓配電工程807060室內(nèi)動力、照明電氣工程320290290消防栓及消防噴淋工程908075消防自動報警工程140120100中央空調(diào)、防排煙工程400350300人防設備

17、工程101010室外綜合管網(wǎng)工程454030綜合布線工程（智能化系統(tǒng)工程）330330330小計145513251225合計2735253523252外墻裝飾及幕墻工程概算造價指標外墻面幕墻工程 *105010501050外墻面普通面磚工程 *808075合計1130113011253室內(nèi)二次裝修工程概算造價指標126011601060合計1260116010604三大設備概算造價中央空調(diào)主機(每臺)110110100發(fā)電機（每臺）160140130電梯（每臺）909080合計3603403105建設其它費用場地平整、臨時水電費用(萬元)202020建設單位管理費(萬元)808060勘測費(萬

18、元)303020綜合樓單體建筑設計費(萬元)7560505建設其它費用外環(huán)境設計費(萬元)302015工藝設計費(萬元)886二次裝修設計費(萬元)504030工程建設監(jiān)理費(萬元)1008060規(guī)劃報建費(萬元)15012090施工報建(萬元)1086水電增容費(萬元)605040合計6135163976消防氣體滅火工程 總計16說明：以上單位指標均指以綜合樓建筑面積為單位的造價指標；帶“*”號為該項目相應面積的單位概算造價，單位萬元。2、我司監(jiān)理部主動協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同，建議業(yè)主進行施工總價包干，把造價控制定立一個確切的目標，避免施工階段過程中的造價變更。做好施工承包合同管理。對合同

19、條款的合法性、合理性進行審查，審查合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審查和了解，對不合法、不合理的條款，要予以糾正，不齊全的條款要增補，使施工承包合同在實施中減少合同糾紛或違約，避免使業(yè)主造成不必要的費用支出。3、做好施工圖會審及技術交底工作。監(jiān)理部接到施工圖紙后，對設計的技術指標、使用功能、結構形式和選用的建筑材料進行審查，對設計圖紙進行優(yōu)化，提出優(yōu)化意見，使設計達到經(jīng)濟、適用、安全，避免，在施工中多處變更造成投資增加，甚至造成費用損失。如建筑設計上可能會存在對使用和美觀功能沒有多少幫助但會增加很多造價的多余的構件和線條，會建議業(yè)主取消；在結構設計上會存在為了照顧施工方

20、便，設計下面的柱和上面的梁板是一樣的砼強度等級（如均為C30），會建議將梁板砼強度改為合理的等級（如改為C25），以避免不必要的浪費；諸如此類我們都會在施工前認真研究、積極提合理化建議、與各方協(xié)商以降低造價。4、在未施工前，監(jiān)理部對承包方的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃要進行審定，尤其是施工技術措施費用要嚴格審定。對工程質(zhì)量、工期、施工工藝、施工技術力量、機械設備、技術措施費用進行比較，提出改進意見，努力促使人力、物力、機械設備、材料、技術、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用，提高綜合經(jīng)濟效益。5、為控制工程項目投資，監(jiān)理部編制資金使用計劃，資金支付控制程序及措施，對

21、工程項目分解劃分，合理地確定工程項目投資控制目標值，確定設計圖紙、材料、設備及有關文件，按質(zhì)、按量、按時間提供，以免延誤影響工程進展。6、對各種工程結構材料、裝飾材料、水電等安裝材料，在進場前都要按施工合同的要求、或報三家以上的廠家品牌，監(jiān)理將會同業(yè)主一起認真進行廠家考察、市場詢價、并參考造價站材料造價信息等進行審核，并報業(yè)主審批，做到貨比三家，選出質(zhì)好價廉的材料。7、對因工程復雜、現(xiàn)場條件及氣候環(huán)境的變化及其它因素的影響，而導致的索賠。監(jiān)理部制定避免索賠和反索賠措施，明確索賠程序及要求，減少或避免索賠要素的形成。二、事中控制1、在施工過程中，監(jiān)理部主動進行跟蹤控制，配合工程進度做好計量工作，

22、定期進行投資實際值與計劃值的比較，審核承包方的進度計劃。發(fā)現(xiàn)偏差及進度拖延，立即采取糾正措施，使工程費用及工程進度始終處于受控狀態(tài)。審核承包方的工作量及報表，提出支付工程款意見，避免超額支付和提前支付。通過計量來控制項目投資支出，是體現(xiàn)監(jiān)理工程師公正履行合同的重要環(huán)節(jié)。對于采用單價合同的項目，工程量的大小，對項目投資的控制起著重要的影響。因此監(jiān)理部嚴格掌握工程量的變化。2、在工程項目實施過程中，由于多方面的情況引起的設計變更、進度變更、施工條件變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化、施工進度變化。這些變化，都有可能使項目投資超出原來的預算額度，對各種設計變更和簽證，我司制定了工程變更流程及工程變更細則對變

23、更和簽證進行嚴格的控制。（詳見下頁工程變更流程、投資控制表及工程變更統(tǒng)計表）工程變更流程由承包商提出的工程變更：提出變更申請l 承包商提出工程變更申請報告。工程變更申報表l 承包商填報變更原因、相關圖紙和變更工程量和造價等。N審核Yl 監(jiān)理公司審核工程變更必要性和可行性，審核工程變更造價合理性，審核工程變更對工期的影響，并簽署審核意見；設計單位審核工程變更圖紙審核相關圖紙是否滿足設計規(guī)范，是否符合原設計要求，并簽署審核意見。業(yè)主審批l 建設單位按相關規(guī)定的審批權限進行申報或批復。工程變更審批意見l 建設單位項目主管按上級領導批復意見向監(jiān)理公司出具工程變更審批意見，明確變更是否執(zhí)行。工程變更通知

24、令l 監(jiān)理公司下發(fā)工程變更通知令，在變更通知中明確變更工程項目的詳細內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術要求、質(zhì)量標準、相關圖紙，明確變更工程的預算造價和工期影響。工程變更執(zhí)行l(wèi) 承包商按工程變更通知令執(zhí)行工程變更，如承包商對工程變更持有異義，承包商也應遵照執(zhí)行，并在7天內(nèi)向監(jiān)理公司提交爭議問題，協(xié)商解決。工程變更統(tǒng)計表工程項目名稱：填報日期：序號工程項目至上月底變更本月變更至本月底變更合計變更份數(shù)變更量變更核減變更核增變更份數(shù)變更量變更核減變更核增變更份數(shù)變更量變更核減變更核增1土建工程2安裝工程3幕墻工程4設備采購5室內(nèi)二次裝修6弱電智能化工程7外環(huán)境工程891011121314注：變更量

25、單位為萬元。填報人：投資控制表年 月 日單位：萬元序號合同名稱概算投資合同金額至上月底變更本月變更至本月底總變更量工程費用變更增加+變更減少-變更增加+變更減少-應付款小計1土建工程2安裝工程3幕墻工程4設備采購5室內(nèi)二次裝修6弱電智能化工程7外環(huán)境工程89101112項目費用合計填 報 人：3、在施工階段投資控制中，監(jiān)理部協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包方因施工條件不具備、工程變更和其它非承包方原因的影響所發(fā)生的經(jīng)濟爭議，力求減少停工、窩工及其引發(fā)的索賠損失。4、在事中控制中作好以下工作：（1）控制由于工程變更引起的投資。1）在施工圖會審時及時發(fā)現(xiàn)問題，避免由于設計錯誤而造成的浪費。2）對業(yè)主提出的變更，如

26、果因此而使變更后投資加大，需從實際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。3）有時由于施工環(huán)境、施工技術的要求而引起的變更設計，會產(chǎn)生工程量、施工進度、材料機具的變化，監(jiān)理工程師要考慮合同價款的變化，變化后的單價及工期是否科學、合理。4）變更的價格合同規(guī)定計算價格變更；如合同中沒有類似和適合的價格，由承包商提出，監(jiān)理工程師仔細審核后批準執(zhí)行。（2）控制工程計量。對工程計量實行隱蔽工序報驗，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地；對施工單位自身造成的因素而增加的工程量，監(jiān)理工程師堅決不予認可。對工程進度款的撥付，通過監(jiān)理，逐一審核復核，達到避免工程款超付現(xiàn)象。（3）嚴格材料報審。當市場行情千變?nèi)f化，價格差異懸殊太

27、大時，監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主選擇材料，了解市場價格，有必要時可成立專門調(diào)查小組，進行“貨比三家”。要求施工單位報送材料價格的同時要向監(jiān)理提交材料質(zhì)保資料、材料出廠價格等。（4）處理工程簽證。工程簽證應以合同的有關規(guī)定為依據(jù)，以已確定的施工方案為基礎，監(jiān)理工程師才能簽署意見。對已確定的施工方案要強調(diào)其合理性、可行性，事先估算出可能發(fā)生的費用，做到事前控制。（5）合理處理工程索賠。工程索賠包括工期索賠、費用索賠。監(jiān)理工程師主要應分清是由于業(yè)主的原因還是承包商自身的原因或是不可抗力的因素所致。因此監(jiān)理工程師應對事態(tài)進行分析，協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主的損失，在最大限度地降低直接和間接費用的情況下計算索賠費用。

28、一般計算方法有總費用法、分項法，但絕大多數(shù)采用分項計算人工、材料、機械費及相應管理費。（6）投資控制與質(zhì)量控制和進度控制同時進行。在實施投資控制的同時，需要兼顧質(zhì)量和進度目標，要做好投資、進度、質(zhì)量三方面的反復協(xié)調(diào)工作。（7）工程竣工階段的投資控制。    在該階段，監(jiān)理工程師對施工單位的竣工表仔細核查，它包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中工程項目的建筑工程、安裝工程、設備機具購置及其他費用等。做法：核對合同條款，檢查陷蔽驗收記錄，落實設計變更等簽證，按實際施工圖核實工程量，嚴格執(zhí)行定額單價，注意各項費用的計取，防止計算誤差等等。監(jiān)理工程師在對工程投資控制進行

29、評價、分析時，將預決算報表和相關資料與批準的概預算指標標進行對比，以反映出竣工項目總造價和單方造價是節(jié)約還是超支。三、事后控制事后控制主要是受業(yè)主授權對承包方提出的結(決)算的審查，其次是工程保修期對保修金的使用控制。1、工程竣工后，監(jiān)理部對承包方提出的工程結(決)算進行審查。在審查時要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關規(guī)定，結合工程項目的招投標文件、合同條款及工程項目實施過程具體情況的記錄，對工程項目的新增量、取費內(nèi)容、定額子目進行審查，使結算能真實反映工程項目實際的消耗費用。（詳見下頁工程結算審核流程）2、工程項目竣工驗收后，雖然通過了交工前的各種檢驗，但仍可能存在質(zhì)量問題或隱患，直到使用過

30、程中才能逐步暴露出來。而工程項目情況往往比較復雜，有些問題是由多種原因造成的。監(jiān)理工程師調(diào)查了解原因所在，正確地做出責任界定，根據(jù)造成問題的原因以及具體的返修內(nèi)容，控制好費用支付。若給業(yè)主造成其它損失，監(jiān)理工程師向承包方提出反索賠。工程結算審核流程監(jiān)理公司審查業(yè)主復核造價公司的審查結果業(yè)主委托造價咨詢公司審查結算開始施工單位報送竣工結算資料l 工程竣工后，施工單位根據(jù)承包合同及有關規(guī)定編制工程竣工結算資料，報送市業(yè)主。l 業(yè)主將工程竣工結算資料送交監(jiān)理公司，監(jiān)理公司首先審查結算資料的完整性、有效性、合法性，再對工程結算書進行審核，出具審核意見及結果。l 業(yè)主將監(jiān)理公司審查后的結果委托具備資質(zhì)的

31、造價公司審查。在造價公司審查過程中，應該確保工程結算資料的完整性、有效性、合法性。造價公司出具結算審核意見及結果。審 計l 業(yè)主要求監(jiān)理公司協(xié)同復核造價公司的審查結果，是否與工程實際相符，并及時修正存在的問題。工程結算核對結 算結 束第三節(jié) 投資控制的措施一、投資控制的監(jiān)理措施1、合同措施（1）協(xié)助建設單位選擇有利于投資控制的合同結構，制定嚴謹、明確的施工承包合同文件。（2）嚴格按照合同條款進行索賠與反索賠。我司具有多年工程管理經(jīng)驗，我司成員在對索賠與反索賠方面具備較豐富的經(jīng)驗，相信能夠有效保護業(yè)主利益。（3）定期或不定期對合同執(zhí)行情況的分析，參與合同的修改、補充工作，并分析研究給予投資控制的

32、影響。（4）加強施工合同文件管理，監(jiān)督、控制、處理工程建設中的有關問題時以合同為依據(jù)。2、組織措施（1）監(jiān)理部配備注冊造價工程師，行使投資控制職能，隨時掌握資金運用情況，準確計算工程款。認真管理索賠與反索賠資料，公平、公正、公開地處理索賠事宜。（2）繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析報表。（3）督促承建商及時辦理簽證和補充預算，及時辦理結算。（4） 承包單位完成工程量部分沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格，不得支付工程款；所有獨立分包商實行交接單制度，獨立分包商沒有完成交接與反交接，監(jiān)理工程師沒有驗收簽字，將視為此項工作沒

33、有完成不得支付工程款。3、技術措施（1）認真審查圖紙，完善招投標文件，減少合同外投資。（2）按照合同規(guī)定的付款方式，及時審核工程款的工程量和單價。監(jiān)理工程師不認可的部分，不得支付工程款。（3）嚴格審核變更或洽商，避免或減少合同外投資。1）任何未經(jīng)批準的變更或洽商不得辦理簽證。2）任何未經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主共同審批的簽證不得辦理補充預算。3）任何未經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核的補充預算不得申請工程款。（4）簽證的處理要求如下：1）完備性：各種證據(jù)齊全。2）追溯性：任何人經(jīng)手均能清楚無誤地理解簽證內(nèi)容。3）真實性：絕對不允許弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。4）及時性：原則上要求變更事實發(fā)生后一周內(nèi)即辦理簽證。（5）積極采

34、用新技術、新材料、新工藝，為業(yè)主節(jié)約投資。（6）利用我司多年來掌握的歷史數(shù)據(jù)，對工程投資進行動態(tài)評估。隨時評估造價是否合理。通過對因設計變更、簽證等引起的造價增加比例的分析，可以看出設計變更管理水平及現(xiàn)場簽證控制力度是否足夠，作為我司對監(jiān)理部的重要考核指標。（7）我司每月將提供一套本工程項目投資控制表（詳見第四節(jié)），列清概算投資、合同金額及本月和累計變更數(shù)，從而使業(yè)主每個月都清晰地了解到該項工程的付款實際數(shù)與計劃值的相符情況，十分有利于業(yè)主的變更決策。（1）進行已完成的實物工程量的計量和未完成工程量的預測。（2）工程價款預付、工程進度款付款、工程結算、備料款和預付款的合理扣回等審計、簽署。（3

35、）對施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，對投資目標計劃值按費用構成、工程構成、實施階段、計劃進度分解。（4）及時辦理和審核工程結算。二、工程計量及支付監(jiān)理保證措施根據(jù)本工程的特點，投資控制范圍、投資控制手段及檢查結果的處理主要有如下控制： 1.應用價值工程原理，重點審核新材料、新工藝、新技術的采用。避免片面采用某一項新技術、新材料造成整體工程使用價值不匹配、壽命不同步，造成投資浪費。2.審核工程預決算，重點審核工程概算，主要審核概算的編制依據(jù)、構成；審核工程量是否符合實際，采用的定額、材料預算價格是否符合規(guī)定。3.參與主要設備選型工作，重點評審所選用的設備功能是否符合要求、費用是

36、否合理，嚴格控制工程投資。施工階段設計變更較多，容易引起投資增加。因此要認真審核設計變更，分析變更可能引起的造價增加，經(jīng)常從投資的角度來分析設計變更，協(xié)助業(yè)主作好經(jīng)濟技術效果分析，協(xié)調(diào)和配合設計單位力求使設計合理化。4.簽證時做到必須在隱蔽前進行，工程量的確定要經(jīng)過實測實量，保證所有的簽證經(jīng)得起推敲。5.做好對分包單位的材料、設備采購價格的審核工作，對超出市場指導信息價或市場價的采購價，堅決予以駁回。嚴格審核施工單位提交的工程結算書。第四章 進度控制監(jiān)理方案第一節(jié) 進度控制目標進度控制目標：確保工程在“ 日歷天”內(nèi)完工。確定進度控制目標后，我司對工程項目進行分解，編制進度控制網(wǎng)絡圖（詳見第四節(jié)

37、“進度控制網(wǎng)絡圖”），把進度控制目標細分為各分部分項的進度目標，在施工過程中及時比較實際值與計劃值的差距，采取措施進行調(diào)整；并分析影響進度目標的主要因素，提出對策或措施進行解決（見“進度目標的主要影響因素分析表”），以達到進度控制目標。進度目標的主要影響因素分析表序號影響進度目標的因素對策或措施1新型材料、設備的確認時間長，分包隊伍不能及時進場發(fā)揮監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用。2工藝交叉因素多，對進度影響大精心安排施工進度計劃，加大現(xiàn)場管理力度3前期工作未按期完成督促協(xié)助業(yè)主、承建商及時處理有關報建等手續(xù)4分階段目標未落實建立詳細的分階段進度計劃，在合同中建立階段點獎罰措施。5室外工程拖延，交叉施工困難

38、利用我司編制的專用軟件進行各種管道高程交叉分析；布置施工平面時考慮室外施工因素。6承建商對進度配合不重視，交叉出現(xiàn)混亂設置階段進度計劃控制點，如：主體結構、裝修、外架、室內(nèi)、室外等工程的完成日期，實行嚴格的工序交接制度7對市政接駁項目、時間了解不詳細計劃控制市政接駁時間：道路、給水、排水、高壓電源、電視、 等。8各種驗收時間了解不詳細計劃和控制變配電、電梯、發(fā)電機噪控、消防、內(nèi)業(yè)資料、工程核驗（質(zhì)監(jiān)站）、規(guī)劃設計、電視、 、室外排水等驗收時間。9竣工前手續(xù)辦理緩慢留足用于驗收的時間，知會業(yè)主應辦理的內(nèi)容，并積極配合、協(xié)助辦理。第二節(jié) 進度控制方法進度控制很大程度上是基于對施工單位的前期工作、期

39、間工作以及期后工作信息的收集和分析，因此我司監(jiān)理部首先對施工單位現(xiàn)場狀態(tài)進行洞察，對施工單位的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用后與目標值的比較狀態(tài)這三個進度要素進行控制。為使各分部工程進度控制更趨科學化、合理化，我司在綜合考慮全過程各分部工程進度安排的基礎上，制定了一張較詳盡的工程計劃網(wǎng)絡圖（詳見本章第四節(jié)），并協(xié)助業(yè)主推進實施，從而使整個工程的進度得以有條不紊的進行。一、事前控制1.監(jiān)理部主動為業(yè)主做好進度計劃我司具有豐富的工程管理經(jīng)驗，進入現(xiàn)場后即向業(yè)主提交本工程進度汁劃，包括以下三個方面內(nèi)容：（1）控制性進度計劃；（2）獨立分包商或分包商進場計劃；（3）材料設備進場計劃；（1）

40、施工進度計劃：由總承包商編制，獨立分包商或分包商計劃應與此計劃相協(xié)調(diào)。此計劃經(jīng)慎重研討后各方必須謹慎遵守。（2）段性進度計劃：承建商編制，監(jiān)理及業(yè)主審核通過后執(zhí)行。包括。（3）月進度計劃：承建商編制，是審批工程款的依據(jù)。不編制月進度不得辦理工程款申請手續(xù)；計劃編制偏差太大實行懲罰，并與工程款掛鉤，未做計劃的部分不得支付工程款。（4）周計劃：每周例會前提交，具體到每天的工作安排。本周例會檢討上周計劃執(zhí)行情況。（5）日計劃；主要是檢查周計劃落實情況。3.協(xié)助業(yè)主制定供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。二、事中控制做好計劃安排、落實、檢查、反饋。一方面進行進度檢查

41、、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)。對不遵守計劃的承建商實行懲罰制度；監(jiān)督總承包商與各獨立分包商完成工作面的交接和反交接工作。方法：1、建立反映工程進度的監(jiān)理日志。2、工程進度的檢查。審核施工單位每月提交的工程進度報告。3、工程進度的動態(tài)管理。實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出調(diào)整進度的措施和方案，并相應調(diào)整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃，必要時調(diào)整工時目標。（1）對施工實際進度數(shù)據(jù)收集定期、經(jīng)常、完整地收集有承建單位提供的有關報表、資料，參與承建單位或建設單位定期召開的有關工程進展協(xié)調(diào)會，聽取工程施工進度的匯

42、報和討論。并深入現(xiàn)場，具體檢查進度的實際執(zhí)行情況。經(jīng)常性對施工實際進度的數(shù)據(jù)分析。（2）在對施工中的進度的數(shù)據(jù)分析時，為達到控制進度的目的，必須與工程實際進度與計劃進度做比較，從中發(fā)現(xiàn)問題，以便采取必要的措施。詳見下頁施工進度動態(tài)控制循環(huán)圖4、為工程進度款的支付簽署進度、計量方面的認證意見。5、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。施工進度計劃的執(zhí)行了解施工進度進展情況（現(xiàn)場條差和數(shù)據(jù)采集）施工進度數(shù)據(jù)的分析處理實際值與計劃值的比較確定是否產(chǎn)生施工進度偏差對其他有關計劃的調(diào)整形成新的施工進度計劃（即調(diào)整后的進度計劃）提出更改措施分析此偏差產(chǎn)生的原因及其對后續(xù)工程活動的影響施工進度動態(tài)控制循環(huán)圖三、事后控制對進度情況

43、及時總結修正。按至少每月一次甚至每周一次的頻率對控制性計劃進行動態(tài)控制；根據(jù)總承包商與各獨立分包商完成的交接和反交接單確認影響進度的責任方并進行處罰。當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施：1、制定保證總工期不突破的對策措施：（1）技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間隙期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等。（2）組織措施：如增加作業(yè)對數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等。（3）經(jīng)濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等。（4）其他配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。2、制定總工期突破后的補救措施。3、調(diào)整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃

44、等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。第三節(jié) 進度控制的措施為確保整個工程按期竣工并交付使用，我司將采取如下合同措施、組織措施、技術措施和經(jīng)濟措施等進度控制措施，并包括并對上述措施進行靈活和有效的運用，有力度的進行進度控制，有效地實現(xiàn)進度控制的預期目標，達到業(yè)主的要求。一、合同措施1、施工合同簽訂前，對承包商進行嚴格的資質(zhì)審核，防止因承包商的原因影響工期目標的實現(xiàn)。2、獨立分包商或分包商合同進度要求應與總承包商進度計劃一致，并明確獨立分包商或分包商相應進度管理責任。3、強調(diào)總承包商負責總進度，獨立分包商或分包商以交接單規(guī)定的完成時間向總承包商負責。4、利用合同文件所賦予的權利，督促施工單位按期完

45、成工程項目。5、利用合同文件規(guī)定，采取各種手段和措施，監(jiān)督施工單位加快工程進度。6、對施工合同有關條款執(zhí)行情況分析、糾偏、修改補充。7、嚴格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關索賠事項。8、寫出進度控制報告報業(yè)主。二、組織措施1、每周召開進度協(xié)調(diào)會，將進度協(xié)調(diào)管理提升到與現(xiàn)場管理同樣高度的水平。2、督促承建商完善進度管理體系，定期檢查其內(nèi)部生產(chǎn)安排，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并及時向業(yè)主報告。3、審查獨立分包商或分包商的人員、設備、資金狀況，防止影響進度。4、設置階段進度計劃目標，即進度計劃控制點，如：主體結構、外架、室內(nèi)、室外等工程的完成日期，根據(jù)總進度計劃制定各種驗收及市政接駁時間，動態(tài)管理檢討進度計劃控

46、制點完成情況并進行獎罰，最終達到工期目標。5、建議實行小流水段組織施工，以減少工作面間歇時間，加快進度。三、技術措施1、審批承包人所擬定的各項加快工程進度的措施。2、監(jiān)督進度計劃的實施，實際進度與計劃進度不符，監(jiān)理工程師有權要求施工單位修改進度計劃，并做出保證工程按期竣工而采取的措施。3、向建設單位、施工單位推薦先進、科學合理、經(jīng)濟的技術方法和手段，加快工程進度。4、批準延期，不是由施工單位自身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準工期的延長，涉及經(jīng)濟損失必須征得項目法人意見，方可批準?？梢匝娱L工期的主要內(nèi)容包括以下方面：（1）額外或附加工作的數(shù)量及性質(zhì)；（2）施工合同

47、條件中任何誤期原因；（3）由項目法人造成的任何延誤、干擾或阻礙；（4）異常惡劣的氣候條件；（5）除去施工單位履行合同違約或由他負責以外的其他可能發(fā)生的特殊情況；5、優(yōu)化施工組織，實行平行、立體交叉作業(yè)。6、采用新工藝、新方法，縮短工期，加快施工速度。7、縮短工藝時間，減少技術間歇期等。8、采用PROJECT2000軟件等先進的信息化管理，提高管理時效性，實行動態(tài)跟蹤調(diào)整。四、經(jīng)濟措施1、對參加會議、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明。2、監(jiān)督總承包商、獨立分包商或分包商完成工作面的交接與反交接工作，及時處理不按規(guī)定時間交接工作面的責任方并進行處罰。3、認真閱讀合同，運

48、用合同中明確的經(jīng)濟手段對工程進度加以控制。第四節(jié) 進度控制網(wǎng)絡圖（見下頁工程計劃網(wǎng)絡圖）第五章 質(zhì)量控制監(jiān)理方案工程質(zhì)量的各種不利因素，使承包人提交的工程項目符合設計圖紙、技術規(guī)范和驗收標準，這是我們的根本宗旨。在工程質(zhì)量監(jiān)理中嚴格監(jiān)理，強調(diào)事前控制和主動監(jiān)理，及時做好施工前和施工中的控制工作，預先分析目標偏離的可能性，并采取各項預防措施，使計劃目標得以實現(xiàn)，并進行施工質(zhì)量檢查、驗收和質(zhì)量事故后的處理。監(jiān)理工作的重點放在事前預控，即對施工承包人的能力和質(zhì)量保證條件、工程所需的原材料、施工機械設備和施工工藝及技術方案的檢查和審批上，并且隨時做好施工過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作，以便及早發(fā)現(xiàn)問題“防

49、患于未然”，避免因事故處理而帶來的經(jīng)濟損失、工期延誤，并制定適合本工程的檢測和監(jiān)測方法、手段和保證措施，為確保工程施工質(zhì)量起到應盡責任。第一節(jié) 質(zhì)量控制目標本工程質(zhì)量監(jiān)理目標：“（工程質(zhì)量等級）”。為實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)理目標，我司根據(jù)ISO9001：2000對本工程建立全面的質(zhì)量控制體系，強化施工單位自檢體系的管理，根據(jù)工程的重點、難點、關鍵工序及技術要點，根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準（GB50300-2001）嚴格做好中間質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序工程的檢測和監(jiān)測，強調(diào)以事前預控為主，嚴格開工報告的審批，預防工程進展過程中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕重大質(zhì)量安全事故和一般質(zhì)量安全事故發(fā)生。并對項目進行質(zhì)量目標分解，對各分部分項目標嚴格控制，達到質(zhì)量總目標的實現(xiàn)。（詳見下頁“質(zhì)量目標劃分”）對本工程項目建筑工程分部工程的質(zhì)量目標劃分如下：序號分部工程名稱目標要求1地基與基礎(1)所有分項工程必須符合建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)