中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法

1、中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法第一條為貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）»（以下簡稱規(guī)劃綱要），切實改善中央級科學事業(yè)單位的科研基礎條件，推進科技創(chuàng)新能力建設，特設立“中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金”（以下簡稱修購?？睿橐?guī)范和加強修購?？罟芾?，提高使用效益，根據(jù)中央財政項目資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所指修購?？?，是指中央財政在年度預算中安排的用于中央級科學事業(yè)單位（不包括已轉制的科研院所，以下簡稱“項目單位”）的房屋修繕、基礎設施改造、儀器設備購置及升級改造的專項資金。第三條修購專款實行項目管理，主管部門應建立動態(tài)管

2、理的項目庫。第四條修購專款的安排使用原則：（一）科學規(guī)劃、突出重點的原則。修購?？畎才攀褂靡o密圍繞落實規(guī)劃綱要任務和項目單位科學研究事業(yè)發(fā)展的合理需要，以提高項目單位科技創(chuàng)新能力為核心，解決科技基礎條件“瓶頸”問題為重點，區(qū)分輕重緩急，進行科學規(guī)劃。（二）整合集成、效益優(yōu)先的原則。主管部門和項目單位應在摸清家底的基礎上，按照整合、共享、完善、提高的要求，激活存量資源，最大限度地發(fā)揮存量資源的使用效益，通過項目實施，有效調(diào)控增量資源。修購?？顑?yōu)先支持整合力度大、集成度高、能實現(xiàn)開放和共享、預期效益高的項目。項目實行追蹤問效和績效考評。第五條修購?？畹闹С址秶ǎ海ㄒ唬┻B續(xù)使用15年以上、且已

3、不能適應科研工作需要的房屋及科研輔助設施的維修改造；（二）水、暖、電、氣等基礎設施的維修改造；（三）直接為科學研究工作服務的科學儀器設備購置；（四）利用成熟技術對尚有較好利用價值、直接服務于科學研究的儀器設備所進行的功能擴展、技術升級等工作。第六條修購?？铋_支的范圍：項目單位在項目執(zhí)行中所發(fā)生的材料費、設備購置費、勞務費、水電動力費、設計費、運輸費、安裝調(diào)試費以及其他在項目執(zhí)行中所發(fā)生的必要費用。修購專款嚴禁用于本辦法規(guī)定范圍之外的支出。第七條項目的申報程序。（一）項目單位根據(jù)主管部門審核的修購工作規(guī)劃，按規(guī)定填寫年度中央級科學事業(yè)單位修繕購置項目中報書（附1,以下簡稱申報書），并于當年3月底

4、前報送主管部門。中報內(nèi)容主要包括：項目單位基本情況，項目實施意義、目標，項目實施的保障條件等。（二）主管部門按照項目單位修購工作規(guī)劃，對項目單位所中報的年度項目進行審核，按輕重緩急進行排序后編制本部門年度中央級科學事業(yè)單位修繕購置項目審核推薦表（附2）,并于當年5月底前連同申報書及申報文件報送財政部。（三）財政部根據(jù)情況組織專家或委托中介機構對上報的項目進行評審或評估。項目單位和主管部門要對中報和推薦的項目的真實性、合理性和可行性負責。第八條財政部結合主管部門和項目單位科學研究事業(yè)發(fā)展的需求，以及項目評審或評估結論，根據(jù)年度財政專項資金情況和項目輕重緩急程度確定并下達當年項目預算到主管部門。主

5、管部門應按規(guī)定時間及時將項目預算批轉所屬項目單位。第九條主管部門應結合項目單位科學研究事業(yè)發(fā)展的需要和財政部批復的年度項目預算情況，對項目庫進行調(diào)整。第十條項目單位應嚴格按照批復的項目預算執(zhí)行，不得擅自變更項目預算內(nèi)容。確因特殊情況需要進行調(diào)整的，應通過主管部門報經(jīng)財政部批準。第十一條修購?？钪С鰧儆谡少彿秶?，應按照政府采購法及政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。第十二條修購項目的資金撥付，按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條購置價值超過200萬元以上的單臺或成套儀器設備，應按照中央級新購大型科學儀器設備聯(lián)合評議工作管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行。第十四條項目單位和主管部門應加強對項目實施的管理，財政

6、部對項目實施情況進行定期或不定期的檢查或抽查。主管部門應當加強對項目的監(jiān)督管理，對已完項目應進行驗收和總結，在項目實施周期終了后3個月內(nèi)，及時將項目的實施情況、驗收和總結材料報送財政部。對未能按期完成的項目，應逐項申明理由和提出后續(xù)工作措施。第十五條項目單位和主管部門在編制年度決算時，應對修購?？钍褂们闆r進行單獨說明。第十六條項目結余資金按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條使用修購?？钚纬傻馁Y產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應按國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定加強管理。第十八條主管部門可按照財政部有關規(guī)定，并根據(jù)項目實施情況，組織專家或委托中介機構對修購項目進行績效考評，考評結果報送財政部。第十九條有下列行為之一的，經(jīng)財

7、政部確認后，應對項目單位做出收回修購?？罨蛟谝欢〞r期內(nèi)不予核批修購項目的處罰，并建議按照有關規(guī)定對相關責任人給予相應處罰。（一）未按批準的項目預算使用專項資金，擅自改變項目內(nèi)容，變更項目資金使用范圍的；（二）未按規(guī)定實施政府采購的；（三）未按規(guī)定上報項目驗收總結報告的；4（四）項目管理不善、有違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象的。第二十條各有關主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則，并報財政部備案。第二十一條本辦法由財政部負責解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的有關科學事業(yè)單位修購工作管理規(guī)定若與本辦法相抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。附：1.中央級科學事業(yè)單位修繕購置項目申報書2.中央級科學事業(yè)單位修繕購置

8、項目審核推薦表中央級科學事業(yè)單位修繕購置項目申報書項目單位：（蓋章）單位預算編碼：法人代表：（簽字）主管部門：申報時間：年月日中華人民共和國財政部制6填表說明1 .本申報書由項目單位填寫。一式4份，單位自留1份，上報主管部門1份，經(jīng)初審后上報財政部2份。如果主管部門另有需求，印制數(shù)量可酌加。2 .表1-1中，聯(lián)系人指項目單位修購項目實施的主要負責人或項目辦公室主要負責人?！翱蒲嘘犖椤薄ⅰ皟x器設備”等相應欄目填報的數(shù)據(jù)均截止到上一年12月31日為準。3 .表1-2中，”項目單位及項目情況概述”要求文字簡潔，盡可能以量化的數(shù)據(jù)進行闡述和說明。涉及所申報項目內(nèi)容，應該分明細項目逐一闡明。4 .表1-

9、3中的“建筑面積”指所申報修繕項目涉及的原建筑物的總建筑面積，“修繕面積”是指所申報修繕項目涉及的建筑面積；5 .表1-4中“投入使用時間”指擬改造的基礎設施建成后投入使用的年份。6 .表1-5中的“儀器設備名稱”僅填寫價值5萬元以上儀器設備，即儀器設備購置項目只允許購置價值5萬元以上儀器設備。7 .表1-6中的“購置時間”和“原值”指擬要升級改造的儀器設備的購置時間及原值。8 .表1-3、表1-4、表1-5、表1-6中，“項目編號”由“單位預算編碼+項目類別碼（1位）+項目順序碼（2位）”組成，其中項目類別碼分別規(guī)定為：1-房屋修繕，2-基礎設施改造，3-儀器設備購置，4-儀器設備升級改造；

10、項目順序碼分項目類別順序編排，但填表時，項目編號只填寫后三位；“總體排序”指項目單位對所申報的4類項目全部匯總后按項目輕重緩急排定的優(yōu)先順序；“實施周期”指項目從啟動到結束所需要的總時間，以月為單位。9 .表1-7是對表1-3、表1-4、表1-6相關欄目的補充，其中的“項目編號”、“項目名稱”和“項目類型”與表1-3、表1-4、表1-6中的相關欄目完全對應?！表椖恐饕獌?nèi)容”分別是表1-3”修繕工作內(nèi)容摘要”、表1-4”主要改造內(nèi)容摘要”和表1-6”利用的主要技術和升級改造的主要內(nèi)容摘要”等相應欄目內(nèi)容的進一步細化，對于儀器設備升級改造項目應列出升級改造設備名稱、規(guī)格及型號、升級改造技術方案和內(nèi)

11、容等?！绊椖恐С雒骷氼A算”中的支出細目包括：“原材料”、“輔助材料”、“設備購置費”、“人工費”、“水電動力費”、“設計費”、“運輸費”、“安裝調(diào)試費”、“其他費用”等，可根據(jù)不同類別項目分別選填和劃分開支細目。表1-7可續(xù)頁。7表1-1項目單位基本情況表單位名稱所屬部門人員姓名職務聯(lián)系電話電子郵箱聯(lián)系地址貝信法人代表聯(lián)系人編制（人）實有（人）科研隊伍專職科研人員（人）離退休（人）35-50歲中青年科研人員（人）院士（人）在讀博士生（人）在讀碩士生（人）分類統(tǒng)計數(shù)量（臺件）原值（萬元）后、里3:在用后、里其中:總計i其中：10-50萬兀位50-1007%100力兀以上時期前五年期間一年項目數(shù)（

12、項）經(jīng)費（萬元）項目數(shù)（項）經(jīng)費（萬元）總計其中：縱向橫向國際合作前五年期間一年國家科技進步獎（項）國家技術發(fā)明獎（項）科技成果省部科技進步獎（項）省部技術發(fā)明獎（項）鑒定新藥證書或申請新品種保護（項）申請國家專利（項）發(fā)表SCI論文（篇）8表1-2項目基本情況表項目申請經(jīng)費項目類型'''"一經(jīng)襄來源總計（萬元）中央財政（萬元）主管部門（萬元）其它（萬元）總計房屋修繕基礎設施改造儀器設備購置儀器設備升級改造項目基本情況概述（盡可能以量化的指標簡要闡明項目實施的意義，各明細項目工作目標、驗收標準及項目實施的保障條件等，可續(xù)頁。）9表1-3房屋修繕類明細項目表項目

13、編號項目名稱建成時間建筑(M2)修繕(M2)修繕工作內(nèi)容摘要實施周期（月）經(jīng)費申請數(shù)（萬元）總體排序合計中央財政主管部門其它合計10表1-4基礎設施改造類明細項目表項目編號項目名稱投入使用時間主要改造內(nèi)容摘要實施周期（月）經(jīng)費申請數(shù)（萬元）總體排序合計中央財政主管部門其它合計11表1-5儀器設備購置類明細項目表項目編號項目名稱/設備名稱規(guī)格及型號主要用途摘要數(shù)量（臺件）實施周期（月）經(jīng)費申請數(shù)（萬元）總體排序合計中央財政主管部門其它合計XXX項目小計1XX設備2XX設備一一XXX項目小計1XX設備2XX設備一一XXX項目小計1XX設備一12表1-6儀器設備升級改造類明細項目表項目編號項目名稱/

14、設備名稱購置時間原值（萬元）利用的主要技術和升級改造的主要內(nèi)容摘要實施周期（月）經(jīng)費申請數(shù)（萬元）總體排序合計中央財政主管部門其它合計XXX項目小計1XX設備2XX設備一一XXX項目小計1XX設備2XX設備一一XXX項目小計1XX設備一13項目編號項目名稱項目類型房屋修繕口基礎設施改造口儀器設備升級改造4E3厚口E彳彳合計中央財政主管部門其它合計1.41y子隼1II品2.3.4.5.6.6.7.8.9.表1-7明細項目主要內(nèi)容及支出預算補充資料表14附2:中央級科學事業(yè)單位修繕購置項目審核推薦表（年）主管部門（蓋章）：預算編碼：填報時間：編號項目名稱項目單位申請數(shù)（萬元）主管部門審核數(shù)（萬元）實施周期（月）合計中央財政主管部門其他合計中央財政主管部門其它總計#1房屋修繕類項目合計#2基礎設施改造類項目合計#3儀器設備購置類項目合計#4儀器設備升級改造類項目合計*XXXX項目單位合計*1房屋修繕類項目小計*101XX項目*102XX項目*2基礎設施改造類項目小計*201XX項目*202XX項目*3儀器設備購置類項目小計*301XX項目15編號項目名稱項目單位申請數(shù)（萬元）主管部門審核數(shù)（萬元）實施周期（月）合計中央財政主管部門其他合計中央財政主管部門其它*302XX項目*4儀器設備升級改造