關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村幸福食堂建設(shè)的實施方案

1、關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村幸福食堂建設(shè)的實施方案為深入貫徹落實黨的x精神，適應全面建成小康社會的內(nèi)在要 求，切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市委、市政府決定在全市推動農(nóng)村幸福 食堂建設(shè)工作。自x市推進農(nóng)村幸福食堂建設(shè)工作實施方案下發(fā) 后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）高度重視，快速推進，取得了良好的社會效 益。截止到4月8日，全市已開辦農(nóng)村幸福食堂25家，就餐老人達 278人、留守兒童1人，農(nóng)村幸福食堂讓獨居老人一日三餐不用愁， 群眾的幸福感得到提升。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和市領(lǐng)導小組會議精神，現(xiàn)就穩(wěn)步推 進農(nóng)村幸福食堂建設(shè)提出如下實施方案。一、明確就餐對象年滿60周歲、身體健康且具有行動能力的農(nóng)村獨居老人。二、堅持四個原

2、則1、政府主導原則。發(fā)揮政府改善民生的主體作用，既服務(wù)特定 人群，又不包攬子女贍養(yǎng)義務(wù)、不改變農(nóng)村五保集中供養(yǎng)格局、不涉 及養(yǎng)老服務(wù)市場化。2、村級管理原則。村委會負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福食堂的管理運 行。3、村民自愿原則。向符合條件且自愿遵守食堂管理規(guī)章制度的 獨居老人開放，需要照顧留守兒童的可將留守兒童一并納入就餐范 圍。4、非盈利性原則。每人每天自付 6元，就餐成本不足部分由公 益性捐贈進行貼補，食堂收支情況接受社會和群眾監(jiān)督。三、以獎代補扶助市政府對驗收過關(guān)的農(nóng)村幸福食堂，每個每月獎補2000元，用于支付食堂炊事員和管理員工資； 每年年終結(jié)算一次，獎補資金一年 撥付一次。由市委農(nóng)工部牽頭成

3、立專項驗收組，通過現(xiàn)場查看、了解 的方式，對幸福食堂的數(shù)量、布局、建設(shè)、質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、運行等 情況進行驗收。幸福食堂開辦后中途又停辦的，停辦期間不享受市政 府獎補扶助，重新開辦的，須經(jīng)驗收過關(guān)后才能重新享受市政府獎補 扶助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）財政支持解決幸福食堂建設(shè)、改造、啟動資金。四、食堂建設(shè)要求1、選點布局。原則上人口 500人以上或就餐人數(shù)10人以上的 自然村設(shè)立一個幸福食堂。2、食堂選址。加大資源整合力度，充分利用村組祠堂、文化活 動中心、閑置民房等場所，通過租用、改造的方式設(shè)立幸福食堂。確 實需要新建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、 統(tǒng)一建設(shè)，確保安全舒適、經(jīng)濟實

4、用、環(huán)境優(yōu)美。3、室內(nèi)布局。每個幸福食堂占地面積不少于 80平方米，其中 廚房不少于25平方米、儲藏室不少于15平方米、飯廳不少于40平 方米，廚房、儲藏室、飯廳分開設(shè)置。4、設(shè)施配置。幸福食堂就餐桌椅、碗柜、鍋灶以及其它廚房必須用品要配齊，有條件的地方要配置冰箱、電飯煲、壓力鍋、飲水機 等，以實用為主。五、食堂管理要求1、成立幸福食堂運行管理理事會。理事會成員 3 5人，由村 委會干部、村民小組組長和就餐老人代表組成。負責聘請食堂炊事員 和管理員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）的指導下，制定、完善幸福食堂管理 辦法制度。食堂炊事員和管理員可由一人兼任。 幸福食堂運行管理理 事會考核食堂炊事員和管理員的日

5、常工作， 每月造工資表，經(jīng)理事會 會長、村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）分管領(lǐng)導等審簽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、 場）一卡通支付給食堂炊事員和管理員。2、收支管理。幸福食堂運行管理理事會要落實專人管理食堂收 入和支出（包括現(xiàn)金和實物），收支有憑有據(jù)，建立臺賬；收支分類 登記和統(tǒng)計，每月公布一次，接受群眾監(jiān)督。幸福食堂運行管理理事 會在村委會的見證下，開具收據(jù)接受社會愛心捐助，社會愛心捐助全 部用于幸福食堂日常開支；理事會要將捐助收支情況每月公示并報告 給捐助的社會愛心人士。村組集體支持解決食堂日常運行中的燃料費 用，理事會也要開具收據(jù)，收支情況每月公示并報告村組。就餐老人 繳交餐費由理事會開收據(jù)收取，是按月收

6、還是按季度收餐費，根據(jù)幸 福食堂管理辦法制度自定。3、簽訂協(xié)議。幸福食堂運行管理理事會要和食堂炊事員和管理 員簽訂包括衛(wèi)生和安全內(nèi)容的用工協(xié)議； 要和就餐的每位老人及其監(jiān)護人簽訂包括就餐途中及用餐過程中老人人身安全風險自負的就餐 協(xié)議。4、就餐方式。就餐老人原則上自己到食堂用餐；行動不便且身 邊親屬愿意長期免費送餐的老人，可由送餐親屬自帶飯盒買回家用 餐。除偶爾互助送餐外，不提倡食堂雇請專人送餐。5、伙食標準。中餐、晚餐確保每餐二菜一湯，每天的菜種不一 樣，實行分菜制，飯、粥、湯不限量，做到菜鮮、飯粥湯熱，不留過 夜飯菜。6、安全衛(wèi)生。食堂炊事員和管理員必須定時體檢，身體狀況不 符合要求者，不

7、得從事食堂工作。不采用和加工腐爛、變質(zhì)、受污染 的食物，防止食物中毒。食堂衛(wèi)生做到天天打掃干凈，餐具整潔放置。六、廣泛宣傳發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要充分發(fā)揮基層黨組織的示范引領(lǐng)作用，突 出黨員帶頭作用，充分利用座談動員、微信群、 QQ群等廣泛宣傳建 設(shè)農(nóng)村幸福食堂的意義和惠民政策，發(fā)動社會各界人士捐資捐物參與 支持農(nóng)村幸福食堂建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要加大對典型經(jīng)驗的挖掘和宣傳力度，及時 反映進展成效，用身邊人、身邊事堅定黨員干部建設(shè)農(nóng)村幸福食堂的 信心，凝聚廣大群眾對農(nóng)村幸福食堂建設(shè)的共識， 并積極參與和支持。七、加強監(jiān)督考核農(nóng)村幸福食堂建設(shè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和相關(guān)部門年終考核內(nèi)容。按照各階段工作要求，市委辦、市政府辦將組織相關(guān)部門開展督查考核，對真抓實