楚雄州生物醫(yī)藥公司成立可行性報(bào)告范文

1、泓域咨詢/楚雄州生物醫(yī)藥公司成立可行性報(bào)告楚雄州生物醫(yī)藥公司成立可行性報(bào)告xxx投資管理公司目錄第一章 籌建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊(cè)資本9三、 注冊(cè)地址9四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)12六、 項(xiàng)目概況13第二章 公司成立方案16一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨16二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)16三、 公司組建方式17四、 公司管理體制17五、 部門(mén)職責(zé)及權(quán)限18六、 核心人員介紹22七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度24第三章 項(xiàng)目背景及必要性30一、 重點(diǎn)任務(wù)30二、 發(fā)展成效31三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)

2、展機(jī)遇與挑戰(zhàn)36四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性39第四章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)40一、 保障條件40二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與短板分析43第五章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施51第六章 法人治理結(jié)構(gòu)54一、 股東權(quán)利及義務(wù)54二、 董事58三、 高級(jí)管理人員62四、 監(jiān)事65第七章 項(xiàng)目環(huán)保分析67一、 編制依據(jù)67二、 環(huán)境影響合理性分析67三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析69四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析70五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析70六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析71七、 環(huán)境管理分析72八、 結(jié)論及建議73第八章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析75一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析75二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策77第九章 投資計(jì)劃

3、方案79一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明79二、 建設(shè)投資估算80建設(shè)投資估算表82三、 建設(shè)期利息82建設(shè)期利息估算表82四、 流動(dòng)資金84流動(dòng)資金估算表84五、 總投資85總投資及構(gòu)成一覽表85六、 資金籌措與投資計(jì)劃86項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表87第十章 進(jìn)度規(guī)劃方案88一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排88項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表88二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施89第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析90一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取90二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算90營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費(fèi)用估算表92利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表94三、 項(xiàng)目盈利能力分析95項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表96四、 財(cái)務(wù)生存能力分析98五、

4、償債能力分析98借款還本付息計(jì)劃表99六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論100第十二章 總結(jié)101第十三章 附表附錄103主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表103建設(shè)投資估算表104建設(shè)期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106流動(dòng)資金估算表107總投資及構(gòu)成一覽表108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表109營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費(fèi)用估算表110固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表111無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表112利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表113項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表114借款還本付息計(jì)劃表115建筑工程投資一覽表116項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表117主要設(shè)備購(gòu)置一覽表118能耗分析一覽表118報(bào)告說(shuō)明在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，生物醫(yī)

5、藥產(chǎn)業(yè)逐步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道。Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、EV71型腸道病毒滅活疫苗、13價(jià)肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗等拳頭產(chǎn)品相繼上市，部分品種正在開(kāi)展WHO預(yù)認(rèn)證工作；新冠病毒肺炎滅活疫苗、F基因腮腺炎減毒活疫苗、九價(jià)人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗、輪狀病毒滅活疫苗、四價(jià)腦膜炎球菌多糖結(jié)合疫苗等10余個(gè)品種處于臨床研究階段，為“十四五”疫苗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。治療缺血性腦卒中天然藥1類新藥注射用KPCXM18、中藥6類新藥斷金戒毒膠囊、長(zhǎng)效降糖藥物蘇帕魯肽注射液、金環(huán)蛇毒抗菌肽1.1類新藥等10個(gè)創(chuàng)新藥獲國(guó)家藥物臨床批件。以云南道地藥材為主要原料的“薇諾娜”系列產(chǎn)品發(fā)展成為我國(guó)重要的功效

6、性護(hù)膚品品牌?！爸兴幉拇笃贩N三七綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“三七標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲云南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，三七中藥材及種子種苗、天麻中藥材3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；三七總皂苷、燈盞花素通過(guò)FDA（美國(guó)食品藥品監(jiān)管局）認(rèn)可的GRAS（一般認(rèn)為安全）認(rèn)證，進(jìn)入美國(guó)植物藥原料目錄；痛舒膠囊、血塞通軟膠囊獲FDA批準(zhǔn)開(kāi)展期臨床研究。xxx投資管理公司主要由xx投資管理公司和xx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資257.50萬(wàn)元，占xxx投資管理公司25%股份；xx集團(tuán)有限公司出資773萬(wàn)元，占xxx投資管理公司75%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)

7、估算，項(xiàng)目總投資4445.41萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資3537.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.58%；建設(shè)期利息36.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動(dòng)資金870.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.59%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入8800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用7098.95萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1242.36萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.35%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值964.53萬(wàn)元，全部投資回收期5.68年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目

8、的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊(cè)資本1030萬(wàn)元三、 注冊(cè)地址楚雄州xxx四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事生物醫(yī)藥制品相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xx投資管理

9、公司和xx集團(tuán)有限公司發(fā)起成立。（一）xx投資管理公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以

10、實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額1913.011530.411434.76負(fù)債總額1078.00862.40808.50股東權(quán)益合計(jì)835.01668.01626.26公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入5873.494698.794405.12營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1276.601021.28957.45利潤(rùn)總額1119.19895.35839.39凈利潤(rùn)839.39654.72604.36歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)839.39654.72604.36（二）xx集團(tuán)有限公司

11、基本情況1、公司簡(jiǎn)介本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹

12、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額1913.011530.411434.76負(fù)債總額1078.00862.40808.50股東權(quán)益合計(jì)835.01668.01626.26公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入5873.494698.794405.12營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1276.601021.28957.45利潤(rùn)總額1119.19895.35839.39凈利潤(rùn)839.39654.72604.

13、36歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)839.39654.72604.36六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事生物醫(yī)藥公司成立的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由2020年，全省以疫苗為代表的規(guī)模以上生物制品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入53.57億元，占規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重為15.6%。已上市疫苗品種共13個(gè)，疫苗企業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2009年的8億元上升到2020年的48億元，生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所自主研發(fā)的腸道病毒71型滅活疫苗于2015年12月上市，單品種實(shí)現(xiàn)年度營(yíng)業(yè)收入近20億元。沃森生物研發(fā)的23價(jià)肺炎球菌多糖疫苗于2017年7月上市，

14、2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.88億元；國(guó)內(nèi)首個(gè)、全球第二個(gè)13價(jià)肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗2020年4月上市，第一年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.58億元，市場(chǎng)前景可觀。部分傳統(tǒng)藥企和科研單位加快布局發(fā)展生物技術(shù)藥，昆藥集團(tuán)研發(fā)的長(zhǎng)效降糖藥物蘇帕魯肽注射液已獲臨床批件，賽諾制藥開(kāi)展人源化CD22抗體免疫毒素1.1類新藥研究。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約12.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸生物醫(yī)藥制品的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積13024.41，其中：生產(chǎn)工程8650.

15、82，倉(cāng)儲(chǔ)工程1944.64，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1394.33，公共工程1034.62。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4445.41萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資3537.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.58%；建設(shè)期利息36.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動(dòng)資金870.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.59%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：8800.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：7098.95萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：1242.36萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：5.68年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：20.35%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：964.53萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目

16、進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。第二章 公司成立方案一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨公司經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，股東回報(bào)最大化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善

17、管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、生物醫(yī)藥制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管

18、理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx投資管理公司和xx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資257.50萬(wàn)元，占xxx投資管理公司25%股份；xx集團(tuán)有限公司出資773萬(wàn)元，占xxx投資管理公司75%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門(mén)按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且

19、直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門(mén)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；

20、6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門(mén)職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)

21、董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門(mén)，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門(mén)做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝

22、訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他

23、事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫(xiě)各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，

24、不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。六、 核心人員介紹1、盧xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xx

25、x有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、龔xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、黃xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。4、鐘xx，中國(guó)國(guó)籍，197

26、6年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。5、丁xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、嚴(yán)xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1

27、月至今任公司獨(dú)立董事。7、廖xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、武xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)

28、部門(mén)的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分

29、配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤(rùn)分配。（1）利潤(rùn)分配原則

30、公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤(rùn)分配政策利潤(rùn)分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤(rùn)分配。董事會(huì)可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會(huì)論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)、監(jiān)事會(huì)決議通過(guò)，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤(rùn)為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展的前

31、提下，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司

32、未來(lái)十二個(gè)月內(nèi)擬對(duì)外投資、收購(gòu)資產(chǎn)或購(gòu)買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過(guò)公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量?jī)纛~或者現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)數(shù)；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%（包括70%）；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末可供分配的利潤(rùn)余額為負(fù)數(shù)；公司財(cái)務(wù)報(bào)告被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)；公司在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無(wú)法滿足公司經(jīng)營(yíng)或投資需要。（3）利潤(rùn)分配的決策程序和機(jī)制公司利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢

33、監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見(jiàn)。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見(jiàn)，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請(qǐng)中小股東參會(huì)等方式），充分聽(tīng)取中小股東的意見(jiàn)和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問(wèn)題。公司在年度報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告中披露利潤(rùn)分配方案及留存的未分配利潤(rùn)的使用計(jì)劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤(rùn)分配完成后留存的未分配利潤(rùn)應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會(huì)未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報(bào)告中披露未做出

34、現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見(jiàn)。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購(gòu)導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書(shū)、權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)或者收購(gòu)報(bào)告書(shū)中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會(huì)的情況說(shuō)明等信息。（4）利潤(rùn)分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤(rùn)分配方案的實(shí)施公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后兩個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項(xiàng)。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，

35、配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股

36、東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。第三章 項(xiàng)目背景及必要性一、 重點(diǎn)任務(wù)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與政策鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈等有機(jī)融合，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，補(bǔ)齊平臺(tái)短板，增加優(yōu)質(zhì)品種。做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升制造能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。提升“云藥”品牌，盤(pán)活存量，引進(jìn)增量，擴(kuò)大總量，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（一）做強(qiáng)品種，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)先發(fā)展生物疫苗、現(xiàn)代中藥（民族藥）、中藥飲片以及化學(xué)藥，大力發(fā)展抗體藥物、基因技術(shù)、細(xì)胞治療、血液制品等生物技術(shù)藥以及健康產(chǎn)品、檢測(cè)診斷試劑、中高端醫(yī)療器械，加強(qiáng)生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、天然藥物

37、、仿制藥以及新型制劑、保健品等研發(fā)創(chuàng)新，支持疫苗、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械走國(guó)際化發(fā)展路子。以加大科技創(chuàng)新投入、打造若干知名企業(yè)和系列品牌產(chǎn)品、引進(jìn)大企業(yè)和大集團(tuán)、鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)兼并、促進(jìn)國(guó)際化發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字化、智能化制造，加快生物醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）做優(yōu)品質(zhì)，加快推進(jìn)中藥材優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)突出中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）基地提質(zhì)增效建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，控制種植規(guī)模，創(chuàng)新種植模式，推廣原生境種植，提升藥材品質(zhì)，科學(xué)發(fā)展三七、燈盞花、滇重樓、天麻、石斛等原料大品種。同時(shí)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高附加值藥材品種入滇建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料種植和加工基地。利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，將云南建設(shè)

38、成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)天然藥物和健康產(chǎn)品原料基地。（三）做大市場(chǎng)，加快完善生物醫(yī)藥產(chǎn)品商貿(mào)體系立足云南，面向全國(guó)以及南亞?wèn)|南亞、環(huán)印度洋地區(qū)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作用，大力開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外合作，以市場(chǎng)體系建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化、商貿(mào)國(guó)際化發(fā)展為重點(diǎn)，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)品商貿(mào)體系。二、 發(fā)展成效生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我省重點(diǎn)培育的千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，政策環(huán)境日益優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，營(yíng)業(yè)收入從2015年的1241.09億元增加到2020年的2521.45億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)15.23%，增加值從2015年的365.87億元增

39、加到2020年的731.4億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)14.86%，營(yíng)業(yè)收入和增加值均實(shí)現(xiàn)翻番，逐步形成以疫苗為重點(diǎn)的生物技術(shù)藥研發(fā)生產(chǎn)體系，以中成藥、中藥飲片、提取物、健康產(chǎn)品為特色的天然藥物（中藥民族藥）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。2020年，全省中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入516.11億元；生物醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入595.92億元；生物醫(yī)藥商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1409.42億元。規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)163家（其中營(yíng)業(yè)收入超100億元企業(yè)1家，10億100億元企業(yè)5家）。銷售收入超億元品種48個(gè)（其中超10億元品種5個(gè)，5億10億元品種4個(gè)）。截至目前，全省共有9家生物醫(yī)藥企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市。（一

40、）生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展2020年，全省以疫苗為代表的規(guī)模以上生物制品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入53.57億元，占規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重為15.6%。已上市疫苗品種共13個(gè)，疫苗企業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2009年的8億元上升到2020年的48億元，生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所自主研發(fā)的腸道病毒71型滅活疫苗于2015年12月上市，單品種實(shí)現(xiàn)年度營(yíng)業(yè)收入近20億元。沃森生物研發(fā)的23價(jià)肺炎球菌多糖疫苗于2017年7月上市，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.88億元；國(guó)內(nèi)首個(gè)、全球第二個(gè)13價(jià)肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗2020年4月上市，第一年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.58億元，市場(chǎng)前景可

41、觀。部分傳統(tǒng)藥企和科研單位加快布局發(fā)展生物技術(shù)藥，昆藥集團(tuán)研發(fā)的長(zhǎng)效降糖藥物蘇帕魯肽注射液已獲臨床批件，賽諾制藥開(kāi)展人源化CD22抗體免疫毒素1.1類新藥研究。（二）中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模近年來(lái)，我省中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。60個(gè)“云藥之鄉(xiāng)”、103個(gè)“定制藥園”已成為提升中藥材質(zhì)量和品牌的生力軍。2020年，全省中藥材種植（養(yǎng)殖）和產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元，其中，中成藥、中藥飲片、提取物、健康產(chǎn)品等規(guī)模以上中藥材加工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約480億元，占規(guī)模以上生物醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超80%。中藥材種植面積超900萬(wàn)畝，

42、三七、重樓、石斛、砂仁、木香等15個(gè)中藥材品種種植面積突破10萬(wàn)畝，中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地面積146萬(wàn)畝，其中獲綠色認(rèn)證基地2.2萬(wàn)畝、有機(jī)認(rèn)證基地12.6萬(wàn)畝。三七、燈盞花產(chǎn)業(yè)已形成種植、加工、研發(fā)、生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，對(duì)全省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用十分突出。三七產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，開(kāi)發(fā)了飲片、制劑、健康產(chǎn)品等門(mén)類較為齊全的后端產(chǎn)品，成為僅次于人參的大品種，全省種植面積約40萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約60億元，三七類飲片、血塞通軟膠囊、注射用血塞通（凍干粉針）、血塞通片、血塞通膠囊、三七總皂苷、血塞通注射液等一批中成藥和原料單品種年銷售收入超1億元。（三）化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展2020年，規(guī)

43、模以上化學(xué)藥品制劑制造業(yè)和化學(xué)藥品原料藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35.2億元，占規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)比重為10.2%。初步聚集了積大制藥、貝克諾頓、昊邦制藥、賽諾制藥、龍海藥業(yè)、貴研藥業(yè)等一批化學(xué)藥企業(yè)；龍津藥業(yè)、昊邦制藥、植物藥業(yè)與印度仿制藥企業(yè)合作，積極引進(jìn)印度仿制藥品種落地云南；阿莫西林膠囊、馬來(lái)酸氯苯那敏片、鹽酸氨溴索注射液等9個(gè)品種通過(guò)化學(xué)仿制藥一致性評(píng)價(jià)。（四）生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新成效明顯在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道。Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、EV71型腸道病毒滅活疫苗、13價(jià)肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗等拳頭產(chǎn)品相繼上市，部分品種正在開(kāi)展WHO預(yù)認(rèn)證工作；新冠病毒肺炎

44、滅活疫苗、F基因腮腺炎減毒活疫苗、九價(jià)人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗、輪狀病毒滅活疫苗、四價(jià)腦膜炎球菌多糖結(jié)合疫苗等10余個(gè)品種處于臨床研究階段，為“十四五”疫苗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。治療缺血性腦卒中天然藥1類新藥注射用KPCXM18、中藥6類新藥斷金戒毒膠囊、長(zhǎng)效降糖藥物蘇帕魯肽注射液、金環(huán)蛇毒抗菌肽1.1類新藥等10個(gè)創(chuàng)新藥獲國(guó)家藥物臨床批件。以云南道地藥材為主要原料的“薇諾娜”系列產(chǎn)品發(fā)展成為我國(guó)重要的功效性護(hù)膚品品牌。“中藥材大品種三七綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“三七標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲云南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，三七中藥材及種子種苗、天麻中藥

45、材3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；三七總皂苷、燈盞花素通過(guò)FDA（美國(guó)食品藥品監(jiān)管局）認(rèn)可的GRAS（一般認(rèn)為安全）認(rèn)證，進(jìn)入美國(guó)植物藥原料目錄；痛舒膠囊、血塞通軟膠囊獲FDA批準(zhǔn)開(kāi)展期臨床研究。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，建設(shè)了云南省生物疫苗技術(shù)創(chuàng)新中心、云南藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究中心、云南天然藥物活性篩選和成藥性評(píng)價(jià)中心、云南干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究中心、云南花卉芳香健康產(chǎn)品研發(fā)中心、云南中藥材良種繁育研發(fā)中心等一批研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。截至“十三五”末，全省共有生物醫(yī)藥領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室47個(gè)、工程技術(shù)研究中心20個(gè)、工程研究中心19個(gè)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心10個(gè)、“兩院”院士4人，累計(jì)培養(yǎng)省科技領(lǐng)軍

46、人才12人、引進(jìn)省高層次人才54人、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人才和省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象553人、培育省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)92個(gè)。（五）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)初見(jiàn)成效云南白藥集團(tuán)引入社會(huì)資本完成混改，集團(tuán)發(fā)展進(jìn)入快車道；華潤(rùn)三九收購(gòu)昆明圣火藥業(yè)，公司營(yíng)業(yè)收入大幅提升；貴州百靈入股云南植物藥業(yè)，聚焦特色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施大品種品牌戰(zhàn)略，企業(yè)規(guī)模連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)。國(guó)藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、天士力藥業(yè)、康恩貝藥業(yè)、神威藥業(yè)、新綠色藥業(yè)、北京通盈、方盛制藥、吉林興參、香港巨漳、深圳波頓等省內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落地云南，積極參與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑

47、戰(zhàn)（一）健康需求日益提升隨著亞健康人數(shù)增多，人口老齡化進(jìn)程加快，人們對(duì)健康產(chǎn)品的需求快速增加；健康消費(fèi)需求由醫(yī)療治療型向疾病預(yù)防型、保健型和健康促進(jìn)型轉(zhuǎn)變；國(guó)家新醫(yī)改方案把預(yù)防和控制疾病放在首位，更加重視“治未病”，中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）將大有可為。（二）構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇新冠肺炎疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成重大沖擊，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，打通國(guó)際循環(huán)的同時(shí)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、可持續(xù)性，增強(qiáng)韌性，成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用云南連接南亞?wèn)|南亞及環(huán)印度洋地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，以及

48、與周邊國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥交流基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)暢通，加快構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局。（三）新冠肺炎疫情影響醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展格局新冠肺炎疫情發(fā)生后，新冠肺炎疫苗研發(fā)和生產(chǎn)已成為生物技術(shù)藥領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的研發(fā)技術(shù)體系、試驗(yàn)評(píng)價(jià)、生產(chǎn)制造能力水平及組織管理效率等提出新的要求。隨著基因工程、細(xì)胞工程、組織工程、生物合成、生物信息、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展，以疫苗、抗體藥物為代表的生物技術(shù)藥成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要方向。以“三藥三方”為代表的方藥競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，作用機(jī)制清晰、臨床療效確切的現(xiàn)代創(chuàng)新中藥競(jìng)爭(zhēng)力明顯。以呼吸機(jī)、檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩和防護(hù)服為代表的醫(yī)療物資需求激

49、增，促進(jìn)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈各?。▍^(qū)、市）均把生物醫(yī)藥作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，北京、上海、江蘇、廣東等?。ㄊ校{借自身的地域、政策、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)走在全國(guó)前列；山東、四川、湖北、江西等省份也紛紛加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。行業(yè)內(nèi)企業(yè)重組頻繁、超大型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，集聚發(fā)展趨勢(shì)明顯，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。（五）醫(yī)改政策倒逼醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售對(duì)政策因素的依賴性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政策調(diào)控的影響程度深。藥品監(jiān)管、中藥輔助用藥目錄、新版醫(yī)保目錄等各項(xiàng)政策持續(xù)調(diào)整，促使醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，走高質(zhì)量發(fā)展路子，從粗放式發(fā)展向精細(xì)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品也從

50、仿制向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以移動(dòng)醫(yī)療、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)開(kāi)始滲透到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。（六）創(chuàng)新藥物競(jìng)爭(zhēng)加劇目前，重大創(chuàng)新藥物仍由知名跨國(guó)公司主導(dǎo)研發(fā)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、資金競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大型藥企重點(diǎn)在生物技術(shù)藥、化學(xué)藥等領(lǐng)域針對(duì)臨床價(jià)值需求研發(fā)創(chuàng)新藥物，同時(shí)擴(kuò)充現(xiàn)有產(chǎn)品新適應(yīng)癥、拓展上下游業(yè)務(wù)鏈，核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品多元化且研發(fā)能力突出的醫(yī)藥企業(yè)將具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全球疫苗產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)寡頭壟斷格局，銷售額排名前10位的公司合計(jì)占整個(gè)疫苗市場(chǎng)份額的95.7%，GSK（葛蘭素史克）、默沙東、賽諾菲、輝瑞四大疫苗巨頭合計(jì)約占80%的市場(chǎng)份額。未來(lái)全球疫

51、苗市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力較大，將以10%的復(fù)合年增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)。基因治療、細(xì)胞治療等前沿技術(shù)快速發(fā)展，可望形成重大創(chuàng)新藥物和新的配套技術(shù)。修美樂(lè)、美羅華、安維汀等全球銷售額排名前10位的原研藥專利即將到期，仿制藥和生物類似藥有望迎來(lái)新機(jī)遇。從全國(guó)情況來(lái)看，新藥研發(fā)的重大成果主要集中在北京、上海、江蘇等地，恒瑞醫(yī)藥、藥明康德等以新藥研發(fā)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)

52、成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 保障條件（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)工作職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究產(chǎn)業(yè)政策，部署推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)省、州市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善省直部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升各部門(mén)推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，共同營(yíng)造推進(jìn)云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。成立由省內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域資深專家組成的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，對(duì)云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)分析、創(chuàng)新能力、區(qū)域布局、重點(diǎn)招商、政策設(shè)計(jì)等提供戰(zhàn)略咨詢。（二）加大政策支持圍繞生物技術(shù)藥、

53、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)品等領(lǐng)域新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等，統(tǒng)籌財(cái)政資金，加大投入力度，細(xì)化支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體措施。對(duì)獲得國(guó)家重大新藥創(chuàng)制科技專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，依法依規(guī)給予配套支持。支持針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，綜合運(yùn)用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、揭榜制、賽馬制、定向擇優(yōu)等多種方式，組織重大創(chuàng)新項(xiàng)目。研究制定自貿(mào)區(qū)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，助力云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)。將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目納入國(guó)家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。積極爭(zhēng)取將優(yōu)勢(shì)特色藥品納入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和國(guó)家基本藥物目錄。

54、鼓勵(lì)各地采取“政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、百姓購(gòu)買”形式，推廣生物疫苗惠民工程。深化“放管服”改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）統(tǒng)籌要素保障通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、盤(pán)活存量、引入增量等多種方式，進(jìn)一步拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在符合各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)評(píng)要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。統(tǒng)籌平衡用地、用電、用水、排污等指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃布局生物制藥及創(chuàng)新藥生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)園區(qū)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃用于保障園區(qū)急需人才引進(jìn)、用工單位或園區(qū)就業(yè)人員住宿的建設(shè)用地。聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)品種，建立重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策傾斜，依法依規(guī)精簡(jiǎn)審批程序。（四）拓展融資渠道充分發(fā)

55、揮省金控集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)重點(diǎn)州市、園區(qū)設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金。加強(qiáng)與各類投資公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，采取上市融資、股權(quán)投資、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、債券融資以及資產(chǎn)管理等多種方式和機(jī)制，推進(jìn)基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)培育、品牌打造、市場(chǎng)拓展等。（五）強(qiáng)化數(shù)字賦能推進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升建設(shè)云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步完善覆蓋全省的生物醫(yī)藥企業(yè)、中藥材基地及流通企業(yè)的產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建設(shè)云南生物資源數(shù)字化集成中心，實(shí)現(xiàn)生物資源科學(xué)數(shù)據(jù)共享、交易、計(jì)算。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，推進(jìn)研發(fā)、

56、生產(chǎn)、審批、銷售、使用等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘。（六）重視安全保障加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)督管理，采取有效應(yīng)對(duì)措施。發(fā)揮云南省科技倫理委員會(huì)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，強(qiáng)化科研倫理監(jiān)管，規(guī)范各類科學(xué)研究活動(dòng)，加強(qiáng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員安全培訓(xùn)，保障生物技術(shù)安全和健康發(fā)展。全面推進(jìn)藥品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，突出提高監(jiān)管效能，提升藥品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、審核查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、智慧化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)，貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及應(yīng)用過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作，保障生態(tài)安全。（七）加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)建立規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，分年度制定任務(wù)清單，定期對(duì)各州、市和省直有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行規(guī)劃進(jìn)行督導(dǎo)。構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、跟蹤和服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與短板分析（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，東與貴州、廣西相鄰，北與四川相連，西北與西藏相通，西部、南部與緬甸、老撾、越南接壤，是我國(guó)連接南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的重要大通道，是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)巨大，可依托疫苗、中醫(yī)