危險(xiǎn)化學(xué)品——張海峰

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理1. 化學(xué)品基本概念2. 國(guó)外化學(xué)品管理狀況(美國(guó)、歐盟)3. 政府監(jiān)管職能的分工與審查審批制度4. 危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志5. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)6. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽與作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)簽 7. 化學(xué)事故應(yīng)急救援危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 1.化學(xué)品的基本概念 化學(xué)品 指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混

2、合 物，無(wú)論是天然的或人造的。 目前世界上大約有500700多萬(wàn)種化學(xué)品，其中常用 化學(xué)品有7萬(wàn)種，并且每年還有1000多種新化學(xué)品問(wèn)世。 歐美市場(chǎng)上出現(xiàn)流通的化學(xué)品超過(guò)10萬(wàn)多種，而我國(guó)各 種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)種類(lèi)也超過(guò)5萬(wàn)余種。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院危險(xiǎn)化學(xué)品 化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品。它存在于民用消費(fèi)品和工業(yè)化學(xué)品中。據(jù)統(tǒng)計(jì), 25%的工業(yè)化學(xué)品屬于有害的或危險(xiǎn)化學(xué)品。 化學(xué)品的管理分為如下三類(lèi)： 禁止性產(chǎn)品 限制性產(chǎn)品 受控產(chǎn)品危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安

3、全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院禁止性產(chǎn)品 大概有40類(lèi)，包括可能對(duì)人員(尤其是兒童)構(gòu)成危險(xiǎn)的物質(zhì)、工作場(chǎng)所使用的危險(xiǎn)物質(zhì)，特別是劇毒化學(xué)品，如毒鼠強(qiáng)、甲基對(duì)硫磷等。限制性產(chǎn)品 大概46類(lèi)，限制消費(fèi)者使用的危險(xiǎn)物質(zhì)，如含氯漂白劑、清洗劑、腐蝕劑、石油餾分和膠粘劑等。受控產(chǎn)品 在工作場(chǎng)所使用的化學(xué)物質(zhì)、混合物和產(chǎn)品，如壓縮氣體、易燃和可燃物質(zhì)、氧化性物質(zhì)等，也包括各種有生物危險(xiǎn)的感染物品。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi) 1.爆炸品 2.壓縮氣體和液化氣體 3.易燃液體 4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 5.

4、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 6.有毒品 7.放射性物品 8.腐蝕品危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院化工和石油化工工業(yè) 利用化學(xué)反應(yīng)改變物質(zhì)結(jié)構(gòu)、成份、形態(tài)等生產(chǎn)化學(xué)品的工業(yè)，它是一個(gè)多行業(yè)、多品種，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和人民生活各方面服務(wù)的工業(yè)部門(mén)。它分為四個(gè)方面： 1、無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)：酸、堿、鹽、化肥、稀有元素、電化學(xué)等 2、基本有機(jī)化學(xué)工業(yè)：石油、天然氣、煤為基礎(chǔ)原料生產(chǎn)的各種有機(jī)原料工業(yè) 3、高分子化學(xué)工業(yè)：主要包括樹(shù)脂、橡膠、化纖、涂料、膠粘劑等工業(yè) 4、精細(xì)化學(xué)工業(yè)：指生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品的工業(yè)，如染料、農(nóng)藥等?；ず褪突て髽I(yè)且有高溫高壓、易燃易爆、

5、 有毒有害、鏈長(zhǎng)面廣、連續(xù)作業(yè)的特點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 化工行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 從50年代開(kāi)始，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)已成產(chǎn)世界上舉足輕重的石油與化學(xué)工業(yè)大國(guó)。 2000年全國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)銷(xiāo)售收入13000多億元，占全國(guó)工業(yè)的13.6%； 2000年統(tǒng)計(jì)我國(guó)原油一次加工能力2.76億噸，居世界第三位；乙烯和合成樹(shù)脂生產(chǎn)能力居世界第五位；合成橡膠為第四位；化肥第一、染料第一、農(nóng)藥第二、純堿第二、氯堿第三、硫酸第三。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 化工行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀化工行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、數(shù)量

6、和就業(yè)人數(shù)也有了較大的增長(zhǎng)。截至到2003年底，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位為371,222家，其中生產(chǎn)單位25373家，儲(chǔ)存單位4792家，經(jīng)營(yíng)單位210635家，運(yùn)輸單位6327家，使用單位123892家，廢棄處置單位203家。其中劇毒化學(xué)品從業(yè)單位10773家。我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員人數(shù)已達(dá)5,174,104人。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院典型重大事故 1、生產(chǎn)系統(tǒng) 1998年1月6日，興平化肥廠硝銨裝置因油和氯進(jìn)入中和系統(tǒng)， 發(fā)生爆炸，死亡22人、傷50多人，整個(gè)車(chē)間炸毀，經(jīng)濟(jì)損失700萬(wàn)元。 2、儲(chǔ)存事故 1

7、993年8月5日，深圳清水河化學(xué)品庫(kù)著火爆炸，死亡15人，傷200多人，損失2.5億元。主要原因是設(shè)計(jì)違規(guī)，審批不嚴(yán)，違規(guī)存放。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院典型重大事故 3、運(yùn)輸事故 1991年9月3日2：30分，江西貴溪農(nóng)藥廠一臺(tái)裝有2.4噸98%一甲胺的汽車(chē)罐車(chē)，路經(jīng)上饒沙溪鎮(zhèn)泄漏，死亡42人，中毒住院595人，污染23萬(wàn)平方米。 4、使用過(guò)程中事故 1993年1月29日，鄭州食品添加劑廠倉(cāng)庫(kù)內(nèi)7噸過(guò)氧化苯甲酰爆炸，死亡27人、傷23人。主要原因是管理混亂。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院

8、2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況2. 國(guó)外化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況 2.1.1 背景 2.1.2 主要法規(guī)（1）職業(yè)安全衛(wèi)生法（Occupational Safety & Health Act,OSHA） 立法目的：保證勞動(dòng)者勞動(dòng)條件盡可能地安全與衛(wèi)生，向勞動(dòng)者提供全面福利設(shè)施，保護(hù)人力資源。 雇主必須為雇員提供安全的工作場(chǎng)所，以確保雇員免受各種危害； 作業(yè)場(chǎng)所要掛貼標(biāo)簽或其它警示標(biāo)志，以告

9、知雇員所接觸物質(zhì)的危害、中毒癥狀及應(yīng)急處理方式、使用條件及注意事項(xiàng)；2. 國(guó)外化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 安全監(jiān)察員經(jīng)授權(quán)后有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入任何工廠、車(chē)間、設(shè)施、建筑工地或任何工作場(chǎng)所，可以在工作時(shí)間或其它合理時(shí)間內(nèi)，以合理的方式，就工作場(chǎng)所、相關(guān)工作條件、建筑物、機(jī)器、設(shè)備設(shè)施、儀器和任何雇主、操作員、雇員進(jìn)行私下交談或提問(wèn)。一旦發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境對(duì)雇員有害，將立即告知雇主和雇員，并向管理部門(mén)建議采取禁止作業(yè)措施。對(duì)可能引起致死或嚴(yán)重身體傷害的工作場(chǎng)所，有權(quán)加以限制，并責(zé)令限期整改； 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工

10、程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 安全監(jiān)察員經(jīng)過(guò)調(diào)查后，如果認(rèn)為雇主違反了法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，可立即給雇主開(kāi)具傳票，傳票應(yīng)包括要求雇主整改的合理時(shí)間； 接到限期整改令的，在限期內(nèi)未能加以改正的，每天處以最高$7000的罰金。故意違反法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)造成雇員致死的，給以最高$10000罰金或監(jiān)禁六個(gè)月或并罰，對(duì)二次重犯者，給以最高$20000罰金或監(jiān)禁一年或并罰。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （2）聯(lián)邦有害物質(zhì)管理法（Federal Hazardous Substances Act,FHSA） 要求對(duì)有害物質(zhì)必須提供安全標(biāo)簽以警示用戶(hù)產(chǎn)品的潛在危害及防護(hù)

11、措施。 對(duì)任何屬于毒害品、腐蝕品、可燃物或易燃物、刺激物、強(qiáng)氧化劑或產(chǎn)品在分解、受熱或其它方式導(dǎo)致壓力升高的物品，必須進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注。 若產(chǎn)品對(duì)人體有潛在傷害，包括可能被小孩誤食，也要進(jìn)行標(biāo)注。2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （3）有毒物質(zhì)控制法（Toxic Substances Controls Act,TSCA） 1976年頒布的TSCA授予美國(guó)環(huán)保署(EPA)三項(xiàng)執(zhí)法權(quán)利：有權(quán)限制或禁止有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)制造、加工、銷(xiāo)售、使用以及排放。EPA有權(quán)要求生產(chǎn)廠家補(bǔ)充資料或補(bǔ)充試驗(yàn)，以建立必需的數(shù)據(jù)資料庫(kù)。授權(quán)EPA可在

12、人類(lèi)接觸發(fā)生前，就對(duì)新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。TSCA明確規(guī)定，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者必須在新化合物生產(chǎn)和銷(xiāo)售之前的90天內(nèi)，向EPA登記。 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （4）危險(xiǎn)物品運(yùn)輸法（Hazardous Materials Transportation Act,HMTA） 該法用于規(guī)范任何運(yùn)輸或意圖運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的人員或包裝制造、制作、標(biāo)注、維護(hù)、修理、修復(fù)、測(cè)試人員的行為； 提供了危險(xiǎn)物質(zhì)品名表，并對(duì)其包裝，標(biāo)注和運(yùn)輸提出了具體的要求。 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研

13、究院中國(guó)石化安全工程研究院 （5）有毒物質(zhì)包裝危害預(yù)防法（Poisonous Packaging Prevention Act,PPA） 對(duì)民用物品的包裝進(jìn)行管理； 要求物品包裝后，5歲以下的幼兒在合理時(shí)間內(nèi)無(wú)法打開(kāi)包裝，而正常成年人則可以很容易地打開(kāi)。為方便有困難的老人或殘疾人的物品包裝，法規(guī)要求應(yīng)注明警告，不推薦有小孩的家庭使用。某些處方藥物，根據(jù)醫(yī)生或患者的要求，小孩應(yīng)無(wú)法打開(kāi)包裝。 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （6）聯(lián)邦殺蟲(chóng)劑、殺菌劑和殺鼠劑法（Federal Insecticide Fungicide &

14、amp; Redenticide Act,FIFRA） 要求EPA對(duì)目前已在美國(guó)登記注冊(cè)的21000種殺蟲(chóng)劑的銷(xiāo)售和使用進(jìn)行管理； 要求在美國(guó)銷(xiāo)售的任何殺蟲(chóng)劑必須登記注冊(cè)并對(duì)其使用和限制條件進(jìn)行標(biāo)注，否則禁止銷(xiāo)售； 制造廠每年要接受政府執(zhí)法部門(mén)的檢查。 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （7）食品、藥物和化妝品法（Food Drug & Cosmetric ACT,FDCA） 1938年頒布，對(duì)化妝品和治療設(shè)備進(jìn)行管理。2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安

15、全工程研究院 （8）消費(fèi)產(chǎn)品安全法（Consumer Product Safety Act,CPSA） 立法目的：保護(hù)大眾免受消費(fèi)產(chǎn)品導(dǎo)致的危害；幫助消費(fèi)者評(píng)價(jià)消費(fèi)產(chǎn)品的安全性；制定統(tǒng)一的消費(fèi)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，減少州法規(guī)和地方法規(guī)之間的沖突；促進(jìn)對(duì)與產(chǎn)品有關(guān)的死亡、疾病或傷害等方面的研究、調(diào)查與預(yù)防工作。 對(duì)進(jìn)入商業(yè)流通的消費(fèi)產(chǎn)品采用證書(shū)制度，以確保遵守有關(guān)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)； 制造商對(duì)其消費(fèi)產(chǎn)品必須進(jìn)行安全標(biāo)注，以警示用戶(hù)所具有的可能危害。標(biāo)注內(nèi)容還應(yīng)包括制造日期和地點(diǎn)；制造商的合適證明等； 任何違反或故意違反法規(guī)的行為都會(huì)受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)追究刑事責(zé)任。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)

16、品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （9）空氣凈化法（Clean Air,CAA） 立法目的：保護(hù)環(huán)境免受空氣的污染，確保每個(gè)美國(guó)人呼吸的空氣是清潔安全的。 要求EPA制定全國(guó)空氣質(zhì)量健康標(biāo)準(zhǔn)，防止如臭氧、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、鉛和灰塵等的污染。 制定了新的主要污染源，如汽車(chē)、發(fā)電廠廢氣等的健康標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)治理或控制如苯等毒物進(jìn)行收費(fèi)。2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （10）聯(lián)邦水污染控制法（Federal Water Pollution Control Act,FWPCA） 本法規(guī)授權(quán)公共衛(wèi)

17、生部，在其它聯(lián)邦、州和地方管理部門(mén)的配合下，消除或減少對(duì)跨州水域的污染，提高地面水或地下水的衛(wèi)生條件。 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （11）聯(lián)邦環(huán)境污染控制法 (Federal Environmental Pollution eontrol Act,FEPCA) （12）安全飲水法（Safety Drinking Water Act,SDWA） 國(guó)會(huì)1974年通過(guò)，確保公共飲水源免受有害污染物的危害。法規(guī)通過(guò)了立法方案，建立了飲用水的標(biāo)準(zhǔn)和處理要求，控制可能污染水源廢料的地下埋藏，以保護(hù)地下水。 2.1 美國(guó)化學(xué)品

18、管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （13）資源保護(hù)和恢復(fù)法（Resources Conservation & Recovery Act,RCRA） 要求EPA對(duì)危險(xiǎn)廢料實(shí)行從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜瘫O(jiān)控。同時(shí)還負(fù)責(zé)全美國(guó)近2百萬(wàn)個(gè)地下儲(chǔ)罐的定置、建造和監(jiān)控。 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 （14）應(yīng)急預(yù)案和社區(qū)知情權(quán)法（EPCRA） 要求建立當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，以對(duì)工業(yè)化學(xué)品或殺蟲(chóng)劑的意外事故作出響應(yīng)； 要求工業(yè)界報(bào)告社區(qū)和州政府有毒化學(xué)品的泄漏； 由企業(yè)提

19、供有關(guān)信息，描述工業(yè)化學(xué)品或殺蟲(chóng)劑對(duì)設(shè)施所在社區(qū)存在的可能的危害； 托管?chē)?guó)家有毒化學(xué)品名錄。 要求企業(yè)報(bào)告極度危險(xiǎn)物質(zhì)（包括劇毒物質(zhì)）的量，并維護(hù)有關(guān)記錄（參見(jiàn)極度危險(xiǎn)物質(zhì)列表，列表內(nèi)容包括物質(zhì)的CAS號(hào)、商品名稱(chēng)、泄漏報(bào)告量和閾限計(jì)劃量等）。 （15）Superfund法（FA） （16）SARA法 2.1 美國(guó)化學(xué)品管理狀況危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 為了保持歐盟各國(guó)在化學(xué)品管理上的一致性，歐共體制定了一系列安全管理制度和法規(guī)： （1）分類(lèi)、包裝和標(biāo)簽指令 歐共體指令67/548/EEC：主要內(nèi)容是危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)

20、性的分類(lèi)、包裝及標(biāo)注方法（最新版為歐共體指令96/56/EC）。 （2）銷(xiāo)售和使用指令 指令76/769/EEC規(guī)定了禁止銷(xiāo)售和使用的危險(xiǎn) 化 學(xué) 品 及 制 品 名 單 （ 目 前 最 新 版 為1999/77/EC）。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 （3）重大事故危害指令 指令82/501/EEC是預(yù)防化學(xué)事故的塞維索指令，該指令關(guān)心特別的重大事故，如火災(zāi)、爆炸或重大排放危害，要求采取措施防止和控制這些事故及其后果，要求對(duì)工廠的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)和評(píng)價(jià)。1996年12月9日制定了重大化學(xué)危害控制指令96/82/E

21、C，用之代替82/501/EEC。 （4）作業(yè)人員安全指令 指令80/1107/EEC是80年制定，目的在于保護(hù)作業(yè)人員免于化學(xué)的、物理的和生物制劑的侵害。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 （5）實(shí)驗(yàn)室安全操作指令 指令87/18/EEC對(duì)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室安全作了規(guī)定，目前最新版為1999/11/EC。 （6）混合物分類(lèi)、包裝與標(biāo)注指令 指令1999/45/EC規(guī)定了混合物的分類(lèi)、包裝與標(biāo)注方法。 （7）現(xiàn)有物質(zhì)指令 指令（EEC）第793/93號(hào)于1993年3月23日通過(guò)，用于對(duì)現(xiàn)有物質(zhì)的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。危險(xiǎn)化學(xué)品安

22、全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 （8）進(jìn)出口指令 指令89/428/EEC對(duì)某些化學(xué)品的進(jìn)口作了規(guī)定。 （9）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸指令 指令93/75/EEC規(guī)定了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)淖畹鸵螅?4/55/EC是有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，96/49/EC是鐵路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 自1998年以來(lái)，歐盟一直醞釀?wù)犀F(xiàn)有的關(guān)于化學(xué)品的管理規(guī)定，以建立更為嚴(yán)格的管理體系。2002年，歐盟委員會(huì)提出了未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書(shū)草案，提議歐盟對(duì)約3萬(wàn)種化學(xué)

23、品采用新的登記、評(píng)估和授權(quán)(REACH)管理制度。2003年5月17日，歐盟委員會(huì)又在該白皮書(shū)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了關(guān)于化學(xué)品的登記、評(píng)估和授權(quán)辦法(REACH) (討論稿)，以征求世界各國(guó)的評(píng)議意見(jiàn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 現(xiàn)有物質(zhì)指1981年9月聲明已投放市場(chǎng)的所有化學(xué)品，“新物質(zhì)”，指此后投放市場(chǎng)的物質(zhì)。 新物質(zhì)約有2700種。根據(jù)67/548指令，在銷(xiāo)售量超過(guò)10公斤時(shí)，即需要試驗(yàn)和評(píng)估其對(duì)人體健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)銷(xiāo)售量更大的物質(zhì)，則需做更深入的長(zhǎng)期和慢性影響的試驗(yàn)。 現(xiàn)有物質(zhì)占市場(chǎng)所有物質(zhì)總量的99%以上

24、，但卻不需要履行同樣的試驗(yàn)要求。1981年報(bào)告的現(xiàn)有物質(zhì)的數(shù)量為100106種，目前銷(xiāo)售量超過(guò)1噸的物質(zhì)估計(jì)有30000種（均要按要求進(jìn)行試驗(yàn)）。大約其中140種這些物質(zhì)已被成員國(guó)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)為重點(diǎn)物質(zhì)并需實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 a) 化學(xué)品登記：對(duì)“現(xiàn)有物質(zhì)”和“新物質(zhì)”，只要其產(chǎn)量或一次進(jìn)口量超過(guò)1噸，生產(chǎn)商或進(jìn)口商均需向REACH中央數(shù)據(jù)庫(kù)提交基本信息。生產(chǎn)商或進(jìn)口商在生產(chǎn)或進(jìn)口有關(guān)化學(xué)品時(shí)，須通知政府主管機(jī)構(gòu)，說(shuō)明生產(chǎn)或進(jìn)口該物質(zhì)的用途，并提交相關(guān)文件。文件應(yīng)包括該化學(xué)物質(zhì)毒理學(xué)和生態(tài)

25、毒理學(xué)等特性的介紹、預(yù)定用途、人類(lèi)和環(huán)境的接觸情況、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽的建議、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、根據(jù)預(yù)定用途進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以及建議的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。政府主管部門(mén)進(jìn)行登記，頒發(fā)登記號(hào)，并對(duì)已登記物質(zhì)中需給予特別關(guān)注的事項(xiàng)和特性實(shí)施抽樣檢驗(yàn)和計(jì)算機(jī)篩選。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 b) 評(píng)估：要求主管機(jī)構(gòu)認(rèn)真審查企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，并參照企業(yè)的建議，決定針對(duì)特定化學(xué)品的試驗(yàn)程序。對(duì)產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)100t的化學(xué)品，生產(chǎn)商或進(jìn)口商需向主管機(jī)關(guān)提交化學(xué)品全部信息，并提出基于法規(guī)中的通用信息要求的下一步的試驗(yàn)計(jì)劃。

26、主管機(jī)關(guān)在評(píng)估企業(yè)提交的信息和試驗(yàn)計(jì)劃后，決定采用適宜的試驗(yàn)流程。對(duì)于懷疑很穩(wěn)定并可能在生物體內(nèi)蓄積的，或具有基因誘變性或高毒等危險(xiǎn)特性的，或其化學(xué)結(jié)構(gòu)易引起關(guān)注的物質(zhì)，即使其生產(chǎn)量或進(jìn)口量低于100t，主管機(jī)關(guān)也應(yīng)對(duì)此類(lèi)物質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，并要求企業(yè)進(jìn)行額外檢測(cè)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2.2 歐盟化學(xué)品管理狀況 c) 授權(quán)：對(duì)具有一定危險(xiǎn)性并引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成份，如CM R（致癌、誘導(dǎo)基因突變或?qū)ι秤泻Φ模┖蚉OP s（持續(xù)有機(jī)污染物），政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其按某一用途的安全使用方式給予具體授權(quán)。授權(quán)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

27、應(yīng)涉及該化學(xué)品的整個(gè)生命周期，并考慮其具體用途。 過(guò)渡期:11年完成試驗(yàn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 3、政府監(jiān)管職能的分工與審查審批制度 新化學(xué)品條例的特點(diǎn) 監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工 條例確立的主要管理制度危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院新化學(xué)品條例的特點(diǎn) 1.名稱(chēng)改變，“化學(xué)危險(xiǎn)物品”改為“危險(xiǎn)化學(xué)品”； 2.條款大幅增加，由42條改為74條。新增“危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援”； 3.法律責(zé)任具體明確，政府分工、企業(yè)責(zé)任、員工權(quán)利和義務(wù)都十分清楚； 4.實(shí)行從生產(chǎn)到廢棄6個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，

28、即從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡墓芾?；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 5.國(guó)際接軌：條例制訂時(shí)，吸收了170號(hào)化學(xué)品安全公約的主體思想，在危險(xiǎn)性鑒別分類(lèi)、登記注冊(cè)、應(yīng)急救援、事故預(yù)案、危害公開(kāi)、危險(xiǎn)性評(píng)估等方面充分體現(xiàn)了與國(guó)際管理體系的接軌性； 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)： 1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作 2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查 3.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn) 4.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放 5.國(guó)內(nèi)危

29、險(xiǎn)化學(xué)品的登記 6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故

30、和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。 交通部門(mén)負(fù)責(zé)： 1、危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督； 2、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定。 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)

31、品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 一項(xiàng)公告制度 二項(xiàng)備案制度 十項(xiàng)審查、審批制度 條例確立的主要管理制度危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 1、一項(xiàng)公告制度(第三條第2款) 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 由安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同公安、環(huán)保、

32、衛(wèi)生部門(mén)公布，每年修訂一次(02年版包括3823種(類(lèi))危險(xiǎn)化學(xué)品,04年版正在修訂之中)。 劇毒化學(xué)品名錄 國(guó)家局不定期公布(02年版335種劇毒化學(xué)品)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄和劇毒化學(xué)品名錄 危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒品的戶(hù)口薄，列入的是已有的，未列的是新的，是一個(gè)門(mén)坎； 未列入的需要鑒別與評(píng)估，明確危險(xiǎn)性特性； 重點(diǎn)管理和監(jiān)控的對(duì)象。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院2、二項(xiàng)備案制度 在役裝置評(píng)價(jià)與備案制度（第十七條） 劇毒裝置一年評(píng)一次，其它危險(xiǎn)化學(xué)品裝置兩年 評(píng)一次。 安全

33、評(píng)價(jià)報(bào)告在當(dāng)?shù)厥屑?jí)安全主管部門(mén)備案。 事故預(yù)案制訂與備案制度 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存單位要制訂事故應(yīng)急預(yù)案。 化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厥屑?jí)安全主管部門(mén) 備案。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院3、十項(xiàng)審查、審批制度 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的前置性審批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的前置性審批 第七條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)?/p>

34、門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件： 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施； 工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員； 有健全的安全管理制度； 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)安

35、全監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件： 可行性研究報(bào)告； 原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)； 包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求； 安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 事故應(yīng)急救援措施； 符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 第十條 除運(yùn)輸工具、加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定： 居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； 學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施； 供水水源、水廠及水

36、源保護(hù)區(qū);危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 車(chē)站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口； 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； 河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)； 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； 法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)督部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人

37、民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 本條例所稱(chēng)重大危

38、險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施)。 其辯識(shí)方法見(jiàn)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)（GB 18218-2000）和安全生產(chǎn)法。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院?jiǎn)卧菏侵敢粋€(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或 同一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套） 生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。臨界量：是指對(duì)于某種或某類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量， 若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量， 則該單元為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源 重

39、大危險(xiǎn)源即重大能量源。重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源或儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。生產(chǎn)區(qū)4類(lèi)物質(zhì)，142種；儲(chǔ)存區(qū)品種相同，數(shù)量不同（約大10倍）。 汽油： 2：20T 氯： 10：25T 重大危險(xiǎn)源從辨識(shí)、監(jiān)控（預(yù)案）有一整套體系，是控制重大工業(yè)事故（174號(hào)公約）的一個(gè)十分重要的內(nèi)容。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證制度危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證制度 國(guó)務(wù)院397號(hào)(04年元月)發(fā)布安全生產(chǎn)許可證條例,國(guó)家對(duì)礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)

40、化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了第國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了第1010號(hào)號(hào)令令危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法施辦法，規(guī)定，規(guī)定安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例施施行前已進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在行前已進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在0505年年1 1月月1313日前日前提出許可證的申請(qǐng)。提出許可證的申請(qǐng)。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)對(duì)象安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)對(duì)象 1 1、企業(yè)總部、企業(yè)總部 2 2

41、、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，即：分公司、子公司、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，即：分公司、子公司 3 3、企業(yè)的生產(chǎn)單位、企業(yè)的生產(chǎn)單位 4 4、企業(yè)分公司、子公司的生產(chǎn)單位、企業(yè)分公司、子公司的生產(chǎn)單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理職責(zé)分工安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理職責(zé)分工 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理： 1 1、中央管理的企業(yè)總部；、中央管理的企業(yè)總部； 2 2、中央管理

42、的企業(yè)控股的企業(yè)總部。、中央管理的企業(yè)控股的企業(yè)總部。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理： 1 1、中央管理的企業(yè)所屬的分公司、子公司及其、中央管理的企業(yè)所屬的分公司、子公司及其生產(chǎn)單位：生產(chǎn)單位： 2 2、中央管理的企業(yè)控股企業(yè)所屬的分公司、子、中央管理的企業(yè)控股企業(yè)所屬的分公司、子公司及其生產(chǎn)單位；公司及其生產(chǎn)單位； 3 3、非中央

43、管理的企業(yè)及其分公司、子公司、生、非中央管理的企業(yè)及其分公司、子公司、生產(chǎn)單位。產(chǎn)單位。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件 制定的依據(jù)包括法律、法規(guī)明確規(guī)定的；法律、法規(guī)沒(méi)制定的依據(jù)包括法律、法規(guī)明確規(guī)定的；法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有明確規(guī)定的；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全規(guī)程；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全規(guī)程； 安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求；安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求； 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；設(shè)

44、置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格；經(jīng)考核合格； 特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)； 工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)； 廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)法廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 有職業(yè)危害防治措施，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)有

45、職業(yè)危害防治措施，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；用品； 依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 1 1、所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要做現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)、所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要做現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià) 2 2、已做現(xiàn)有裝置安全評(píng)價(jià)的，要按照即將發(fā)布的、已做現(xiàn)有裝置安全評(píng)價(jià)的，要按照即將發(fā)布的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則進(jìn)行修訂?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則進(jìn)行修訂。 重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控；重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控； ( (十一十一) )編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案急救援預(yù)案, ,有救援組織、人員及設(shè)備；有救援組織、人員及設(shè)備； ( (十二十二) )編制編制“一書(shū)一簽一書(shū)一簽”、應(yīng)急咨詢(xún)

46、、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急咨詢(xún)、危險(xiǎn)化學(xué)品登登記等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。記等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、容器專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)審批制危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、容器專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)審批制 度（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第度（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第3737號(hào)令）號(hào)令） 第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須 由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)督管理部門(mén)審查合格的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。 包裝物、容器是指根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，按照 有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)制造的，用于盛裝危險(xiǎn)化學(xué)

47、 品的桶、罐、瓶、箱、袋等包裝物和容器，包括用于 汽車(chē)、火車(chē)、船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 第三十六條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。 質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 第四十條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)

48、可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn)，集中控制，規(guī)范運(yùn)作，是有效防止生產(chǎn)廠家技術(shù)條件達(dá)不到要求，以致包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量不能保證在裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全，防止包裝物、容器因破損而引發(fā)事故災(zāi)害擴(kuò)大和環(huán)境污染的有效措施。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 37號(hào)令第七條要求，申請(qǐng)定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)是否符合生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可

49、證制度危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證制度 第二十七條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度。取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)詐可證，進(jìn)行工商登記和換證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第36號(hào)令，2002年11月15日實(shí)施）。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院經(jīng)營(yíng)許可證分為甲、乙兩種。甲證：省安監(jiān)部門(mén)發(fā)證，經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品 和其它危險(xiǎn)化學(xué)品。乙證：市安監(jiān)部門(mén)發(fā)證，經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售劇毒以外的 危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 第三十條 經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化

50、學(xué)品，不得有下列行為： 從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品； 經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品； 銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。 第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)、準(zhǔn)運(yùn)制度劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)、準(zhǔn)運(yùn)制度 劇毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)憑證與準(zhǔn)購(gòu)證 第三十四條 購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使

51、用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買(mǎi)憑證，憑證購(gòu)買(mǎi)； 單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)； 個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、編造、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏檬褂米鲝U的劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。 劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公

52、安部門(mén)制定。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證 第三十九條 通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。 辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買(mǎi)單位資質(zhì)情況的材料。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定制度 第三十五條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，

53、不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定。 道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（試行）， 交通部，1993年 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，交通部，1993年 國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定,交通部,1993年 第四十六條 通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則 （1995年） 中國(guó)民用航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)定 （民航總局，1996年） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度 第四十七條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安

54、全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。 第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。 危險(xiǎn)化學(xué)品登記按危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第35號(hào)令，2002年11月15日實(shí)施）執(zhí)行。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院危險(xiǎn)化學(xué)品登記的三大目的危險(xiǎn)化學(xué)品登記的三大目的 評(píng)價(jià)并公開(kāi)化學(xué)品的危害特性（MSDS和標(biāo)簽） 建立危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)

55、庫(kù)，為ER提供信息和技術(shù)支持 為化學(xué)品安全的全程監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造條件 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度 第四條（第二款）危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位的人危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位的人員培訓(xùn)分三級(jí)：?jiǎn)T培訓(xùn)分三級(jí)： 廠長(zhǎng)、經(jīng)理 專(zhuān)業(yè)管理人員（安全處、科長(zhǎng)） 操作

56、人員（包括直接從事生產(chǎn)、裝卸、駕駛、押運(yùn)、使用等） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 化學(xué)事故化學(xué)事故應(yīng)急救援管理制度應(yīng)急救援管理制度 第五十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。 第五十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院化學(xué)救援一般分為四級(jí)： 0級(jí)：8小時(shí)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急信息服務(wù) 級(jí)：24小

57、時(shí)的應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù) 級(jí)：24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)，并有專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援 級(jí)：在級(jí)的基礎(chǔ)上，有專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)救援。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 我院按照國(guó)際慣例，于我院按照國(guó)際慣例，于1998年年1月月1日日率先開(kāi)通了國(guó)率先開(kāi)通了國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)線家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)該專(zhuān)線對(duì)化學(xué)，該專(zhuān)線對(duì)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等事故情況提供品泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等事故情況提供24小時(shí)應(yīng)急小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，并負(fù)責(zé)該電話的正常運(yùn)行和管理工作。，并負(fù)責(zé)該電話的正常運(yùn)行和管理工作。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全

58、管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 第五十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)。 第五十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 立即組織營(yíng)救受害

59、人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員； 迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行評(píng)估，確定其危害程度； 針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施； 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院 責(zé)任追究制度責(zé)任追究制度 刑事責(zé)任追究 行政責(zé)任追究 經(jīng)濟(jì)處罰危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院刑事責(zé)任追究1.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侚私舞弊，濫用職權(quán)和玩忽職守造成重大事故的

60、 第五十五條 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中國(guó)石化安全工程研究院中國(guó)石化安全工程研究院利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)