2022年行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)工作方案

1、2022年行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)工作方案根據(jù)_人民_關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見和全省推進(jìn)投資項(xiàng)目集中審批暨政務(wù)服務(wù)中心管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，圍繞打造規(guī)范、高效、便捷的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，特制定通河縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上大廳”）建設(shè)工作方案。一、目標(biāo)定位運(yùn)用云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新行政審批方式，推行縣內(nèi)各類行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上集中，實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、預(yù)審、辦理、查詢、反饋和監(jiān)督管理。_年_月_日前完成縣級(jí)網(wǎng)上大廳搭建，構(gòu)建橫向到部門，縱向連接省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同審批。二、基本原則（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。適應(yīng)當(dāng)前行政審批制度

2、改革和未來發(fā)展需求，分步推進(jìn)縣網(wǎng)上大廳和部門窗口建設(shè)，逐步增加和理順辦理事項(xiàng)，完善辦理流程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶登錄、網(wǎng)上申辦、進(jìn)度查詢和全流程網(wǎng)上辦理。（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共建共管。根據(jù)全省統(tǒng)一安排部署，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一界面風(fēng)格、統(tǒng)一進(jìn)入方式，縣政府分級(jí)建設(shè)和管理。網(wǎng)上辦理事項(xiàng)經(jīng)統(tǒng)一審核公布后，由各職能部門按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。（三）需求主導(dǎo)，資源共享。以公眾需求為導(dǎo)向，以服務(wù)對(duì)象為中心，以辦理事項(xiàng)為主線，提供“一站式”網(wǎng)上審批服務(wù)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。梳理、整合現(xiàn)有服務(wù)資源和信息資源，改造、升級(jí)現(xiàn)有信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)信息平臺(tái)共享和部門業(yè)務(wù)協(xié)

3、同，節(jié)約資金投入，避免重復(fù)建設(shè)。三、建設(shè)要求（一）總體要求。堅(jiān)持以人為本，易懂實(shí)用、高效便捷，科學(xué)分類設(shè)置辦理事項(xiàng)，建立完善運(yùn)行管理規(guī)范，推動(dòng)實(shí)體性行政服務(wù)平臺(tái)功能向網(wǎng)上大廳延伸拓展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)交換。（二）整體結(jié)構(gòu)。以門戶網(wǎng)站為入口，以電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心與交換平臺(tái)為支撐，有效整合并發(fā)揮政府信息公開、政務(wù)審批服務(wù)、投資項(xiàng)目審批、部門業(yè)務(wù)審批、“?！倍绦牌脚_(tái)和電子監(jiān)察等系統(tǒng)功能作用，進(jìn)一步提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施利用率，通過安全可靠的方式進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)信息交換，實(shí)現(xiàn)部門之間證照對(duì)比、交叉認(rèn)證、業(yè)務(wù)協(xié)同。（三）功能設(shè)計(jì)。開發(fā)建設(shè)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、行政

4、審批、政務(wù)查詢、投訴建議、效能監(jiān)察等功能，提供行政審批網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、受理、預(yù)審、辦理、監(jiān)督、投訴等服務(wù)。（四）運(yùn)行條件。按照_省政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)工作規(guī)范（暫行）（。20。號(hào)）要求，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心接入電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬在_m以上，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬在_m以上，滿足審批材料和證照電子化以及跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)調(diào)審批的需要。四、主要任務(wù)（一）梳理網(wǎng)上大廳辦理事項(xiàng)。統(tǒng)一編制網(wǎng)上審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南、事項(xiàng)編碼等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（范本）須由。牽頭，法制、政務(wù)服務(wù)管理等部門密切配合，加快行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理調(diào)整，并將行政審批目錄報(bào)縣政府公布。根據(jù)政府公布的行政審批目錄，梳理確定可在網(wǎng)

5、上大廳辦理的審批事項(xiàng)（_事項(xiàng)除外），逐項(xiàng)細(xì)化服務(wù)指南和辦理深度，并按照規(guī)范格式完成數(shù)據(jù)初始化，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)指南統(tǒng)一查詢，業(yè)務(wù)表格統(tǒng)一下載，辦理事項(xiàng)統(tǒng)一申辦、受理和回執(zhí)，進(jìn)度統(tǒng)一查詢，結(jié)果統(tǒng)一反饋。（二）運(yùn)行使用網(wǎng)上大廳應(yīng)用平臺(tái)。全省網(wǎng)上大廳開發(fā)由省級(jí)負(fù)責(zé)，按照全省網(wǎng)上大廳建設(shè)工作要求，編制網(wǎng)上大廳統(tǒng)一界面風(fēng)格和子欄目分類，做好網(wǎng)上大廳應(yīng)用平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)版系統(tǒng)應(yīng)用，按照規(guī)范要求建設(shè)各級(jí)網(wǎng)上大廳和部門窗口，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)及時(shí)受理、審批和結(jié)果反饋。（三）做好系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換。做好共享信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用交換管理對(duì)接工作，建設(shè)好行政審批云平臺(tái)，整合現(xiàn)有各類信息資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)市、縣各級(jí)各部門審批系統(tǒng)

6、與網(wǎng)上大廳、電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息共享，做到雙向鏈接暢通。（四）建設(shè)網(wǎng)上大廳核心欄目。圍繞功能設(shè)計(jì)要求，根據(jù)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)網(wǎng)上大廳設(shè)立政務(wù)公開、行政審批、投資服務(wù)、監(jiān)督投訴等核心欄目，不斷完善欄目建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提供便捷服務(wù)。其中，政務(wù)公開欄目，主要依托政府信息公開系統(tǒng)，進(jìn)一步完善政務(wù)_息內(nèi)容；行政審批欄目，主要依托現(xiàn)有行政審批系統(tǒng)和各部門網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，提供除投資項(xiàng)目并聯(lián)審批之外的審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理服務(wù)；投資服務(wù)欄目，主要依托投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)，提供投資項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理服務(wù)；監(jiān)督投訴欄目，主要是依托市、縣政務(wù)服務(wù)中心，強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)工作的效能監(jiān)察，受理公眾的建議和投訴

7、。進(jìn)一步完善欄目建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，逐步為公眾提供個(gè)人網(wǎng)頁服務(wù)。五、實(shí)施步驟我縣網(wǎng)上大廳建設(shè)分為五個(gè)階段，_年_月_日前完成縣級(jí)網(wǎng)上大廳正式運(yùn)行，_年_月至_月為縣級(jí)網(wǎng)上大廳完善提升階段。（一）第一階段：完成基礎(chǔ)性工作在省級(jí)未完成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上大廳標(biāo)準(zhǔn)版軟件系統(tǒng)前，主要工作任務(wù)是：成立網(wǎng)上大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；完成行政審批服務(wù)事項(xiàng)的梳理、上報(bào)、_、公布工作；根據(jù)市、縣政府公布的行政審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一編制網(wǎng)上審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南、事項(xiàng)編碼等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；做好接入縣政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)帶寬擴(kuò)容工作，部門配齊審批服務(wù)設(shè)備，滿足審批服務(wù)要求。（二）第二階段：完成審批服務(wù)信息數(shù)據(jù)錄入在

8、省級(jí)完成網(wǎng)上大廳標(biāo)準(zhǔn)版軟件系統(tǒng)開發(fā)，并上線試運(yùn)行后，主要工作任務(wù)為：與省、市網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)對(duì)接，接入省、市網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)庫，設(shè)置縣級(jí)網(wǎng)上大廳審批部門審批窗口，完成縣級(jí)網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)初始化和相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)信息后臺(tái)錄入。（三）第三階段：試運(yùn)行網(wǎng)上大廳試運(yùn)行網(wǎng)上大廳，及時(shí)梳理、理順、解決工作中的問題，初步形成橫向到部門、縱向連省級(jí)、市級(jí)的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)。（四）第四階段：正式運(yùn)行網(wǎng)上大廳在前三個(gè)階段工作基礎(chǔ)上，正式運(yùn)行網(wǎng)上大廳，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上大廳提供服務(wù)指南、表格下載和受理服務(wù)，并與省、市網(wǎng)上大廳互聯(lián)互通，初步形成橫向到部門、縱向連三級(jí)的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)。（五）第五階段：完善提升部分辦理事項(xiàng)可在網(wǎng)上大廳全部

9、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果；_%以上的審批服務(wù)事項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理和跟蹤、查詢辦理進(jìn)度以及全過程監(jiān)督。六、保障措施（一）強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)。成立通河縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作結(jié)束后自行撤銷），進(jìn)一步加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組長由。擔(dān)任，副組長由。擔(dān)任，成員由。擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)日常工作。辦公室主任由。擔(dān)任。其中。牽頭負(fù)責(zé)編制縣級(jí)網(wǎng)上大廳事項(xiàng)規(guī)范和梳理事項(xiàng)內(nèi)容；。牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)上大廳信息化平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)管理；。督辦工作完成情況，并對(duì)網(wǎng)上大廳監(jiān)督投訴欄目進(jìn)行日常管理；縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)上大廳核心欄目建設(shè)和日常管理（不含監(jiān)督投訴欄目）；。牽頭負(fù)責(zé)制定網(wǎng)上大

10、廳行政審批服務(wù)項(xiàng)目辦事指南、事項(xiàng)編碼等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；縣電子政務(wù)服務(wù)中心全程負(fù)責(zé)相關(guān)的技術(shù)支持。各部門負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)上大廳審批服務(wù)事項(xiàng)的管理服務(wù)，并嚴(yán)格按照工作任務(wù)分解和完成時(shí)限要求開展工作。各成員單位要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)上大廳建設(shè)。（二）強(qiáng)化相關(guān)措施。一是結(jié)合當(dāng)前省、市電子政務(wù)外網(wǎng)推進(jìn)工作情況，要以政務(wù)服務(wù)中心為載體，將電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬擴(kuò)容列入工作重點(diǎn)，切實(shí)從根本上確保數(shù)據(jù)交換暢通；二是結(jié)合當(dāng)前年度預(yù)算編制工作，須財(cái)政部門要按分級(jí)投入建設(shè)的原則，將網(wǎng)上大廳建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安排_(tái)給予支持保障；三是須縣政府新聞辦要加大宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)網(wǎng)上大廳及辦

11、理事項(xiàng)的認(rèn)知度，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人了解網(wǎng)上辦事流程，營造良好工作氛圍。四是須人社部門要加緊制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員年度考核管理辦法，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心績(jī)效管理，建立健全權(quán)責(zé)明晰的管理制度。各部門要加強(qiáng)網(wǎng)上大廳建設(shè)和行政審批信息平臺(tái)應(yīng)用維護(hù)等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)上辦事工作效率和服務(wù)水平。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把網(wǎng)上大廳建設(shè)與年度目標(biāo)綜合考核結(jié)合起來，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制。及時(shí)對(duì)責(zé)任部門辦理事項(xiàng)梳理、服務(wù)指南編制等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要限期整改落實(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。（四）其他相關(guān)要求。要將網(wǎng)上大廳建設(shè)工

12、作擺在重要議事日程，擺在工作突出位置，按照完成時(shí)限不動(dòng)搖的要求，制定籌建工作實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成工作任務(wù)。行政審批服務(wù)大廳半年工作總結(jié)_年，是實(shí)施“_五”規(guī)劃的開局之年，也是大廳繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁之年。截止_月底，大廳共辦理各類審批項(xiàng)目_件，按時(shí)辦結(jié)率為100；收費(fèi)_萬元。現(xiàn)將半年工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、上半年工作基本情況（一）進(jìn)一步理清工作思路br>今年上半年，管委辦在繼承中發(fā)揚(yáng)，提出了新的工作思路：1.工作理念。以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。2.工作目標(biāo)：努力把大廳陽光、高效的作用發(fā)揮出來，為區(qū)委、區(qū)政府爭(zhēng)光，為公務(wù)員隊(duì)伍爭(zhēng)氣，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地便民利民。3.工作

13、角色。一是當(dāng)好入駐大廳的審批項(xiàng)目的管理員、協(xié)調(diào)員；二是當(dāng)好入駐大廳的窗口工作人員的服務(wù)員、督查員；三是當(dāng)好行政審批制度改革的宣傳員。4.工作作風(fēng)要求。熱情、周到、廉潔、高效。5.主要工作內(nèi)容。一是以人為本，進(jìn)一步把窗口工作人員凝聚起來；二是與入駐部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步把行政審批效率提高起來。6.六條工作措施：一是嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律；二是規(guī)范工作著裝；三是統(tǒng)一服務(wù)用語；原創(chuàng)：四是改進(jìn)審批方式；五是精減審批環(huán)節(jié)及要件；六是強(qiáng)化群眾測(cè)評(píng)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)為進(jìn)一步提升大廳窗口形象，優(yōu)化沙區(qū)發(fā)展環(huán)境，更好地為企業(yè)、群眾服務(wù)，大廳管委辦根據(jù)原考核規(guī)則施行的實(shí)際情況，在反復(fù)征求窗口工作人員意見的基礎(chǔ)上，再次

14、修訂了大廳服務(wù)窗口及其工作人員考評(píng)規(guī)則、大廳服務(wù)窗口考核實(shí)施細(xì)則和大廳窗口工作人員考核實(shí)施細(xì)則等三個(gè)制度，新制度的修訂主要有_個(gè)變化：1.強(qiáng)化了_區(qū)人民政府_（沙府發(fā)_號(hào)文）“第六章大廳考核獎(jiǎng)懲”中關(guān)于對(duì)窗口工作人員進(jìn)行月度考核和年度考核的評(píng)比要求；2.細(xì)化了月度“流動(dòng)文明窗口標(biāo)兵”和“服務(wù)明星”的評(píng)比細(xì)則，并加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度；3.考核的形式從以前扣錢（凡違紀(jì)被扣錢者均取消月度評(píng)優(yōu)資格）改為在_分的基礎(chǔ)上實(shí)行加、減分制，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，更大程度地激發(fā)窗口工作人員創(chuàng)優(yōu)積極性。（三）進(jìn)一步完善服務(wù)硬件環(huán)境上半年，管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務(wù)大廳做文章，采取了六

15、條措施營造工作、服務(wù)的硬件環(huán)境。一是重新排版編印了近_萬4千份辦事指南，供辦事群眾取閱；二是添置了背景音樂設(shè)備，堅(jiān)持早、中、晚上、下班前播放動(dòng)聽的音樂和廣播一些溫馨提示，及時(shí)調(diào)節(jié)大廳的工作節(jié)奏，密切與窗口工作人員、群眾的聯(lián)系；三是開展下午一刻鐘的工間操活動(dòng)，讓窗口工作人員舒展筋骨，鍛煉身體。四是改造衛(wèi)生間、開水房區(qū)域，增設(shè)蹲位、洗手池等，并常年擺放鮮花，使服務(wù)后臺(tái)的功能更完善；五是針對(duì)窗口工作人員調(diào)節(jié)緊張的工作神經(jīng)需要，開通了互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)新聞的實(shí)效性；六是在原健身中心已有跑步機(jī)、腹肌板、乒乓球臺(tái)等文體設(shè)施基礎(chǔ)上，添置了羽毛球拍、健身繩，更大程度地豐富了大家的業(yè)余文體生活。（四）進(jìn)一步提高

16、服務(wù)質(zhì)量一是為認(rèn)真貫徹行政許可法“行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證”的相關(guān)規(guī)定，在去年_月實(shí)行“行政審批專用章”制度的基礎(chǔ)上，管委辦規(guī)范了窗口不予受理行政審批申請(qǐng)回執(zhí)單，以避免群眾對(duì)申請(qǐng)的受理時(shí)間產(chǎn)生誤會(huì)。二是管委辦將工作崗位前移，在大廳設(shè)立值班臺(tái)和投訴臺(tái)，實(shí)行值班長制度。管委辦干部從后臺(tái)辦公室走到前臺(tái)大廳內(nèi)輪流擔(dān)任值班長，履行四條職責(zé)：一是主動(dòng)、親切當(dāng)好群眾的接待員；二是及時(shí)、有效當(dāng)好_的調(diào)停員；三是細(xì)致、周到當(dāng)好窗口工作人員的服務(wù)員；四是客觀、公正當(dāng)好窗口工作人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌的督查員。值班長的設(shè)置使服務(wù)更加便民利民，進(jìn)一步拉近了與老百姓的

17、距離。有了值班長的示范表率，大家的服務(wù)意識(shí)有了明顯的提高，盡心盡力地搞好各項(xiàng)審批服務(wù)工作。國稅、地稅、勞社、衛(wèi)生、消防、工商、規(guī)劃、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群眾熱情、提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦理審批高效，樹立了良好的公仆形象。規(guī)劃、建委、消防、環(huán)保等窗口業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)，辦理周期較長，對(duì)工作人員的素質(zhì)要求高，這些窗口的同志能夠嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真搞好審批。勞社局、工商分局、計(jì)生委、衛(wèi)生局等窗口多次獲得了群眾民意測(cè)評(píng)表揚(yáng)。大廳形成了思想共識(shí)、行動(dòng)共向、工作互動(dòng)的良好氛圍：有群眾到窗口“問路”，我們的工作人員不會(huì)不理或隨手一指，很多都會(huì)本著“首問負(fù)責(zé)”的態(tài)度為其指明方向，有的在不忙的情況下還會(huì)主動(dòng)將群眾

18、帶領(lǐng)到辦事窗口；有需要臨時(shí)離開的會(huì)放置出“請(qǐng)稍候”的溫馨提示牌，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，會(huì)放置出“網(wǎng)絡(luò)故障、暫停服務(wù)”的友情提示牌，并積極想辦法聯(lián)系相關(guān)人員盡快修復(fù)或積極作好耐心細(xì)致的解釋工作，讓群眾理解；90的窗口工作人員積極登記響應(yīng)為群眾提供預(yù)約服務(wù)的號(hào)召；“錢物遺失不用愁，大廳人員為您行政審批服務(wù)大廳半年工作總結(jié)政務(wù)服務(wù)大廳行政審批投訴_管理辦法（試行）為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)我市政務(wù)服務(wù)大廳（以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)大廳”）集中公開受理行政審批行為的監(jiān)督，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，依據(jù)_行政監(jiān)察法、_公務(wù)員法、_行政許可法、信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。一、投訴_內(nèi)

19、容（一）違法設(shè)定行政審批事項(xiàng)或者對(duì)已經(jīng)撤銷的行政審批事項(xiàng)仍在審批的；（二）非法設(shè)立有償服務(wù)、咨詢程序的；（三）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；（四）對(duì)申請(qǐng)資料不全而未一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或者首問未能清楚告知申請(qǐng)具體要求的；（五）不予受理、許可而不告知理由的；（六）未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；（七）推諉扯皮刁難申請(qǐng)人的；（八）對(duì)已審批項(xiàng)目負(fù)有事后監(jiān)管職責(zé)的部門因不監(jiān)管或監(jiān)管不力的；（九）對(duì)涉及不同部門的行政審批事項(xiàng)，不按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者本部門完成許可事項(xiàng)后不按規(guī)定移交或拖延移交其他部門的；（十）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可的；（

20、十一）為不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目打招呼、說情，干擾行政審批行為的；（十二）不按審批規(guī)定辦事，擅自作出審批決定的；（十三）違法準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他_、人員從事許可代理活動(dòng)的，對(duì)受委托的_和個(gè)人實(shí)施的行為不依法監(jiān)督的；（十四）把行政審批職能非法轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)，或強(qiáng)行向申請(qǐng)人推介中介機(jī)構(gòu)的；（十五）擅自搭車收費(fèi)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；（十六）借審批之機(jī)向申請(qǐng)人搞攤派、拉贊助的；（十七）接受申請(qǐng)人禮金和各種有價(jià)證券的；（十八）接受宴請(qǐng)或禮物饋贈(zèng)的；（十九）將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用讓申請(qǐng)人報(bào)銷的；（二十）向申請(qǐng)人索取錢物或變相索要其他好處的；（二十一）有其他違規(guī)違紀(jì)行為的。二、投訴_方式市_、市監(jiān)察

21、局在政務(wù)大廳設(shè)立_投訴辦公室（以下簡(jiǎn)稱“投訴室”），負(fù)責(zé)受理有關(guān)_投訴事宜。（一）電話投訴_。投訴人直接用電話向投訴室_；（二）信函投訴_。投訴人可以書信或其他書面形式直接投放設(shè)在政務(wù)大廳的投訴_箱，也可通過郵遞方式直接寄政務(wù)大廳投訴室；（三）來人投訴_。投訴人可直接到政務(wù)大廳投訴室當(dāng)面投訴_有關(guān)人員及單位的違規(guī)審批行為。三、投訴_處理（一）投訴_問題按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則辦理；（二）對(duì)信函投訴_做到逐件拆閱、登記，及時(shí)處理；（三）對(duì)當(dāng)面投訴_應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行，接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄；（四）對(duì)投訴_電話做到細(xì)心接聽，詢問清楚，如實(shí)記錄；（五）對(duì)一般投訴_要做到及時(shí)辦理，及時(shí)回復(fù)投訴_人；對(duì)

22、重要信訪要在_日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴_人。受理投訴_人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定；（六）政務(wù)大廳投訴室對(duì)一般投訴_經(jīng)過初步核查，認(rèn)為被_行為不需要進(jìn)行黨政紀(jì)處理和以其它方式進(jìn)行追究的，應(yīng)當(dāng)作出初步核查報(bào)告，并回復(fù)投訴_人；（七）經(jīng)過初步核查，認(rèn)為需要立案調(diào)查的，依照查辦案件的一般程序辦理，并依照相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任；（八）對(duì)政務(wù)大廳投訴室收到的_事項(xiàng)，相關(guān)承辦單位作出處理后，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告處理結(jié)果，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以了結(jié)。上報(bào)結(jié)果不合規(guī)范要求的，責(zé)令承辦單位重新處理。承辦單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告處理結(jié)果；（九）以其它方式處理。四、本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。_市政務(wù)服務(wù)中心第四篇：行政

23、審批大廳工作要點(diǎn)巫溪縣行政審批服務(wù)大廳管委會(huì)辦公室文件行管_發(fā)_號(hào)巫溪縣行政審批服務(wù)大廳管委會(huì)辦公室_年工作要點(diǎn)_通知各窗口，各科室：現(xiàn)將巫溪縣行政審批大廳管委會(huì)辦公室_年工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二0一_年_月二十日主題詞：文秘工作行政審批工作要點(diǎn)通知抄送：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，進(jìn)駐大廳各部門。_年，是全面完成“_五”規(guī)劃、著力謀劃“_五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是大廳繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁之年，繼續(xù)以人民群眾滿意為目標(biāo)，以優(yōu)化寬松發(fā)展環(huán)境為中心，強(qiáng)化審批、收費(fèi)的監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)審批服務(wù)工作，確保各項(xiàng)工作的全面完成，為順利完成“_五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。一、健全制度，加強(qiáng)辦件規(guī)范化

24、管理（一）繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目依法清理行政許可（審批）項(xiàng)目是一項(xiàng)長期的工作，_年縣政府發(fā)布了_進(jìn)入巫溪縣行政審批大廳項(xiàng)目_。_年要按照中央和_市精神，繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目，及時(shí)落實(shí)行政審批制度改革的文件精神，對(duì)明文取消、調(diào)整的，要及時(shí)取消、調(diào)整，清理后保留的許可（審批）事項(xiàng)都要進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳集中辦理，同時(shí)要將清理后實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公開，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。（二）規(guī)范受理、頒發(fā)制度按照_市人民政府_市行政許可受理和送達(dá)暫行辦法_要求，凡是許可、審批事項(xiàng)涉及部門內(nèi)部多個(gè)科室辦理的，確定一個(gè)科室負(fù)責(zé)_監(jiān)督內(nèi)部辦理，并由服務(wù)大廳窗口統(tǒng)一受理和頒發(fā)。在受理時(shí)必須按照暫行辦法的規(guī)定進(jìn)行辦理，

25、按照審批程序中各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)進(jìn)行審核、審批，按規(guī)定定出具有關(guān)文書，決定受理的要有受理通知書，并加蓋行政許可專用章，同時(shí)要打印審批表，與受理材料一起傳回本單位辦理。在受理過程中，要實(shí)現(xiàn)辦件的規(guī)范化，一是對(duì)辦事程序簡(jiǎn)單，申報(bào)材料齊全的，要即收即辦，辦結(jié)后當(dāng)場(chǎng)回復(fù)申請(qǐng)人：二是對(duì)需經(jīng)審核、檢驗(yàn)、鑒定、現(xiàn)場(chǎng)踏勘才能決定的，應(yīng)由受理窗口單位自行_辦理，不得要求申請(qǐng)人在各個(gè)環(huán)節(jié)往返奔波：三是上報(bào)件由申請(qǐng)事項(xiàng)的主送機(jī)關(guān)窗口受理后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)高級(jí)主管部門：四是服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)，不符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不具備許可條件的為否定件，應(yīng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面

26、憑證。（三）規(guī)范政務(wù)公開制度規(guī)范各窗口單位政務(wù)信息公開制度。對(duì)于法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施、行政許可法規(guī)定的須公開的內(nèi)容、行政審批的結(jié)果及其與審批結(jié)果相關(guān)的文件、材料、各審批環(huán)節(jié)的審批意見等，都應(yīng)該公開，供公眾查閱。（四）規(guī)范聽證制度和責(zé)任追究制度按照行政許可證和_市實(shí)施行政許可聽證暫行辦法及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)聽證的事項(xiàng)和行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，要依法向社會(huì)公告，并及時(shí)_聽證。要認(rèn)真執(zhí)行聽證的程序，嚴(yán)格遵守聽證的時(shí)間限定、公開制度、回避制度、申辯和質(zhì)證制度，使聽證制度規(guī)范化、具體化。按照“誰許可，誰負(fù)責(zé)”的原則，要建立行政許可

27、工作責(zé)任制，對(duì)違法或不當(dāng)許可的，依法追究責(zé)任。（五）進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)工作在總結(jié)_行政事業(yè)性收費(fèi)由市財(cái)政非稅系統(tǒng)管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全縣的行政事業(yè)性收費(fèi)由市財(cái)政非稅系統(tǒng)統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)全年完成行政事業(yè)性收費(fèi)_萬元。今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)照市政府公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)（范本）管理：二是要嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局、市物價(jià)局公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)（范本）管理，堅(jiān)決杜絕擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為：三是按市財(cái)政局的要求按時(shí)傳送資料：四是認(rèn)真做好非稅系統(tǒng)和南華中天辦公系統(tǒng)的銜接，確保非稅系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（二）

28、不斷完善窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，展示政府窗口形象行政審批服務(wù)大廳各窗口是縣委、縣政府展示形象的窗口、聯(lián)系人民群眾的紐帶，必須按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，不斷加強(qiáng)服務(wù)大廳的窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到公正廉潔、依法行政、文明禮貌、便民高效的表率。一是窗口展示要嚴(yán)格按照“五公開”的要求對(duì)進(jìn)行公開，并擺放規(guī)范、醒目。二是工作人員要嚴(yán)格遵守工作人員守則。大廳工作人員應(yīng)當(dāng)穿著整潔、打扮得體、微笑服務(wù)、姿勢(shì)規(guī)范，不得語氣生硬、態(tài)度冷淡，不做與工作無關(guān)的事情。三是窗口環(huán)境要保持大廳內(nèi)外清潔，做到窗明幾凈、賞心悅目。四是辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)按照辦證審批服務(wù)辦法和巫溪縣行政審批大廳廉政建設(shè)制度進(jìn)行辦件，確

29、保每一項(xiàng)受理事項(xiàng)都錄入中心數(shù)據(jù)庫，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，不超期辦理，保證辦件的規(guī)范、高效、便捷。三、積極探索，努力尋求審批制度改革新突破_年，以建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革為契機(jī)，結(jié)合我縣實(shí)際，搞好電子監(jiān)察系統(tǒng)的設(shè)施，推行并聯(lián)件辦理，歸納總結(jié)各地行政機(jī)關(guān)行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)。一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、合并審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，提高行政審批效率，二是把電子政務(wù)作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)政務(wù)信息建設(shè)的重點(diǎn)，積極推行網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等工作，爭(zhēng)取行政審批服務(wù)大廳的電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破，充分利用電子政務(wù)提高傳送效率，降低成本。：行政審批服務(wù)大廳_年半年工作總結(jié)范文，到_i

30、e_iebang.一、上半年工作基本情況（一）進(jìn)一步理清工作思路今年上半年，管委辦在繼承中發(fā)揚(yáng)，提出了新的工作思路：1.工作理念。以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。2.工作目標(biāo)。努力把大廳陽光、高效的作用發(fā)揮出來，為區(qū)委、區(qū)政府爭(zhēng)光，為公務(wù)員隊(duì)伍爭(zhēng)氣，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地便民利民。3.工作角色。一是當(dāng)好入駐大廳的審批項(xiàng)目的管理員、協(xié)調(diào)員；二是當(dāng)好入駐大廳的窗口工作人員的服務(wù)員、督查員；三是當(dāng)好行政審批制度改革的宣傳員。4.工作作風(fēng)要求。熱情、周到、廉潔、高效。5.主要工作內(nèi)容。一是以人為本，進(jìn)一步把窗口工作人員凝聚起來；二是與入駐部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步把行政審批效率提高起來。6.六條工作措施。一是嚴(yán)格

31、勞動(dòng)紀(jì)律；二是規(guī)范工作著裝；三是統(tǒng)一服務(wù)用語；四是改進(jìn)審批方式；五是精減審批環(huán)節(jié)及要件；六是強(qiáng)化群眾測(cè)評(píng)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)為進(jìn)一步提升大廳窗口形象，優(yōu)化沙區(qū)發(fā)展環(huán)境，更好地為企業(yè)、群眾服務(wù)，大廳管委辦根據(jù)原考核規(guī)則施行的實(shí)際情況，在反復(fù)征求窗口工作人員意見的基礎(chǔ)上，再次修訂了大廳服務(wù)窗口及其工作人員考評(píng)規(guī)則、大廳服務(wù)窗口考核實(shí)施細(xì)則和大廳窗口工作人員考核實(shí)施細(xì)則等三個(gè)制度，新制度的修訂主要有_個(gè)變化：1.強(qiáng)化了_區(qū)人民政府_（沙府發(fā)_號(hào)文）“第六章大廳考核獎(jiǎng)懲”中關(guān)于對(duì)窗口工作人員進(jìn)行月度考核和年度考核的評(píng)比要求；2.細(xì)化了月度“流動(dòng)文明窗口標(biāo)兵”和“服務(wù)明星”的評(píng)比細(xì)則，并加大了獎(jiǎng)勵(lì)

32、力度；3.考核的形式從以前扣錢（凡違紀(jì)被扣錢者均取消月度評(píng)優(yōu)資格）改為在_分的基礎(chǔ)上實(shí)行加、減分制，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，更大程度地激發(fā)窗口工作人員創(chuàng)優(yōu)積極性。（三）進(jìn)一步完善服務(wù)硬件環(huán)境上半年，管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務(wù)大廳做文章，采取了六條措施營造工作、服務(wù)的硬件環(huán)境。一是重新排版編印了近_萬4千份辦事指南，供辦事群眾取閱；二是添置了背景音樂設(shè)備，堅(jiān)持早、中、晚上、下班前播放動(dòng)聽的音樂和廣播一些溫馨提示，及時(shí)調(diào)節(jié)大廳的工作節(jié)奏，密切與窗口工作人員、群眾的聯(lián)系；三是開展下午一刻鐘的工間操活動(dòng)，讓窗口工作人員舒展筋骨，鍛煉身體。四是改造衛(wèi)生間、開水房區(qū)域，增

33、設(shè)蹲位、洗手池等，并常年擺放鮮花，使服務(wù)后臺(tái)的功能更完善；五是針對(duì)窗口工作人員調(diào)節(jié)緊張的工作神經(jīng)需要，開通了互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)新聞的實(shí)效性；六是在原健身中心已有跑步機(jī)、腹肌板、乒乓球臺(tái)等文體設(shè)施基礎(chǔ)上，添置了羽毛球拍、健身繩，更大程度地豐富了大家的業(yè)余文體生活。（四）進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量一是為認(rèn)真貫徹行政許可法“行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證”的相關(guān)規(guī)定，在去年_月實(shí)行“行政審批專用章”制度的基礎(chǔ)上，管委辦規(guī)范了窗口不予受理行政審批申請(qǐng)回執(zhí)單，以避免群眾對(duì)申請(qǐng)的受理時(shí)間產(chǎn)生誤會(huì)。二是管委辦將工作崗位前移，在大廳設(shè)立值班臺(tái)和投訴臺(tái)，實(shí)行值班

34、長制度。管委辦干部從后臺(tái)辦公室走到前臺(tái)大廳內(nèi)輪流擔(dān)任值班長，履行四條職責(zé)：一是主動(dòng)、親切當(dāng)好群眾的接待員；二是及時(shí)、有效當(dāng)好_的調(diào)停員；三是細(xì)致、周到當(dāng)好窗口工作人員的服務(wù)員；四是客觀、公正當(dāng)好窗口工作人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌的督查員。值班長的設(shè)置使服務(wù)更加便民利民，進(jìn)一步拉近了與老百姓的距離。有了值班長的示范表率，大家的服務(wù)意識(shí)有了明顯的提高，盡心盡力地搞好各項(xiàng)審批服務(wù)工作。國稅、地稅、勞社、衛(wèi)生、消防、工商、規(guī)劃、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群眾熱情、提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦理審批高效，樹立了良好的公仆形象。規(guī)劃、建委、消防、環(huán)保等窗口業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)，辦理周期較長，對(duì)工作人員的素質(zhì)要求高，這些窗口的同志能夠嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真搞好審批。勞社局、工商分局、計(jì)生委、衛(wèi)生局等窗口多次獲得了群眾民意測(cè)評(píng)表揚(yáng)。大廳形成了思想共識(shí)、行動(dòng)共向、工作互動(dòng)的良好氛圍：有群眾到窗口“問路”，我們的工作人員不會(huì)不理或隨手一指，很多都會(huì)本著“首問負(fù)責(zé)”的態(tài)度為其指明方向