數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)方案

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)方案一、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)（一）、成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容農(nóng)村地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)是在農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準的要求，建立集空間信息和屬性信息為一體的土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容：1、農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)。2、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)包括宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積等空間和屬性信息；3、土地利用數(shù)據(jù)包括行政區(qū)（含行政村）圖斑的權(quán)屬、地類、面積、界線等；4、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、測量控制點、居民地、交通、水系、地理名稱等

2、。（二）成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求1、嚴格遵循數(shù)據(jù)庫標準農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)以城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準為基礎(chǔ)，結(jié)合宗地代碼編制規(guī)則（試行）等新的技術(shù)規(guī)范和要求，對相關(guān)要素屬性結(jié)構(gòu)表進行擴展，以滿足農(nóng)村地籍調(diào)查成果管理要求。2、坐標系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用的坐標系統(tǒng)為山西省全省及區(qū)域地籍測量控制及服務(wù)體系定制的獨立坐標系統(tǒng)。3、面積計算農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)宗地面積按高斯克呂格投影面面積計算。4、數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫由空間數(shù)據(jù)庫和非空間數(shù)據(jù)庫組成?？臻g數(shù)據(jù)由矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)組成，主要包括：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、居民地數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)等。非空間數(shù)據(jù)由權(quán)屬

3、信息調(diào)查數(shù)據(jù)組成。農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)見圖1?？臻g數(shù)據(jù)庫農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫非空間數(shù)據(jù)庫掃描文件調(diào)查表格權(quán)屬資料其他數(shù)據(jù)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)居民地數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)圖1 農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)圖（三）地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新與維護地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)更新與維護的主要工作內(nèi)容包括：準備工作、資料預(yù)處理、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)采集和編輯處理、數(shù)據(jù)建庫、質(zhì)量控制、成果輸出、文字報告編寫、檢查驗收、成果歸檔、數(shù)據(jù)庫更新與應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫運行與管理等。1、準備工作：制定建庫方案、優(yōu)選建庫軟件、搭建硬件環(huán)境、培訓(xùn)建庫人員、熟悉地籍調(diào)查成果和土地登記檔案、了

4、解成果質(zhì)檢報告和驗收結(jié)論等。2、資料預(yù)處理：檢查建庫資料的完整性、檢查權(quán)屬調(diào)查資料的合理性和邏輯一致性、檢查坐標系和投影系統(tǒng)、進行必要的坐標變換和投影轉(zhuǎn)換 、檢查紙介質(zhì)地籍圖圖面內(nèi)容、接邊和電子地籍圖的分層、屬性標記等。3、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計：根據(jù)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準等標準設(shè)計地籍?dāng)?shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。4、數(shù)據(jù)采集和編輯處理：圖形數(shù)據(jù)采集和屬性數(shù)據(jù)采集、建立圖形數(shù)據(jù)的拓撲關(guān)系、建立圖形與屬性邏輯關(guān)系、圖形編輯和屬性編輯、拓撲錯誤的處理、屬性數(shù)據(jù)的檢校、圖形與屬性邏輯一致性的檢校等。5、數(shù)據(jù)庫建設(shè)：按照地籍調(diào)查數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則、空間數(shù)據(jù)分層要求和屬性數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，建立空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，形成標準的數(shù)據(jù)交換文件、數(shù)

5、據(jù)字典和元數(shù)據(jù)文件。6、質(zhì)量控制：填寫建庫圖歷表、遵守建庫工藝流程、落實質(zhì)量保證措施和自檢、互檢、質(zhì)檢。7、成果輸出：地籍圖輸出、宗地圖輸出、界址點成果表輸出、面積統(tǒng)計匯總成果數(shù)據(jù)輸出、掃描影像文檔成果輸出、專題圖和專題統(tǒng)計匯總成果的輸出等。8、文字報告編寫：編寫地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)自檢報告、工作報告和技術(shù)報告。9、檢查驗收：檢查庫體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，圖形分層的正確性，層間和層內(nèi)圖形拓撲關(guān)系的正確性、屬性內(nèi)容的正確性、圖形和屬性的邏輯一致性、數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)描述的正確性等，出具驗收報告等。10、成果歸檔：數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果的整理、立卷、編目、歸檔等。11、數(shù)據(jù)庫更新與應(yīng)用：按照土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新標準的

6、要求，利用日常地籍調(diào)查所產(chǎn)生的變更數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)庫成果進行更新，保持地籍?dāng)?shù)據(jù)庫成果的現(xiàn)勢性，滿足地籍調(diào)查成果為政府機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公眾的需要。12、數(shù)據(jù)庫運行與維護：地籍?dāng)?shù)據(jù)庫運行所必需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)軟硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境等的管理、優(yōu)化、升級、更新與維護，保障地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的正常運行。二、 地籍信息系統(tǒng)建設(shè)（一）、建設(shè)原則1、實用性。系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)圍繞日常地籍管理業(yè)務(wù)，針對不同的業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)流程，設(shè)計操作簡便、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)流暢的系統(tǒng)，能切實提高地籍管理工作的效率。2、穩(wěn)定性。應(yīng)按照軟件工程的要求進行質(zhì)量控制，在系統(tǒng)功能和流程設(shè)計上要充分考慮容錯能力，在系統(tǒng)可能出現(xiàn)軟硬件故障的情況下，能保障

7、數(shù)據(jù)的安全。3、易操作性。方便易學(xué)、易于操作，可實現(xiàn)全菜單式處理和各種快捷鍵操作。4、安全性。系統(tǒng)應(yīng)形成相對獨立的安全機制，能夠有效防止系統(tǒng)外部的非法訪問，應(yīng)實現(xiàn)方便的操作控制和存取控制，提供便捷數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)能力。5、先進性與開放性。在系統(tǒng)的總體架構(gòu)上，采用成熟、可靠、先進的技術(shù)，選用主流的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件產(chǎn)品和軟件平臺，系統(tǒng)應(yīng)具有一定的靈活性，便于業(yè)務(wù)功能擴展和軟硬件升級等。（二）、主要功能1、數(shù)據(jù)采集與交換。系統(tǒng)應(yīng)支持多種形式的數(shù)據(jù)采集方式和主流的數(shù)據(jù)格式交換。（1）數(shù)據(jù)采集方式：能實現(xiàn)數(shù)字化儀、屏幕數(shù)字化、掃描數(shù)字化和 GPS 接收機、全站儀、數(shù)字測圖和數(shù)字攝影測量等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入與編輯

8、等。（2）數(shù)據(jù)格式交換：能與主流的地理信息系統(tǒng)（GIS）、計算機輔助制圖系統(tǒng)（CAD）等軟件系統(tǒng)所支持的數(shù)據(jù)格式進行交換。數(shù)據(jù)交換后應(yīng)做到有效信息無損失 、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換精度在允許的范圍內(nèi)、符號系統(tǒng)自動匹配等。2、坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換地籍信息系統(tǒng)所采用的山西省全省及區(qū)域地籍測量控制及服務(wù)體系定制的獨立坐標系統(tǒng)應(yīng)能夠與1980西安坐標系、2000國家大地坐標系統(tǒng)之間建立有效的轉(zhuǎn)換關(guān)系，能夠進行坐標轉(zhuǎn)換。3、數(shù)據(jù)編輯與處理應(yīng)有數(shù)據(jù)復(fù)制、修改、移動、增加、刪除、剪切等圖形編輯及屬性增加、插入、修改、刪除等功能。圖形編輯能夠?qū)崿F(xiàn)空間幾何實體拓撲錯誤檢查和拓撲關(guān)系維護，確保圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一致性。能夠?qū)崿F(xiàn)掃描紙質(zhì)

9、的申請書、調(diào)查表、審批表、土地證，以及權(quán)屬來源證明文件等資料與屬性信息的掛接。支持長事務(wù)數(shù)據(jù)處理、時點數(shù)據(jù)的恢復(fù)和歷史數(shù)據(jù)的管理。4、數(shù)據(jù)檢查應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性檢查，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性檢查，數(shù)據(jù)內(nèi)容完備性檢查，層間與層內(nèi)圖形拓撲關(guān)系檢查，圖形與屬性數(shù)據(jù)一致性檢查等。5、工作流管理實現(xiàn)地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計等業(yè)務(wù)的流程管理。6、查詢統(tǒng)計能夠?qū)崿F(xiàn)單一條件的圖形、屬性信息查詢；能夠?qū)崿F(xiàn)任意時間點、任意時間段、組合條件的圖形、屬性信息查詢；能夠?qū)崿F(xiàn)報表的定制、報表的統(tǒng)計和統(tǒng)計圖的制作等。7、空間分析提供空間數(shù)據(jù)的疊加、抽取、裁剪、臨近、緩沖等空間分析功能。8、元數(shù)據(jù)管理提供元數(shù)據(jù)的采集、編輯、檢索、

10、查詢、維護與更新等管理功能。9、系統(tǒng)維護與升級提供用戶的操作權(quán)限和口令密碼維護、數(shù)據(jù)字典和日志管理維護、系統(tǒng)安全管理與升級更新等功能。三、 空間數(shù)據(jù)處理與入庫（一）、空間數(shù)據(jù)采集農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)宗地界線、基礎(chǔ)地理要素等空間數(shù)據(jù)，則來源于農(nóng)村農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查的空間數(shù)據(jù)。（二）、數(shù)據(jù)編輯與檢查空間數(shù)據(jù)的編輯和處理應(yīng)以地籍子區(qū)為單位進行，以外業(yè)調(diào)查成果為基礎(chǔ)進行入庫前的編輯處理和數(shù)據(jù)檢查。以地籍子區(qū)為單位，對各要素進行檢查處理，保證各要素圖面表示正確、要素完整、邏輯一致，滿足點、線、面要素的基本規(guī)則。如同一線要素的物理完整性、同一面要素的物理完整性和閉合特性。（三

11、）、拓撲檢查和處理對地籍管理中要求建立拓撲的空間要素，按要素逐層進行拓撲檢查，保證各要素拓撲關(guān)系正確。對拓撲關(guān)系錯誤的數(shù)據(jù)通過圖形編輯等方式，對圖形進行編輯修改后重建拓撲。在滿足單層空間數(shù)據(jù)拓撲正確的前提下，檢查拓撲相關(guān)要素之間的拓撲關(guān)系是否正確，以保證不同要素拓撲相關(guān)性的拓撲關(guān)系正確。（四）、 空間數(shù)據(jù)入庫以地籍子區(qū)為單位的空間數(shù)據(jù)經(jīng)編輯處理并滿足數(shù)據(jù)的完整性、準確性、邏輯一致性后直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中。農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟見圖2。成果匯交階段入庫階段圖2農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟入庫前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查合格不合格數(shù)據(jù)采集與處理階段外業(yè)核實補充完善拓撲處理數(shù)據(jù)采集數(shù)

12、據(jù)接邊建庫小組對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查抽檢專檢不合格合格入庫后數(shù)據(jù)檢查采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查不合格合格表格成果圖件成果文字成果準備工作階段人員準備軟硬件準備管理制度建立制定建庫標準制定建庫方案其他工作準備數(shù)據(jù)源準備矢量數(shù)據(jù)入庫其它數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)成果是提交檢查與驗收（四）權(quán)屬調(diào)查及登記信息入庫根據(jù)地籍調(diào)查成果，將已經(jīng)完成土地登記發(fā)證的宗地，應(yīng)將該宗地的權(quán)源資料、申請、調(diào)查、審批和發(fā)證等登記過程的所有屬性資料輸入數(shù)據(jù)庫中；尚未進行登記發(fā)證的宗地，應(yīng)輸入地籍調(diào)查表的有關(guān)內(nèi)容。除宗地的屬性外，還應(yīng)輸入建筑房屋的樓層、結(jié)構(gòu)基本信息和其他基礎(chǔ)地理要素中必要的屬性信息，并建立與空間數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系。（五）、元數(shù)據(jù)入庫及

13、入庫流程元數(shù)據(jù)采集參照國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準（TD/T1016）、土地利用數(shù)據(jù)庫標準（TD/T 1016-2007）及城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準（TD/T 10152007）描述。具體流程見圖3。（六）、管理信息系統(tǒng)建設(shè)在調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查管理信息系統(tǒng)，滿足農(nóng)村土地登記發(fā)證、地籍查詢、統(tǒng)計、分析的應(yīng)用要求，實現(xiàn)對農(nóng)村地籍調(diào)查成果的管理、更新維護和互聯(lián)共享。農(nóng)村地籍調(diào)查管理信息系統(tǒng)可在農(nóng)村或城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村地籍管理的特點和應(yīng)用要求，建立滿足城鄉(xiāng)地籍管理要求的地籍管理信息系統(tǒng)。是數(shù)據(jù)參數(shù)設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查否是否有錯是數(shù)據(jù)入庫入庫后數(shù)據(jù)

14、檢查是否正常是提交檢查與驗收數(shù)據(jù)錯誤否數(shù)據(jù)處理shp矢量數(shù)據(jù)入庫dwg矢量數(shù)據(jù)入庫坐標點入庫圖3 數(shù)據(jù)入庫流程圖人與人之間的距離雖然摸不著，看不見，但的的確確是一桿實實在在的秤。真與假，善與惡，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近。與人太近了，常?？慈瞬磺濉Ｒ粋€人既有優(yōu)點，也有缺點，所謂人無完人，金無赤足是也。初識時，走得太近就會模糊了不足，寵之；時間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之。與人太近了，便隨手可得，有時得物，據(jù)為己有，太過貪財；有時得人，為己所用，也許貪色。貪財也好，貪色亦罷，都是一種貪心。與人太近了，最可悲的就是會把

15、自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒有零距離的人際關(guān)系，因為人總是有一份自私的，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠。人與人之間的距離也不可太遠。太遠了，就像放飛的風(fēng)箏，過高斷線。太遠了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只。人與人之間的距離，有時，先遠后近；有時，先近后遠。這每次的變化之中，總是有一個難以忘記的故事或者一段難以割舍的情。有時候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實還是遠；忽然間遠了，肯定是傷了誰。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是思念；如果是一個微笑，那是寬容；如果是一句問候，那是

16、友誼；如果是一次付出，那是責(zé)任。這樣的距離，即便是遠，但也很近。最怕的，人與人之間的距離就是一句失真的讒言，一個不屑的眼神，一疊誘人的紙幣，或者是一條無法逾越的深谷。這樣的距離，即便是近，但也很遠。人與人之間最美的距離，就是不遠不近，遠中有近，近中有遠，遠而不離開，近而不相丟。太遠的距離，只需要一份寬容，就不會走得太遠而行同陌人；太近的距離，只需要一份自尊，就不會走得太近而丟了自己。不遠不近的距離，多像一朵艷麗的花，一首悅耳的歌，一首優(yōu)美的詩。人生路上，每個人的相遇、相識，都是一份緣，我們都是相互之間不可或缺的伴。人與人之間的距離雖然摸不著，看不見，但的的確確是一桿實實在在的秤。真與假，善與惡

17、，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近。與人太近了，常?？慈瞬磺?。一個人既有優(yōu)點，也有缺點，所謂人無完人，金無赤足是也。初識時，走得太近就會模糊了不足，寵之；時間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之。與人太近了，便隨手可得，有時得物，據(jù)為己有，太過貪財；有時得人，為己所用，也許貪色。貪財也好，貪色亦罷，都是一種貪心。與人太近了，最可悲的就是會把自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒有零距離的人際關(guān)系，因為人總是有一份自私的，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠。人與人之間的距離也不可太遠。太遠了，就像放飛的風(fēng)箏，過高斷線。太遠了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只。人與人之間的距離，有時，先遠后近；有時，先近后遠。這每次的變化之中，總是有一個難以忘記的故事或者一段難以割舍的情。有時候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實還是遠；忽然間遠了，肯定是傷了誰。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是思念；如果是一個