會計準(zhǔn)則講解2010

1、內(nèi)部資料，注意保存目錄企業(yè)會計準(zhǔn)則講解1CAS1貫徹實施會計審計準(zhǔn)則體系促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展1關(guān)于中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)與實施的若干問題1關(guān)于企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)、趨同、實施與等效問題1（一）較好地實現(xiàn)了企業(yè)會計準(zhǔn)則從2006年末至2007年初的新舊轉(zhuǎn)換13（二）實現(xiàn)新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換后，上市公司按照企業(yè)會計準(zhǔn)則運行平穩(wěn)17目錄1第一章基本準(zhǔn)則1第一節(jié)基本準(zhǔn)則概述1第二節(jié)財務(wù)報告目標(biāo)、會計基本假設(shè)和會計基礎(chǔ)2第三節(jié)會計信息質(zhì)量要求5第四節(jié)會計要素及其確認與計量原則7第五節(jié)財務(wù)報告13第二章存貨1第一節(jié)存貨概述1第二節(jié)取得存貨的計量1第三節(jié)發(fā)出存貨的計量3第四節(jié)期末存貨的計量4第五節(jié)新舊比較與銜接1

2、2第三章長期股權(quán)投資1第一節(jié)長期股權(quán)投資概述1第二節(jié)長期股權(quán)投資的初始投資成本2第三節(jié)長期股權(quán)投資白肉后續(xù)計量7第四節(jié)長期股權(quán)投資核算方法的轉(zhuǎn)換及處置16第五節(jié)共同控制資產(chǎn)及共同控制經(jīng)營的核算21第六節(jié)新舊比較與銜接22第四章投資性房地產(chǎn)1第一節(jié)投資性房地產(chǎn)概述1第二節(jié)投資性房地產(chǎn)的會計處理3第三節(jié)投資性房地產(chǎn)后續(xù)計量模式的變更14第四節(jié)新舊比較與銜接14第五章固定資產(chǎn)1第一節(jié)固定資產(chǎn)概述1第二節(jié)固定資產(chǎn)的初始計量2第三節(jié)固定資產(chǎn)的后續(xù)計量13第四節(jié)固定資產(chǎn)的處置17第五節(jié)新舊比較與銜接19第六章生物資產(chǎn)1第一節(jié)生物資產(chǎn)概述1第二節(jié)生物資產(chǎn)的初始計量2第三節(jié)生物資產(chǎn)的后續(xù)計量7第四節(jié)生物資產(chǎn)的

3、收獲與處置11第五節(jié)新舊比較與銜接17第七章無形資產(chǎn)1第一節(jié)無形資產(chǎn)概述1第二節(jié)無形資產(chǎn)初始計量2第三節(jié)內(nèi)部研究開發(fā)費用的確認和計量5第四節(jié)無形資產(chǎn)的后續(xù)計量8第五節(jié)無形資產(chǎn)的處置10第六節(jié)新舊比較與銜接12第八章非貨幣性資產(chǎn)交換1第一節(jié)非貨幣性資產(chǎn)交換概述1第二節(jié)非貨幣性資產(chǎn)交換的確認和計量1第三節(jié)非貨幣性資產(chǎn)交換的會計處理4第四節(jié)新舊比較與銜接16第九章資產(chǎn)減值1第一節(jié)資產(chǎn)減值概述1第二節(jié)資產(chǎn)可收回金額的計量2第三節(jié)資產(chǎn)減值損失的確認與計量8第四節(jié)資產(chǎn)組的認定及減值處理9第五節(jié)商譽減值測試與處理16第六節(jié)新舊比較與銜接19第十章職工薪酬1第一節(jié)職工薪酬概述1第二節(jié)職工及職工薪酬的范圍1第三

4、節(jié)職工薪酬的確認和計量3第四節(jié)新舊比較與銜接16第十一章企業(yè)年金基金1第一節(jié)企業(yè)年金基金概述1第二節(jié)企業(yè)年金基金繳費4第三節(jié)企業(yè)年金基金投資運營5第四節(jié)企業(yè)年金基金收入10第五節(jié)企業(yè)年金基金費用12第六節(jié)企業(yè)年金待遇給付及企業(yè)年金基金凈資產(chǎn)14第七節(jié)企業(yè)年金基金財務(wù)報表17第十二章股份支付1第一節(jié)股份支付概述1第二節(jié)股份支付的確認和計量2第三節(jié)新舊比較與銜接15第十三章債務(wù)重組1第一節(jié)債務(wù)重組概述1第二節(jié)債務(wù)重組的會計處理1第三節(jié)新舊比較與銜接8第十四章或有事項1第一節(jié)或有事項概述1第二節(jié)預(yù)計負債的確認和計量3第三節(jié)新舊比較與銜接12第十五章收入13第一節(jié)收入概述13第二節(jié)銷售商品收入13第三

5、節(jié)提供勞務(wù)收入30第四節(jié)讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入36第五節(jié)新舊比較與銜接38第十六章建造合同40第一節(jié)建造合同概述40第二節(jié)合同成本41第三節(jié)合同收入與合同費用44第四節(jié)新舊比較與銜接53第十七章政府補助54第一節(jié)政府補助概述54第二節(jié)政府補助的會計處理55第三節(jié)新舊比較與銜接61第十八章借款費用62第一節(jié)借款費用概述62第二節(jié)借款費用的確認62第三節(jié)借款費用的計量66第四節(jié)新舊比較與銜接71第十九章所得稅73第一節(jié)所得稅會計概述73第二節(jié)資產(chǎn)、負債的計稅基礎(chǔ)及暫時性差異74第三節(jié)遞延所得稅負債及遞延所得稅資產(chǎn)84第四節(jié)所得稅費用的確認和計量91第五節(jié)新舊比較與銜接97第二十章外幣折算99第一節(jié)外幣

6、折算概述99第二節(jié)記賬本位幣的確定99第三節(jié)外幣交易的會計處理101第四節(jié)外幣財務(wù)報表的折算112第五節(jié)新舊比較與銜接121第二十一章企業(yè)合并123第一節(jié)企業(yè)合并概述123第二節(jié)同控制下企業(yè)合并的處理125第三節(jié)非同控制下企業(yè)合并的處理136第四節(jié)新舊比較與銜接150第二十二章租賃151第一節(jié)租賃概述151第二節(jié)承租人的會計處理153第三節(jié)出租人的會計處理161第四節(jié)售后租回的會計處理168第五節(jié)新舊比較與銜接174第二十三章金融工具確認和計量175第一節(jié)金融工具概述175第二節(jié)金融資產(chǎn)和金融負債的分類176第三節(jié)金融資產(chǎn)和金融負債的確認180第四節(jié)金融資產(chǎn)和金融負債的計量181第五節(jié)嵌入衍生

7、工具的確認和計量195第六節(jié)金融資產(chǎn)減值200第七節(jié)新舊比較與銜接207第二十四章金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移210第一節(jié)金融資產(chǎn)車t移概述210第二節(jié)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的確認和計量212第三節(jié)新舊比較與銜接228第二十五章套期保值229第一節(jié)套期保值概述229第二節(jié)套期工具和被套期項目230第三節(jié)運用套期保值會計的條件233第四節(jié)套期保值確認和計量236第五節(jié)新舊比較與銜接245第二十六章原保險合同247第一節(jié)原保險合同概述247第二節(jié)原保險合同收入的確認和計量249第三節(jié)原保險合同準(zhǔn)備金的確認和計量250第四節(jié)原保險合同成本的確認和計量254第五節(jié)新舊比較與銜接256第二十七章再保險合同258第一節(jié)再保險合同概

8、述258第二節(jié)分出業(yè)務(wù)的會計處理261第三節(jié)分入業(yè)務(wù)的會計處理267第四節(jié)新舊比較與銜接269第二十八章石油天然氣開采271第一節(jié)石油天然氣開采概述271第二節(jié)石油天然氣開采的確認和計量272第三節(jié)新舊較與銜接278第二十九章會計政策、會計估計變更和差錯更正279第一節(jié)會計政策、會計估計和前期差錯概述279第二節(jié)會計政策變更284第三節(jié)會計估計變更290第四節(jié)前期差錯更正292第五節(jié)新舊比較與銜接295第三十章資產(chǎn)負債表日后事項296第一節(jié)資產(chǎn)負債表日后事項概述296第二節(jié)資產(chǎn)負債表日后調(diào)整事項的會計處理298第三節(jié)資產(chǎn)負債表日后非調(diào)整事項的處理303第四節(jié)新舊比較與銜接305第三十一章財務(wù)報

9、表列報306第一節(jié)財務(wù)報表列報概述306第二節(jié)財務(wù)報表列報的基本要求306第三節(jié)資產(chǎn)負債表309第四節(jié)利潤表320第五節(jié)所有者權(quán)益變動表326第六節(jié)附注328第七節(jié)新舊比較與銜接330第三十二章現(xiàn)金流量表332第一節(jié)現(xiàn)金流量表概述332第二節(jié)現(xiàn)金流量表編制335第三節(jié)現(xiàn)金流量表附注346第四節(jié)新舊比較與銜接350第三十三章中期財務(wù)報告352第一節(jié)中期財務(wù)報告概述352第二節(jié)中期財務(wù)報告編制353第三節(jié)新舊比較與銜接363第三十四章合并財務(wù)報表365第一節(jié)合并財務(wù)報表概述365第二節(jié)合并資產(chǎn)負債表372第三節(jié)合并利潤表393第四節(jié)合并現(xiàn)金流量表400第五節(jié)合并所有者權(quán)益變動表407第六節(jié)新舊比較

10、與銜接413第三十五章每股收益415第一節(jié)每股收益概述415第二節(jié)基本每股收益415第三節(jié)稀釋每月收益417第四節(jié)每股收益的列報424第五節(jié)新舊比較與銜接425第三十六章分部報告427第一節(jié)分部報告概述427第二節(jié)報告分部的確定427第三節(jié)分部信息的披露436第四節(jié)新舊比較與銜接442第三十七章關(guān)聯(lián)方披露443第一節(jié)關(guān)聯(lián)方披露概述443第二節(jié)關(guān)聯(lián)方關(guān)系的認定443第三節(jié)關(guān)聯(lián)方交易446第四節(jié)關(guān)聯(lián)方的披露447第五節(jié)新舊比較與銜接448第三十八章金融工具列報449第一節(jié)金融工具列報概述449第二節(jié)權(quán)益工具的確認和計量449第三節(jié)金融工具披露458第四節(jié)后記.新舊比較與銜接472錯誤!未定義書簽。

11、內(nèi)部資料，注意保存企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2011CAS財政部會計司編寫組人民出版社內(nèi)部資料，注意保存再版說明企業(yè)會計準(zhǔn)則發(fā)布后，為了便于廣大會計人員學(xué)習(xí)，掌握各項會計準(zhǔn)則，知道實務(wù)操作，我們撰寫了企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2006（以下簡稱講解）。講解出版后，反映很好，對于企業(yè)和會計師事務(wù)所全面、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則發(fā)揮了重要作用。企業(yè)會計準(zhǔn)則自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步擴大實施范圍。經(jīng)過各方面的共同努力，較好地實現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)實施。在準(zhǔn)則實施過程中，提出了一些需要進一步解釋和明確的問題，有些章節(jié)希望再補充些實例。與此同時，2007年12月6日，內(nèi)地和香港簽署了兩地會計準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲

12、明，根據(jù)兩地準(zhǔn)則等效磋商和談判的結(jié)果，也有些內(nèi)容需要通過講解的修訂進行必要的補充。根據(jù)上述情況，我們以講解原有框架及其內(nèi)容為基礎(chǔ)，進行了較為全面的梳理、補充和完善，形成了企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2008。講解經(jīng)修訂后，內(nèi)容更加完善、準(zhǔn)確，更具權(quán)威性，可作為可作為會計專業(yè)人員和其他相關(guān)人員的工作手冊，對于全面掌握企業(yè)會計準(zhǔn)則，深刻領(lǐng)會準(zhǔn)則精髓，更好地實施提高會計準(zhǔn)則，進一步提高會計信息質(zhì)量，具有十分重要的指導(dǎo)意義。財政部會計司編寫組2010年7月貫徹實施會計審計準(zhǔn)則體系促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展（代序）財政部部長金人慶自2007年1月1日起，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系正式實施。上市公司等企業(yè)需執(zhí)行企業(yè)會計

13、準(zhǔn)則體系，會計師事務(wù)所需執(zhí)行審計準(zhǔn)則體系。實施會計審計準(zhǔn)則體系，是實現(xiàn)我國會計審計準(zhǔn)則國際趨同、有效提高會計信息質(zhì)量、進一步提升我國會計審計整體水平所邁出的重要步伐，是推進企業(yè)改革、促進資本市場發(fā)展、提高對外開放水平的一項基礎(chǔ)性工程,是完善我國市場經(jīng)濟體制、推動企業(yè)實施請進來”、是出去”戰(zhàn)略的重要舉措，是財政工作和會計行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。認真貫徹實施會計審計準(zhǔn)則體系，是當(dāng)前財政工作和會計行業(yè)的一項重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)高度重視，精心組織,強化指導(dǎo)，加強宣傳，嚴(yán)格管理，確保向新準(zhǔn)則平穩(wěn)轉(zhuǎn)換并實施到位。（一）加強職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行新準(zhǔn)則。沒有規(guī)矩，

14、不成方圓。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系是生成和提供高質(zhì)量會計信息、引導(dǎo)社會資源合理配置、保護投資者和社會公眾利益的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則體系，是企業(yè)特別是上市公司的重要法律義務(wù)和社會責(zé)任，要把貫徹實施企業(yè)會計準(zhǔn)則體系與提高企業(yè)管理水平、樹立社會良好形象、改善投資者及社會公眾關(guān)系有機結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)定的原則、方法，切實提高資產(chǎn)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量；改善公司治理結(jié)構(gòu)，推進內(nèi)部控制制度建設(shè)，為保證會計信息的真實可靠提供內(nèi)在機制保證；支持會計人員按照準(zhǔn)則要求強化會計核算，參與經(jīng)營管理和決策，提高業(yè)務(wù)水平及職業(yè)判斷能力；按照充分披露原則，及時提供真實、完整的會計信息，培育和發(fā)展企業(yè)社會責(zé)任意識，從根本

15、上保護投資者及社會公眾利益；支持、配合注冊會計師做好財務(wù)報告審計工作。會計師事務(wù)所要強化責(zé)任和風(fēng)險意識，嚴(yán)格按照準(zhǔn)則規(guī)定開展審計鑒證和服務(wù)工作；改善會計師事務(wù)所內(nèi)部管理，加強質(zhì)量控制，全面提升審計質(zhì)量和其他服務(wù)質(zhì)量。廣大財會人員和注冊會計師要通過兩大準(zhǔn)則體系的實施，進一步強化獨立、客觀、公正的職業(yè)操守，提升誠信為本、社會公眾利益至上的責(zé)任感、使命感。（二）加強政策指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。財政部門作為會計行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)切實履行監(jiān)管職責(zé)，切實加強對上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系、會計師事務(wù)所執(zhí)行審計準(zhǔn)則體系情況的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并為社會各界提供良好服務(wù)，切實保證準(zhǔn)則的執(zhí)行；密切關(guān)注、跟蹤企業(yè)和會計

16、師事務(wù)所執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況，建立迅捷高效的預(yù)警、反應(yīng)和處理機制，妥善處理好新準(zhǔn)則實施過程中產(chǎn)生的各種問題；重視準(zhǔn)則實施效果，不斷改進實施機制，提高準(zhǔn)則的適應(yīng)性和科學(xué)性；加強會計信息和審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對違反準(zhǔn)則規(guī)定的單位和個人依法嚴(yán)肅處理，切實維護準(zhǔn)則權(quán)威；主動爭取其他政府監(jiān)管部門的支持配合，協(xié)調(diào)監(jiān)管政策，規(guī)范監(jiān)管口徑，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，共同推動準(zhǔn)則的有效執(zhí)行；強化企業(yè)內(nèi)部控制和事務(wù)所內(nèi)部治理，進一步深化提高會計信息和審計質(zhì)量的長效機制。注冊會計師協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律管理的作用才旨導(dǎo)、督促注冊會計師認真執(zhí)行會計審計準(zhǔn)則。（三）加強宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造良好氛圍。貫徹實施會計審計準(zhǔn)則體系是個

17、長期的過程，宣傳培訓(xùn)工作也必須常抓不懈。各級財政部門、注冊會計師協(xié)會和其他有關(guān)部門、單位，要采取多種形式和措施，強化宣傳培訓(xùn)I,將準(zhǔn)則培訓(xùn)工作延伸到企業(yè)負責(zé)人、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、中介機構(gòu)、投資管理者和財務(wù)分析師等方面，為擴大企業(yè)會計準(zhǔn)則體系實施范圍、有效利用會計審計信息資源進而提高會計審計的社會效用奠定基礎(chǔ)；要通過舉辦知識大賽等方式，擴大準(zhǔn)則的社會影響，為準(zhǔn)則的有效實施創(chuàng)造良好社會氛圍；要把準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與高級會計審計人才培養(yǎng)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)一批具有國際視野、熟悉國際慣例、精通管理和業(yè)務(wù)的會計審計領(lǐng)軍人才，為促進會計行業(yè)發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求奠定人才基礎(chǔ)。會計審計準(zhǔn)則

18、體系的貫徹實施是一項系統(tǒng)工程，與社會經(jīng)濟生活的方方面面相互依賴、相互促進、相互支撐，希望各有關(guān)方面協(xié)調(diào)步伐，齊抓共管，扎扎實實做好兩大準(zhǔn)則體系的貫徹實施；也希望在全社會形成學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、遵守準(zhǔn)則、應(yīng)用準(zhǔn)則的良好氛圍，全面提升我國會計審計水平，促進我國經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)與實施的若干問題財政部副部長王軍在十一五”規(guī)劃的開局之年，中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系正式發(fā)布，并從2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實施，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。這是財政、會計工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的實質(zhì)趨同對于維護

19、市場經(jīng)濟秩序，完善市場經(jīng)濟體制，保障社會公眾利益，促進社會和諧具有重要意義。一、什么是會計準(zhǔn)則我國明確地提出會計準(zhǔn)則的概念，并將其作為一個重要的會計理論問題進行研究，是上世紀(jì)70年代末和80年代初在會計學(xué)術(shù)界開始的。一直以來，對何為會計準(zhǔn)則，會計學(xué)者們從不同角度有多種看法。有人認為，會計準(zhǔn)則是關(guān)于一般通用的會計規(guī)則的公共合約；也有人認為，會計準(zhǔn)則是為實現(xiàn)財務(wù)報告目標(biāo)而約定的一種技術(shù)手段；還有人認為，會計準(zhǔn)則是政治程序的產(chǎn)物。對會計準(zhǔn)則之所以有不同理解，主要是各自看問題的角度不同。我以為，至少可從以下三個方面總體把握套計準(zhǔn)則”的內(nèi)涵:第一，會計準(zhǔn)則是反映經(jīng)濟活動、確認產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范收益分配的會計

20、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是生成和提供會計信息的重要依據(jù)；第二,會計準(zhǔn)則是資本市場的一種重要游戲規(guī)則是實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的重要依據(jù)；第三，會計準(zhǔn)則是國家社會規(guī)范乃至強制性規(guī)范的重要組成部分，是政府干預(yù)經(jīng)濟活動、規(guī)范經(jīng)濟秩序和從事國際經(jīng)濟交往等的重要手段。正因為如此，世界各國越來越重視會計準(zhǔn)則建設(shè)并注重發(fā)揮其在社會經(jīng)濟活動中的作用。有學(xué)者認為，會計審計準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制以及政府監(jiān)管，是促進資本市場健康發(fā)展的三大支柱。這種說法并不為過。會計準(zhǔn)則體系作為技術(shù)規(guī)范，有著嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)和層次。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，由三部分內(nèi)容構(gòu)成：一是基本準(zhǔn)則，在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用主要規(guī)范會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計

21、要素的確認、計量和報告原則等。基本準(zhǔn)則的作用是指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定和為尚未有具體準(zhǔn)則規(guī)范的會計實務(wù)問題提供處理原則；二是38項具體準(zhǔn)則，主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易或事項的會計處理；三是會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南，主要包括具體準(zhǔn)則解釋和會計科目、主要賬務(wù)處理等，為企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。這三項內(nèi)容既相對獨立，又互為關(guān)聯(lián)，構(gòu)成統(tǒng)一整體。二、為什么要制定會計準(zhǔn)則我國會計準(zhǔn)則建設(shè)，始終與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制相互聯(lián)系、相互促進。上個世紀(jì)90年代初，為適應(yīng)建立市場經(jīng)濟體制的客觀要求，我們制定了兩則“兩制”標(biāo)志著我國會計由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)了我國會計與國際會計慣例的初步協(xié)調(diào)；隨后，我

22、們修改完善了會計制度，制定了16項具體會計準(zhǔn)則。在這種情況下，為什么還要搞企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)呢？從根本上講，是因為經(jīng)濟全球化進入了一個新的發(fā)展時期，我國市場經(jīng)濟又進入了一個新的發(fā)展階段。會計準(zhǔn)則發(fā)展必須順時應(yīng)勢、創(chuàng)新趨同。一是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展進程的需要。一方面，會計準(zhǔn)則體系必須適應(yīng)經(jīng)濟市場化程度的要求。經(jīng)過將近30年的改革開放，我國經(jīng)濟的市場化程度已經(jīng)大大提高。據(jù)有關(guān)專家測算，2003年我國經(jīng)濟的市場化指數(shù)為73.8%,不僅超過了市場經(jīng)濟臨界水平（即市場化指數(shù)為60%）,而且屬于快速發(fā)展的市場經(jīng)濟國家，相信今后幾年我國經(jīng)濟市場化程度還會有進一步的提高；另一方面，經(jīng)濟全球化也對會計準(zhǔn)則體系提出了更

23、高的要求。近年來尤其是我國加入WTO以來，我國經(jīng)濟無論是在廣度還是深度上都快速地融入到了世界經(jīng)濟體系，進出口貿(mào)易保持快速增長，國際貿(mào)易總量穩(wěn)居世界第三位。迫切需要有一套公認、一致、科學(xué)的會計標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)會計行為,確保生成公開透明、高質(zhì)量的會計信息，促進企業(yè)的國際經(jīng)貿(mào)交流和投融資活動。二是完善市場經(jīng)濟體制的需要。市場經(jīng)濟的建設(shè)，一要靠誠信，二要靠法制,兩者不可或缺，但都與會計密切相關(guān)。如果會計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)企業(yè)提供的會計信息也就不可靠、不可比，會計師事務(wù)所出具的審計報告也無法對企業(yè)會計信息質(zhì)量提供合理保證。這必然會大大增加交易成本，影響市場規(guī)范運作和效率。因此，建立高質(zhì)量的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系

24、，有利于確保會計信息的真實、可比、有用；有利于降低交易成本；有利于促進資金有效流動，推動產(chǎn)業(yè)升級，避免無效投資和資源浪費；有利于深化企業(yè)改革、金融改革和資本市場的健康發(fā)展，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。三是維護社會公眾利益的需要。會計信息質(zhì)量的高低，直接影響投資者對資本市場的信心，直接影響社會公眾的切身利益。以提高會計信息質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟決策為目標(biāo)，按照國際會計慣例設(shè)計的會計確認、計量和報告標(biāo)準(zhǔn)，不僅使會計準(zhǔn)則本身更加科學(xué)，更符合國際規(guī)范，而且有利于進一步強化對信息供給者的硬性約束，有利于有效維護投資者的知情權(quán)，有利于社會公眾作出理性決策，從而為維護自身合法利益提供更好的制度保證

25、。四是加強政府對市場監(jiān)管的需要。市場經(jīng)濟的發(fā)展需要政府不斷調(diào)整、完善職能，一方面盡可能減少對市場的直接干預(yù)，另一方面又需要政府承擔(dān)更多的公共責(zé)任，對市場行為和市場經(jīng)濟秩序進行恰當(dāng)、必要的監(jiān)管。建立高質(zhì)量的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，可以為政府監(jiān)管部門和有關(guān)經(jīng)濟管理部門提供更加科學(xué)有效的評判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時還有利于提高整個經(jīng)濟管理工作的質(zhì)量和效率，不斷規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提升政府駕馭市場經(jīng)濟的能力，更好地發(fā)揮政府維護社會公平與效率的職能作用。五是提高我國對外開放水平的需要。經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異，越來越凸顯出會計作為國際通用的商業(yè)語言的重要性。語言不通，沒法打交道、做生意、談合作。

26、隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互依存和相互影響程度的日益加深，迫切需要我們從深化經(jīng)貿(mào)合作、維護國家利益和謀求長遠發(fā)展的大局出發(fā)，在認真總結(jié)我國會計改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽借鑒國際通行規(guī)則，不斷完善會計準(zhǔn)則，為深入實施請進來”和蹙出去”戰(zhàn)略，擴大互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)趨同、可比互通的統(tǒng)一信息平臺，進一步優(yōu)化我國投資環(huán)境，全面提高對外開放水平。六是推進我國會計國際化的需要。我國經(jīng)濟在國際舞臺中正扮演著越來越重要的角色，會計作為反映和監(jiān)督經(jīng)濟活動、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)也應(yīng)走上國際舞臺，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程而會計準(zhǔn)則的制定是其中一項重要的基礎(chǔ)性工作。因此，我

27、們有必要從促進與國際趨同的會計準(zhǔn)則制定入手，一步一個腳印，腳踏實地，全面提升我國會計人員素質(zhì)和會計發(fā)展水平，提高我國會計的國際話語權(quán)，推動我國會計的規(guī)范化和國際化。三、如何處理好中國特色與國際趨同的關(guān)系縱觀當(dāng)今世界，經(jīng)濟一體化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。影響貿(mào)易的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘正在大幅度削減，貿(mào)易自由化程度越來越高；國際資本市場、跨國并購和戰(zhàn)田聯(lián)盟的發(fā)展，使資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流通更加便捷，推動著經(jīng)濟領(lǐng)域中包括會計標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)、制度的國際趨同；信息資源正在被更廣泛的區(qū)域、更多的群體所分享日益成為一種世界性的公共產(chǎn)品。所有這些，都對會計準(zhǔn)則的國際趨同提出了新要求，同

28、時也注入了新活力。會計信息作為公共信息資源和國際通用商業(yè)語言，其相互可比、真實公允，對各國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合發(fā)展，起著不可或缺的作用。在這種背景下，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的國際趨同化業(yè)已成為一種必然趨勢。但是，普遍性離不開特殊性，普遍性屬于特殊性之中在會計準(zhǔn)則國際趨同過程中，我們也不能忽視國情。既要堅持中國特色，又要妥善處理好與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同問題。我們的原則是：第一,趨同是進步，是方向。趨同是協(xié)調(diào)的進一步深化，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟一體化進程的要求。任何一個不想游離于國際市場之外的經(jīng)濟體或組織,都不能無視準(zhǔn)則國際趨同這一發(fā)展趨勢。這就需要共同努力，盡量尋求一致。第二，趨同不是簡單地等同。各國在經(jīng)濟

29、環(huán)境、法律制度、文化理念以及監(jiān)管水平、會計信息使用者和會計人員素質(zhì)等方面存在著不同程度的差異,不顧各國國情，不顧會計審計發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境特點，一味追求會計準(zhǔn)則的筒單趨同，難以實現(xiàn)真正的趨同。第三,趨同需要一個過程。各國國情的差異決定了合作的自愿性，需要積極且不斷地研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制，努力追求符合國際效率、公平、主權(quán)和全球多樣性發(fā)展要求的建設(shè)機制。第四，趨同是一種互動。趨同并不意味著單向運動。它是世界各個國家之間、以及各國與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會之間、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會同各區(qū)域會計組織之間，相互溝通，相互借鑒，相互認可。世界多樣性特點下的國際化趨同互動是一種客觀規(guī)律。遵循它，就

30、能更好前進。否則，就會影響效率或效果?；谏鲜隼砟詈驼J識，我們妥善處理中國特色和國際趨同的關(guān)系問題。具體的措施包括：第一，對于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的規(guī)定，只要與中國的經(jīng)濟環(huán)境和法律規(guī)定不沖突，同時又能與中國經(jīng)濟的實際情況相結(jié)合，均在中國會計準(zhǔn)則中體現(xiàn)；而對于那些通常只在發(fā)達市場經(jīng)濟環(huán)境和條件下才能有效運用的規(guī)定，我國會計準(zhǔn)則采取了適度引入”的做法,比如對投資性房地產(chǎn)偏重于成本計量而非公允價值計量模式。第二，對于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中不太符合中國經(jīng)濟實際情況和監(jiān)管環(huán)境的規(guī)定，中國會計準(zhǔn)則采用了暫不趨同”的做法。比如，不允許長期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回；又比如，不將同為國有企業(yè)但沒有投資關(guān)系的不同企業(yè)認定為是關(guān)聯(lián)

31、方。特別是后一點，根據(jù)互動原則，國際會計準(zhǔn)則理事會參考我們的做法擬對現(xiàn)行國際會計準(zhǔn)則第24號一一關(guān)聯(lián)方披露進行修改，相關(guān)征求意見稿已發(fā)布。第三，對于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、其他國家會計準(zhǔn)則通常不作為準(zhǔn)則組成部分的概念框架（基本準(zhǔn)則），我們將其納入企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，作為該體系的重要組成部分。如果不這樣處理，在中國的法制環(huán)境下，不僅實現(xiàn)不了其制定初衷，也難以得到社會公眾、政府監(jiān)督部門的認可。第四，會計準(zhǔn)則的行文和框架結(jié)構(gòu)遵從中國法律法規(guī)的習(xí)慣，采取章節(jié)”、條款”式,而不是國際財務(wù)報告準(zhǔn)則所采用的引言“、目標(biāo)”、主要內(nèi)容”、披露”等方式；同時,在條文表達上，盡可能中國化、規(guī)范化和通俗化，便于理解和操作，促

32、進實現(xiàn)有效趨同。四、如何制定出會計準(zhǔn)則會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)是一項專業(yè)技術(shù)性強、社會影響面廣泛的系統(tǒng)工程，是夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)范游戲規(guī)則、完善市場經(jīng)濟體制的重要保證。為了確保會計準(zhǔn)則的高質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)會計行為，提高會計信息質(zhì)量，我們扎扎實實做了以下工作：一是專門課題起步。會計準(zhǔn)則是會計實務(wù)的提純，是會計理論的延伸，對會計準(zhǔn)則理論問題研究的深度和廣度決定著會計準(zhǔn)則的質(zhì)量和效用。因此，會計準(zhǔn)則體系建設(shè)首先從準(zhǔn)則課題研究起步。我們聘請會計準(zhǔn)則委員會各位委員和部分咨詢專家，分別主持了數(shù)十項針對性極強的會計準(zhǔn)則研究課題，所有準(zhǔn)則起草人員全部參與其中。這些課題于2005年陸續(xù)完成、結(jié)項，課題報告普遍質(zhì)量較高

33、，資料翔實，內(nèi)容豐富，兼顧中外，論述透徹，理論與實務(wù)有機結(jié)合，為后來全面鋪開會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)奠定了較為扎實理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。二是研究報告破題。各項會計準(zhǔn)則立項后，我們要求每個準(zhǔn)則項目負責(zé)人首先撰寫研究報告，在研究報告中把與該準(zhǔn)則有關(guān)的內(nèi)容說透、問題擺明、思路理清，把國際準(zhǔn)則、美國等主要國家的準(zhǔn)則、中國當(dāng)前的實務(wù)及其存在的問題等研究透，然后再著手起草準(zhǔn)則。撰寫研究報告是每項準(zhǔn)則起草的起點，是準(zhǔn)則制定的必經(jīng)程序。事實證明，磨刀不誤砍柴工，研究報告的起草，對于把握準(zhǔn)則重點，提高制定效率發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。三是征求意見，廣開言路。在準(zhǔn)則起草過程中，我們敞開言路，鼓勵爭鳴,兼容并蓄，集思廣益，

34、成為保證準(zhǔn)則質(zhì)量、堵塞準(zhǔn)則漏洞的主要手段，充分貫徹了中央提出的科學(xué)民主決策的精神。準(zhǔn)則整個制定過程建立了一套完整的機制，始終保持公開透明，征求意見規(guī)模之大、范圍之廣、領(lǐng)域之寬為我國會計標(biāo)準(zhǔn)制定史上少見。具體做法包括：一是重視會計準(zhǔn)則委員會委員的意見;二是尋求咨詢專家的技術(shù)支持；三是集中研修，重點突破；四是向社會各界廣泛征求意見；五是注重財政部內(nèi)、外協(xié)調(diào)。在財政部內(nèi)部，會計司與企業(yè)司、稅政司、金融司等有關(guān)司局做了大量的溝通與協(xié)調(diào)工作，形成共識;在財政部外部，虛心聽取了審計署、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、稅務(wù)總局等相關(guān)部委的意見。通過廣泛溝通，實現(xiàn)了會計政策與企業(yè)、金融、財政、稅收、證券等政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)

35、一。四是調(diào)研測試，心中有數(shù)。在整個會計準(zhǔn)則的起草、修改過程中，我們十分重視實地調(diào)查研究工作，精心選擇了部分有代表性的上市公司、大中型企業(yè)和會計師事務(wù)所，就準(zhǔn)則的需求、應(yīng)用等問題進行調(diào)查摸底，就每項準(zhǔn)則規(guī)范的重點、難點進行深入的面對面交流與探討。與此同時，還專門選擇了50多家企業(yè)，在準(zhǔn)則發(fā)布之前進行模擬測試，既掌握了會計準(zhǔn)則應(yīng)用中可能出現(xiàn)的問題，也了解了會計準(zhǔn)則應(yīng)用后可能產(chǎn)生的影響，切實做到了心中有數(shù)，提高了準(zhǔn)則內(nèi)容的針對性和準(zhǔn)則應(yīng)用的可操作性。五是協(xié)調(diào)兩則”相互校正。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)與審計準(zhǔn)則體系的建設(shè)是同步的，發(fā)布實施也是同步的。其中，企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范企業(yè)會計確認、計量和報告行為，

36、審計準(zhǔn)則規(guī)范財務(wù)報表審計和鑒證行為，兩者之間相互依賴，相互促進，有著非常密切的關(guān)系。在會計、審計準(zhǔn)則制定過程中,凡是涉及到相互交叉的內(nèi)容，雙方準(zhǔn)則制定人員都及時研究，協(xié)調(diào)一致,相互參照，相互支持，保證了準(zhǔn)則內(nèi)容的一致性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有利于兩大準(zhǔn)則體系的有效貫徹實施。五、會計準(zhǔn)則體系有哪些創(chuàng)新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將理念基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體系設(shè)計、內(nèi)容安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融為一體，整個體系邏輯嚴(yán)密、首尾一貫，實現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則的諸多重要創(chuàng)新。一是著眼提高社會經(jīng)濟資源的配置效率，在財務(wù)報告目標(biāo)方面，強化了會計信息決策有用的要求。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，也是信息經(jīng)濟,高質(zhì)量的會計信息是合理引導(dǎo)資金流

37、動、促進資源有效配置、保護產(chǎn)權(quán)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系以強調(diào)高質(zhì)量會計信息的供給與需求為核心，要求財務(wù)報告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時，應(yīng)當(dāng)向投資人等會計信息使用者提供決策有用信息。這有助于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經(jīng)濟資源配置效率，促進市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。二是著眼促進企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展，在確認、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為。多年來，利潤表在企業(yè)財務(wù)報表體系中一直居于顯要地位，利潤也成為各方面考核企業(yè)管理層業(yè)績、衡量企業(yè)盈利能力的重要指標(biāo)。但是，利潤反映的畢竟只是企業(yè)某一期間的經(jīng)營成果，會計準(zhǔn)則的制定如果片面?zhèn)戎赜?/p>

38、利潤表，容易為一些企業(yè)留下追逐短期利益和操縱利潤的空間。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負債表的核心地位，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負債信息質(zhì)量，及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟利益，不高估資產(chǎn)價值；要求企業(yè)合理確認預(yù)計負債，全面反映現(xiàn)時義務(wù)，不低估負債和損失；要求企業(yè)采用資產(chǎn)負債表債務(wù)法核算企業(yè)所得稅；要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負債定義的遞延（待攤）或預(yù)提項目。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負債后的余額，即所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）增加的情況下，才表明企業(yè)價值增加了，股東財富增長了，突破了傳統(tǒng)的單純的利潤考核概念，從而促使企業(yè)著眼于企業(yè)長期戰(zhàn)略，改善資產(chǎn)負債管理，優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)，避免眼前利益和收益超前分配

39、，提高決策水平。三是著眼向投資者提供更加價值相關(guān)的信息，在會計信息質(zhì)量要求方面,強調(diào)了會計信息應(yīng)當(dāng)真實與公允兼具。會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的取向，對于會計政策的選擇和會計要素的確認、計量與報告要求有著直接而重大的影響。企業(yè)會計準(zhǔn)則首次構(gòu)建了較為完善的會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，除繼續(xù)要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)確保真實可靠、內(nèi)容完整外，還要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報的要求，使財務(wù)報表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項。比如，企業(yè)會計準(zhǔn)則要求將衍生工具交易、套期保值等資產(chǎn)負債表表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)核算，按照公允價值進行計量，能夠更加公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，從而向投資者提供更加價值相關(guān)的信息，大大提升會計信息的

40、有用性，進一步規(guī)范企業(yè)會計行為。四是著眼推動企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級，在會計政策選擇方面，引入了研發(fā)費用資本化制度。企業(yè)的研發(fā)能力既決定著企業(yè)的生死存亡和核心競爭力，又是一個國家綜合經(jīng)濟實力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾w現(xiàn)。企業(yè)會計準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行的研發(fā)費用全部費用化的做法，對于符合確認條件的開發(fā)活動支出允許資本化，作為資產(chǎn)予以確認。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財務(wù)狀況和業(yè)績水平，尤其是改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資信狀況，為這些企業(yè)進行融資和再融資提供便利力敢勵這些企業(yè)加大對科技和研發(fā)活動的投入，促進技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為落實中央提出的鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的部署和要求創(chuàng)造了良好

41、的會計政策環(huán)境。五是著眼保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，在成本核算方面，進一步完善了成本補償制度。成本是產(chǎn)品定價的依據(jù)，是利潤核算的前提，是確定分配多寡及合理與否的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟日益市場化和競爭日趨激烈的時代成本信息發(fā)揮著新的不可估量的作用，它不僅是生產(chǎn)、流通、消費、投資等諸環(huán)節(jié)需要首要考量的因素，也是我國在國際經(jīng)濟交往中爭取完全市場經(jīng)濟地位、迎接傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會計準(zhǔn)則按照市場化和國際化的要求，進一步完善了成本補償制度，改進了成本核算項目和方法。比如，要求企業(yè)全面核算職工薪酬費用，按照受益對象攤?cè)氤杀荆灰筇厥馄髽I(yè)的資產(chǎn)成本中考慮預(yù)計環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費用，等等。企業(yè)會計準(zhǔn)則體

42、系將企業(yè)擔(dān)負的社會責(zé)任引入到會計系統(tǒng)中，將有利于更加科學(xué)、合理、全面地反映成本信息，確保成本補償，避免釜底抽薪，超前分配。通過會計手段來協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、個人之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和人力資源開發(fā)等方面的關(guān)系，進一步促進和諧社會的構(gòu)建和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。六是著眼提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益，在信息披露方面，突出了充分披露原則。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系對現(xiàn)行的財務(wù)報告披露要求進行了全面梳理和顯著改進，創(chuàng)建了較為完整白財務(wù)報告體系，突破了傳統(tǒng)的單一會計報表的概念。按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求，企業(yè)必須編制資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（股東權(quán)益）變動表和附注；附注應(yīng)當(dāng)提供充分

43、、詳細、及時的補充信息；企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并報表范圍；中期財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)定期提供，并采用與年報相一致的會計政策,等等。企業(yè)會計準(zhǔn)則對會計信息披露時間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定，使企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)涵與外延大大延伸，從而可以大大提高企業(yè)會計信息透明度，有效維護投資者和社會公眾的知情權(quán)，體現(xiàn)保護投資者和社會公眾利益的基本理念，促進資本市場健康發(fā)展，推動建立公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序。六、如何學(xué)習(xí)好會計準(zhǔn)則發(fā)布企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實現(xiàn)，受多項因素的制約。其中，相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握好企業(yè)會計準(zhǔn)則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。誰需要學(xué)？首先，各級財稅部門，審計部門，國有資產(chǎn)管理部門

44、，證券、銀行、保險監(jiān)管機構(gòu)等單位的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)。政府監(jiān)督管理部門的相關(guān)人員真正學(xué)習(xí)掌握了企業(yè)會計準(zhǔn)則，才能切實轉(zhuǎn)變觀念，有效地做好監(jiān)管服務(wù)工作，確保會計準(zhǔn)則有效實施。其次，公司董事長、總經(jīng)理等高級管理人員和財會人員，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則擺在優(yōu)先考慮的位置。董事長、總經(jīng)理等企業(yè)管理層理解和掌握了會計準(zhǔn)則的新理念和新方法，對于明確責(zé)任、加強內(nèi)部管理、確保企業(yè)會計信息真實公允具有重要意義。最后，注冊會計師和注冊會計師行業(yè)組織的相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)學(xué)。其中，注冊會計師尤其應(yīng)當(dāng)把掌握好會計準(zhǔn)則的原則、理念和方法作為頭等大事。注冊會計師只有吃透了會計準(zhǔn)則，才能扎實地為客戶提供審計鑒證服務(wù)，贏得客戶，贏得市

45、場。除此之外，會計理論和教育工作者，也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹好會計準(zhǔn)則，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀會計人才。怎么學(xué)？學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則，重點之一在于領(lǐng)會會計準(zhǔn)則精髓。會計準(zhǔn)則的精髓是要求通過財務(wù)報告提供高質(zhì)量的會計信息。這是準(zhǔn)則體系的核心。在資本市場中，企業(yè)編制的財務(wù)報告所反映的會計信息必須做到真實、完整、可靠和相關(guān)。企業(yè)會計處理必須以真實的交易或事項為依據(jù)，不得虛構(gòu)交易或事項，不得偽造、編造或者提供虛假信息；必須如實反映資產(chǎn)負債價值，不得將不能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)長期掛賬，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的虛增；財務(wù)報告必須披露企業(yè)所有重要交易或者事項，保證披露內(nèi)容完整不能隨意遺漏或者減少應(yīng)予披露的信息；所披露的會計信息必須易

46、于驗證，必須與投資者等會計信息使用者的經(jīng)濟決策相關(guān)，有助于其評價過去的績效,預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，提高會計信息的相關(guān)性。重點之二在于正確和全面理解會計準(zhǔn)則的關(guān)鍵點。一是公允價值的應(yīng)用必須滿足規(guī)定的前提條件。企業(yè)應(yīng)建立、健全同公允價值相關(guān)的決策體系，嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則要求，謹慎適度地選用公允價值計量模式。公司管理層應(yīng)考慮包括活躍市場交易在內(nèi)的各種影響因素，對能否持續(xù)可靠地獲取公允價值做出科學(xué)合理的評價，董事會應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成決議。二是要把握好政策界限。比如，會計準(zhǔn)則要求企業(yè)及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，確認減值損失，如實反映資產(chǎn)價值，但又不允許企業(yè)多提減值準(zhǔn)備，更不允許企業(yè)建立秘密準(zhǔn)備；也不允許將前

47、期已確認的長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以轉(zhuǎn)回等。這就要求有關(guān)人員要學(xué)懂弄通，全面正確理解，嚴(yán)格按規(guī)范操作，不可采取實用主義的態(tài)度。三是會計信息披露要透明。會計準(zhǔn)則站在保護投資者和公眾利益的立場，對現(xiàn)行財務(wù)報告的披露要求進行全面梳理和改進，創(chuàng)建了較為完整的財務(wù)報告體系，突破了傳統(tǒng)的單一的財務(wù)報表概念。這就要求有關(guān)人員在學(xué)習(xí)中，既要精通如何做好信息披露，又要學(xué)會如何更簡明扼要地分析闡述數(shù)據(jù)變化背后的主要原因。為了幫助大家全面正確地理解會計準(zhǔn)則，財政部會計司直接參與制定準(zhǔn)則的同志們?nèi)帉懥诉@本企業(yè)會計準(zhǔn)則講解，有關(guān)人員一定要精心研讀。重點之三在于理論聯(lián)系實際。要將準(zhǔn)則規(guī)范要求與本單位會計審計實務(wù)有機結(jié)合起來

48、，切忌讀死書、死讀書。要帶著問題深入學(xué)習(xí)，并將學(xué)到的東西放到實際工作中去檢驗。同時，要加強相互交流，在碰撞中明辨是非，在碰撞中升華認識，在碰撞中共同提高。要勤于思考，善于思考，由此及彼，觸類旁通，舉一反三七、如何抓好會計準(zhǔn)則培訓(xùn)強化培訓(xùn)是確保企業(yè)會計準(zhǔn)則有效實施的重要方面。自2006年8月以來，財政部、證監(jiān)會、中國會計學(xué)會等單位，采用人竿子插到底”的方法,相繼組織了大規(guī)模的培訓(xùn)，收效很好，為企業(yè)會計準(zhǔn)則體系平穩(wěn)過渡發(fā)揮了積極作用。今年和以后年度的準(zhǔn)則培訓(xùn)任務(wù)仍相當(dāng)繁重。各級財政部門會計管理機構(gòu)、注冊會計師行業(yè)組織、各有關(guān)監(jiān)管部門、境內(nèi)外上市公司、會計師事務(wù)所，以及各高等院校等有關(guān)方面，應(yīng)當(dāng)從提

49、高會計審計質(zhì)量、維護公眾利益、促進市場經(jīng)濟發(fā)展的高度，扎扎實實做好準(zhǔn)則培訓(xùn)工作，確保會計準(zhǔn)則的全面貫徹實施。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為了確保會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作有計劃、有秩序、有成效，各級財政部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)2006年準(zhǔn)則培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，確保今后的培訓(xùn)工作富有成效。一要鞏固2006年對上市公司、具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所等單位相關(guān)人員培訓(xùn)效果。結(jié)合實施中遇到的問題、產(chǎn)生的困惑，再組織一輪溫習(xí)與研討式的培訓(xùn)。同時，要配合會計準(zhǔn)則在大型國有企業(yè)穩(wěn)步推開，逐步將培訓(xùn)對象轉(zhuǎn)向國有資產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)等單位的相關(guān)人員。為使培訓(xùn)對象取得真經(jīng)”票注意發(fā)揮培訓(xùn)的主

50、渠道作用。二要制定具體方案一抓到底。細節(jié)決定成敗”，準(zhǔn)則培訓(xùn)是否取得實效，細節(jié)”安排是關(guān)鍵，方案須周密。要根據(jù)培訓(xùn)對象的變化和經(jīng)驗背景的不同，調(diào)整培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)手段,細化培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)效果。三要統(tǒng)編教材，方便學(xué)習(xí)。不僅要出版企業(yè)會計準(zhǔn)則講解，方便廣大財會人員全面、系統(tǒng)地了解會計準(zhǔn)則的制定背景、難點重點、賬務(wù)處理和報表列報等，還應(yīng)全面修訂各級次會計從業(yè)資格、注冊會計師從業(yè)資格考試大綱和教材，形成立體、全方位按企業(yè)會計準(zhǔn)則體系更新知識的態(tài)勢。四要常抓不懈，形成制度。要把會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作切實與會計人員繼續(xù)教育聯(lián)系起來，形成制度。要善于總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗I深化培訓(xùn)內(nèi)容；要結(jié)合新經(jīng)濟業(yè)務(wù)；拓展培訓(xùn)范圍

51、；要結(jié)合與會計準(zhǔn)則相關(guān)的配套法規(guī)，提升培訓(xùn)層次。努力營造主動、自愿、積極參加會計準(zhǔn)則培訓(xùn)的氛圍。企業(yè)作為會計準(zhǔn)則實施主體，其理解和掌握會計準(zhǔn)則的程度，直接影響到新舊會計準(zhǔn)則的平穩(wěn)過渡和會計準(zhǔn)則的有效實施。企業(yè)管理層要重視和加強會計準(zhǔn)則培訓(xùn)，將其作為改善內(nèi)部管理、提升企業(yè)市場形象的基礎(chǔ)工作來抓。董事長、總經(jīng)理或廠長等企業(yè)高層人員不僅自己要帶頭參加會計準(zhǔn)則培訓(xùn)I,還應(yīng)鼓勵、督促財務(wù)、內(nèi)部審計等職能部門的相關(guān)人員參加培訓(xùn)。企業(yè)要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)既熟悉本企業(yè)自身業(yè)務(wù)，又精通相關(guān)會計準(zhǔn)則的內(nèi)部專家”。以點帶面，力爭使企業(yè)會計準(zhǔn)則體系融入本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險管理實務(wù)中。同時，還應(yīng)注重完善創(chuàng)新機制，使高水平

52、會計專業(yè)人才得以人盡其才，更好地為企業(yè)服務(wù)。注冊會計師作為資本市場的警察”里要的本領(lǐng)就是要精通會計準(zhǔn)則I要比被審計對象水平略高一籌這在客觀上要求注冊會計師不斷接受會計準(zhǔn)則培訓(xùn)。注冊會計師行業(yè)組織要本著為注冊會計師服務(wù)好的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃好、切實落實好會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。注冊會計師事務(wù)所也應(yīng)結(jié)合新獨立審計準(zhǔn)則，進一步強化會計準(zhǔn)則內(nèi)部培訓(xùn)，要結(jié)合審計實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，更新培訓(xùn)內(nèi)容；要從提升職業(yè)判斷能力出發(fā)，注重會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論培訓(xùn)；要從推進事務(wù)所國際化的視角出發(fā)，加大我國會計準(zhǔn)則和其他國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則相互比較的培訓(xùn)。八、如何確保會計準(zhǔn)則體系平穩(wěn)實施2007年1月1日,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系在上市公司開始實

53、施。目前，資本市場反映平穩(wěn)，境內(nèi)投資者反映良好，得到了有關(guān)方面認可和贊賞，認為企業(yè)會計準(zhǔn)則對于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，完善中國市場經(jīng)濟體制等方面具有顯著作用。為確保企業(yè)會計準(zhǔn)則平穩(wěn)實施，各方面仍應(yīng)加大力度做好相關(guān)工作，要未雨綢繆持之以恒，不能有絲毫松懈。財政部及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)切實做好以下工作：第一，要密切關(guān)注實施情況，及時解決發(fā)現(xiàn)的各種問題。財政部會計準(zhǔn)則委員會成立了企業(yè)會計準(zhǔn)則實施問題專家工作組”密切跟蹤上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的情況，及時研究會計準(zhǔn)則實施過程中出現(xiàn)的問題，并依據(jù)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則盡快提出解決意見。專家組自成立以來，工作較有成效。2007年2月1日，首次就有關(guān)問題及時對外公布了指導(dǎo)意見

54、。這方面工作還應(yīng)繼續(xù)加強，有關(guān)問題應(yīng)盡快形成解釋公告，并以財政部文件形式正式發(fā)布實施。第二，要聯(lián)合執(zhí)法，加強監(jiān)管。從2006年底到2008年上半年,有關(guān)會計準(zhǔn)則的執(zhí)行問題是會計監(jiān)督和執(zhí)法的主要領(lǐng)域。財政部監(jiān)督檢查局已經(jīng)把上市公司和大型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的情況作為會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重點。我們還將會同審計署、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國家稅務(wù)總局等有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管力度，確保企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的有效實施。第三,要加強宣傳，揚善懲惡。要進一步采取各種方式，加強會計準(zhǔn)則體系及其執(zhí)行情況的宣傳，尤其是通過跟蹤上市公司年報、審計報告和媒體評論，根據(jù)各有關(guān)部門和行業(yè)組織監(jiān)督檢查的結(jié)

55、果，科學(xué)合理地評估會計審計準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，對于執(zhí)行得好的公司和會計師事務(wù)所，要大張旗鼓地予以宣傳和弘揚；對于執(zhí)行得差甚至是嚴(yán)重違法違規(guī)的公司和會計師事務(wù)所，要不留情面地予以曝光，加以懲處。第四，要強化配套措施建設(shè)。一要加快推進內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。二要加強財政會計管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保有效運轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管效率，增強服務(wù)功效，以信息技術(shù)為手段，帶動會計行業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變與技能的提高。三要加強調(diào)查研究和經(jīng)驗積累，適時把實踐中的好做法、好經(jīng)驗上升為法律要求，逐步完善會計法和注冊會計師法等。企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體，是市場經(jīng)濟的細胞，同時也是企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的主要執(zhí)行者。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的制定初衷和既定目標(biāo)能否實現(xiàn)

56、，作為主要執(zhí)行者的企業(yè)最為關(guān)鍵。各企業(yè)應(yīng)著重做好以下工作：第一，單位負責(zé)人應(yīng)強化責(zé)任意識。一是要清楚地認識到，認真貫徹會計準(zhǔn)則，著力提高會計信息質(zhì)量，是企業(yè)取信于民、立身于市的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)提升市場形象、增強市場競爭力的大好機會。二是要親自抓會計準(zhǔn)則實施,負總責(zé)，成立精干班子，制定實施計劃，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強監(jiān)督，確保認識到位、組織到位、人員到位、工作到位。第二，要推進配套工作，健全內(nèi)部控制。要在抓緊抓好會計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，扎實做好以下工作：一是要根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則，結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營特點和業(yè)務(wù)范圍有針對性地修改、完善本企業(yè)的會計制度。二是要做好原有的會計核算軟件、管理軟件升級換

57、代和更新維護工作，確保系統(tǒng)開級過程中會計核算工作不斷、不亂。三是要明確責(zé)任，調(diào)動和發(fā)揮內(nèi)部審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成財會工作與內(nèi)部審計相互監(jiān)督、相互促進的良好局面。四是要以執(zhí)行準(zhǔn)則為契機，進一步重視和加強內(nèi)控制度建設(shè),使之成為防范風(fēng)險、控制舞弊、提高會計信息、質(zhì)量保證資產(chǎn)安全完整的防火墻”。注冊會計師應(yīng)當(dāng)在確保企業(yè)會計準(zhǔn)則體系有效實施中發(fā)揮重要作用。一要從維護公眾利益的高度，重視企業(yè)會計準(zhǔn)則實施工作，主動為企業(yè)提供政策咨詢和鑒證服務(wù)，把高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則融入到日常執(zhí)業(yè)中，并轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的會計信息。二要誠實守信。誠信，是會計行業(yè)生存之基、發(fā)展之本、力量之源。要牢固樹立獨立、客觀、公正的職業(yè)操守，大力弘揚以維護社會公眾利益為己任的職業(yè)道德。要結(jié)合企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德。三要重視和加強事務(wù)所內(nèi)部技術(shù)準(zhǔn)備工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計鑒證服務(wù)中遇到會計準(zhǔn)則運用問題，全面提高審計工作水平。九、如何進一步加強會計準(zhǔn)則理論研究會計準(zhǔn)則要完善和發(fā)展，會計準(zhǔn)則理論研究須先行。會計理論界歷來注重會計準(zhǔn)則研究，始終將準(zhǔn)則相關(guān)理論問題作為重點研究課題，形成了一大批優(yōu)秀科研成果，為